Сборник трудов международной научно-практической конференции «Современные экономические проблемы в области финансов, учета, управления и туризма»
жүктеу/скачать 7,15 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 2015 Всего 12428286 41169 137906 11525239 101 1304
- Всего
- ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ И НОВЫЕ ПОДХОДЫ В АНТИКРИЗИСНОМ УПРАВЛЕНИИ КАЗАХСТАНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
- РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАХ КАЗАХСТАНА Бисеков А.Т.
КАЗАХСТАНОМ И УКРАИНОЙ Ряба Е.С. Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева, магистрант г. Астана, Республика Казахстан Е-mail: jenny-kiss22@mail.ru
Научный руководитель – д.э.н., профессор Сыздыкбаева Б.У.
Отношения Украины и Казахстана сформировались задолго до распада СССР и поэтому имеют значительную историческую основу. После обретения независимости страны начали заново создавать законодательную базу двусторонних отношений. На сегодня между Украиной и Казахстаном заключено более 170 документов о сотрудничестве, в обеих странах функционируют посольства, ведется активный политический диалог на различных уровнях. 244
Республика Казахстан признала Украину 23 декабря 1991 г. С момента установления дипломатических отношений между странами, 23 июля 1992 г., была создана широкая нормативно-правовая база. Следует заметить, что процесс ее формирования можно условно поделить на два этапа. Первый этап длился с момента вступления странами независимости в начале XXI века. В этот период были заложены основы сотрудничества между странами, подписаны первые основные документы двустороннего сотрудничества. Среди них стоит выделить Договор о дружбе и сотрудничестве между странами и совместную Декларацию «Современный мир: вызовы и опасности», которые были подписаны 20 января 1994 г. В этих документах описаны принципы, по которым страны обязались сотрудничать. Второй этап формирования нормативно-правовой базы можно отнести на период с нач. XXI в. до сегодня. В это время заключались договоры преимущественно экономического характера или возобновлялись ранее заключенные соглашения. Среди документов заключенных в этот период стоит выделить «Дорожные карты», подписанные в 2005, 2007, 2010 и 2013 годах. Срок действия таких документов составлял 1 год, и в них было описано задачи двусторонних отношений Украины и Казахстана на определенный период. В налаживании политического диалога можно выделить несколько этапов, которые определялись активизацией или спадом двусторонних контактов. Так, 1991-1994 гг. происходило становление отношений, 1994- 2004 гг. - их активизация, 2005- 2009 гг. – постепенное снижение активности контактов, 2010- 2014 гг. – восстановление интенсификации диалога. Украина и Республика Казахстан является, прежде всего, приоритетными экономическими партнерами. Основными целями и задачами внешней политики Украины в экономических отношениях с Казахстаном является активизация усилий в создании новой системы транспортных коммуникаций и поиск альтернативных источников энергоснабжения для Украины. Важное значение также имеет развитие равноправных торговых отношений и экономического сотрудничества с Казахстаном в условиях модернизации экономических систем [1]. Важной составляющей украинско-казахстанских отношений также является культурно-гуманитарное сотрудничество. Действующие в настоящее время двусторонние нормативно-правовые документы, которые составляют договорно-правовую базу в данной сфере, позволяют развивать и углублять практически все направления двустороннего гуманитарного сотрудничества. Важную роль в развитии культурно-гуманитарного сотрудничества между Украиной и Казахстаном играет Украинский центр науки и культуры (УЦНК) при Посольстве Украины, созданный в сентябре 2011г. по инициативе украинского дипломатического представительства на базе Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева в Астане (ЕНУ). Сегодня Казахстан стремится к созданию нового туристического продукта, который будет отличаться от западного и российского. С этой целью, для повышения эффективности функционирования данной отрасли
245
необходимо определить оптимальную для Казахстана траекторию развития туристического бизнеса и действенные рычаги внедрения на рынок. Казахстан, обладая уникальными природными ресурсами и самобытной культурой кочевого народа, имеет огромный нереализованный потенциал для развития туризма на международном и региональном рынках. Туристический потенциал рекреационных ресурсов и историко-культурного наследия позволяет республике гармонично интегрироваться в международный рынок туризма и достичь интенсивного развития туризма в стране. Современные тенденции в развитии этой отрасли таковы, что туристы, которые хорошо изучившие известнейшие курорты мира, стремятся в те страны, где туристический сектор только начинает развиваться. С этой позиции привлекательность Казахстана растет. На сегодня туристические маршруты Украина – Казахстан представлены: 1) прямое соглашение Украина-Казахстан:
Днепропетровск) – Актау;
Киев (Одесса, Львов, Запорожье, Ивано-Франковск, Харьков, Днепропетровск) – Алматы;
Днепропетровск) – Астана; 2) комплексными турами:
«Джип тур. Горное плато Ассы – Тургеньское ущелье – степные горы Торайгыр»;
«Разноцветные пустынные горы Актау. «Поющий бархан». Природный парк Алтын-Эмель»;
3550 м над уровнем моря»;
«Кольсайские озера и озеро Каинды»;
«Каньоны Чарынского природно парка» и др. 3) визовая поддержка:
посетить эту страну по обычному внутреннему украинскому паспорту, однако вскоре для пересечения границы может потребоваться загранпаспорт. В общем, поехать в Казахстан украинцам легко;
Украины не требуется. При пересечении границы только заполняется миграционная карта [3]. Украина, в свою очередь, предлагает множество направлений по всей территории страны. Следует обратить внимание на договоренность Казахстана и Украины. С января 2013 г. Казахстан и Украина реализуют совместный проект «Лечебный туризм». Как сообщает Интернет-ресурс Trend.az, он нацелен на организацию
246
программ оздоровления казахстанцев в лучших здравницах Западной Украины. В частности, проект предполагает широкое использование гражданами Казахстана потенциала всемирно известных курортных зон Трускавец, Моршин, и других лечебных курортов. Согласно статистическим данным, в Казахстане происходит увеличение объема обслуживания туристов в среднем на 28% в год. Благоприятные тенденции в отечественной экономике, а также государственная поддержка отрасли, связанная с реализацией программы кластерного развития, позволяют предположить, что тенденция роста количества туристов сохранится. Для развития внутреннего культурно-познавательного, паломнического туризма, улучшения уровня туристско-краеведческой подготовки в каждом регионе страны разработаны и реализуются туристские маршруты по историческим и культурным местам [4]. Сотрудничество стран Украина Казахстан уже имеет свои результаты (табл.1,2) [5]. Туристический потенциал Казахстана богат и разнообразен. Он имеет уникальные возможности для развития почти всех видов туризма, начиная с познавательного – связанного с посещением культурно-исторических объектов, экологического, включающего наблюдение за редкими видами флоры и фауны, до приключенческого и других активных видов туризма.
Таблица 1 – Въезд иностранных граждан в Украину по странам, 2015г. К-во
иностранн ых граждан въехавших в Украину. Всего Из них с целью поездки Служебная, деловая, бизнес Туризм
Частная Обуче-
ние Работа
Иммиг- рация
Культур- ный,
религи- озный и др. 2015 Всего 12428286 41169 137906 11525239 101 1304 2314 720253 В том числе
27475 404 14 24978 - 1 19 2059
На сегодняшний день в Казахстане имеется много уникальных природных заповедников и национальных парков, более 100 лечебно- оздоровительных учреждений, а также более 9 тыс. археологических и исторических памятников. По территории страны некогда проходила северная ветвь Великого Шелкового пути. Данный участок пути представляет собой уникальный комплекс исторических, археологических и архитектурных памятников. Старинные города: Отрар, Сауран, Туркестан являлись не только центрами торговли, но и научными и культурными центрами. Кроме этого, в Казахстане находятся объекты горнолыжного туризма. Особой популярностью среди туристов пользуются горнолыжный курорт Шымбулак, высокогорный каток 247
Медео и Щучинско-Боровская курортная зона - «Казахстанская Швейцария» [6].
Таблица 2 – Выезд граждан Украины за границу по странам, 2015г.
К-во граждан выезжавших из Украины - всего
Из них с целью поездки Служебная поездка
туризм
Частная поездка Всего
В том числе
35639 - - 35639
При должной реализации всех мер, предусмотренных в Государственной Программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан 2020 г., туризм может стать одним из ключевых факторов развития экономики страны.
1 Украина и Казахстан подписали совместный план действий по развитию сотрудничества на 2015–2017 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gordonua.com/news/. 2 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области туризма [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tengrinews.kz/zakon/. 3 Правила въезда в Украину [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tourpalata.org.ua/rus/. 4 Культурно-гуманитарное сотрудничество между Украиной и Республикой Казахстан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kazakhstan.mfa.gov.ua/. 5 Государственная служба статистики Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.ukrstat.gov.ua/
6 Туристический кластер Казахстана [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bnews.kz/ru/news/archive/analitika/turisticheskii_klaster_ kazahstana-2015_08_11-1085629
248
2. ИНДУСТРИЯЛДЫ-ИННОВАЦИЯЛЫҚ ДАМУ ЖӘНЕ ЗАМАНАУИ ШАРТТАРДА ҚАЗАҚСТАНДЫ ДАҒДАРЫСҚА ҚАРСЫ БАСҚАРУДЫҢ ЖАҢА ТӘСІЛДЕМЕСІ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ И НОВЫЕ ПОДХОДЫ В АНТИКРИЗИСНОМ УПРАВЛЕНИИ КАЗАХСТАНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАХ КАЗАХСТАНА Бисеков А.Т. Евразийский национальный университет им.Л.Н.Гумилева г.Астана, Республика Казахстан Е- mail: alkenastana@mail.ru Научный руководитель: д.э.н., профессор Сураганова С.К.
Инновационный потенциал регионов в Республике Казахстан предполагает выделение следующих четырех групп, различающихся между собой условиями хозяйствования, ресурсно-производственными потенциалами, специализацией и характером решаемых задач: I группа с высоким стартовым уровнем инновационного развития в свете реализации Государственной программы форсированного индустриально- инновационного развития республики (ГП ФИИР) в 2010-2014 гг. и выполнения установок Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 г. [1]. II группа включает уникальные запасами минеральных ресурсов стратегического характера и достаточно высокий уровнем развития научно- производственного потенциала. К Ш группе относятся области, агропромышленные комплексы которых являются ведущими в формировании продовольственного потенциала республики. IV группа с экстремальными технико-технологическими условиями, жестко лимитирующие возможности экономического маневра, а также районы экологического кризиса. Необходимо отметить то, что разные стартовые возможности регионов не являются преградой для интенсивного развития экономики. Регионы имеют различные условия для научно-технологического развития, что обусловливают дифференцированный подход к поиску основных направлении стратегии социально-экономического развития. Довольно высоким
научно - производственным потенциалом обладают регионы Восточного и Центрального 249
Казахстана, средним научно производственным потенциалом - Западного и Северного Казахстана и самым низким - Южного Казахстана. На сегодня ускоренная модернизация регионов требует качественного по базовым для региона направлениям прорыва, базированного на инновациях, создании новых точек роста экономики, концентрации производственных и трудовых ресурсов. Правительство Республики Казахстан разработало приоритетные направления инновационной политики, соответствующие национальным интересам. Потому как инновационная экономика представляет собой гибкую, динамичную экономику, где создаются новые, исчезают отжившие компании, то идут поиск и освоение новых рынков и реализация инновационной политики в республике переходит на региональный уровень.
