Теория и практика институциональных преобразований


 Вместо заключения: как обеспечить адекватность науки практике?



Pdf көрінісі
бет3/18
Дата03.03.2017
өлшемі1,67 Mb.
#7566
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

8. Вместо заключения: как обеспечить адекватность науки практике? 
Как выйти из кризиса экономической теории и математико-статистической науки 
и  экономико-математических методов или, что равнозначно, как выйти за традиционные 
их рамки?  
Необходимость  в  новом  идейном  измерении.  О  необходимости  формирования 
нового идейного измерения, нацеленного на остановку процесса дегуманизации общества, 
а в дальнейшем и на экономическое развитие, которое «в гораздо большей степени опира-
ется  на  духовные,  культурные  и  социальные  институты,  чем  на  технические  нововведе-
ния»,  писал  неоднократно  Д.С.Львов: «Духовно-нравственное  состояние  людей  является 
важнейшей характеристикой нашего времени, времени исторического творчества, которое 
становится выше отрицательной борьбы партий, общественных движений и т.п. и которое 
предполагает  религиозное  отношение  к  жизни.  Необходимо  провозгласить  собственную 
экономическую  философию,  предварительно  отвергнув  ложную  либеральную  дилемму: 
правительство или рынок. На понимание экономической жизни как социального служения 
и зиждется выдвинутая нами доктрина нравственной экономики»
45

Особая  значимость  духовно-нравственной  составляющей  для  российской  эконо-
мики, да и социума в целом, обусловлена не только противостоянием ложной, по выраже-
нию Д.С.Львова, либеральной дилемме «правительство или рынок» или же, столь же (?) 
ложной, как представляется, идее государства как высшей ценности. Она также выходит 
далеко  за  пределы  проблемы  перехода  от  институтов  планового  хозяйства  к  рыночным 
институтам,  которая  является  в  каком-то  смысле  даже  не  проблемой,  а  делом  техники. 
                                                 
45
 Львов Д.С. Нужна ли России своя философия экономики? // Обозреватель / Observer. 2005. № 5(184). 

 
21
Действительная же проблема заключается в обеспечении преемственности исторического, 
в  том  числе  и  досоветского,  пути  развития  при  одновременном  выдавливании  из  всего 
предыдущего опыта негатива «нарочитости», заложенного в нем. Речь идет не о револю-
ционной ломке традиций, а об их эволюционном совершенствовании. Это то, чего недо-
стает России – и не только сегодняшней. Так было, если вникнуть, всегда. Вот мнение из-
вестного славянофила Ивана Аксакова о России XIX столетия, которое можно смело от-
нести и к любому столетию до и после: «Все у нас существует будто бы, ничего не кажет-
ся серьезным, настоящим, а имеет вид чего-то временного, поддельного, показного, и все 
это от самых мелких явлений до самых крупных. У нас будто бы есть и законы и даже 15 
томов свода законов… а между тем половины этих управлений в действительности не су-
ществует,  а  законы  не  уважаются»
46
.  Сказанное  более  чем  применимо  к  сложившейся 
ныне  ситуации,  и  декоративными  мерами  ее  не  исправить.  Причина,  с  одной  стороны, 
глубока, с другой – лежит на поверхности, и заключается она в демонстративно показном 
характере нашей цивилизации, в том числе сегодняшней, будто бы рыночной и будто бы 
демократической.  Существование  такой  номинативной,  по  выражению  известного  куль-
туролога и филолога Михаила Эпштейна, цивилизации обусловлено тем, что «она усвоена 
в своих внешних формах, лишенных как настоящего европейского, так и внутреннего рус-
ского содержания, и остается царством названий и видимостей»
47
.  
Чтобы наполнить современную российскую цивилизацию адекватным – в смысле  
львовского  «понимания  экономической  жизни  как  социального  служения» – содержани-
ем,  следует  выйти  из  обволакивающего  плена  либеральных  слов,  пусть  и  красивых,  но 
лишенных – применительно  к  нашей  действительности – всякого  смысла,  и  постараться 
шаг  за  шагом  строить  ее,  следуя  выдвинутой  академиком  Д.С.Львовым  доктрине  нрав-
ственной экономики. Такое строительство, как следует [если и не из буквы, то наверняка] 
из духа доктрины, должно основываться на усвоении (а не имитации или бездумном, де-
коративном  копировании)  позитивного  внешнего  (не  только  западного)  и  совершенство-
вании своего противоречивого (где позитив перемежается с негативом) внутреннего опы-
та,  что  без  придания  экономике  нравственного  измерения  представляется  абсолютно  не-
возможным.  
Логика такова: нравственность  сознательность  сознание  отношение к ре-
альности  изменение реальности.  
Именно такая логическая схема и должна была быть  положена в основу реформ, 
но  ей  не  суждено  было  воплотиться  в  жизнь.  Во  многом  это  произошло  из-за  того,  что 
этот исходный тезис остался для российской власти непонятым. Именно об этом говорил 
в своем докладе на Президиуме РАН 24 декабря 2002 г. академик Д.С.Львов: «в ходе пре-
                                                 
