Сериясы №3 (26), 2011 ж



жүктеу 0.8 Mb.
Pdf просмотр
бет1/13
Дата27.03.2017
өлшемі0.8 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Абай атындағы Қазақ ұлттық

педагогикалық университеті

ХАБАРШЫ

«Халықаралық өмір және саясат»

сериясы

№ 3 (26), 2011 ж.

Шығару жиілігі – жылына 4 нөмір.

2002 ж. бастап шығады.

Бас редактор -

ҚР ХҒА акад., тар.ғыл д., проф.

Е.А. КУЗНЕЦОВ

Редакция алқасы:

саяси ғыл.д.,доцент. Ж.К. Симтиков,

тар.ғыл.д., проф.  С.З. Нарматов,

саяси ғыл.д., проф.  Ж.Р. Жабина,

саяси ғыл.д., проф. С.Ш. Мусатаев,

заң ғыл.к., доц. А.А. Сабитова,

Жауапты хатшы

аға оқытушы А.Көлбаев

© Абай атындағы Қазақ ұлттық

педагогикалық университеті, 2011

Қазақстан Республикасының  мәдениет

және ақпарат министрлiгiнде 2009 жылы

мамырдың  8-де тiркелген № 10105 - Ж

Басуға 28.12.2011 қол қойылды.

Пiшiмi 60х84 1/8.  Көлемi 12,2 е.б.т.

Таралымы  300 дана. Тапсырыс 432.

050010, Алматы қаласы,

Достық даңғылы, 13.

Абай атындағы ҚазҰПУ

Абай атындағы Қазақ ұлттық

педагогикалық  университетiнiң

«Ұлағат» баспасында басылды

Тел. 291-82-49



М А З М Ұ Н :

С О Д Е Р Ж А Н И Е :

ЖАҢА ӘЛЕМДЕГІ ЖАҢА ҚАЗАҚСТАН

НОВЫЙ КАЗАХСТАН В НОВОМ МИРЕ

Кузнецов  Е.А.  Из   истории развития отношений между Казахстаном и

США.........................................................................................................................



Сембинов   М.К.  Некоторые   вопросы   внешней   политики    Республики

Казахстан     в   контексте     последних     событий     на   международной

арене.......................................................................................................................

Белялов   А.А.  К   вопросу   о   сотрудничестве  Казахстана   с

Китаем.....................................................................................................................



Симтиков   Ж.Қ.  Қазақстандық   қоғамдық   келісім   мен   төзімділік

мәселесі.................................................................................................................



Төлегенов   Т.З.  Қазақстан   әлемдегі   тұрақты   және   үдемелі   дамыған

ел.............................................................................................................................



Оспанова   Р.Р.  Тәуелсіз   Қазақстан   Республикасының   Сыртқы   Істер

Министрлігі

 

мен


 

консулдық

 

қызметінің



 

жасақталу

тарихынан..............................................................................................................

Көлбаев   А.А.  

 Еліміздегі   діни   ахуалы   жөніндегі   мәселесі

туралы.....................................................................................................................



Джолдыбаева   Ұ.М.  Қазақстанның   Орталық   Азия   мемлекеттерімен

ықпалдасуының кейбір мәселелері.....................................................................



Чумаченко   Т.Н. Принципы политики  ненасилия  и внешняя политика

Республики

 

Казахстан



 

на

 



современ-ном

этапе......................................................................................................................



Нарматова   Г.С. 

О 



 

 структуре   системы   казахстанского

здравоохранения....................................................................................................



Kanafina   G.  Kazakhstan   -   European   Union:   a   strategy   for

partnership................................................................................................................



Стружихин   В.  Англия,   Казахстан   и   Европейский   Союз:   основные

параметры взаимоотношений............................................................................



ХАЛЫҚАРАЛЫҚ САЯСАТ ПЕН 

ТЕОРИЯ МӘСЕЛЕЛЕРІ

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКИ

Симтиков   Ж.К. 

Инвестиционная 

политика

 рекреационного

туризма....................................................................................................................

Курмангали   А.К.  Различные   аспекты   процесса   модернизации  в

международном формате......................................................................................



Қобландин   Қ.М.  Діни   экстремизм   мен   терроризм   мәселесі

туралы......................................................................................................................



Рахимова Г.Б. Интернет и имидж государства................................................

3

13



16

19

22



25

30

33



37

40

45



47

51

53



57

59

1



Казахский национальный

педагогический

университет имени Абая

ВЕСТНИК

Серия

«Международная жизнь и политика»

№ 3 (26), 2011 г.

Периодичность - 4 номера в год.

Выходит с 2002 года.

Главный редактор

Акад. МАН ВШ, д.и.н., проф.

Е.А. КУЗНЕЦОВ

Члены редколлегии:

д.полит.н., доцент Ж.К.Симтиков,

д.и.н., проф. С.З.Нарматов,

д.полит.н., проф. Ж.Р.Жабина,

д.полит.н., проф.С.Ш.Мусатаев,

к.ю.н.,доцент А.А.Сабитова

Ответственный секретарь:

ст.преподаватель А.Кульбаев

© Казахский национальный

педагогический университет

 им. Абая, 2011

Зарегистрировано

в Министерстве культуры и информации

Республики Казахстан

8 мая 2009 г. № 10105-Ж

Подписано в печать 28.12.2011.

Формат 60х84 1/8.  Объем  12,2 уч-изд.л.

Тираж 300 экз. Заказ 432.

050010, г.Алматы,

пр.Достык, 13. КазНПУ им.Абая

Издательство «Ұлағат»

Казахского национального

педагогического университета имени

Абая


Тел. 291-82-49

Осипова С.И., Osipova S.I., Окунева В.С.    Характеристика личности в 

контексте ее способности к работе в команде.................................................



Кырыкбаева Э.О. Понятие и виды миграции...............................................

ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚАТЫНАСТАРДЫҢ

ХАЛЫҚАРАЛЫҚ-ҚҰҚЫҚТЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Романова   Н.В.  Особенности   международно-правового   регулирования

института   экстрадиции   в   современных   геополитических

условиях...................................................................................................................

Жабелова   Т.Е.  Еуропадағы   адам   құқықтарын   қорғаудың   арнайы

тетіктері....................................................................................................................



Sabitova A.A. Quelques problemes de protection internationale des droits des

femmes 


et

 

les



 

moyens 


de 

leur


perfectionnement......................................................................................................

Карибжанова  Л., Сабитова А.А. Ювенальная юстиция как необходимая

мера   по защите основных прав несовершеннолетних, гарантированных

между-народным

правом......................................................................................................................



Tleyzhanova   A.I.,  Beglembetova   N.   International   legal   protection   of

copyright and related rights......................................................................................

64

69

74



78

82

88



93

2


УДК 327 (73+574)

ЖАҢА ӘЛЕМДЕГІ ЖАҢА ҚАЗАҚСТАН

НОВЫЙ КАЗАХСТАН В НОВОМ МИРЕ

ИЗ  ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ КАЗАХСТАНОМ И США

Е.А. Кузнецов – д.и.н., профессор, зав. кафедрой МО КазНПУ им. Абая

Одним из приоритетов многовекторной внешней политики Казахстана является на протяжений всех

20-лет независимости отношения с США. «Соединенные Штаты Америки, - отмечает Н.А.Назарбаев, -

это страна которая  в числе первых признала независимость Казахстана и сыграла    значительную роль

в успешной развитии нашей Республики». [1] 

Рассмотрим хронологию основных вех при формирования казахстанско-американских отношений.

Начало   положила   Алма-атинская   встреча   Президента   РК   Н.А.Назарбаева   с   Госсекретарем   США

Джеймсом   Бейкером     17   декабря   1991   года.   Был   обсужден   комплекс   вопросов,   связанных   с

провозглашением государственной независимости Казахстана. Особое внимание уделялось вариантам

возможного   развития   событий   и   перспективам   двустороннего   экономического   сотрудничества.   Дж.

Бейкер оценил свои контакты с Президентом РК как очень полезные и плодотворные.

25   декабря   1991   г.   США   признали   государственный   суверенитет   Республики   Казахстан,   а   26

декабря   Президент   Дж.   Буш   направил   послание   Президенту   Н.А.Назарбаеву   о   признании

независимости Республики Казахстан. 3 февраля 1992 г. состоялось открытие Посольства США в г.

Алматы. 

18-20 мая 1992 года Президент РК совершил первый официальный визит в Соединенные Штаты. В

ходе   визита   состоялись  встречи   Н.А.Назарбаева   с   Дж.   Бушем,   Госсекретарем   Дж.   Бейкером,   рядом

министров, сенаторов и предпринимателей. 

Визит   заложил   основу   двустороннего   взаимодействия.   Главы   двух   государств   объявили   об

установлении  «новых  отношений»,   исходя   из  того,   что  безопасность  Казахстана   является   одним   из

наиболее «важных условий стабильности в Европе и Азии». Во время визита были подписаны ряд

двусторонних документов: Меморандум о взаимопонимании, Договор о поощрении и взаимной защите

капиталовложений,   Соглашения   между   Правительствами   РК   и   США   о   стимулировании

капиталовложений,   о   сотрудничестве   по   облегчению   оказания   содействия,   о   торговых   отношениях,

Совместное заявление о заключении Конвенции об избежании двойного налогообложения.[2]

Президент   РК   Н.А.Назарбаев   и   председатель   совета   директоров   корпорации   «Шеврон»  К.Дерр

подписали   Учредительное   соглашение,   названное   «контарктом   века,   о   совместном   предприятии

«Тенгизшевройл»   по   разработке   Тенгизского   и   Королевского   месторождений   нефти   в   Казахстане.

Подписан также «Меморандум между РК и фирмой Дж. П.Морган».

В   развитии   отношений   между   Казахстаном   и   США   особое   внимание   уделялось   проблемам

сотрудничества   в   области   безопасности.   США   отметили   актуальность   миролюбивой

внешенполитической позиции Казахстана, отказавшегося от ядерного оружия и присоединившегося к

Договору  о   нераспространении   ядерного   оружия   (ДНЯО).   23   мая   1992   года   Республика   Казахстан

подписала   Лиссабонский  Протокол  к  Договору  между  СССР   и  США   о  сокращении  и  ограничении

стратегических   наступательных   вооружений   от   31.07.91   г.   (СНВ-1).   2   июля   1992   года   РК

ратифицировала этот Договор, а 5.12.92 г. он вступил в силу.

19.11.1992 г. в г. Вашингтон состоялось открытие Посольства Республики Казахстан в США. 

6.4.93 г.  подписан  Меморандум   о взаимопонимании между  Президентом  Республики Казахстан

Н.А.Назарбаевым и Председателем Правления корпорации «Шеврон» К.Т. Дерром.

