«Вітчизнянанаука: сучаснийстан,актуальніпроблемитаперспективирозвитку»



Pdf көрінісі
бет19/113
Дата12.01.2017
өлшемі8,82 Mb.
#1708
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   113

Мухаммад Мусурмонкулов

 

(

Гулистан



Узбекистан



 

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА –

 

КРИТЕРИЙ БЛАГОСОСТОЯНИЯ СЕЛА

 

 

В  годы  независимости  сельское  хозяйство,  проблемы  развития  села  заняли  одно  из  важных  мест  в 



государственной политике, в  социально

-

политической, экономической  и  духовной  жизни  Узбекистана.  Около  65



  % 

населения Узбекистана проживает в сельской местности, почти 30

 

% ВВП страны производится в сельском хозяйстве. 



Наряду  с  производством  пищевой  продукции  для  населения,  сырья  для  промышленности  сельское  хозяйство 

выполняет также задачу рынка для промышленных товаров. Любые изменения в аграрной политике оказывают своё 

влияние на все сферы экономики страны. Стабильность аграрной политики обеспечивает стабильность экономики 

Узбекистана. Поэтому всемерное развитие села, углубление экономических реформ в аграрной отрасли является 

одной  из  первостепенных  задач  государственной  политики.  Так  как  занятие  Узбекистаном  достойного  места  в 

мировом  сообществе  во  многом  зависит  от  реформ  в  сельском  хозяйстве.  Не  развивая  аграрную  сферу  нашей 

страны, нельзя повысить общую экономику. Поэтому прав Президент И.Каримов, утверждающий, что «страна, где 

богат дехканин, будет благоустроенной» [1].

 

Известно,  что  экономические  реформы  в  Узбекистане  начались  с  реформ  в  сельском  хозяйстве.  Наше 



правительство уделяло сельскохозяйственным реформам особое внимание. В результате этого за прошедшие 20 

лет  независимости  Узбекистан  достиг  прироста  и  по  качеству,  и  по  объёму  выращивания  сельскохозяйственных 

культур, в том числе пшеницы, хлопка и другой продукции.

 

В политике



 

независимого Узбекистана была разработана новая концепция перестройки сельского хозяйства 

и развития дехканства. Это стало значимым мероприятием в социально

-

политической и культурной жизни сельского 



населения. Именно в претворяемых в жизнь на селе мероприятиях широкомасштабно проявляется гуманистическая 

природа  реформ.  Повышение  благосостояния  и  качества  жизни  на  селе  отразилось  в  обеспечении  сельского 

населения  благоустроенным  жильём,  развитии  торговой,  транспортной  сфер,  коммунально

-

бытовых  услуг, 



здравоохранения, просвещения, переработки и производства.

 

Реформы,  проводимые  государством  в  сельском  хозяйстве,  тесно  связаны  со  строительством 



благоустроенного общества.

 

Укрепление места и роли села, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, развитие 



инфраструктуры  отрасли,  решение  проблем  сельского населения,  повышение  степени  жизни  и  культуры сельских 

тружеников требует проведения в жизнь необходимых мер.

 

Политика оказывает своеобразное влияние на изменения в социально



-

политической и духовной жизни села. 

Политика, как сложное, многогранное явление обновляется вместе с изменением основ жизни человека. Не учитывая 

места села в общественной жизни, его влияния на политику, нельзя достичь позитивных результатов.

 

Не  отрицая  приоритета  экономики  в  социально



-

политической  жизни  села,  необходимо  дать  достойную 

оценку месту политики, так как такой подход позволяет решить многие проблемы на селе.

 

Влияние  политики  на  селе  наблюдается  в  сфере  интересов  в  социальных  отношениях,  в  степени 



взаимосвязи промышленности с сельским хозяйством, во взаимосвязи политики с общечеловеческими интересами. 

Эти приоритеты служат своеобразными критериями при проведении политики в отношении села.

 

В  будущем  необходимо  рассматривать  термин  «село» не  как  «отставание»,  а,  наоборот,  как основу,  базу 



развития промышленности. Сегодня в Узбекистане обеспечение промышленности сырьём в основном лежит на селе. 