46
 Материалы для физиологии русского общества. Маленькая хрестоматия для взрослых. Мнения русских о 
самих себе. Собрал К.Сальковский. СПб.: Тип. А.С.Суворина, 1904. С. .106. 
47
 Эпштейн М. Религия после атеизма. Новые возможности теологии. М.: АСТ–ПРЕСС КНИГА, 2013. С. 95. 

 
22
образований надлежит перестраивать не только саму реальность – экономику, но и скор-
ректировать субъективное отношение людей к этой реальности, то есть трансформировать 
образ  социального  мира,  который  исторически  превалирует  в  сознании  наших  сограж-
дан».  
От  теории  к  практике  через  искусственную  реальность.  Ранее  говорилось  о 
невозможности  построения  теории,  адекватной  в  полной  мере  реальности,  и  что  любая 
теория  отражает  в  лучшем  случае  ментальную  реальность,  или  таковую,  которая  суще-
ствует в воображении исследователя. Особенно это относится к общественным наукам и 
социально-экономической реальности, которые отличаются от естественных наук и физи-
ческой реальности отсутствием всеобъемлющей озабоченности к установлению и обосно-
ванию всеобъемлющих правил и принципов. Но такие установления и обоснования явля-
ются лишь одним из аспектов или приоритетов общественных наук: «Проблема конструи-
рования логически взаимосвязанных и серьезно обоснованных наборов обобщенных пра-
вил, которая, возможно, представляет собой центральное устремление большинства есте-
ственнонаучных дисциплин, не является основной целью социальных наук»
48
.  
Отличительной  чертой  этих  наук  является  участие  в  социальной  жизни  способ-
ных к рефлексии субъектов деятельности, в силу самого своего участия воздействующих – 
посредством,  казалось  бы,  второстепенных  и  несущественных  правил  поведения,  услов-
ностей и традиций повседневной жизни
49
 – на конструируемую теорией социальную ре-
альность. А раз это так, и построение адекватной реальности теории невозможно, то по-
чему бы не постараться выстраивать теории, отражающие, а точнее, конструирующие ис-
кусственные  общества  или  синонимичные  им  синтетические  миры.  Такое  направление, 
основанное на компьютерном моделировании таких миров, уже успешно практикуется и 
развивается.  В.Л.Макаров  с  коллегами  и  учениками  и  предпочитают  называть  построен-
ные таким образом миры искусственными обществами (artificial societies), Костанеда и др.  
– синтетическими мирами (synthetic worlds); важно то, что между ними нет никаких раз-
личий, хотя общества, пожалуй, в математическом плане более точны, чем миры, но это, 
возможно, просто дело вкуса. 
Выход за рамки мейнтсрима. В плане экономическом следует развивать неорто-
доксальные  направления  теории  с  опорой  на  социально-экономическую  доктрину  разви-
тия  России  Д.С.Львова  и  концепцию  институциональных  (ранее – только  технологиче-
ских)  укладов  С.Ю.Глазьева,  теорию  реформ  и  промежуточных  институтов 
В.М.Полтеровича
50
 
и 
компьютерное 
моделирование 
искусственных 
обществ 
В.Л.Макарова. Также отметим ведение в теорию концепции человека институционального 
                                                 
48
 Гидденс Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. М.: Академический Проект, 2005. С. 3. 
49
 Гидденс Э. 2005. Там же. С. 19. 
50
  Полтерович В.М.  Трансплантация  экономических  институтов // Экономическая  наука  современной  Рос-
сии. 2001. № 3. С. 24–50.   

