Сборник трудов международной научно-практической конференции «Современные экономические проблемы в области финансов, учета, управления и туризма»
жүктеу/скачать 7,15 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Опыт Швеции
- ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КАЗАХСТАНЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ Ибраева А.А.
- Направления инновационной работы Цель.
- Пути инновации.
- Направления инновации.
- Значимость инновации
Опыт Австралии. В настоящее время австралийская система институтов, по мнению экспертов ООН, является одной из самых лучших в мире. Правительство Австралии корректирует ее развитие с учетом замечаний экспертов Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Основная цель по содействию и обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин конкретизирована в следующих направлениях: повышение представительства женщин в процессе принятия решений на разных уровнях управления; расширение прав и экономических возможностей женщин, улучшение условий для обеспечения их средствами существования; искоренение насилия в отношении девочек и женщин [4]. Главными институтами, определяющими стратегию и тактику гендерной политики, являются министр по статусу женщин и Комитет по статусу женщин. Кроме того, при правительстве создана сеть специализированных институтов,
355
курирующих различные направления гендерной политики: Межведомственный комитет по вопросам женщин, Комиссия по правам человека и равным возможностям, Агентство по гендерному равенству на рабочих местах, группа гендерных экспертов. Функционирование каждого из них материально обеспечено и подкреплено санкциями, определяющими уровень их результативности. Гендерная политика интегрирована в деятельность агентов на разных уровнях экономики, каждый из которых осведомлен о ее полезности при условии взаимодействия в рамках установленных правил. С этой целью создана сеть специализированных исследовательских институтов. Так, согласно исследованию Национального центра по социальному и экономическому моделированию, разрыв между заработной платой мужчин и женщин в 17% обходится австралийской экономике в 93 млрд. долларов в год, что составляет 8,5% от ВВП. Сокращение разрыва всего на 1% (260 долларов на человека) обеспечит прирост на 0,5% от ВВП или 5,5 млрд. долларов. Все уровни системы институтов связаны между собой прямыми и обратными связями. Представленная институциональная структура имеет развитую сеть горизонтальных связей внутри каждого уровня. Все комитеты, департаменты, управления Правительства реализуют свои направления деятельности с учетом гендерного подхода, уровень интегрированности которого контролируется специализированными институтами при Правительстве и Офисом по статусу женщин. Созданная сеть институтов наставничества постоянно взаимодействует с работодателями. Иерархическая система институтов гендерной власти в Австралии выстроена по принципу ее нивелирования, прежде всего, в распределении экономических ресурсов на официальном рынке труда. При этом, согласно постулатам либеральной гендерной политики в сочетании с либеральной моделью экономики, предполагающей минимальную ответственность государства в сфере социальных обязательств, развитие системы социальных институтов, поддерживающих совмещение оплачиваемой занятости и родительства, не предполагается. Конкурировать с мужчинами на рынке труда могут лишь женщины, которые не обременены семейными обязанностями. Кроме того, компенсация рисков только для занятых мужчин и женщин воспроизводит высокий уровень дискриминации женщин, не участвующих в общественном производстве [4]. Опыт Швеции. На период 2010– 2015 гг. его достижение ограничено в следующих направлениях: равное распределение власти и влияния; экономическое равенство; равное распределение неоплачиваемой домашней работы и оказания медицинской помощи; прекращение насилия мужчин в отношении женщин. Для их достижения создана система специализированных институтов. Министр по интеграции и гендерному равенству осуществляет общую координацию всей работы правительства в области гендерной политики. Комитет по вопросам равноправия полов и омбудсмен по вопросам равенства возможностей контролируют соблюдение принципов гендерного равноправия на региональном и локальном уровнях, шведскими предприятиями и организациями. Следует выделить высокий уровень интеграции гендерного подхода в деятельности всех министерств и ведомств. С этой целью Комитетом 356
по вопросам равноправия полов для государственных служащих были разработаны руководство по внедрению гендерного подхода в деятельность учреждений государственного сектора; руководство по внедрению гендерного подхода: практические рекомендации. В период 2008-2010 г. по данной программе обучено более 400 человек. С 2011 г. правительство реализует новую стратегию учета гендерной проблематики в деятельности учреждений, предполагающую не только гендерную экспертизу всех законопроектов, использование инструментария гендерного анализа при подготовке отчетов и докладов, но и его применение на каждом этапе процесса принятия решений. В некоторых министерствах и ведомствах созданы специализированные сектора, курирующие гендерные вопросы. Вертикаль распространения гендерного подхода четко выстроена на всех уровнях государственного управления: в каждом административном совете введены должности специальных экспертов по вопросам равноправия полов. Они оказывают помощь административным округам во внедрении гендерного подхода в процесс принятия решений и контролируют качество развития гендерной проблематики на региональном уровне. На эти цели правительством в 2011–2013 гг. было выделено 22,5 млн. евро. Главным агентом политики гендерного равенства является государство, реализующее патерналистский тип гендерной политики, предполагающий введение позитивных действий до момента прекращения дискриминации. В Швеции к таким мерам относят родительский отпуск, налоговый вычет по бытовым услугам, квоты, совместную опеку над детьми. Идеология равных прав в обществе имеет высокий уровень распространения. Так, по оценкам министра по интеграции и гендерному равенству около 90% населения страны поддерживают политику гендерного равенства, следовательно, большинство агентов устраивает действующая система институтов по нивелированию гендерной власти в экономике семьи и общества в целом. Представляется, что данного результата удалось добиться в результате высокого уровня информированности общества о проблемах и последствиях воспроизводства гендерного неравенства Комитет или Уполномоченный по вопросам равноправия полов могут запросить у работодателей информацию о квалификации и размере заработной платы сотрудников или лиц, претендующих на вакансии рабочих мест, условиях их труда. Работодатели обязаны обеспечить представителям правительства доступ к рабочим местам, где непосредственно реализуются мероприятия по гендерному равенству, и участвовать в обсуждении данных вопросов. В случае невыполнения указанных предписаний с работодателей взыскивают денежный штраф и принуждают их к разработке и реализации программ по обеспечению гендерного равенства. С другой стороны, уровень результативности системы определяется наличием обратных связей. В Швеции в развитии гендерной политики больше внимания уделяется не индивидуальным правам мужчин и женщин, а повышению эффективности функционирования социальных институтов, которые создают для женщин и мужчин возможность получения равного дохода в общественном секторе экономики, что соответствует концепции государства всеобщего благосостояния (полная занятость и равенство). Представленные национальные
357
механизмы по развитию системы институтов гендерной власти эгалитарного типа встроены в другие институциональные системы, что обеспечивает высокий уровень когерентности их целей, а, следовательно, данные институциональные системы обладают синергетическим эффектом функционирования [4]. Проанализированный институциональный опыт, на наш взгляд, позволит осуществить модернизацию в странах регионального хаба, в том числе и Казахстана системы институтов гендерной власти по наиболее оптимальной траектории развития. На сегодняшний день в системе государственного управления существует тенденция, когда зачастую мужчины занимают высшие должностные места на уровне принятия политически решений, в свою очередь женщины занимают места в низшем звене управления. А в свою очередь гендерное неравенство в сфере государственного управления при неэффективном использовании человеческих ресурсов, приводит к понижению результативности кадровой политики государства. В свою очередь, для совершенствования системы государственного управления благодаря предстоящей реформе, мы должны: - создать экономические льготы и преференции для женщин; [5] - добиться повышения гендерной чувствительности; - внедрить гендерные подходы. Вместе с тем, в стратегии гендерного равенства в Республики Казахстан на 2006-2016 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года поставлена задача добиться 30% представительства женщин среди руководителей государственных органов [5]. Ведь женщины способны привнести в политику иной комплекс критериев, открыть новые перспективы в политическом диалоге, изменить традиционный стиль управления под углом зрения большего взаимопонимания, согласованности действий и гуманистических ориентиров. И наконец, самое важное женщина как мать формирует будущее поколение - от ее образованности, социального статуса и здоровья зависит, каким будет человечество в ближайшем будущем.
1 Хасанова Г.А. Гендер, политика, демократия. - Алматы. Институт развития Казахстана. 2002. - 294 с. 2 Зуйкова Е.М., Ерусланова Р.И. Феминология и гендерная политика: Учебник. Москва: изд. торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 300 с. 3 Жунусова С.К. «Индекс равноправия полов: преодоление гендерного разрыва» Казахский Национальный Университет имени Аль-Фараби Вестник КазНУ. Серия экономическая. Алматы. 2015. - № 2 (108). – С.158-162. 4 Базуева Е.В. Зарубежный опыт развития системы институтов гендерной власти элитарного типа Социологические исследования, Москва. 2015. – №5 (373). – С.102-110 5 Указ Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1677 358
«Стратегии гендерного равенства в Республики Казахстан на 2006-2016 годы» // online.zakon.kz.
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ Ибраева А.А. Кокшетауский государственный университет им.Ш.Уалиханова, г.Кокшетау, Республика Казахстан E-mail:aika.kazakhstanova@bk.ru Научный руководитель: Искаков А.Ж , д.э.н., доцент.
Как известно, инновация от английского слова (innovation) означает внедрённое новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком. Понимается как результат интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации. Результатом инновации является выведение на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем. Сам процесс эволюции и развития человечества был бы невозможен без использования инновационных достижений. С самого начала приобретения независимости экономика Казахстана была ориентирована на эксопрт сырьевых ресурсов. Многие имеющиеся в стране предприятия имели морально устаревшую и неконкурентоспособную открывшимся рынкам производственную и материальную базу. Поэтому в реалиях открывшихся рыночных отношений вхождения страны в разряд конкурентоспособных экономик возможно только за счет внедрения новых инновационных возможностей создающих условия
для конкурентоспособности, выпуску качественной продукции с низкой себестоимостью.
категорию конкурентоспособных и возможностью вхождения в мировое сообщество
грамотную индустриальную политику, которая позволит республике развить 359
промышленную базу страны, основанную на новом высокотехнологичном и конкурентном производстве. В основные задачи Правительства при разработке индустриальной программы входит: определение перспективных перерабатывающих производств, повышение качества отечественной продукции, расширение ассортимента готовой продукции, модернизация основных фондов предприятий, изучение внешних рынков, создание конкурентных преимуществ для продвижения отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также немаловажной задачей является, накопление научно-технического потенциала страны с целью создания базы для интеграции страны в мировое постиндустриальное общество Основополагающим документом, определяющим развитие экономики Казахстана, является Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003—2015 годы, разработанная в рамках исполнения Стратегии «Казахстан-2030». Пути инновации. Достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности путем развития перерабатывающей промышленности. Проведение активной государственной научной и инновационной политики, направленной на стимулирование науки и инновационной деятельности в стране.
направлениям сформированы приоритеты инновации страны, они определены: по наноиндустрии и перспективным материалам, энергосберегающие технологии, альтернативные источники энергии, технологии и научные разработки, информационно-телекоммуникационные, экология и рациональное природопользование. В настоящее время основными отраслями формирующие экономику Казахстана и перспективные для дальнейшего развития для являются: -
предусматривающее создание производства по глубокой переработке углеводородного сырья для выпуска базовой и с высокой добавленной стоимостью нефтехимической продукции - горнометаллургический комплекс – решение комплексности сырья, износа производственных фондов, степени загрязнения окружающей среды и технологическое отставание, создание интегрированных комплексов с полным циклом производства от добычи до выпуска продукции, сосредоточенности внутреннего рынка, высокой энерго-, трудо- и материалоемкости продукции; - химическая отрасль предполагающее производство новых полимерных конструкционных материалов, средств агрохимии, бытовой химии, выпуск высокотехнологических продуктов для строительной, химической, текстильной
360
промышленности, сельского хозяйства, машиностроения и других отраслей экономики; - энергетическая отрасль подразумевающее использования ядерной энергетики, других альтернативных источников энергии (ветровой, солнечной) для снижения себестоимости, решения энергетических проблем как в ближайшем, так и отдаленном будущем. - сельское хозяйство одна из ведущих отраслей требующих новых инновации в производстве зерновых и других сельскохозяйственных культур, поиска новых методов и технологии увеличения урожайности, использования техники. Значимость инновации. Внедрение новых технологий и инноваций в этих основных отраслях страны может стать локомотивом для развития других отраслей страны. Даст возможность экономике стране диверсифицироваться, т.е стать гибче в новых реалиях уйти от сырьевой ориентированности экспорта продукции, не зависящей от сырьевой коньюктуры рынка. По итогам реализации к 2015 году Казахстан должен добиться роста ВВП на 50 процентов по сравнению с 2008 годом, доля несырьевого экспорта должна возрасти до 40 процентов. При этом добиться снижения энергоемкости ВВП на 10 процентов. Литература 1 Каренов Р.С. Экономика Казахстана по пути рыночной трансформации, т.2 – Караганда: Профобразование, 2004 2 Муканова А. Основные тенденции инновационного (научно- технического) развития Казахстана. 3 Сулейменов Е.3., Государственное регулирование инновационной деятельности в Казахстане, 2008 г. 4 Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 5 Официальный сайт Агентства Республики Казахстан по статистике 6 Государственная программа по форсированному индустриально- инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2015 годы. СТРАХОВАНИЕ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ ПРОЦЕССОМ
Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, г. Астана, Республика Казахстан E-mail: isa17_06@mail.ru Научный руководитель: д.э.н., профессор Азатбек Т.А.
Понятия «инновация», «инновационная деятельность», «инновационные 361
процессы» и т.д. широко используются в современной науке. Однако, по данным вопросам нет единства мнений и, кроме того, слабо представлена инновационная составляющая сферы страхования. Инновацию следует понимать как ценность, полезность, которые в данный момент, в данной сфере, в данное время воспринимается обществом как новое благо, полученное с меньшими издержками. Спектр осуществления инновационной деятельности, создание инновационного продукта неисчерпаем. В любой сфере, на самых различных этапах и фазах производственного процесса, результатом которого является создание блага с новыми полезностями или с меньшими издержками, более полно удовлетворяющими потребности человека (общества), может быть получена инновация. Это касается производства, науки, образования, здравоохранения, национальной безопасности, экологии, финансов, страхования и т.д. Совершенствование страхового дела, повышение его эффективности и обеспечение увеличения вклада в создание ВВП и устойчивости предпринимательства должно базироваться на применении различного рода инноваций в страховании; выявлении и устранении причин, порождающих проблемы и тормозящих разработку и внедрение инновационных подходов в столь специфической сфере. К основным сдерживающим факторам использования инновационных подходов в страховании следует отнести: неэффективный менеджмент, слабая развитость инфраструктуры страхового рынка, отсутствие долгосрочного стратегического планирования инновационной деятельности, недостаточного развития научных исследований, вялая инновационная активность, низкий уровень квалификации и профессионализма кадров, недоиспользование потенциала маркетинговых исследований, консалтинга и др. Инновации в страховой сфере должны быть направлены на повышение ценности страховых услуг, получение качественно новых полезностей, более полном соответствии страхового продукта потребностям страхователя (основного потребителя страховой услуги), сокращение сроков предоставления услуги, снижение общих издержек на ее получение, повышение прибыльности страховых организаций, расширение масштабов и спектра
их предпринимательской деятельности и т.д. Сущность и содержание инноваций в страховом бизнесе базируются на методологических основах инноватики, учете свойств и функций инноваций, законов и закономерностей инновационных процессов, специфике управления инновационной деятельностью и др. Основные свойства страховых инноваций, их характерные черты представлены на рис.5. В нашей республике имеется немало проблем, негативно влияющих на развитие страхового дела. К ним можно отнести неэффективный менеджмент, сложность и ограниченность механизма инвестирования страховых резервов, слабая развитость инфраструктуры страхового рынка, недостаток квали- фицированных кадров и отсутствие долгосрочного стратегического планирования инновационной деятельности в страховых компаниях.
362
В связи с этим возникает необходимость в повышении эффективности страховой деятельности на основе ее инновационного развития, которая учитывает в инновационных проектах в сфере страхования особенности национального страхового рынка. Страхование — это особая сфера экономических (финансовых) отношений по совершению страховых операций и предоставлению страховых услуг. Основными субъектами этих отношений являются: страхователь (физическое или юридическое лицо), действующий в условиях неопределенности и риска(риск — это деятельность, результат которой непредсказуем) и страховщик (как правило, юридическое лицо любой организационно-правовой формы, имеющее лицензию), который берет на себя ответственность по возмещению ущерба, убытка, урона, потерь при неблагоприятном исходе рискового проекта (возникновении страхового случая). Экономические отношения в страховании опосредованы движением денежных ресурсов, формированием страховых фондов, возмещением ущерба по страховым случаям, получением прибыли от страховой деятельности. Страховые услуги обеспечивают надежность, рискоустойчивость, безопасность предпринимательства. Осуществление этой деятельности, ее результативность оценивается очень многими показателями, среди которых особое значение имеет страховая прибыль. Она является финансовой основой для развития страхового предпринимательства, мерилом выгодности инвестиций, базой для инновационной деятельности и модернизации страхового дела. Теоретическое обоснование страховой деятельности позволяет сформулировать некоторые особенности страховой услуги. Прежде всего, следует отметить, что плата за нее осуществляется до оказания услуги, а не после. Размер страховой выплаты трудно предсказать, т.к. величина ущерба при наступлении страхового случая — категория вероятностная. В данном случае сложно говорить об эквивалентности денежных потоков. Однако, страховая услуга должна рассматриваться не только как финансовая услуга, но и услуга по обеспечению финансовой устойчивости и уверенности в недопущении критических и катастрофических потерь у страхователя. С целью увеличения потенциала по маневрированию объемами страховых выплат, страховая компания формирует страховой резерв. Страховые организации заинтересованы в оказании страховых услуг по большему числу рисков. В данном случае увеличивается страховой фонд, повышаются возможности по покрытию ущербов, уменьшается неопределенность, т.к. вероятность наступления страховых случаев одновременно ничтожно мала. При грамотном ведении страхового дела, превентивных действиях по
363
предотвращению или уменьшению вероятности наступления страховых случаев увеличивается та часть страховой премии, которая остается в распоряжении страховой организации и может быть использована для инвестиций, маркетинга, обучения персонала и повышения его квалификации, проведения инновационной деятельности и т.д.
Рис. 5. Характерные черты страховых инноваций.
В настоящее время эффективность любой сферы общественного воспроизводства, в том числе и в страховании, зависит от того, как в ней используется потенциал инновационного развития, научные идеи, открытия и т.д. Инновации не возникают сами по себе. Они должны быть управляемыми, как на макроуровне, так и на уровне отдельных организаций. Инновационные резервы развития страхования используются пока недостаточно. В то же время, они могут быть применимы в самых различных областях страховой деятель- ности, на всех стадиях цикла предоставления страховых услуг. Это касается расширения масштабов, разнообразия и качества страховых услуг, внедрения Управляемость Научно- технологическая новизна Производственна я применимость Коммерческая реализуемость Рискоустойчивос ть Социально- экономическая значимость Соответствие спросу и его формирование Экономичность Эффективность Улучшение качества, потребительских характеристик, полезности продукта СТРАХОВЫЕ ИННОВАЦИИ
364
новых видов страхования, повышения инвестиционного потенциала страховых организаций, рационального использования страховых резервов и гибкого маневрирования ими, эффективного использования возможностей консалтинга, маркетинга, учета потребностей страхователей, подготовки высококвалифицированного персонала, развития науки и пр.
жүктеу/скачать 7,15 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|