Особенно это относится к хлопкоочистительной, лёгкой, консервной промышленности и другим отраслям. Однако в 

будущем этот принцип может несколько измениться, так как сегодня обращается большое внимание на создание на 

селе средних и малых предприятий, на всемерное развитие дехканско

-

фермерских хозяйств, создание в них частных 



предприятий.  В  результате  такой  политики,  думается,  село,  дехканство  и  дехканин  содержательно  и  качественно 

изменятся.  При  этом  село  войдёт  в  город  не  только  со  своим  сырьём,  но  и  с  промышленными  товарами, 

изготовленными на селе [2].

 

По  некоторым  статистическим  прогнозам,  население  Республики  Узбекистан  к  2015  году



 

превысит  35 

миллионов человек. За этот период численность трудоспособного населения увеличится почти в 2 раза. Развитие 

села,  изменение  в  будущем  его  социального  облика,  содержания,  функций,  обновление  места  и  роли  села  в 

экономике республики являются требованием времени.

 

В  сегодняшних  условиях,  когда  наша  республика  всё  глубже  входит  в  рыночные  отношения,  широкое 



направление экономики на социальную сферу, обеспечение приоритета интересов человека имеет важное значение. 

При  этом,  суверенная  политика  Узбекистана,  отвечающая  интересам  сельского  населения  является  важным 

фактором социального развития.

 

 



Использованные источники:

 

1. 


O’zbekistonqishloqxo’jaligi. №7. 2006. 8

-b. 


2. 

Аграрная реформа: теория, практика, проблемы. –

 

Т.: Узбекистон, 2001.



 

 

 



«Проблеми та перспективи розвитку науки на початку третього тисячоліття у країнах Європи та Азії»

 

 



75 

 

 



У. Мухторова

 

(Ташкент, Узбекистан)

 

 

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА (МСБ) В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

 

 

Развитие малого и среднего бизнеса (МСБ) в зарубежных странах идет более быстрыми темпами, так как 

данному субъекту экономических отношений придается большее значение: в настоящее время МСБ представляет 

собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики зарубежных стран. На сегодняшний 

день  в  наиболее  развитых  зарубежных  странах  предприятия  МСБ  составляют  примерно  70

-

90%  от  общего  числа 



предприятий, например, в США в секторе МСБ работает около 53% всего работоспособного населения, в Японии –

 

71,7%,  а  в  странах  Европейского  союза  на  малых  предприятиях  трудится  примерно  половина  работающего 



населения. Более того в странах

-

членах Европейского союза средние



 

предприятия составляют всего 1% от общего 

количества предприятий, но при этом обеспечивают 20% от общего оборота предприятий и 17% от общей занятости 

населения.

 

Чем  именно  интересен  сектор  МСБ  в  зарубежных  странах?  Почему  малые  и средние  предприятия  (МСП)



 

имеют  такую  значимость  в  развитых  европейских  странах  и  в  США?  Какова  государственная  политика  в  области 

поддержки  МСБ  и  как  она  реализуется?  На  эти  и  многие  другие  вопросы  постараемся  ответить  в  рамках  данной 

статьи, проведя обзор развития МСБ в зарубежных странах.

 

Многолетний  опыт  развития  МСП  в  европейских  странах,  показал,  что  данный  субъект  экономических 



отношений  играет  огромную  роль  в  экономике  страны,  которая  заключается  в  стимулировании  конкуренции,  что 

побуждает крупные компании внедрять новые технологии и улучшать эффективность производства, следовательно, 

эффективность  всей  экономики  европейского  союза  (ЕС)  напрямую  зависит  от  успешной  деятельности  МСБ. 

Поэтому, главная цель осуществляемой в рамках Евросоюза политики поддержки МСП заключается в установлении 

баланса  интересов  государства  и  бизнеса,  обеспечении  оптимальных  условий  для  предпринимательской 

деятельности, а также увеличении конкурентоспособности субъектов МСБ.