 
23
Б.А.Ерзнкяна
51
,  введение  в  предпочтения  социальных  факторов
52
,  замену  институцио-
нального монизма институциональным плюрализмом
53
.  
Необходимо разорвать порочный круг применения неадекватных математических 
методов, в том числе не только эксплицитных, но и имплицитных, к моделированию прак-
тических  задач,  и  представлению  последних  в  качестве  адекватных  реальности.  Что  мы 
имеем в виду под подразумеваемыми методами? В частности «оптимизацию» – ту, кото-
рую проводит в последнее время правительство в отношении здравоохранения, образова-
ния,  науки  и  прочих  сфер  российской  экономики.  Пагубность  такой  оптимизации – не-
важно, имеются ли в действительности оптимизационные расчеты или они лишь подразу-
меваются и их отсутствие просто прикрыто красивым и удачно найденным, как представ-
ляется,  по  всей  видимости,  правительственным  чиновникам,  словом – очевидна:  тому 
подтверждение многочисленные факты и свидетельства с мест. Почему же правительство, 
тем не менее, ее проводит?  
Одно  из  рациональных  объяснений  заключается  в  культивируемом  нынешним 
российским  правительством  бюрократическом,  пользуясь  выражением  Эриха  Фромма, 
методе управления – в противоположность методу гуманистическому. Губительность бю-
рократического метода объясняется рядом причин
54
:  
- во-первых, «с людьми обращаются, как с вещами»; 
- во-вторых, «вещи рассматриваются исключительно с точки зрения количества, а 
не качества, что упрощает и удешевляет их учет и контроль»;  
- в-третьих, управляемая на базе статистики бюрократическая система приводит к 
игнорированию «спонтанной реакции живых людей», что предполагает управление толь-
ко с опорой на «случаи, которые статистически наиболее часто встречаются», а это озна-
чает, что чиновники «заранее готовы к тому, что миноритарная часть населения (пять или 
десять процентов) неизбежно понесет убытки». 
Заслуживает внимания доктрина по концептуализации новой парадигмы, базиру-
ющаяся  на  принципе  достаточности,  которая  гласит: «Человечество  должно  разумно 
ограничить свои потребности, научиться производить и потреблять всего лишь достаточ-
ное число товаров в достаточном количестве»
55
.  
Этот  принцип  лежит  в  русле  идей  «радикальных  гуманистов»,  к  которым  Эрих 
Фромм – автор термина – относит Маркса, а также Торо, Эмерсона, Альберта Швейцера, 
                                                 
51
 Ерзнкян Б.А. Человек институциональный, или эволюция концепции homo economicus // Вестник универ-
ситета. Серия “Институциональная экономика”. 2000. №1. С. 28–44. 
52
  Ерзнкян  Б.А.  Индивидуальные  предпочтения  в  сложных  социально-экономических  системах / Препринт 
#WP/2010//273. М.: ЦЭМИ РАН, 2010. 
53
 Yerznkyan B.H. Pluralistic Institutional Solutions of the Problem of Externalities // Montenegrin Journal of Eco-
nomics. 2012. Vol.8. No.2. Special Issue. Pp. 73-86. 
54
 Фромм Э. Иметь или быть? М.: АСТ: Астрель: Полиграфиздат, 2012.  С. 281.   
55
 Гатауллин Т.М. Малыхин В.И.  Экономическая теория и принцип достаточности. М.: ГУУ, 2010. С. 20.   

 
24
Эрнста Блоха, Ивана Иллича, М. Марковича, Г. Петровича, С. Стояновича, С. Супека, П. 
Враницки, Э.Ф.Шумахера, Эрхарда Эпплера и др. Вот их идеи: 
- производство должно служить человеку, а не экономике;  
- отношения между человеком и природой должны строиться не на эксплуатации, 
а на кооперации;  
- антагонизмы повсюду должны быть заменены отношениями солидарности;  
- высшей целью всех социальных мероприятий должно быть человеческое благо и 
предотвращение человеческих страданий;  
- не максимальное потребление, а лишь разумное потребление служит здоровью и 
благосостоянию человека;  
- каждый человек должен быть заинтересован в активной деятельности на благо 
других людей и вовлечен в нее. 
Институты  и  развитие:  что  чему  предшествует?  Если  объяснение  Фромма 
затрагивает суть механизма управления – бюрократического вместо гуманистического, то 
следующее объяснение касается не механизма исполнения, а того, что движет необходи-
мостью этого исполнения.  
В основе логики насаждения либеральных институтов (чем так увлечены – и, по-
жалуй,  даже  с  большим  усердием,  чем  в  странах,  откуда  они  завезены  к  нам, – отече-
ственные чиновники) лежит убежденность в их априорной или безусловной эффективно-
сти.  Бюрократическая система в лице своих добропорядочных исполнителей (чтобы до-
нести  эту  мысль  в  чистом  виде,  оставим  недобросовестных  исполнителей  в  стороне) 
убеждена: [эффективные] институты способствуют [лучшему] экономическому развитию. 
Именно так: сначала институты, потом развитие. Но так ли это, подтверждается ли та-
кая  логика  каузальности  практикой?  В  ряде  работ
56
  убедительно  доказывается  обратная 
точка зрения: в развитых странах сначала достигался определенный уровень развития, и 
только  после  этого  происходило  институциональное  оформление  или  закрепление  этого 
самого уровня.  Иными словами, имела место обратная логика: сначала развитие, потом 
институты
Институты развитых стран, считающиеся – зачастую по умолчанию – «лучшими», 
хотя  в  этом  вопросе  нет  единодушия,  получили  название  глобальных  стандартных  ин-
ститутов (global standard institutions). Именно их предлагают на рынке институтов экс-
перты, как правило, либерального толка, в области экономического развития, полагая, что 
«лучшие»  институты  лучше  всего  способны  поспособствовать  развитию  экономики  раз-
                                                 
56
 Chang Ha-Joon. Globalization, Global Standards and the Future of East Asia // Global Economic Review. 2005. 
Vol. 34. No.4. Pp. 363–378; Chang Ha-Joon. Institutions and Economic Development: Theory, Policy and History 
// Journal of Institutional Economics. 2011. Vol. 7. No.4. Pp. 473–498. 

 
25
вивающихся и переходных стран. Вот перечень наиболее часто предлагаемых в качестве 
образца для заимствования глобальных стандартных институтов
57

1)  легальная  система  общего  права  со  свободой  [незапрещенных]  трансакций  и 
контрактов; 
2)  промышленная  система,  основанная  на  частной  собственности,  требующая 
масштабной приватизации; 
3) финансовая система, базирующаяся на фондовых рынках, легкости слияний и 
поглощений, гарантирующая эффективное управление всеми предприятиями; 
4) режим финансового регулирования, поощряющий «благоразумие» и «стабиль-
ность»  и  предполагающий  независимость  центрального  банка  и  строгое  наблюдение  за 
котировкой акций; 
5) корпоративное управление, ориентированное на акционеров – функционирова-
ние корпорации в интересах собственников;  
6) гибкий рынок труда, быстро реагирующий на ценовые изменения; 
7) политическая система, ограничивающая произвольные действия политических 
лидеров и их агентов (бюрократов) посредством децентрализации власти и минимизации 
вмешательства в дела участников общественного сектора. 
Даже  беглый  взгляд  на  эти  институты,  преподносимые  в  качестве  образцов  для 
заимствования и – скорее настойчиво, чем мягко, – рекомендуемых для включения в свою 
[по определению недоразвитую] институциональную систему, показывает полное игнори-
рование национальной специфики. Так, в первом же пункте говорится об институтах об-
щего права, которые – при всем уважении к ним – являются всего лишь одной из сложив-
шихся в мире правовых систем. И дело здесь даже не в исключительной эффективности 
общего  права,  а  в  исключительной  «наивности»  тех,  кто  предлагает  институты  общего 
права на глобальном рынке институтов, и «инфантильности» тех, кто предъявляет на них 
спрос, не заботясь о конгруэнтности заморского товара со своей правовой, скажем, рим-
ской (континентальная Европа, Россия) или китайской, системой. То же можно сказать о 
третьем  (фондовым  рынкам  в  континентальной  Европе,  России,  Японии  противостоит 
финансовая система, базирующаяся на банках) и пятом пунктах (к акционерам, как целе-
вой  группе  интересов  в  США,  в  Германии  добавляются  работники,  в  Японии – все  со-
участники бизнеса). 
Некритическое  отношение  к  заимствованию  институтов  и  игнорированию  соб-
ственной традиции приводит на практике к их смешению, как в случае со смешением ин-
ститутов корпоративного контроля в современной России: действующее гражданское за-
конодательство многое заимствовала из германского гражданского законодательства, в то 
                                                 
57
 Chang Ha-Joon. 2011. Ibid. P. 474. 

 
26
время как корпоративное законодательство формировалось под сильным влиянием англо-
саксонской модели
58

Развитие  институтов  корпоративного  контроля.  Среди  негативных  послед-
ствий смешения моделей корпоративного контроля наиболее важными являются следую-
щие: 
-  развитие  рейдерства  как  формы  злоупотребления  правом  (вместо  повышения 
эффективности  корпоративного  сектора  вследствие  угрозы  враждебного  захвата – его 
снижение); 
- оппортунистическое поведение инсайдеров (возможности [злоупотребления] ко-
торых практически ничем не ограничены);  
- увеличение трансакционных издержек (связанных в частности  с защитой прав 
собственности и обусловленных рассогласованием интересов)
59

Перечисленный негатив, являющийся следствием утвердившейся в России инсай-
дерской модели корпоративного управления, лучше могут быть поняты, если обратиться к 
тем  тенденциям,  которые  возобладали  в стране  в  результате  неолиберальных преобразо-
ваний. Вот некоторые из них
60

1) «захват государства» в течение первой декады после начала приватизации, ко-
гда власть корпораций подмяла под себя власть государства;  
2) укрупнение компаний и образование «промышленных» и «банковских» групп, 
как  реакция,  в  том  числе  на  высокие  трансакционные  издержки  рыночного  взаимодей-
ствия  («институциональная ловушка», по В.М.Полтеровичу, vs. «институциональная от-
душина», по В.Е.Дементьеву);  
3) распространение сетевой модели бизнеса (по принципу свой/чужой); 
4) насилие вместо права; 
5) образование «экономики физических лиц»
61

6) переход акционерного капитала от рядовых работников к корпоративной элите 
– менеджеров и держателей акций в одном лице; 
7) постепенный дрейф инсайдерской модели в сторону модели аутсайдерской;  
8) усиление после декады «захвата регулятора» политической (государственной) 
власти, и ее превращение в доминирующую в российской экономике силу; 
                                                 
58
 Устюжанина Е.В., Евсюков С.Г., Петров А.Г.  Состояние и перспективы развития корпоративного секто-
ра российской экономики / Препринт # WP/2010/276. М.: ЦЭМИ РАН, 2010. С. 48. 
59
 Устюжанина Е.В., Евсюков С.Г., Петров А.Г. 2010. Там же. С. 51-52.  
60
 Ерзнкян Б.А. Характер и особенности эволюции корпоративной системы российской экономики // Эволю-
ционная и институциональная экономика: теория, методология, практика исследований: Материалы III Все-
российской  летней  школы  молодых  исследователей  эволюционной  и  институциональной  экономики  при 
поддержке РГНФ, Оксфордского росс.  фонда (10-14 сентября 2012 г.). Т.2. / отв.ред. В.Б.Акулов. Петроза-
водск: Изд-во ПетрГУ, 2013. С. 93–110. 
61
 Клейнер Г. Современная экономика России как «экономика физических лиц» // Вопросы экономики. 1996. 
№ 4. С. 81–95.
 

 
27
9)  тенденция  изменения  взаимоотношений  бизнеса  (корпоративной  системы)  и 
государства: от оппортунизма и конфронтации к партнерским отношениям;  
10) осознание неэффективности следования неолиберальному курсу институцио-
нальных  преобразований  (крах  «Вашингтонского  консенсуса»)  при  отсутствии  внятной 
альтернативы, в том числе в отношении корпоративной системы, этому курсу.  
Как видим, эти тенденции отражают черты различных моделей, воплотившихся – 
и, что печально, зачастую чисто механически и неорганическим образом – в российской 
корпоративно-системной  действительности.  В  работе  В.Е.Устюжаниной,  С.Г.Евсюкова  и 
А.Г.Петрова  эти  черты  российской  корпоративной  системы  в  их  соотношении  с  различ-
ными моделями приведены явным образом:    
- множество мелких акционеров – владельцев акций компаний, созданных в про-
цессе приватизации (акционерная модель, stockholder or market-based model); 
-  высокая  степень  концентрации  капитала  (банковская  модель,  stakeholder or 
bank-based model); 
-  высокая  степень  интеграции  бизнеса – бизнес-группы  как  основные  субъекты 
хозяйственной  деятельности  (клановая,  или  сетевая,  модель,  family or network capitalism 
model); 
-  относительно  небольшое  число  групп  партнеров,  контролирующих  ключевые 
отрасли  промышленности  (клановая,  или  сетевая,  модель,  family or network capitalism 
model); 
 – значительная доля государственной собственности и контроль чиновников над 
деятельностью крупнейших компаний (модель государственного капитализма, state capi-
talism model)
62
.  
В  заключение  отметим,  что  приведенные  выше  [далеко  не  все]  пути  выхода  за 
традиционные пределы науки в направлении придания ей большей адекватности с неиз-
бежностью  затрагивают  проблему  институциональной  организации  науки,  которую  сле-
дует  рассматривать  в  числе  ключевых  проблем  институционального  строительства  и 
управления институтами, но это уже тема отдельного исследования. 
                                                 
62
 Устюжанина Е.В., Евсюков С.Г., Петров А.Г. 2010. Указ. соч.  С. 48.  

 
28
М.С. Айрапетян, Н.Е. Алещенко 

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет