Казахское ханство как суверенное государство средневековой эпохи

 
Институт законодательства Республики Казахстан 
 
 
 
 
 
 
 
 
М.А. Сарсембаев 
доктор юридических наук, профессор 
 
 
 
КАЗАХСКОЕ ХАНСТВО  
КАК СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО  
СРЕДНЕВЕКОВОЙ ЭПОХИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Астана – 2015 
 
 

 
2 
 
Қазақстан Республикасының Заңнама институты 
 
 
 
 
 
 
 
 
М.А. Сәрсембаев  
заң ғылымдарының докторы, профессор 
 
 
 
ҚАЗАҚ ХАНДЫҒЫ - 
ОРТА ҒАСЫР ДӘУІРІНДЕГІ  
ЕГЕМЕН МЕМЛЕКЕТІ 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Астана - 2015 
 
 

 
3 
 
Institute of Legislation of the Republic of Kazakhstan 
 
 
 
 
 
 
 
 
M.A. Sarsembayev  
Doctor of Laws, Professor 
 
 
 
THE KAZAKH KHANATE  
AS THE SOVEREIGN STATE  
OF THE MEDIEVAL EPOCH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Astana - 2015 
 
 

 
4 
УДК 94(574) 
ББК 63.3 (5Каз) 
С 20 
Рецензенты: доктор юридических наук, профессор У.Ш. Шапак;  
                      кандидат исторических наук доцент Ж.И. Ибрагимов 
 
С20 Сарсембаев М.А.  
КАЗАХСКОЕ  ХАНСТВО  КАК  СУВЕРЕННОЕ  ГОСУДАРСТВО  СРЕДНЕВЕКОВОЙ 
ЭПОХИ. – Астана: ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан», 2015. - 342 с.  
 
ISBN 978-601-7366-19-3 
 
В  данной  монографии  доктора  юридических  наук,  профессора  М.А.  Сарсембаева 
рассматривается  функционирование  Казахского  ханства  –  первого  независимого,  самостоятель-
ного  государства  казахского  народа,  возникшего  в  результате  распада  Золотой  орды.  Казахская 
народность  составляла  основу  суверенной  государственности  Казахского  ханства.  Казахское 
ханство  имело  территорию  и  границы  –  в  глазах  государств  региона  и  за  его  пределами 
представало  в  качестве  уверенного  в  своих  силах  суверенного  государства.  Подчеркивается,  что 
ханы Казахского ханства не только руководствовались обычным правом казахов, но и стремились 
систематизировать  и  кодифицировать  их.  Жизнеспособность  государства  поддерживалась  также 
благодаря  достаточно  четкой  военной  организации  ханства.  Международная  правосубъектность 
Казахского  ханства  как  неотъемлемая  часть  суверенитета  казахского  государства  нашла  свое 
выражение  в  осуществлении  активной  и  взвешенной  внешней  политики  и  дипломатии  его 
правителей.  Несмотря  на  крутые  виражи  истории,  казахская  государственность  через  различные 
формы  сумела  обрести  статус  в  виде  современного  суверенного,  независимого  государства  – 
Республики Казахстан. 
 
Заң  ғылымдардың  докторы,  профессор  М.А.  Сәрсембаевтың  монографиясында  Алтын 
Орданың  ыдырауы  нәтижесінде  пайда  болған,  ұлты  қазақ,  бірінші  тәуелсіз,  ӛзін-ӛзі  басқарған 
мемлекет  -  Қазақ  хандығын  зерттейді.  Қазақ  ұлты  егемен  мемлекет  Қазақ  хандығының  негізі 
болды. Казақ хандығының аумағы және шекарасы болды - аймақтағы мемлекеттер мен одан тыс 
жерлерге ӛзінің күшіне сенімді егемен мемлекет ретінде жеткізді. Ол Қазақ хандығының хандары 
қазақтардың  әдет-ғұрып  құқығын  басшылыққа  алумен  қатар,  оларды  жүйелеу  мен 
кодификациялауға  ұмтылғандары  аталған.  Мемлекет  ӛміршеңдігі,  Қазақ  хандығының  айқын 
жеткілікті ұйымдастырылған әскери ұйымының арқасында сақталды. Егеменді қазақ мемлекетінің 
ажырамас бӛлігі ретінде Қазақ хандығының халықаралық құқық субъектілігі, оның билеушілерінің 
белсенді  және  теңдестірілген  сыртқы  саясат  және  дипломатия  іске  асыру  нәтижесінде  білдірді. 
Қазақстан  Республикасы  –  тарихтың  тік  бұрылыстарына  қарамастан,  қазақ  мемлекеттігі  түрлі 
нысандары арқылы қазіргі заманғы егемен мемлекет мәртебесіне жетті. 
 
In this monograph of Doctor of Law, Professor M.A. Sarsembayev considers the functioning of the 
Kazakh  Khanate  -  the  first  independent  state  of  the  Kazakh  people,  resulting  from  the  collapse  of  the 
Golden  Horde.  Kazakh  nationality  was  the  basis  of  the  sovereign  state  of  the Kazakh  Khanate. Kazakh 
Khanate  had  territory  and  borders  -  in  the  eyes  of  the  region  and  beyond  was  considered  as  a  self-
confident  sovereign  state.  It  is  emphasized  that  the  Kazakh  Khanate  Khans  are  not  only  guided  by  the 
customary law of the Kazakhs, but also sought to organize and codify them. The vitality of the state was 
also maintained thanks to a sufficiently precise military organization of the Khanate. International legal 
personality  of the Kazakh  Khanate  as an  integral  part  of  the  sovereignty  of  the Kazakh  state  has found 
expression  in  the  implementation  of  active  and  balanced  foreign  policy  and  diplomacy  of  its  rulers. 
Despite the steep, rapid turns of history, the Kazakh state through the various forms was able to acquire 
the status of a modern independent sovereign state - the Republic of Kazakhstan. 
 
УДК 94(574) 
ББК 63.3 (5Каз) 
 
ISBN 978-601-7366-19-3 
 
© Сарсембаев М.А., 2015 
© ГУ «Институт законодательства РК», 2015 
 

 
5 
Оглавление 
 
Предисловие.......................................................................................................  7 
 
 
Глава I. Формирование Казахского ханства в XV веке и его развитие 
как свидетельство становления государственности казахской 
народности........................................................................................................... 
 
 
11 
 
 
Глава II. Население Казахского ханства как основа суверенного, 
независимого государства.............................................................................. 
 
37 
1. Ханы, султаны – представители наследственной власти чингизидов..  43 
2. Ходжи, имамы и муллы – проводники мусульманской религии  
в ханстве............................................................................................................... 
 
50 
3. Бии, старшины как предводители казахских родов................................  53 
4. Батыры как составная часть элиты в Казахском ханстве...................  57 
5. Баи – богатеи, владевшие значительной частью скота, имущества...  59 
6. Шаруа и егинши как кочевники-скотоводы и земледельцы.....................  60 
7. Туленгуты, кулы в казахском обществе....................................................  67 
 
 
Глава III. Территория и границы как признак суверенной 
государственности кочевого народа, его самостоятельности, 
независимости.................................................................................................... 
 
 
73 
1. Территория как основа суверенитета первого казахского 
государства......................................................................................................... 
 
73 
2. Особенности установления границ Казахского ханства........................  82 
3. Охрана и защита границ ханства.............................................................  90 
 
 
Глава IV. Правовая система Казахского ханства - первого 
суверенного государства казахов................................................................... 
 
93 
1. Общая характеристика обычного права казахов.................................. 
95 
2. Источники казахского права.....................................................................  99 
3. Имущественные правоотношения и начала гражданского права                 
в Казахском ханстве.......................................................................................... 
 
109 
4. Функционирование семейно-брачного права на территории ханства..  116 
5. Особенности уголовного права и наказания ...........................................  125 
6. Нормы процессуального права, гарантии исполнения наказания                     
и возмещения ущерба.......................................................................................... 
 
134 
 
 
Глава V. Властные структуры Казахского ханства...................................  144 
1. Выборы как проявление степной демократии в ханстве.......................  144 
2. Курултаи или Маслихаты как представительная власть ханства......  146 
3. Ханы и султаны как исполнительно-распорядительная власть 
ханства................................................................................................................ 
 
149 
 
 

 
6 
4. Советы при ханах, другие вспомогательные органы: их правовой 
статус и значение............................................................................................... 
 
166 
5. Бии как носители власти, в том числе судебной, на уровне родов, 
аулов, племен....................................................................................................... 
 
171 
6. Местные органы управления.....................................................................  188 
7. Налогово-повинная система ханства.......................................................  191 
 
 
Глава VI. Организационно-правовые аспекты военной организации 
Казахского ханства.......................................................................................... 
 
196 
1. Оборонительные войны в истории ханства как фактор укрепления и 
сохранения казахской государственности...................................................... 
 
196 
2. Ополчение как основа военной организации Казахского ханства........ 
205 
3. Батыры как предводители казахского войска....................................... 
210 
4. Институт единоборства батыров.........................................................  223 
5. Оружие и военное искусство казахских воинов......................................  225 
 
 
Глава VII. Жузы как составляющие Казахского ханства........................  243 
 
 
Глава VIII. Международная правосубъектность Казахского ханства 
(жузов) как проявление суверенитета первого казахского 
государства.......................................................................................................... 
 
 
250 
1. Международно-правовые источники в истории Казахского ханства.  254 
2. Посольское право в истории Казахского ханства................................. 
281 
3. Законы и обычаи войны в истории ханства........................................... 
300 
4. Протекторатные отношения Казахского ханства, жузов и России               
в свете мирового опыта.................................................................................... 
 
313 
 
 
Заключение.........................................................................................................  318 
 
 
Библиография.....................................................................................................  320 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
7 
Эта книга посвящается величию наших предков, 
 которые сумели в бурных потоках истории  
выстоять и победить 
 
Предисловие 
«На  протяжении  всей  истории,  -  как  сказал  в  своей  речи  Президент 
Республики  Казахстан,  Лидер  нации  Н.А.  Назарбаев  на  международной 
конференции,  посвященной  20-летию  принятия  Основного  закона  страны,  - 
наш  народ  боролся  за  родную  землю,  свою  Великую  степь.  Было  пролито 
много  крови  за  мечту  о  независимости,  обильно  орошена  земля  слезами 
наших матерей. Получив независимость, мы не могли рисковать. Мы должны 
были  подтвердить  чаяния  наших  предков,  укрепить  суверенитет,  создав 
крепкое  государство»
1
.  И  такое  суверенное,  независимое  государство  было 
создано под началом нашего Президента. Благодаря ему сегодня Республику 
Казахстан  знают  во  всем  мире  как  крепкое,  процветающее  государство.  У 
этого государства и народа есть свои глубокие исторические корни. 
Участие народа, выходцев из народа в осуществлении государственной 
власти  и  управления  в  Великой  казахской  степи  имело  место  в  течение 
тысячелетий. Элементы этого своеобразного парламентаризма проявлялись с 
древних времен в тюркских, а затем и казахских государствах.  Саки, гунны, 
сарматы,  тюрки,  монголы,  как  великие  предки  современных  казахов,  были 
основателями  на  просторах  казахских  степей  и  далеко  за  их  пределами 
великих  империй  в  виде  Государства  усуней,  Кангюйской  державы, 
Великого  Тюркского  каганата,  Тюргешского,  Огузского  и  Карлукского 
ханств,  Золотой  орды,  Кок  Орды,  Ак  Орды  и  Казахского  ханства,  которые 
решали  насущные  вопросы  государства:  объявление  войны;  заключение 
мира; создание правовой системы регулирования общественных отношений в 
различных  сферах  жизни;  распределение  земель,  пастбищ,  водопоев; 
разрешение внутренних конфликтов посредством судебной системы. 
Истоки казахской государственности восходят к созданному тюрками в 
VI  веке  Великому  Тюркскому  каганату,  владения  которого  простирались  от 
Европы  до  Тихого  океана.  Без  преувеличения  можно  сказать,  что  здесь 
вершились  великие  события,  которые  часто  меняли  ход  мировой  истории. 
Тюркский  каганат,  как  первое  тюркское  государство,  подал  пример  того, 
каким  должен  быть  баланс  соотношения  внутренней  и  внешней  политики 
государства, как оптимально обеспечивать разное языковое и родоплеменное 
единство народов. В те далекие времена каганат сумел разумно объединить 
кочевые  степные  традиции  и  земледельческую  цивилизацию.  Тюркские 
каганы великой степи, впоследствии казахские ханы в своей управленческой 
 
1
 Казахстанская правда. – Астана. – 2015. – 29 августа. – С. 2. 

 
8 
деятельности  опирались  на  ханские  советы,  в  состав  которых  входили 
известные  представители  знати,  батыры  и  бии,  которые  были  связаны  с 
населением  государства.  Тем  самым  достигалось  разумно-оптимальное 
управление делами общества и государства. Кроме того, примерно один раз в 
год  в  степи  созывался  Курултай,  который  можно  назвать  своеобразным 
парламентом,  в  состав  которого  входили  представители  практически  всех 
родов  и  племен,  мусульманского  духовенства,  биев,  батыров,  старшин.  На 
Курултае  обсуждались  важнейшие  проблемы,  возникавшие  перед 
государством,  принимались  по  ним  соответствующие  решения,  которые 
неукоснительно исполнялись; на нем же обсуждались вопросы кодификации 
обычаев, законодательных норм, которые затем утверждались.  
В  монографии  «Казахское  ханство  как  суверенное  государство 
средневековой  эпохи»  рассматривается  возникновение  и  функционирование 
Казахского  ханства  –  первого  независимого,  самостоятельного  государства 
казахской  народности,  казахского  народа.  Поскольку  наличие  населения  в 
каждой  стране  и  тогда,  и  теперь  является  основой  суверенитета  каждого 
государства, автор рассматривает наличие казахской народности как основу 
суверенной  государственности  Казахского  ханства.  Основу  суверенитета 
современного  государства  составляют  ее  территория  и  границы.  Казахское 
ханство имело территорию и границы – в глазах государств региона и за его 
пределами  представало  в  качестве  уверенного  в  своих  силах  суверенного 
государства. 
Ханы  Казахского  ханства  не  только  руководствовались  обычным 
правом казахов, но и стремились систематизировать и кодифицировать их в 
виде  «Қасым  ханның  қасқа  жолы»  («Светлый  путь  хана  Касыма»),
 
«Есім 
ханның  ескі  жолы»  («Исконный  путь  хана  Есима»),
 
«Жеті  Жарғы»  («Семь 
установлений») и иных документов, ставших памятниками права.  
Властные 
структуры 
Казахского 
ханства 
составляли 
остов 
государственности,  благодаря  которым  это  первое  суверенное  государство 
казахов  смогло  просуществовать  почти  400  лет.  Степная  демократия 
выражалась  в  том,  что  курултаи  и  маслихаты  выступали  представительной 
властью  ханства,  ханы  и  султаны  осуществляли  исполнительно-
распорядительную власть ханства, а бии были носителями судебной власти. 
Такие  ханы,  как  Керей  и  Жанибек  (основатели  ханства),  хан  Касым,  хан 
Есим,  хан  Хак-Назар,  хан  Тауке,  хан  Абылай,  хан  Абулхаир  внесли 
существенный вклад в укрепление могущества Казахского ханства.  
Жизнеспособность  государства  поддерживалась  также  благодаря 
достаточно  четкой  военной  организации  Казахского  ханства.  Ополчение 
стало  основой  военной  организации  Казахского  ханства,  где  батыры 
зарекомендовали  себя  в  качестве  отважных  и  искусных  предводителей 
казахского войска. 
Международная 
правосубъектность 
Казахского 
ханства, 
как 
неотъемлемая  часть  суверенитета  казахского  государства,  нашла  свое 
выражение  в  осуществлении  посольского  права,  в  соблюдении  законов  и 

 
9 
обычаев  войны,  в  заключении  соглашений  и  договоренностей  с  разными 
государствами.  
Казахское  ханство,  как  первое  суверенное  и  независимое  государство 
казахов, возникло примерно в то же время, когда начали возникать значимые 
государства  Европы  (Франция,  Испания,  Португалия).  Нами  унаследованы 
черты  и  свойства  не  менее  20  государств,  которые  функционировали  на 
древней  казахской  земле.  Более  конкретно  как  один  из  правопреемников 
Казахское  ханство  возникло  на  соединении  двух  империй:  тюркской 
(Великого тюркского каганата) и монгольской (Золотой орды). 
В  средние  века  в  эпоху  становления  и  крушения  государств, 
укрепления  их  единства  и  раздробленности  Казахское  ханство  сумело 
расширить  свою  территорию,  укрепить  государственность,  вступить  в 
политические  отношения  с  другими  государствами,  углубить  торгово-
экономические связи, усилить обороноспособность страны. 
Казахское  ханство,  казахские  жузы  сумели  дать  отпор  шедшей  с 
востока  джунгарской  агрессии,  освободить  свои  земли  от  их  оккупации, 
сумели  также  дать  отпор  среднеазиатским  ханствам  (Бухарскому, 
Хивинскому,  Кокандскому  ханствам)  на  юге  и  юго-западе,  волжским 
калмыкам  и  башкирам  на  севере.  Войдя  в  состав  России  на  основе 
протекторатных  отношений,  пережив  царский  колониальный  период  и 
советский  тоталитаризм,  казахи  не  потеряли  своего  «я»,  сохранили  свой 
язык,  традиции  и  культуру.  Это  случилось  так  потому,  что  предки  казахов 
оставили  своим  потомкам  богатое  наследие  в  виде  государства  и 
государственности,  огромной  территории,  в  недрах  которой  обнаружились 
несметные богатства в виде всех химических элементов системы Менделеева 
–  Мейера.  Казахское  ханство,  просуществовавшее  почти  400  лет,  заняло 
достойное место в мировой истории. 
Казахам  удалось  создать  уникальное  право,  которое  четко 
регулировало  отношения  всех  субъектов  права  в  Казахском  ханстве.  Такое 
урегулирование  содействовало  укреплению  единства  казахского  народа  и 
казахского  государства.  Государство  и  право  в  Казахском  ханстве,  как  две 
взаимосвязанные,  единые  составляющие,  усиливали  экономическую, 
военную,  политическую  структуру  этого  государства  на  протяжении  всего 
периода его существования. 
В  условиях  советского  времени  научные  исследования  носили  чаще 
всего  теоретизированный,  идеологизированный  характер.  Настойчиво 
рекомендовалось  не  уделять  большого  внимания  личностям,  тем  более 
представителям  господствующих  сословий  и  классов.  Если  все  же 
требовалось  проанализировать  ту  или  иную  личность  из  этого  ряда,  то 
следовало  давать  негативную  оценку  их  деятельности.  Сегодня  мы  можем 
рассказать, проанализировать деятельность тех же ханов, батыров, султанов, 
биев без пристрастия, объективно. И народ, и власть совместными усилиями 
творили  историю  казахского  народа,  историю  казахской  национальной 
государственности.  Было  и  трудно,  было  и  опасно,  были  очень  крутые  и 

 
10 
стремительные  виражи  и  повороты  истории.  Тем  не  менее,  они  выстояли  и 
победили.  При  всех  самых  разных  обстоятельствах  они  сохранили  свой 
колоритный  язык,  богатую  культуру,  особенный  менталитет,  разумные 
обычаи,  замечательные  традиции,  огромную  территорию.  Мы  по  праву 
гордимся своими предками, потому что они это – заслужили. 
Данное  исследование  носит  преимущественно  правовой  характер: оно 
является историко-правовым и международно-правовым. Вместе с тем, в нем 
нашли  свое  место  направления  исследований  с  точки  зрения  других 
общественных  наук:  истории,  военного  дела,  дипломатии,  теории 
международных отношений, демографии, политологии. Например, раскрывая 
внутреннюю и внешнюю политику Казахского ханства, достаточно подробно 
анализируя  их  в  свете  приведенных  общественных  наук,  мы  тем  самым 
показываем,  как  наши  предки  с  помощью  военного  дела,  оружия, 
посредством дипломатии защищали и отстояли свою национальную свободу 
и  независимость,  суверенитет  и  международную  правосубъектность  своего 
первого,  национального  средневекового  государства.  При  этом  следует 
подчеркнуть, что мы постарались неправовые материи по мере возможности 
увязать с правовыми категориями, понятиями, нормами.  
В  этой  книге  мы  хотим  показать  процесс  становления  и  развития 
Казахского  ханства  –  первого  независимого  суверенного  казахского 
государства.  Тем  самым  мы  хотим  показать,  что  мы  –  народ  с  богатой 
древней,  средневековой,  новой  и  новейшей  историей,  на  своей  территории 
создавший  два  десятка  государств,  среди  которых  Казахское  ханство  с  его 
почти 400-летней историей занимает особое место. Нам бы хотелось, чтобы 
эту книгу прочитали читатели не только Казахстана, но и СНГ, в том числе 
России,  с  тем,  чтобы  они  имели  представление  о  древней  и  средневековой 
государственности казахского народа. 
Мы  приглашаем  нашего  дорогого  читателя  подышать  воздухом 
истории  и  права,  почувствовать  их  живой  пульс,  с  пониманием  и 
эмоционально  отнестись  к  событиям  средневекового  времени,  к  людям, 
которые были сопричастны к драматическим событиям своего времени. Они 
ведь так же, как и мы, хотели прожить свою жизнь долго и счастливо, желали 
себе,  своим  детям,  внукам  добра,  счастья,  мира,  но  когда  требовалось  ради 
них,  ради  блага  своего  народа,  своего  государства  принести  в  жертву 
здоровье и жизнь – они это делали. Поэтому они заслужили то, чтобы мы все, 
их  потомки,  живущие  сегодня  на  казахской  земле,  вспомнили  их,  их 
самопожертвование,  их  благородные  деяния,  их  высокие  подвиги  и  мудрые 
завещания. И высокая дата – 550-летие со дня создания Казахского ханства - 
обязывает  нас  быть  достойными  памяти  наших  благородных,  искренних, 
мужественных, смелых и мудрых предков. 
 
 

 
11