Таблица 1 - Группы регионов в Республике Казахстан, различающиеся условиями хозяйствования, потенциалами, характером решаемых задач п/п
Характеристика группы Районы, попадающие в ту или иную группу 1 Регионы с высоким стартовым уро- венем индустриально - инновацион- ного развития Карагандинская, Павлодарская, Восточно- Казахстанская 2 Регионы имеющие уникальные запа- сами минеральных ресурсов стратегического характера Атырауская, Актюбинская, Мангистауская, Западно- Казахстанская 3 Регионы, АПК которых являются ведущими в формировании продовольственного потенциала республики Костанайская, Северо- Казахстанская, Акмолин- ская, Южно-Казахстанская, Алматинская, Жам- былская 4 Регионы с экстремальными технико- технологическими условиями, районы с экологическим кризисом Кызылординская
В успешном развитии регионов важнейшую роль играет их региональные инициатива, которые тесно связаны с развитием экономики региона, рациональным использованием местных ресурсов, цель которых - повышение уровня жизни населения. В настоящее время инновационное развитие регионов в целом сдерживаются деформацией структурно-инвестиционных процессов, а также разными возможностями самофинансирования территории. В этой связи основное назначение каждого региона в новых условиях - создание инвестиционной среды. Отбор предприятий Восточного и Центрального Казахстана в качестве полигона для отработки модели инновационного развития вполне реален, так как в них сосредоточены основные отрасли индустриального комплекса, приобретен заметный научно-производственный потенциал, имеется квалифи- цированный инженерно- технический персонал. 250
В перспективе углубление технологической цепочки даст возможность повысить как конкурентоспособность региона, так и степень его доходности. В последние годы развитие регионов Республики Казахстан характеризуется устойчивыми темпами экономического роста, увеличением инвестиций в основной капитал и повышением реальных доходов населения качественные изменения. В соответствии с Мероприятиями по реализации индустриально- инновационного развития, утвержденными Правительством, в республике проводится работа по инвентаризации промышленного, научного и кадрового потенциала, становлению инновационной бизнес-среды, формированию и реализации инвестиционных проектов, стимулированию наукоемких и высокотехнологичных производств, диверсификации экспортного потенциала в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью. Особо необходимо отметить то, что в вопросах инновационного развития к своему 25-летнему рубежу Казахстан подошел уже с конкретными результатами. Так, например, в республике создана необходимая инфраструктура поддержки инноваций, то есть функционируют такие институты развития, как Национальный инновационный фонд, Фонд науки, венчурные фонды, региональные технопарки, офисы коммерциализации, отраслевые конструкторские бюро, международные центры трансферта технологий. С 2010 года начато строительство первой очереди Парка инновационных технологий, была запущена схема предоставления инновационных грантов, и ее эффективность подтверждается 2-кратным увеличением количества заявителей в 2013 г., существенно возросла эффективность региональных технопарков, запущена полноценная система коммерциализации технологий, создаются центры распространения знаний [1]. Все это привело в регионах республики к росту основных показателей индустриально-инновационного развития. В целом, состояние развития инновационной системы Республики Казахстан держится на институциональной и инфраструктурной поддержке инноваций и активизирована среда и подготовлена почва для формирования гибкой, эффективной и устойчивой национальной инновационной системы. В процессе реализации стратегии индустриально-инновационного развития возникла объективная потребность формирования новой национальной инновационной системы, в качестве элементов который следует выделить: - научно-технический потенциал, являющийся фундаментом инновационного развития; - нновационную активность бизнеса, рассматриваемую в качестве основной движущей силы устойчивого экономического роста; - инновационную инфраструктуру — комплекс взаимосвязанных производственных, консалтинговых, образовательных и информационных структур, готовых предоставить базу и комплекс сопутствующих услуг для организации инновационных производств;
251
- финансовую инфраструктуру, включающую комплексное финансирование научно-производственных и образовательных процессов в сфере инновационного и технологического развития [3]. В условиях казахстанской экономики, регулирующая роль государства является важнейшим фактором развития национальной инновационной системы, где государству принадлежит особая роль в формировании инновационной инфраструктуры и инновационная инфраструктура в широком понимании включает создание специализированных субъектов инновационной деятельности государственного, межотраслевого, отраслевого и регионального характера. Инвестиции в организационный капитал по созданию инновационной инфраструктуры, нацелены на создание долгосрочных преимуществ.
жүктеу/скачать 7,15 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|