8-9.6.93   г.   Казахстан   посетила   делегация   во   главе   с   Послом   по   особым   поручениям   Строубом

Тэлботтом и Старшим директором Национального Совета безопасности Тоби Гати с целью обсуждения

вопросов безопасности стран СНГ, Центральной Азии и разоруженческого процесса в соответствии с

Договором СНВ-1 и ДНЯО. В этот же период в Алматы с целью обсуждения вопросов дальнейшего

экономического, технического, гуманитарного содействия Казахстану 

3


находились   администратор   Агенства   по   международному   развитию   США   (USAID)   Брайн   Этвуд   и

директор оперативной группы Агенства по странам СНГ Малькольм Батлер. 

В сентябре 1993г. Казахстан вновь принял две американских делегации. Первая во главе с послом

Д.Гудби с целью обсуждения вопросов, связанных с пакетом соглашений по безопасному демонтажу

ядерного   оружия.   Вторая   во   главе   с   послом   по   особым   поручениям,   специальным   координатором

политики США по странам СНГ Строубом Тэлботгом и старшим советником Национального Совета

Безопасности   Николасом   Бернсом   прибыла   для   обсуждения   программ   и   проектов   взаимодействия

Казахстана и США на основе предложений, высказанных Президентом Н.А.Назарбаевым в июне 1993 г.

23   ноября   1993г.   для   согласования   с   американской   стороной   документов   к   предстоящей

казахстанско-американской встрече на высшем уровне в США направлена специальная казахстанская

делегация. 

 В конце 1993 года состоялся официальный визит Вице-президента США Альберта Гора в Алматы.

В   рамках   визита   подписано   Соглашение   относительно   уничтожения   шахтных   пусковых   установок

межконтинентальных   баллистических   ракет   (ШПУ   МБР),   ликвидации   последствий   аварийных

ситуаций и предотвращения распространения ядерного оружия. Произведен обмен ратификационными

грамотами по Договору о поощрении и взаимной защите капиталовложений. А.Гор передал Президенту

Казахстана   Н.А.Назарбаеву   официальное   приглашение   Президента   В.Клинтона   посетить   США   в

феврале 1994г.

Второй официальный визит Президента РК Н.А.Назарбаева в США начался 14 февраля 1994г. и

стал   значимым   в   казахстанско-американских   отношениях.   Американской   стороне   была   вручена

ратификационная грамота о присоединении к ДНЯО и подписан пакет важных документов:

- Хартия о демократическом партнерстве между Республикой Казахстан и США; 

-Соглашение между Агенством по атомной энергии РК и Комиссией по ядерному регулированию

США об обмене технической информацией и о сотрудничестве в области ядерной безопасности;

- Принципы сотрудничества между РК, Корпорацией иностранных частных инвестиций (ОПИК) и

Казахстанско-Американским советом по экономическому развитию;

- Заявление о принципах создания Казахстанско-американского комитета по оборонной конверсии;

- Соглашение между Казахстаном, Россией и США о технологических гарантиях в связи с запуском

искусственного спутника Земли «Инмарсат -3». [3]

Безусловно,   важнейшим   в   блоке   подписанных   документов   стала   Хартия   о   демократическом

партнерстве   между   Республикой   Казахстан   и   США.   В   соответствии   с   Хартией   двустороннее

сотрудничество   в   области   укрепления   региональной   безопасности   было   объявлено   стратегическим.

Казахстан стал единственной в Центральной Азии страной, имеющей партнерские отношения с США

как   великой   державой.   При   этом   следовало   бы   отметить,   что   содержащиеся   в   Хартии   гарантии

безопасности   Казахстана,   его   территориальной   целостности   имеют   непреходящее   значение   для

суверенного и независимого развития нашего государства. Хартия на долгие годы определяет развитие

широкомасштабного сотрудничества между двумя странами в области политики и обороны, экономики

и экологии, науки и техники – практически по всем направлениям взаимодействия.

В марте 1994 года в ходе визита в Казахстан Министра обороны США У.Перри, было подписано

«Соглашение о конверсии казахстанской оборонной промышленности». 3-6 и 5-7 апреля 1994 года в

Казахстан прибыли две делегации США. Одна во главе с заместителем министра энергетики Уильмом

С.   Уайтсом   с   целью   обсуждения   совместных  вопросов  в  области  энергетики.   Другая     -  во   главе   с

Председателем комитета Сената по иностранным делам К.Леллом – для обсуждения осуществления

реформ в Казахстане, контроля над вооружениями и демонтажем ракет на территории РК и ряда других

вопросов, представляющих взаимный интерес.

31.10.-2.11.1994г. в Алматы состоялось первое заседание Казахстанско-американской совместной

комиссии (КАСК). Стороны обсудили целые блоки проблем. Экономический блок: экономика и помощь,

макроэкономика,   нефтепроводы,   антидемпинг,   приватизация,   транспорт.   Торговый   блок:

инвестиционный комитет, деятельность Эксимбанка, планы ОПИК, развитие торговли, энергетические

и   торговые   проекты.   К   оборонному  блоку  были   отнесены:   оборонная   конверсия   и   сотрудничество,

выполнение   Договора   о   СНВ-1,   «Партнерство   во   имя   мира»,   ядерное   разоружение,   безопасность   в

Центральной Азии. Политический блок: выборы и политические реформы, выполнение соглашений по

неправительственным организациям, правовой статус Каспийского моря. Блок наука, 

4


технологии,   окружающая   среда:   космический   мониторинг,сотрудничество   в   освоении   космоса,   в

здравоохранении, Соглашение об окружающей среде, Аральская проблема. 1 ноября 1994г. в рамках

КАСК-1 подписано Соглашение по неправительственным организациям, осуществляющим программы

помощи     США   для   Казахстана.   Согласно   данному   документу,   в   Казахстане   действовало   около   40

американских неправительственных организаций. 

22 декабря 1994г. подписан Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением РК к

Договору о нераспространении ядерного оружия. 

20 марта 1995 г. в Вашингтоне подписан пакет двусторонних документов: Совместное заявление о

будущих   задачах   казахстанско-американского   комитета   делового   развития,   Меморандум   о

взаимопонимании по сотрудничеству в области реабилитации, реконструкции и дальнейшего развития

нефтегазового   сектора   Казахстана   Казахстанско-американское   совместное   заявление   о   мире,

безопасности   и   нераспространении,   Совместное   заявление   по   сотрудничеству   в   поддержании

верховенства закона и борьбы с преступностью и другие.

3-5 октября 1995 г. в Вшингтоне прошло третье ежегодное заседание КАСК. Были рассмотрены

четыре блока вопросов:

1.   Экономика   и   содействие:   соверешенствование   правовой   базы,   техническое   содействие

осуществлению   приватизацию,   регистрации   неправительственных   организаций   США,

осуществляющих программы помощи в Казахстане. 

2.   Торговля   и   инвестиции:   меры   по   поощрению   и   поддержке   торговли   и   инвестиций,   поиск

альтернативных   вариантов   транспортировки   нефтегазовых   ресурсов,   диалог   в   рамках   Системы

генеральных преференций, проблемы антидемпинга.

3.   Экология,   наука   и   технологии:   сотрудничество   по   проекту   Международного   Научно-

технического Центра (МНТЦ).

4.   Политика   и   безопасность:   дополнительные   возможности   в   области   конверсии   предприятий,

производивших   неядерное   оружие   массового   уничтожения   для   их   использования   в   мирных   целях,

продолжение   сотрудничества   в   области   ДНЯО,   защиты,   контроля   и   учета   ядерных   материалов   в   г.

Ульба,   Семипалатинск,   Актау   и   Алматы,   о   поддержке   темпов   реализации   программ   содействия   в

области совместного сокращения угрозы, включая проект «Сапфир», помощь в области экспортного

контроля и оборонной конверсии.

В конце октября 1995 года во время проведения 50 сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-

Йорке   президент   Казахстана   Н.А.Назарбаев   провел   встречи   с   президентом   В.   Клинтоном   и   вице-

президентом     А.   Гором,   обсудив   проблемы   энергетики,   транспортировки   нефти   и   газа,   обороны   и

военной   конверсии,   касаясь   также   глобальных   проблем   мировой   политики.   Эти   проблемы   также

затрагивались   при   его   встрече   с   известным   американским   политическим   деятелем   Генри

Киссинджером.

В апреле 1996 года Казахстан посетил бывший госсекретарь США Джеймс Бейкер, участвовавший

в   семинаре   «Бизнес-климат»   в   Казахстане»   и   в   заседании   совета   директоров   КАСК,   почетным

председателем которого он являлся.

19-20.11.1996   г.   в   Алматы   состоялось   очередное   заседание   КАСК.   Заседания   проходили   в

двусторонних рабочих группах по оборонному сотрудничеству и конверсии оборонных предприятий,

экономике,   торговле   и   содействию,   экологии,   науке   и   технологиям.   Совместный   Комитет   был

преобразован в Совместную Комиссию. 

Третий визит Президента Назарбаева Н.А. в США в ноябре 1997 года ознаменован подписанием

Хартии об экономическом партнерстве, ставшей важным дополнением к Хартии о демократическом

партнерстве. Казахстан был отмечен геостратегически важным партнером в торговле и инвестиционных

проектах   среди   центральноазиатских   стран.   Президенты   также   договорились   очистить   территорию

Казахстана от ядерных отходов до 2003 года. «Статус стратегического партнера» должен был открыть

для   Казахстана   новые   экономические   возможности   в   связи     с   предстоящим   завершением   процесса

предоставления   статуса   наибольшего   благоприятствования   со   стороны   США   и   отмены

дискриминационной поправки Джексона-Вэника.

Помимо Хартии об экономическом партнерстве были подписаны другие соглашений, в основном,

относительно   обороны,   науки   и   техники,   ядерной   энегрии,   борьбы   с   распространением   ядерного

оружия. В целом, третий визит свидетельствовал о росте национальных интересов США в Казахстане и

в целом в Центральной Азии.

Н.А.Назарбаев в ходе визита подчеркнул приоритетность казахстанско-американских отношений 

5


во внешней политике Казахстана: «Казахстан и весь Каспийский регион все более попадают в фокус

интересов различных держав и мирохозяйственных центров. Для того, чтобы достичь долговременной

стабильности   и   безопасности   в   регионе,   его   динамичного   экономического   развития,   необходим

разумный баланс интересов. Присутствие в Казахстане Соединенных Штатов Америки, являющихся

мировым лидером с экономической, финансовой, военно-политической точек зрения, придаст этому

балансу устойчивость и долговременный характер».[4]

Следует   отметить,   что   двустороннее   казахстанско-американское   партнерство   является   частью

геостратегических и национальных интересов США не только в Казахстане, но и во всем Центрально-

азиатском   регионе.   Однако   именно   Казахстан   является   наиболее   надежным   партнером   США   в

Центральной Азии, поскольку Казахстан политически стабилен, имеет значительный экономический

потенциал, огромные запасы минеральных ресурсов, квалифицированные технические кадры. Поэтому

определенное   политическое   и   экономическое   присутсвие   США   в   центре   евразийского   континента

является важным для сохранения геополитического баланса, стабильности, безопасности и процветания

региона.


17-18  ноября  1997  г.   проведено пятое   заседание   КАСК.   Были  рассмотрены группы  отраслевых

вопросов и подписаны соответствующие документы:

Торговля   и   инвестиции:   Программа   действий   по   экономическому   партнертсву,   Меморандум   о

взаимопонимании по сотрудничеству в области малого бизнеса.

Экономика и содействие:  подписаны Соглашения по Карачаганакскому нефтегазоконденсатному

месторождению, по разделу продукции каспийского шельфого проекта, о создании нормативной базы

для новой пенсионной системы, о важности малого бизнеса для развивающейся рыночной экономики,

важности НПО в поддержке политических и экономических реформ.

Политика и безопасность: признание ценности регионального сотрудничества и усилий Казахстана

по   поддержке   сотрудничества   через   СВМДА,   Конвенции   по   биологическому   оружию,   подписаны

Соглашения: о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии, о сотрудничестве в

области предотвращения распространения оружия массового поражения. 

Оборонная сфера и конверсия: одобрены план сотрудничества между Министерствами обороны РК

и   США,   План   сотрудничества   между   Главным   Штабом   вооруженных   сил   РК   и   Объединенным

Комитетом начальников Штабов США на 1998 г.

2-3.11.1998 г. – во время проведения шестого заседания КАСК в г. Алматы, где были рассмотрены

следующие пакеты вопросов: 

1.   Развитие   политических   отношений,   региональной   безопасности,   сотрудничества   в   области

нераспространения, оборонного сотрудничества. Значимость Конвенции по запрещению химического

оружия.   Американская   сторона   призвала   казахстанскую   сторону   присоединиться   к   Конвенции   по

запрещению биологического оружия.

2. Глобальные вопросы по борьбе с терроризмом. Стороны выразили намерение сотрудничать в

борьбе против международного терроризма и подписали Совместное заявление по терроризму.

3.   В   сфере   двустороннего   торгово-инвестиционного   сотрудничества,   казахстанская   сторона

приветствовала   определение   Президентом   Клинтоном   полного   соответствия   Казахстана   статьям

поправки   Джексона-Вэника   к   Торговому   акту   1974   года,   разрещающим   распространение   режима

тарифов наибольшего благоприятствования без ежегодного продления. Было достигнуто соглашение о

создании   условий,   которые   позволят   Конгрессу   США   узаконить   прекращение   действия   указанной

поправки в отношении Казахстана.

Была   отмечена   необходимость   будущего   вступления   Казахстана   во   Всемирную   Торговую

Организацию, для ускорения которого необходимо продолжить реформы для соответствия ее правилам

и принципам.

За   первое   десятилетие   независимого   развития   Казахстан   стал   открытым   для   США   по

политическим,   экономическим,   экологическим,   культурным   и   образовательным   направлениям.

Ежегодно   нашу   страну   посещали   различные   американские   сенаторы,   проводившие   встречи   как   с

правительственными кругами, так и с общественностью. США в их лице выглядели как великая страна,

заслуживающая   внимания   своим   добрым   примером   в   построении   рыночной   экономики   и

демократического общества.   Чрезвычайный и Полномочный Посол США Ричард Джоунс  развитие

отношений своей страны с Казахстаном отметил следующим образом: «Фактически Казахстан получил

гораздо больше  помощи, чем  другие страны Центральной Азии.  В общей сложности наша помощь

исчисляется примерно 6 миллиардами долларов с момента получения вашей республикой независи-

6


мости, и я надеюсь, что эта тенденция будет продолжаться. Я не думаю, что это вопрос приоритетности

– что какая – то страна более важна, какая – то менее. Правительство Казахстана с большим желанием

приняло эту поддержку, чем правительства других стран региона».[5]

Четвертый визит Н.А.Назарбаева в США совпал с празднованием юбилея НАТО в апреле 1999 года

в   Вашингтоне.   После   официальных   торжеств   по   случаю   50-летия   Североатлантического   блока

состоялась встреча президентов Центральной Азии и Закавказья в Конгрессе США, на котором они

приняли Декларацию о Шелковом пути, инициатором которого явился сенатор Браунбек.

Президент   Вильям   Дж.   Клинтон   на   персональной   встрече   с   Нурсултаном   Абишевичем

Назарбаевым высоко оценил проводящиеся в Казахстане реформы и ведущую роль нашей страны в

стабилизации  ситуации  в  Центральной  Азии.   Президенты  двух   стран  согласились   о  необходимости

расширения   стратегического   партнерства.   Эта   встреча   еще   раз  доказала,   что   Казахстан  продолжает

оставаться основным центрально-азиатским партнером США. Следует отметить, что четвертый визит

президента Н.А.Назарбаева в США носил не двусторонний, а многосторонний характер.

В целом, целесообразно отметить, что в период администрации Клинтона отношения РК и США

стали   особенно   благоприятными.   Стороны   достигли   уровня   довольно   интенсивных   контактов   в

политике,   экономике,   культуре,   образовании,   экологии,   науке   и   технике,   здравоохранении   и   других

сферах.   Конкретными   примерами   такого   рода   взаимодействия   является   заключение   двустороннего

торгового соглашения, договора о взаимной защите инвестиций, участие Казахстана при поддержке

США   в   программе   системной   трансформации   МВФ,   а   также   деятельное   и   дающее   значительные

практические   плоды,   масштабный   приток   инвестиций  американского   частного   сектора   в  экономику

Казахстана. 