 

Уникальная система регулирования и поддержки МСБ в Европе начала складываться в 70



-

х годах прошлого 

века и продолжает складываться до сих пор путем внедрения различных программ и создания фондов поддержки 

МСБ.  На  сегодняшний  день  основными  направлениями  политики  ЕС  в  отношении  развития  МСП  являются: 

финансовая поддержка МСП; упрощение нормативной базы, административных процедур в области поддержки МСБ; 

участие ассоциаций, представляющих интересы МСП, в принятии решений в рамках деятельности ЕС; содействие 

МСП в сфере исследований, инноваций и подготовки кадров; устранение нарушений

 

в функционировании «единого 



рынка» и конкуренции на нем, снижающих эффективность деятельности МСП; повышение конкурентоспособности 

МСП,  в  том  числе,  в  целях  их  выхода  на  внешние  рынки;  культивирование  среди  населения  ЕС  духа 

предпринимательства и поддержка различных форм сотрудничества между МСП.

 

В ЕС сложилась достаточно отлаженная инфраструктура поддержки МСП, так, например, все страны



-

члены 


ЕС  имеют  хорошо  развитую  сеть  как  государственных,  так  и  частных  организаций  по  регулированию  развития  и 

поддержке

 

МСП.  При  этом  политика  по  развитию  МСБ  в  каждой  стране  ЕС  разрабатывается  министерствами 



экономики,  промышленности  и  торговли,  причем  другие  правительственные  органы,  например,  министерство 

занятости, также участвуют в поддержке МСП, оказывая помощь данному слою предприятий в вопросах занятости

обучения,  международной  торговли,  развития  и  т.д.  Государственные  учреждения,  в  частности  торгово

-

промышленные палаты, занимаются обучением и повышением квалификации, технологическим консультированием 



кадров,  задействованных  на  МСП,  стимулированием  международной  торговли  и  сотрудничества,  выдачей 

сертификатов  качества,  предоставлением  деловой  информации  представителям  МСП.  Частные  финансовые 

учреждения,  а  именно  коммерческие  банки,  венчурные  компании  предоставляют  кредитную  поддержку  МСП,  а 

частные  исследовательские  и  консалтинговые  структуры  консультируют  по  различным  вопросам  менеджмента, 

маркетинга, развития и внедрения информационных технологий и т.п.

 

В  последние  несколько  лет  в  Европе  широкое  распространение  получили  интерактивные  инструменты 



поддержки  МСП,  такие  как  информационные  порталы,  видеоконференции  и  т.п.  В  качестве  примера  выступает 

Континентальная сеть в поддержку малого и среднего бизнеса (European Enteprise Network) –

 

портал с бесплатными 



информационными  ресурсами  по  поддержке  МСП,  который  объединил  в  себе  более  600  агентств  и  организаций, 

выполняющих роль посредника между МСП и Евросоюзом.

 

Любой представитель МСП  может относительно быстро и просто узнать обо всех возможностях развития 



компании, новых

 

методах и технологиях, повышении квалификации сотрудников, оценить рискованность работы в 



другой стране ЕС и, главное, получить прямые контакты и всю необходимую информацию о конкретном Европейском 

фонде, который может софинансировать проект развития данного предприятия.

 

Таким  образом,  основные  цели  регулирования  и  поддержки  МСБ  в  Европе  состоят  в  укреплении  единого 



внутреннего  рынка  ЕС,  устранении  административных  барьеров  для  ведения  МСБ,  унификация  законодательной 

базы, а также усиления взаимодействия стран ЕС для более глубокого экономического сотрудничества с другими 

странами.

 

 



Ж. Насриддинов

 

(ДжПИ, Узбекистан)

 

 

ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АМОРТИЗАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

 

 

В  связи  с  научно

-

техническим  прогрессом  существует  необходимость  обновления  производственно



-

технического оборудования, она требует от предприятия значительных инвестиционных ресурсов, направленных на 

модернизацию  основных  производственных  фондов.  Кроме  того,  необходимо  внедрение  новых  образцов 

технологического  оборудования  для  обеспечения  конкурентоспособности  товаров  узбекских  производителей. 

Основными источниками формирования собственных инвестиционных ресурсов являются как прибыль организаций, 

так и амортизационные отчисления.

 

Предприятия в хозяйственной деятельности руководствуются действующим законодательством, однако, не 



существует  никаких  законов  о  том,  что предприятие  обязано  тратить  часть прибыли  на  восстановление  основных 

фондов.  Экономический  же  смысл  и  цель  амортизации  заключается  в  том,  чтобы  служить  восстановлению, 



76 

«Проблеми та перспективи розвитку науки на початку третього тисячоліття у країнах Європи та Азії»

 

 

 



 

реконструкции,  модернизации  производства,  и  она  не  может  быть  потрачена  на  другие  цели  кроме  одной  –

 

на 


капитальные  вложения.  Собственные  инвестиционные  ресурсы  должны  иметь  более  стабильный,  чем  прибыль 

источник  формирования,  иначе  трудно  обеспечить  непрерывность  процесса  возмещения  основных 

производственных фондов. Следовательно, в рамках решения данной задачи необходимо уделять особое внимание 

повышению роли амортизационных отчислений и эффективности их использования.

 

Международные стандарты предусматривают различные способы расчета амортизационных отчислений, а 



их выбор основывается на двух концепциях:

 



 

согласно  первому  подходу  наиболее  интенсивная  эксплуатация  основных  средств  осуществляется  в 

первые  годы  их  использования,  поэтому  именно  в  этот  период  должна  быть  начислена  наибольшая  сумма 

амортизации (ускоренные методы);

 



 



согласно  второй  концепции  в  первые  годы  эксплуатации  средства  труда  нуждаются  в  минимальных 

затратах, связанных с поддержанием их в рабочем состоянии, в связи с чем в начальный период их интенсивной 

эксплуатации  возможно  начисление  минимальной  суммы  амортизации  (методы  замедления).  В  Узбекистане 

используются  оба  подхода  путем  применения  повышающих  и  понижающих  коэффициентов  к  основной  норме 

амортизации.  Отечественным  предприятиям  не  разрешается  использовать  какие

-

либо  другие  способы  расчета 



амортизационных  отчислений.  В  соответствии  с  международными  стандартами  метод  амортизации  должен 

периодически  пересматриваться,  и  в  случае  значительных  изменений  в  предполагаемой  схеме  получения 

экономических выгод от этих объектов он должен быть изменен, а амортизационные отчисления скорректированы. В 

бухгалтерском  учете  начисление  амортизации  по  объекту  основных  средств  начинается  с  первого  числа  месяца, 

следующего за месяцем принятия этого объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения его 

стоимости либо списания его с бухгалтерского учета. Амортизация начисляется по всем объектам основных средств, 

независимо от того, используются они в деятельности организации или нет. В налоговом учете правила начисления 

амортизации несколько отличаются от правил бухгалтерского учета.

 

У предприятий возникает обязанность вести отдельно налоговый и бухгалтерский учет основных средств. А 



правильно организовать налоговый учет 3 основных средств и нематериальных активов –

 

непростая задача. Между 



тем от этого зависит, как будет формироваться налогооблагаемая база по налогу на имущество и налогу на прибыль 

организаций.  Их  величина  оказывает  непосредственное  влияние  на  величину  налоговых  изъятий.  Таким  образом,

 

амортизация является одним из важнейших инструментов налоговой политики. Амортизационная политика, являясь 



составной  частью  экономической  политики  государства,  выступает  в  качестве  важнейшего  рычага  воздействия 

государства на экономические процессы в стране, и как элемент управления экономикой служит одним из серьезных 

факторов  стимулирования  деловой  активности  субъектов  хозяйствования.  Действующее  законодательство 

предполагает  возможность  альтернативных  подходов  к  формированию  амортизационной  политики  предприятий. 

Однако, из

-

за различий определения основных экономических показателей в налоговом и бухгалтерском учетах, эта 



многовариантность  на  практике  не  реализуется.  Следовательно,  необходимо  выработать  единые  подходы  к 

урегулированию  вопросов,  связанных  с

 

амортизацией  имущества  организаций.  Мероприятия  по  созданию 



эффективной амортизационной политики могут быть реализованы в сфере налогового законодательства, основным 

направлением  которого  являются  упрощение  системы  налогообложения  и  экономической  обоснованности  норм 

законодательства.

 

Важно  стимулировать  расширение  инвестиционной  деятельности  и  деловой  активности  экономических 



субъектов, осуществив комплекс инвестиционно ориентированных налоговых новаций, направленных на повышение 

заинтересованности налогоплательщиков в использовании инвестиционных ресурсов, образованных за счет средств 

накопленной амортизации.

 

Кроме того, амортизационные отчисления должны быть реальными, то есть, они должны накапливаться на 



счетах, а не быть просто налоговыми освобождениями. Реализация этого предложения позволила бы задействовать 

известный механизм инвестиционного мультипликатора.

 

 

 



Бахтиёр Норбўтаев

 

(

Гулистан, Узбекистан



 

СОЛИҚ ЮКИ, УНИНГ МАМЛАКАТ ИҚТИСОДИГА ТАЪСИРИ

 

 

"Юридик шахсларнинг даромадига солинган солиқлар барчаси



 

аҳоли зиммасига тушади"

 

Василий Леонтев



 

 

Солиқ юки оғирлигининг оптимал даражаси тўғрисидаги баҳслар нафақат Ўзбекистонда? балки бутун дунё 



мамлакатларида олиб борилмоқда. Шуни таъкидлаб ўтиш керакки, ҳукуматимизнинг солиқ сиёсати ҳам айнан солиқ 

юкини  камайтириб  боришга  каратилган.  Дарҳақиқат,  Ўзбекистон  иқтисодининг  рақобатбардошлиги,  инвесторларни 

жалб қилиш салоҳияти ва таракқиёти суръатининг пастлигига мамлакатимизда амалда бўлган солиқ тизимини айбдор 

қилиб


 

кўрсатадиганлар етарлича топилади. Шунингдек, бунинг аксини исботлашга ҳаракат қилувчилар ҳам бор. Ушбу 

ишимизда иккала томон фикрини тўғри ёки нотўғрилигини исботлашга уринмай, солиқ юкини холис таърифлашга ва 

мамлакат иқтисодига таъсирини аниқлашга ҳаракат қиламиз.

 

Проф.  Т.Маликов  солиқ  юкига  қуйидагича  таъриф  беради:  "Мамлакат  ялпи  ички  маҳсулоти  таркибидаги 



солиқлар миқдорининг ЯИМ миқдорига нисбатига солиқ юки дейилади". Математик тилда изоҳлаганда қуйидагича:

 

Солиқлар = солиқ юки % ЯИМ



 

Ушбу  таърифни  вақт  тушунчаси  билан  тўлдирилса,  яъни  маълум

 

даврдаги  солиқлар  миқдорининг  ўша 



даврдаги  ЯИМ  миқцорига  нисбати  дейилса,  янада  аниқроқ  бўлади.  Чунки  Ўзбекистоннинг  2004  йилги  ЯИМ 

таркибидаги  солиқлар  миқдорини  2005  йилги  ЯИМ  миқдорига  таққослаш  хато  хулосага  олиб  келади.  Мақолада 

Т.Маликов  давлат  харажатларини  мамлакатнинг  ЯИМга  нисбати  ҳам  юқоридаги  таъриф  билан  бир  хиллигини 

таъкидлаб ўтиб, Ўзбекистонда ҳозир солиқ юки оғирлиги 30% атрофидалигини тасдиқлаган. Шунингдек, солиқ юкининг 

чидаса бўладиган оғирлиги 33% деб айтиб ўтган.

 

Бу  таъриф  алоҳида  солиқ  тўловчи  юридик  ёки  жисмоний  шахс  учун  тушунарсиз,  яъни  бу  дегани 



мамлакатимиздаги барча юридик ва жисмоний шахс солиқ тўловчилар даромадининг 30%ни давлатга солиқ сифатида 

тўлайди дегани эмас. Ушбу меъёр юридик ва жисмоний шахслар учун, шунингдек, тармоқлар кесимида, истеъмолчи 



«Проблеми та перспективи розвитку науки на початку третього тисячоліття у країнах Європи та Азії»

 

 



77 

 

 



ва ишлаб чиқарувчи учун фарқ қилиши мумкин. Бунга кейинги ўринларда тўхталиб ўтамиз.

 

Солиқ юки оғирлиги тўғрисидаги изланишлар айниқса "икки нарсадан: ўлим ва соликдан қутилиб бўлмайди" 



деган ақида мавжуд бўлган АҚШ иқтисодчилари

 

орасида кенг амалга оширилган. АҚШ иқгасодчиларининг бу борадаги 



изланишлари нашр этилган адабиётларда солиқ юки ва солиқ ҳодисаси тушунчаларига тез

-

тез дуч келамиз.



 

АҚШ  Ғазна  дэпартаменти  икки  маротаба  солиққа  тортишни  бартараф  этиш  юзасидан  1992  йилги 

ахборотномасида қуйидагича келтирилган: "Солиқнинг иқтисодий юки, аксарият ҳолларда, қонун ҳужжатлари билан 

тўлов  мажбурияти  юкланган  тадбиркорлик  субъектига  тушмайди.  Солиқнинг  ушбу  оғирлиги  ёки  ҳодисаси  солиққа 

тортишдаги ўзгаришлар натижасида ўзгарган реал даромадларни қамраб олади".[1]

 

Стефен  Энтин  "солиқ  ҳодисаси"  ва  "солиқ  юки"  терминларини  бирлаштириб,  уларнинг  учта  даражаси 



таърифларини  келтирган.  Биринчиси,  "ҳуқуқий

-

меъёрий"  мажбуриятни  англатади.  Яъни  солиққа  оид  қонун 



ҳужжатларига

 

кўра  солиқ  тўлаш



 

мажбурияти  белгиланган  юридик  ёки  жисмоний  шахс  тўлаши  лозим  бўлган  солиқ 

суммасига  нисбатан  ишлатилади.  Мисол  учун  ишчи

-

хизматчилар  меҳнатига  тўланадиган  маошдан  ушлаб 



қолинадиган

 

даромад солиғи, бир йил давомида ушлаб қолинган солиқлар суммасининг йил давомида ҳисобланган 



маош  миқцорига  нисбати.  "Ҳуқуқий

-

меъёрий  мажбурият",  яъни  мамлакатимиздаги  барча  юридик  ва  жисмоний 



шахслар  учун  солиқлар  ва  йиғимлар  шунингдек  давлат  максадли  жамғармаларга  ажратмалар,  Ўзбекистон 

Республикаси Солиқ кодексида белгиланган.

 

Иккинчинси, "дастлабки (ёки бирламчи) солиқ ҳодисаси" бўлиб, қисқача "солиқ ҳодисаси" деб аталади. Ушбу 



тушунча солиққа тортилган объект (маҳсулот, хизмат ёки ишлаб чикариш фактори) бозоридаги талаб ва таклиф шарт

-

шароити  солиққа  тортилган  объектнинг  солиқ  суммасини  етказиб  берувчилар  ва  истеъмолчилар  орасида  қандай 



тақсимланишини билдиради. Ушбу ҳолатда "ҳуқуқий

-

меъёрий" мажбурият, яъни солиққа оид қонун ҳужжатларига кўра 



солиқни ким тўлаши аҳамият касб этмайди. Мисол учун, бензин ва дизел ёнилғиси истеъмоли учун солиқ тўловчи 

бензин  ва  дизел  ёнилғиси  етказиб  берувчи  ёки  реализация  қилувчилар  ҳисобланса  ҳам,  солиқ  суммаси  тўлиқ 

истеъмолчидан ушлаб қолинади. Бу ҳам эгри солиқлар ҳам тўғри солиқларга тааллуқли бўлиб, солиқ суммасининг 

тақсимланиши  солиққа  тортилаётган  объект (маҳсулот, хизмат)  бозоридаги  талаб  ва  таклифнинг  ўзгарувчанлигига 

(эластиклигига) боғлиқ бўлади. Бу кейинги ўринларда кўриб ўтилади.[2]

 

Учинчи даржаси, "якуний иқтисодий оғирлиги" ёки қисқача "солиқ юки" деб аталиб, солиққа тортилиши билан 



иқтисодиётнинг  барча  солиқцан  таъсирланувчи  бозорлари  кесимида  истеъмолчи  хатти

-

ҳаракати,  ресурслар 



ишлатилиши ва даромад кўчиши каби моделларнинг янги (ёки кейинги) ҳолатга кўчиши баробарида барча иқтисодий 

мослашувлар  амалга  ошганидан  сўнг  аҳолининг

 

солиқдан  кейинги  даромади  ўлчови  тушунчасини  қамраб  олади. 



Оддий қилиб айтганда, ишчи даромад солиғи ушлаб қолинган маошини олади ва шу маошидан бозордан буюм харид 

қилади.  Айнан  шу  буюм  нархида  буюмни  етказиб  берувчининг  (ишлаб  чикариш)  етказиб  бериш  билан  боғлиқ 

харажатларидан  ташқари  (ишлаб  чиқарувчи)  етказиб  берувчи  тўлаши  лозим  бўлган  солиқлар  суммаси  инобатга 

олинганини  ҳисобга  олиб,  ишчининг  даромадида  қандай  ўзгариш  бўлиши  якуний  иқтисодий  оғирлиги  дейилади. 

Муаллиф  бу  йўналишда  фикрини  давом  эттириб,  Василий  Леонтевнинг  "юридик  шахслар  даромаддан  солиқ 

тўламайдилар" деган тушунчасини тасдиқлаб ўтган. Оддий мисолда айтадиган бўлсак, бозорга кириб савдолашишда 

кўпинча сотувчи

-

тадбиркорларнинг "бундан ортик нархини тушира олмайман, мен ҳам солиқларимни тўлашим керак", 



деган  гапларига  кўп  маротабалар  гувоҳ  бўлганмиз.  Яъни  тадбиркор  ўзи  тўлаши  лозим  бўлган  солиқ  суммасининг 

сотиладиган товар нархига киритади.

 

Стивен  Энтин  "солиқ  юки"  ва  "солиқ  ҳодисаси"ни  қуйидагича  фарқлаган.  "Ҳодиса"  солиқнинг  айрим 



бозорларга қисман таъсири бўлиб, "солиқ юки" барча бозорларни жамлаган ҳолда иқтисодда юзага келадиган умумий 

тенгликни билдиради.

 

Албатта АҚШлик олимларнинг тадқиқоти солиқ юки оғирлиги аҳоли зиммасига тушишини таъкидлаб, у энг 



минимал  даражада  бўлишици  тарғиб

 

қилса



-

да,  проф.  Т.Маликов  давлатнинг  воз  кечиб  бўлмайдиган  харажатлари 

борлигини  эслатиб  ўтади.  Шуни  таъкидлаш  жоизки,  на  АҚШда  на  бошқа  бирор  давлатда  солиқ  юкининг  оптимал 

даражаси  мана  шу  деган  аниқ  кўрсаткич  ишлаб  чиқилмаган.  Шундай  бўлса

-

да,  АҚШ  Конгрессининг  Қўшма  Солиқ 



Қўмитаси

 

ва  АҚШ  Ғазна  департаменти  ҳар  йили  бюджет  лойиҳаси  билан  биргаликда  кутилаётган  солиқ  юкининг 



даромад гуруҳлари кесимида тақсимланишига таъсири кўрсатилган жадваллар ишлаб чиқарилади. Ушбу жадваллар 

ишлаб  чиқилишида  маълум

 

бир  қоидаларга  риоя  қилинади.  Аммо  ҳукумат  органларнинг  нашрлари  алоҳида 



тадқиқотчилар томонидан солиқ юкининг ҳақиқий оғирлиги кўрсатиб берилмаганлиги учун танқид қилинади ва солиқ 

юки аниқ бир формула билан ифодалаб берилмаслиги таъкидланади.[3]

 

Т.Маликов давлатнинг (бюджет) харажатлари ва солиқ юки орасида тўғри пропорционал боғлиқлик борлигини 



таъкидлаб ўтади. Яъни давлат бюджетидан харажатлар қанча кўп бўлса, солиқ юки шунча оғир бўлади. Ўзбекистон 

Республикасининг "Бюджет тизими тўғрисида»ги қонунининг 11

-

моддасида давлат бюджети даромадларига:



 

1-

қонун ҳужжатларида белгиланган солиқлар, йиғимлар, божлар ва бошқа мажбурий тўловлар;



 

2-

давлатнинг молиявий ва бошқа активларини жойлаштирилиши, фойдаланишга берилиши ва сотилишидан 



олинган даромадлар;

 

3-



қонун ҳужжатларига мувофиқ мерос олиш, ҳадя этиш ҳуқуқи бўйича давлат мулкига ўтган пул маблағлари;

 

4-



юридик  ва  жисмоний  шахслардан,  шунингдек,  чет  эл  давлатларидан  келган  қайтарилмайдиган  пул 

тушумлари;

 

5-

резидент



-

юридик  шахсларга  ва  чет  эл  давлатларига  берилган  бюджет  ссудаларини  қайтариш  ҳисобига 

тушадиган тўловлар ва 6

-

қонун ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа даромадлар кириши белгиланган.



 

Бюджет  даромадининг  таснифига  асосланадиган  бўлсак,  солиқ  юкини  бюджет  харажатларини 

камайтирмасдан  егиллаштириш  мумкин  бўлади.  Бунда  бюджет  даромадларининг  солиқлардан  бошқа  таснифлар 

бўйича тушумни, албатта мамлакатнинг ички имкониятларига кенг ўрин берган ҳолда кўпайтириш керак бўлади.[4]

 

Юқорида қайд қилинган қонунга асосан, Узбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳар йили Олий Мажлисга 



кейинги йил учун давлат бюджети лойиҳасини тайёрлайди. Бюджет лойиҳаси тайёрланиш жараёнида солиқ юки, унинг 

истеъмолчи  ва  ишлаб  чикарувчи  орасида  тақсимланиши,  солиқ  тўловчилар  ва  истеъмолчилар  хатти

-

ҳаракатига 



таъсири  чуқурроқ  ўрганилиши

 

лозим.  Бундан  ташқари  бюджет  харажатлари  асосан  мамлакат  аҳолисининг 



хавфсизлик, саломатлик, ижтимоий ва маориф соҳалардаги эҳтиёжлари учун сарфланишини ҳамда солиқ юкининг 

якуний  иқтисодий  оғирлиги  аҳоли  зиммасига  тушишини  эътиборга  оладиган  бўлсак,  бюджет  лойиҳасини  тузишда 

аҳолининг  реал  даромади  ва  давлатнинг  бевосита  аҳоли  учун  харажатлари  орасидаги  олтин  оралиқни  топиш 

мақсадга мувофиқ бўлади.

 

Ўзбекистон  солиқ  тизимини  бошқа  давлатлар  солиқ  тизими  билан  таққослаб  кўришдан  кўра,  чет  эллик 



тадқиқотчиларнинг солиқ юки ва уни солиқ тўловчилар хатти

-

ҳаракати, истеъмолчилар аҳволига таъсирини ўрганиш 



78 

«Проблеми та перспективи розвитку науки на початку третього тисячоліття у країнах Європи та Азії»

 

 

 



 

борасидаги тажрибаларини амалиётда қўллаб кўриш фойдалироқ бўлади.

 

 



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   113




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет