Веерпалу В. Э

ТЕХНОЛОГИИ
Веерпалу В.Э., 
к.т.н., директор НТЦ Анализа ЭМС 
ФГУП НИИР,
veerpalu@niir.ru
Общая характеристика процессов 
конверсии и перераспределения 
радиочастотного спектра
С учетом существующего дефицита сво%
бодного частотного ресурса основными эле%
ментами управления использования РЧС явля%
ются перераспределение и конверсия РЧС, 
которые рассматриваются как необходимые
условия внедрения перспективных радиотехно%
логий.
Мероприятия по конверсии и перераспре%
делению РЧС обеспечивают новые рыночные
запросы потребителей РЧС, увеличивают эф%
фективность его использования и стимулируют
работы в направлении международной гармо%
низации распределения частот. Необходимо
отметить существующую связь и различие между
понятиями конверсия и перераспределение РЧС. 
В общем случае, конверсию и перераспре%
деление РЧС можно рассматривать как проце%
дуру, вносящую существенные изменения в ус%
ловия использования РЧС для конкретной поло%
сы частот. В то же время следует учитывать раз%
личные варианты перераспределения РЧС. Для
оператора подвижной связи, перераспределе%
ние РЧС может представлять обычную мигра%
цию, переход на новую технологическую плат%
форму, более совершенную по всем парамет%
рам, включая и эффективность использования
спектра. Также перераспределение РЧС может
проводиться административно, с использова%
нием мер принуждения, и пользователь в этом
случае не заинтересован высвобождать зани%
маемую полосу [1%3].
В соответствии с Федеральным законом 
"О связи" [4] конверсия радиочастотного спек%
тра определяется как совокупность действий,
направленных на расширение его использова%
ния радиоэлектронными средствами граждан%
ского назначения. При этом следует иметь в ви%
ду, что конверсия в том или ином диапазоне
должна проводиться с учетом приоритетов на%
циональной обороны и безопасности, возмож%
ности и экономической обоснованности пере%
носа радиоэлектронных средств правительст%
венного назначения из одного диапазона в
другой, готовности новых диапазонов к разме%
щению в них средств правительственного на%
значения. Таким образом, конверсия РЧС явля%
ется "однонаправленным" процессом, что озна%
чает обеспечение частотным ресурсом граж%
данского сектора за счет высвобождения воен%
ного радиооборудования. 
Исходя из этого, представляется, что кон%
версию радиочастотного спектра нужно рас%
сматривать как совокупность действий по реа%
лизации правовых, экономических и техничес%
ких мер с целью высвобождения радиочастот%
ного спектра, занятого РЭС правительственно%
го назначения для развития рынка инфокомму%
никаций и экономики России. При этом должны
обязательно учитываться приоритеты нацио%
нальной обороны и безопасности. 
Перераспределение радиочастотного 
спектра — мероприятия по высвобождению и
переводу действующего военного и граждан%
ского радиооборудования в другие полосы ча%
стот, которые распределены для военных и
гражданских РЭС. Следовательно, конверсия
радиочастотного спектра — частный случай 
перераспределения. 
Перераспределение и конверсия радиоча%
стотного спектра имеют существенные разли%
чия с точки зрения источников их возможного
ресурсного и административного обеспечения.
Очевидно, что конверсия РЧС в широких мас%
штабах, как этого требует сложившаяся ситуа%
ция в России, невозможна без государственной
поддержки, связанной как с финансовым обес%
печением, так и с необходимостью координа%
ции межведомственных отношений. В случае
перераспределения РЧС возможны различные
варианты.
В то же время существует определенная
связь между конверсией и перераспределени%
ем РЧС, вытекающая из сходства отдельных за%
дач (целей), связанных с повышением эффек%
тивности (прежде всего экономической) исполь%
зования радиочастотного спектра, гармонизи%
рованным использованием РЧС, обеспечени%
ем возможности введения новых стандартов
радиооборудования. 
Проведение перераспределения РЧС
должно быть направлено на расширение воз%
можностей использования спектра за счет
уменьшения влияния или исключения различно%
го рода ограничений. Основные из них пред%
ставлены в таблице распределения полос ра%
диочастот между радиослужбами Российской
Федерации. 
Мероприятия по конверсии должны прово%
диться с учетом принятых теоретических и мето%
дических основ. Рассмотрим принципы осуще%
ствления конверсии радиочастотного спектра.
Конверсия радиочастотного спектра —
весьма сложный процесс, требующий решения
множества научных проблем, проведения
большой подготовительной работы специалис%
тов различных министерств, ведомств и органи%
заций. Из этого следует, что при решении 
12
T%Comm #6%2012
Методы проведения перераспределения 
и конверсии радиочастотного спектра