Активная позиция   Астаны по урегулированию афганской проблемы в ходе визита в Нью-Йорк

Н.А.Назарбаева на Саммит тысячилетия в 2000 году не осталась незамеченной в Вашингтоне, где все

чаще   стали   говорить   о   качественно   новом   уровне   взаимодействия   с   Казахстаном,   как   ключевой

центрально-азиатской республикой.

В   качестве   положительной   оценки   указанного   визита   можно   также   отметить   и   обращение

госсекретаря Мадлен Олбрайт 17 мая 2000 года в адрес Н.А.Назарбаева. Оно было посвящено итогам ее

визита в Астану и переговоров с руководством Казахстана. М. Олбрайт   высоко оценила динамично

развивающиеся   отношения   двух   государств   и   выразила   надежду,   что   в   дальнейшем   они   «будут

развиваться так же быстро, как Астана, молодая столица Казахстана».  Она отметила конструктивную

позицию   Казахстана   в   диалоге   с   ОБСЕ,   деятельность   руководства   Казахстана   «по   строению

содержательной   и   демократической   общественной   системы».   Подчеркнув,   что   отношения   США   и

Казахстана   основываются на долгосрочном партнерстве и приверженности общим ценностям, глава

дипломатического   ведомства   высказалась   также   за   продолжение   сотрудничества   в   борьбе   с

терроризмом и распространением наркотиков.

В то же время, в период визита в 2000 году руководство нашей страны ставило для себя несколько

задач,   касающихся   торговли   и   придания   РК   статуса   страны   с   рыночной   экономикой.   Так,   в

дипломатических  кругах   двух   стран,   считается,   что  одной  из   затянувшихся   нерешенных  проблем   в

двусторонних   отношениях   остается   вопрос   вывода   Казахстана   из-под   действия   поправки   так

называемой поправки Джексона – Вэника к закону о торговле, и предоставления Казахстану статуса

нормального торгового партнера. 

Таким образом, подводя итоги начального этапа развития отношений США и РК можно отметить,

что Казахстан с первых дней получения национальной независимости уделял много внимания развитию

с США как крупнейшей державой современного мира. Значительное количество граждан Казахстана

были убеждены в том, что США являлись лучшим и надежным партнером.

И последние годы двусторонние отношения имели позитивное развитие. 

С 4 по 6 мая 2004 года состоялся визит в Вашингтон ПредседателяСената Парламента Казахстана

Н.Абыкаева.   Состоялись   его   встречи     с   первым   заместителем   Государственного   секретаря

Р.Армитаджем,   председателем   Комитета   по   международным   делам   Сената   К.Бернсом,   и   одним   из

руководителей   подкомитета   по   делам   Азиатско-Тихоокеанского   региона   конгрессменом

Э.Фалеомаваегой.   В   ходе   встреч,   наряду  с   состоянием   и   перспективами   казахстанско-американских

отношений, их межпарламентским измерением, Н.Абыкаевым как руководителем Секретариата Съезда

лидеров мировых и традиционных религий, подробно освещались вопросы межрелигиозного согласия в

Казахстане и усилия руководства страны по налаживанию межрелигиозного диалога на международном

уровне. 

7


14   мая   2004   г.   министр   иностранных   дел   К.К.Токаев   провел   встречу  с   группой   послов   США,

аккредитованных   в   Центральной   Азии.   2   июня   2004   г.   К.К.Токаев   начал   свой   визит   в   Вашингтон.

Состоялись его переговоры с Государственным секретарем США Колином Пауэллом, в ходе которых

был   обсужден   широкий   круг   вопросов   двусторонних   отношений,   региональной   политики,   а   также

перспективы послевоенной стабилизации Ирака. 

Дипломаты   отметили   поступательное   развитие   двусторонних   отношений.   Госсекретарь   США

подчеркнул, что в Казахстане наблюдается «значительный прогресс в укреплении демократии». Особо

были отмечены отклонение Президентом  Н.А.Назарбаевым законопроекта  о СМИ и подписание им

закона о выборах, улучшающего избирательный процесс. [6] К.Пауэлл выразил благодарность США за

«важную   работу   казахстанских   военных   инженеров   в   Ираке»,   подчеркнув,   что   в   Вашингтоне   с

признательностью воспринимается принципиальная позиция Казахстана по Ираку.

3 июня министр иностранных дел РК встретился с представителями Администрации Дж. Буша и

некоторыми   влиятельными     членами   Конгресса   США.   4   июня   в   Нью-Йорке   глава   казахстанского

внешнеполитического   ведомства   провел   встречу   с   руководством   Национального   комитета   по

американской   внешней   политике-авторитетной   неправительственной   организации   США,   членами

которой являются видные политические и общественные деятели США. 

В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями Казахстан в первом полугодии того же

года посетили сенатор Конгресса США К.Бернс, координатор по вопросам оказания помощи Европе и

Евразии Госдепартамента США К.Паскуаль, заместитель министра энергетики США К.Мак Слэрроу и

руководитель подкомитета по делам Азиатско-Тихоокеанского региона конгрессмен Э.Фалеомаваега.

Американская сторона подтвердила, что США рассматривают Казахстан не только как надежного

союзника и важного экономического партнера, но и как государство, которое вносит весомый вклад в

обеспечение взаимопонимания и стабильности в мире.

В середине февраля 2005 года состоялся новый визит в Вашингтон председателя сената парламента

Казахстана Н.Абыкаева. Он выступил на традиционном национальном молитвенном завтраке и провел

ряд   встреч   с   верхушкой   американского   конгресса   и   сената.  Среди   тех,   с   кем   он   встречался,   -

влиятельные   сенаторы   Фрист,   Рейд,   Лугар   и   Бернс,   а   также   ведущие   конгрессмены-члены   палаты

представителей.[7] Были обсуждены двусторонние отношения, перспективы торгового сотрудничества,

вопросы нераспространения оружия массового поражения и другие.

В рамках данного визита посольством Казахстана была организована серия семинаров в известных

аналитических центрах Соединенных Штатов. Так, в Центре Никсона состоялся «круглый стол» на тему

«Программа Президента РК по ускоренной социально-экономической модернизации страны как залог

устойчивого и стабильного развития». Это мероприятие вызвало большой интерес среди официальных

и общественно-политических кругов США, о чем свидетельствует представительность американской

аудитроии,   включавшей   руководителей   и   ведущих   экспертов   Совета   национальной   безопасности,

министерств энергетики и финансов, Агенства по международному развитию США, Национального

совета   по   разведке,   Буркинского   института,   Национального   демократического   и   Международного

республиканского институтов и др.

Также состоялся семинар на тему «Политическая либерализация и новый этап развития Казахстана

в свете Послания Президента РК» в Международном исследовательском центре Вудро Вильсона.

В конце марта 2005 года посол РК в США К.Саудабаев встретился с президентом Всемирного

банка Дж. Вулфенсоном, помощь нашей стране в реализации положений документа. 

А в Соединенные Штаты Америки была направлена делегация Парламента Казахстана. 

Казахстанские парламентарии выступили в Конгрессе, в Президентской администрации и научно-

исследовательских   центрах   США,   рассказали   о   происходящих   в   Казахстане   процессах   и   новых

инициативах   казахстанского   лидера.   Высокий   профессионализм   наших   депутатов   произвел   на

американцев глубокое впечатление. Конгрессмен Джоэл Хефли, один из руководителей Комитета по

вооруженным силам сказал, что США уважают суверенитет нашей республики и не хотят выступать в

роли доминирующей силы или «старшего брата». Они нацелены на «дружеские, партнерские и равные»

отношения. По словам американца, США, как страна, выкладывающая большое значение в понятие

«свобода»,   приветствует   стремление   Казахстана   стать   моделью   политического   реформирования   в

регионе. 

8


В сенате США особой похвалы удостоились усилия Казахстана по диверсификации экономики.

Республике  была высказана благодарность за  твердую  и последовательную  помощь в реабилитации

Ирака, ососбо отмечено «мужественное решение» Президента Н.А.Назарбаева продлить пребывание

там казахстанских миротворцев до тех пор, пока не стабилизируется ситуация.

Американские  сенаторы отмечали,  что  Казахстан  –  «большая  и интересная  страна  с  большими

перспективами», и его стратегическая важность для США подкреплена обширными энергетическими

запасами.

Казахстанские   парламентарии   приняли   участие   в   заседании   казахстанско-американской

межпарламентской группы дружбы, в ходе которого говорилось

о   необходимости   вести   активную

пропагандитскую работу по ознакомлению мирового сообщества с достиженим Казахстана, что он стал

моделью   для   Центарльной   Азии   в   сфере   рыночной   экономики,   гражданского   общества   и   активной

политической жизни.

18 марта 2005 года амкериканское посльство в Алматы и Институт мировой экономики и политики

при Фонде первого Президента РК совместно организовали международную конференцию по вопросам

обеспечения безопасности   в Центральной Азии   в рамках сотрудничества с США. В ней приняли

участие   исследователи,   эксперты   и   дипломаты   из   Казахстана,   Китая,   Кыргызстана,   России,

Соединенных Штатов и Таджикистана. 

Выступая   на   конференции   первый   заместитель   посла   США   в   РК   Марк   Асквино   отметил,   что

американское   посльство   решило   участвовать   в   этой   конференции   не   для   того,   чтобы   «продвигать»

политику своей страны. «Нам важно получить представление о том, как оценивают в регионе место и

роль Соединенных Штатов в обеспечении безопасности в Центральной Азии. Тридцать лет назад мы

все ожидали, что мир станет более стабильным, безопасным и процветающим. Но появились новые

угрозы,   а   отношения   между  некоторыми   странами   стали   менее   предсказуемыми   и   регулируемыми.

Сегодня вопросы безопасности в Центрально-азиатском регионе привлекают внимание всех мировых

держав.   Что   касется   конкретно   США,   то   на   первый   план   мы   выдвигаем   борьбу   с   терроризмом,

«отмыванием»   денег,   незаконным   оборотом   наркотиков,   а   также   вопросы,   касающиеся   развития

демократии и гражданского общества».[8]

В том же году состоялся пятый визит Президента Назарбаева в США. Переговоры президентов

двух   стран   в   Вашингтоне   завершились   на   редкость   результативно.   Они   подписали   Совместное

заявление   под   названием:   «Новые   взаимоотношения».   Уже   из   первых   строк   этого   важнейшего

документа видно, что обе страны вступают в новый этап стратегического партнерства, направленного

на   обеспечение   процветания   суверенного   Казахстана,   который,   как   говорится   в   заявлении,   «во   все

возростающей   степени   интегрируется   в   глобальную   экономику   и   сообщество   демократических

государств».   Особое   место   в   заявлении   отводилось   совместным   действиям   по   предупреждению   и

обузданию   международного   терроризма.   США,   воздовая   должное   Казахстану   за   его   добровольный

отказ от ядерного оружия, подтвердили свое намерение тесно сотрудничать с нашей страной в области

нераспространения   всех   видов   оружия   массового   уничтожения.   Стороны   договорились   тесно

взаимодействовать в сфере экономики, продвигая торговые и инвестиционные отношения, работая на

обеспечение верховенства закона и снижение коррупции.

Но перспективы казахстанско-американских отношений, на наш взгляд необходимо рассматривать

с учетом геополитических интересов Вашингтона в Центральной Азии. В 2005 г. после того как страны

–   члены   ШОС   однозначно   высказались   зы   вывод   американских   военных   баз   из   Узбекистана   и

Кыргызстана, США перешли к новой региональной стратегии суть которой заключается в создании

«Большой Центральной Азии» (БЦА), организации, практически альтернативной ШОС.

По   мнению   госсекретаря   США   К.Райс,   ядро   БЦА   составит,   «безопасный   и   процветающий

Афганистан,   который  скрепляет   Центральную   Азию   и   связывает   ее   с   Южной   Азией».   Как   считает

руководитель   Госдепартамента,   таким   образом,   будет   создан   «новый   Шелковый   путь,   большой

реформаторский коридор, соединяющий республики Западной Европы с демократическими странами

Южной и Восточной Азии». При этом подчеркивается, что в США хотели бы рассматривать развитие

Центральной   Азии   «в   увязке   с   растущими   экономиками   Восточной   Азии,   американских   союзов   в

Японии и Юго-Восточной Азии». В этом плане США, заявила К.Райс в Астане в октябре 2005 г. «в

полной мере настроены помочь Казахстану и его центрально-азиатским соседям в их интеграции в

глобальную экономику».[9]

Для Казахстана крайне важно продолжать линию на развитие стратегического партнерства с США.

Казахстанским   дипломатам   предстоит   большая   работа   по   углублению   сотрудничества   с   США,

9


реализации договоренностей на высшем уровне. Казахстанско-американское сотрудничество трубет к

себе бережного отношения. Здесь не должно быть места легковесным суждениям и скоропалительным

решениям.   Отстаивание   национальных   интересов   во   взаимоотношениях   с   крупнейшей   державой

современного мира – нелегкое дело, требующее высокого профессионализма и чувства ответственности

за историческое будущее нашей страны.

В период подготовки шестого визита Н.А.Назарбаева в США в сентябре 2006 года обозреватели

отмечали: «Успехи и конкретные результаты казахстанско-американского двустроннего сотрудничества

убеждают: стратегическое партнерство Республики Казахстана и Соединенных Штатов Америки может

и будет в дальнейшем успешно расширяться».[10]

Серию   двусторонних   встреч   в   рамках   визита   провел   Нурсултан   Назарбаев   и   с   крупнейшими

представителями   американского   истеблишмента:   министрами   торговли   Карлосом   Гутиерресом   и

энергетики Сэмом Бодманом, директором ЦРУ Майклом Хайденом.

Но, безусловно, самым значимым событием стала беседа с Президентом США Джорджем Бушем

младшим   который   очень   высоко   оценил   современное   развитие   Казахстана   и   политику,   которую

проводит Казахстан. 

В совместном заявлении, принятом по итогам переговоров, особо отмечается, что отношения двух

государств   носят   характер   стратегического   партнерства.   И   это   касается   не   только   экономики,   но   и

достижения   общих   глобальных   целей,   касающихся   безопасности.   Подтверждена   высокая     оценка

энергетического   партнерства.   Стороны   выразили   намерение   активизировать   общие   усилия   по

расширению глобальных источников энергии и поиску новых возможностей доставки этих ресурсов на

международные рынки. США также поддержали план Казахстана по вхождению в число 50 наиболее

конкурентоспособных   стран   мира   и   выразили   намерение   содействовать   Казахстану  в   процессе   его

вступления в ВТО.[11]

Важные   импульсы   партнерству   Казахстана   и   Соединенных   Штатов   Америки   придали   визит

Нурсултана Назарбаева в США и его переговоры с президентом Баркаом Обамой в апреле 2010г. 

В ходе встречи оба президента обсудили вопросы укрепления стратегического партнерства между

Казахстаном   и   США   и   приняли   совместное   заявление,   в   которой   подтвердили   свое   стремление

активизировать   двустороннее   сотрудничество   с   целью   усиления   ядерной   безопасности   и   процесса

нераспространения, региональной стабильности в Центральной Азии, а также во благо экономического

процветания и всеобщих ценностей.

В этом документе нашли свое отражение следующие важные проблемы.


Каталог: docs
docs -> Қазақстан республикасының білім және ғылым министрлігі ы. Алтынсарин атындағЫ Ұлттық білім беру академиясы
docs -> Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігі ы. Алтынсарин атындағЫ Ұлттық білім беру академиясы
docs -> Гуманитарлық Ғылымдар кәсіби қҰзыреттіліктің негізінде студенттердің Өзіндік әрекет ету дайындығын қалыптастыру
docs -> Бағдарламасы бойынша шығарылып отыр Редакция алқасы
docs -> C m y k газет 2008 жылдың қазан айынан бастап шығады
docs -> Жылдық есебі кафедраның тәрбие жетекшілерінің жұмысы
docs -> Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігі


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


©emirsaba.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет