2 (17) • 2010 1 Караганда 2010

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
1 2
ний период не превысят в среднем 11,7%.
Несмотря  на  снижение  объема  государ-
ственных расходов в 2009 году и их незначитель-
ный  прирост  начиная  с  2010  года,  бюджетная
политика будет  направлена на  мобилизацию и
сосредоточение  финансовых  ресурсов  для  пол-
ного и  своевременного осуществления всех взя-
тых государством обязательств и, в первую оче-
редь,  это  социальные  обязательства,  а  также
мероприятия,  косвенно  влияющие  на  соци-
альную  поддержку  населения  страны,  включая
обеспечение  занятости.
При  прогнозе  расходов  государственного
бюджета  учтены  мероприятия  по  реализации
поручений  Главы  государства,  озвученных  в
ежегодных  Посланиях  народу  Казахстана  "По-
вышение  благосостояния  граждан  Казахстана  -
главная  цель  государственной  политики",  "Че-
рез  кризис  к  обновлению  и  развитию",  "Новое
десятилетие  -  новый  экономический  подъем  -
новые  возможности  Казахстана".
Параметры  дефицита  государственного
бюджета  определены  с  учетом  необходимости
обеспечения  сбалансированности  бюджета  ис-
ходя из прогнозных объемов поступлений и рас-
ходов  бюджета.
Прогнозируемый  объем  финансирования
дефицита  государственного  бюджета  2010  года
составляет  803,6  млрд.  тенге.  Дополнительное
финансирование  в  сумме  56  млрд.  тенге  пред-
полагается  за  счет  привлечения  остатков  бюд-
жетных  средств по итогам 2009 года, в том чис-
ле  31,9  млрд.  тенге  на  основании  статей  104  и
111  Бюджетного  кодекса  -  на  финансирование
неоплаченной  части  зарегистрированных  обя-
зательств  по  продолжающимся  инвестицион-
ным проектам и текущим  расходам бюджета и
24,1  млрд.тенге  -  свободных  остатков  бюджет-
ных  средств  на основании  статьи  18  Бюджетно-
го  кодекса на  покрытие дефицита.
В 2008 году впервые была реализована стаби-
лизационная функция Национального фонда Рес-
публики Казахстан,  которая  призвана финанси-
ровать государственные расходы в годы неблагоп-
риятной конъюнктуры цен на сырьевые ресурсы.
В 2008  - 2009  годах из  Национального фон-
да  Республики  Казахстан  в  республиканский
бюджет было выделено 607,5 млрд. тенге и 347,9
млрд.тенге  соответственно  в  виде  целевого
трансферта,  в  2009  году  фактическое  освоение
целевого трансферта составило 261,5 млрд. тен-
ге.  В  2008  году  эти  средства  были  направлены
на  увеличение  уставного  капитала  акционерно-
го  общества  "Фонд  национального  благососто-
яния  "Самрук-Казына" (далее  -  АО "ФНБ  "Сам-
рук-Казына") для реализации  мер по обеспече-
нию  конкурентноспособности  и  устойчивого
развития  национальной  экономики  Республи-
ки  Казахстан.  В  2009  году  -  на  реализацию  ме-
роприятий Плана действий Правительства Рес-
публики  Казахстан  на  2009  год  по  реализации
Послания  Главы  государства  народу  Казахста-
на  от 6  марта 2009  года "Через  кризис к  обнов-
лению и развитию" (Дорожной карты) [3].
Для  реализации  Послания  Главы  государ-
ства от 29 января 2010 года "Новое десятилетие -
новый  экономический  подъем  -  новые  возмож-
ности Казахстана" разработана новая Концепция
формирования и использования средств Нацио-
нального  фонда  Республики  Казахстан  [4].
В  соответствии  с  новым  подходом  по  ис-
пользованию средств Национального фонда  на
следующее десятилетие начиная с  2010 года га-
рантированный  трансферт  в  республиканский
бюджет  зафиксирован  в  абсолютном  значении
на  уровне  8  млрд.  долл.  США.  При  этом  при-
влечение целевого трансферта из Национально-
го  фонда  возможно  в  исключительных  случаях
по решению Президента Республики Казахстан
и представлению Совета  по управлению Наци-
ональным  фондом.
Политика по сбалансированности бюджета и
Национального фонда будет направлена на сокра-
щение  ненефтяного  дефицита,  который  должен
составлять не более 3 % к ВВП к концу этого десяти-
летия (в дальнейшем его значение будет постепен-
но сводиться к нулю), а также на сокращение рас-
ходования средств Национального фонда на теку-
щие расходы  с последующим переходом  на  фи-
нансирование только бюджета развития.
С  учетом  вышеизложенных  подходов,  до-
полнительные  накопления  в  Национальном
фонде к 2020 году составят более 40 млрд. долл.
США,  а  активы  должны  возрасти  до  90  млрд.
долл. США, что составит не менее 30 % к ВВП.
Инвестиционная  политика  в  2010  -  2012  го-
дах будет осуществляться  с  учетом переориента-
ции на наиболее значимые в социально-экономи-
ческом плане проекты, оказывающие наибольший
мультипликативный эффект на экономику и под-
держание  уровня  занятости населения.
Обеспечение сбалансированности инвестици-
онных программ, взаимоувязки реализации про-
ектов  частного  сектора с  развитием инфраструк-
туры и ресурсным  потенциалом  страны и  регио-
нов, будет  осуществляться  по  двум основным на-
правлениям,  согласующимся  с  ранее  указанны-
ми направлениями фискальной политики, путем
принятия системных и оперативных мер.
Долгосрочная  мера  системного  характера
заключается в разработке Схемы территориаль-
но-пространственного развития страны, которая
позволит  минимизировать  нерациональное  ис-
пользование  ресурсов  государства,  скоордини-
ровать  развитие  производственной,  транспорт-
ной,  инженерной,  социальной,  рекреационной
инфраструктур  и  системы  расселения  населе-
ния и предоставить ориентиры для бизнес-ини-
циатив  частного  сектора.
Оперативное  решение  задач,  стоящих  пе-
ред  инвестиционной  политикой,  будет  решать-
ся  на основе  разработки  Карты индустриализа-
ции  Казахстана,  в  которой  будут  определены
оптимальные  места  реализации  крупных  инве-
стиционных  проектов  с  учетом  их  отраслевых
особенностей.
В  рамках  Государственной  программы
форсированного  индустриально-инновацион-
ного  развития  на  2010  -  2014  годы  планируется
реализация инвестиционных проектов АО "ФНБ

2 (17) • 2010
1 3
"Самрук-Казына"  [4].
При  этом  в  целях  сохранения  финансовой
устойчивости компаний планируется капитали-
зация  из  республиканского  бюджета  АО  "ФНБ
"Самрук-Казына"  по  низкорентабельным  соци-
ально-значимым  проектам  в  течение  4  лет  на
сумму 573,8 млрд. тенге,  которая будет  направ-
лена  на  досрочное  погашение  облигационных
займов по этим проектам, в том числе:
в 2010  году  -  62,8  млрд. тенге;
в  2011  году  -    80  млрд.  тенге  (за  счет  пере-
распределения средств, предусмотренных в рес-
публиканском бюджете на новые инициативы);
в 2012  году -   160  млрд. тенге (за  счет пере-
распределения средств, предусмотренных в рес-
публиканском бюджете на новые инициативы);
в 2013  году -  271 млрд. тенге.
Также  в  целях  снижения  нагрузки  по  про-
центным ставкам при  заимствовании АО "ФНБ
"Самрук-Казына"  для  финансирования  проек-
тов  планируется  предоставление  государствен-
ных  гарантий.
В  предстоящем периоде  фискальную поли-
тику  следует проводить  по направлениям,  вклю-
чающим в себя меры по преодолению последствий
мирового  экономического  и  финансового кризи-
са,  оздоровлению  и совершенствованию системы
государственного  управления  и  планирования
для обеспечения быстрого восстановления и даль-
нейшего качественного роста экономики.
Во-первых  -  проведение  первоочередных
мер  по  поддержке  экономики,  предполагает
продолжение  реализации  ранее  принятых  мер
в  сферах  решения  социальных  проблем,  вклю-
чая  повышение  уровня  жизни  граждан  страны
и  недопущение  роста  безработицы,  стабилиза-
ции финансового сектора, решения проблем на
рынке  недвижимости,  поддержки  малого  и
среднего  бизнеса,  развития  агропромышленно-
го  комплекса  и  реализации  инновационных,
индустриальных  и  инфраструктурных  проек-
тов,  в  том  числе  силами  государственных  и  на-
циональных холдингов. Мероприятия по совер-
шенствованию  налоговой  политики,  включая
снижение ставок отдельных налогов, будут про-
должены.  Кроме  того,  в  зависимости  от  ситуа-
ции будут оперативно и гибко предпринимать-
ся меры, корректирующие бюджетную полити-
ку, в том числе уточнение параметров бюджета.
Во-вторых  -  оздоровление  государственных
финансов,  которое  предполагает  осуществление
бюджетного планирования  в соответствии  с чет-
кой  вертикалью  государственного  планирова-
ния: государственные цели - стратегические цели
государственных  органов  -  тактические  задачи  -
мероприятия - ресурсы - бюджет. В свою очередь,
бюджет должен строиться на определении опти-
мальных  мер  и  объема  бюджетных  средств,  ко-
торые окажут положительное влияние на эконо-
мику и не приведут  к неблагоприятным средне-
срочным  и  долгосрочным  последствиям  -  инф-
ляции,  резкому  росту  бюджетного  дефицита.
Также  необходимо  сдерживание  роста  текущих
затрат  бюджета,  сокращенных  в  результате  оп-
тимизации  расходов  в  2009  году,  упорядочение
реализации  инвестиционных  проектов,  путем
завершения  начатых  и  недопущения  затягива-
ния реализации новых проектов, в том числе из-
за  принятия  к  финансированию  большого  чис-
ла  проектов по  разным  направлениям.
В-третьих  -  обеспечение  основы  качествен-
ного  роста  экономики  в  посткризисный  пери-
од,  предполагает  совмещение  приоритетов
среднесрочного  и  долгосрочного планирования
с  регулирующими  мерами  экономической  по-
литики,  направленными  на  повышение  уровня
частных  инвестиций,  занятости  по  приоритет-
ным  направлениям,  а  также  соответствующее
изменение структуры  экономики и  повышение
доли  экспорта  в  соответствующих  отраслях.
Таким  образом,  социальная  направлен-
ность бюджета в среднесрочной перспективе бу-
дет  сохранена  и  основным  приоритетом  при
планировании  государственных  расходов  будет
являться  благополучие  граждан  Казахстана,  а
именно  их  социальная  поддержка,  здоровье  и
образование,  а  также  создание  условий для  ка-
чественного  посткризисного  роста  экономики.
Список литературы:
1.Налоговый кодекс  РК  - 01.01.  2009 г.
2.Послание  Н.  Назарбаева  -  народу  Казах-
стана "Через кризис к обновлению и развитию"
- 6  марта 2009  г.
3.Послание  Н.  Назарбаева  -  народу  Казах-
стана  "Новое  десятилетие  -  новый  экономичес-
кий подъем  - новые  возможности Казахстана" -
29  января  2010  г.
4.Государственная программа форсирован-
ного  индустриально-инновационного  развития
на  2010  -  2014  г.
УДК:339,5  (574)
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ КАЗАХСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ
ЖАКИШЕВА  А.А.  ,ст.преподаватель
Карагандинский институт актуального образование "Болошак". Караганда, Казахстан
В  Казахстане  переход  к  рынку  произошел
спонтанно,  без  подготовки.  Это  был  период по-
стсоциалистического  "экономического  роман-
тизма",  когда  правящая  элита  придерживалась
взгляда  группы  крупных  советских  ученых-эко-
номистов  и  политиков  под  руководством  ака-
демика Шаталова В. и лидера движения "Ябло-
ко" Явлинского Г. о "форсированном и молние-
носном" переходе к рынку за 1,5-2 года. Они счи-
тали,  что  преодоление  социально-экономичес-

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
1 4
кого  кризиса  и  реформирование  экономики
можно проводить синхронно и  быстро по стан-
дартной модели.  На  начальном  этапе перехода
к  рынку  радикальные  реформы  проводились
"на  марше",  без какой-либо  серьезной  теорети-
ко-методологической  подготовки.
Экономическая  политика  вырабатывалась
в  сжатые  сроки  узким  кругом  специалистов  и
базировалась,  преимущественно,  на  опыте  раз-
витых  рыночных  стран.
В  той  сложной  и  критической  обстановке,
имевших  место  в  начале  90-х  годов  в  Казахста-
не,  когда  остановились  крупные  предприятия,
и сотни тысяч людей потеряли работу, естествен-
ным решением руководства страны было введе-
ние  либерализации  цен.  Сейчас,  по  истечении
более  15  лет  суверенного  Казахстана,  развитие
экономики и вместе с ней развитие малого пред-
принимательства  можно  разделить  на  4  этапа,
каждый  из  которых  имеет  свои  отличительные
особенности.
I  этап  -  либерализация  цен  (1991-1992  гг.).
Первые субъекты рыночной экономики - малые
предприятия  -  появились  в  период  либерали-
зации в сфере торговли и услуг, то есть там, где
был быстрый оборот денег. Крупные предприя-
тия  сразу  обзавелись  многочисленными  малы-
ми предприятиями по сбыту своей продукции,
ремонту,  обслуживанию  основных  и  вспомога-
тельных производств. Создание "красными"  ди-
ректорами  при  крупных  производствах  коопе-
ративов и малых предприятий по снабжению и
реализации  продукции,  а  также  искусственное
раздробление предприятий под новым модным
словом  "сегментирование" привело  к перерасп-
ределению  прибыли  крупных  предприятий  и
бывшей всенародной собственности в интересах
отдельных  групп  и  лиц.  Тогда  эти  "серые"  схе-
мы были началом возникновения казахстанской
"теневой" экономики. В Республике в этот пери-
од было создано и действовало 34,5 тысяч субъек-
тов  малого  предпринимательства.  В  них  было
занято 6,0% от общего числа работающих в стра-
не,  а  доля  производимой  ими  продукции,  ра-
бот и услуг составила 7,0% от валового внутрен-
него продукта страны. Именно в конце 1992 года
прошел  первый  Форум  предпринимателей  Ка-
захстана,  в  котором  принял  участие  президент
Республики  Казахстан  и  правительство  РК.  На
этом Форуме впервые в истории СНГ была опре-
делена  первая  программа  развития  предпри-
нимательства  в  республике  Казахстан.
II  этап  -  жесткая  монетарная  и  реструкци-
онная  фискальная  политика  государства  (1993-
1995 гг.). На этом этапе для достижения макро-
экономической  стабилизации  в  стране  упразд-
нялись налоговые льготы, стимулирующие про-
изводственную  деятельность.  Упразднение  на-
логовых  льгот,  направленных  на  стимулирова-
ние производственной деятельности и развитие
малого  предпринимательства,  в  1994  году  име-
ло  негативные  последствия.  Резко  сократилась
численность  работающих  в  производственной
сфере  кооперативов,  ТОО  и  малых  предприя-
тий.  Из-за  малодоступности  кредитных  и  не-
хватки  собственных  средств  и  высокой  инфля-
ции произошел отток основной части субъектов
предпринимательства  из  производственной
сферы  в  сферу  торгово-посреднической  и  ком-
мерческой  деятельности.  Ужесточение  налого-
вого пресса привело к ситуации, когда занимать-
ся производственной деятельностью стало невы-
годным и бесперспективным. Особый интерес в
условиях постсоветского периода, а именно, де-
фицита товаров на рынках, с точки зрения, быс-
трой оборачиваемости вложенных средств, стал
представлять  для  предпринимателей  так  назы-
ваемый  "челночный"  бизнес.  Это  был  период
пышного  расцвета  "челночного"  бизнеса  в  тор-
говле,  свирепствующей  гиперинфляции,  пере-
распределения бюджетных и кредитных денеж-
ных  средств  в  пользу  очень  узкого  круга  лиц
имеющих доступ к этим ресурсам. Инфляция и
валютные  операции  -  махинации  в  банковской
и  тесно  связанной  с  ней  торгово-посредничес-
кой  деятельностью  -  на  тот  момент  оказались
наиболее прибыльными, в отличие умирающе-
му  реальному  производственному  сектору  эко-
номики  республики.  Продавать  деньги  по  схе-
ме  "нал-безнал-нал",  с  "шапками  и  откатами",
взять доллар в кредит по 4 тенге, а через год вер-
нуть его по 70 тенге, получив сверхприбыль или
вообще  не  вернуть,  стало  выгодней,  чем  что-то
производить.  (Большинство  кредитов  того  вре-
мени так и не было возвращено). Именно в этот
период  появились  первые  ростки  так  называе-
мой  национальной  олигархии  в  только  начав-
шемся непомерно разрастаться финансово-кре-
дитном  и  банковском  секторе  экономики.
Банковская  и  торговая  деятельность  оказа-
лась  наиболее прибыльной  в  ущерб  реальному
сектору  экономики.  В  1995  году,  против  1992
года,  удельный  вес  продукции  субъектов  мало-
го  предпринимательства  в ВВП  страны  снизил-
ся  на  одну  треть,  с  7,0%  до  4,7%,  а  численность
работающих  в  этом  секторе  экономики  сокра-
тилась в 2 раза, с 6,0% до 3,0%, соответственно.
В  этот  период  ослабленное  предпринима-
тельство  не  могло  сдерживать  рост  безработи-
цы.
III  этап  -  бум  малой  приватизации  (1996-
1997  гг.).  В  конце  1996  и  в  начале  1997  годов  в
стране  произошла  некоторая  макроэкономи-
ческая  стабилизация.  Для  поддержки  малого
бизнеса был принят Указ президента Республи-
ки  Казахстан  от  6.  03.  1997  г.  "О  мерах  по  госу-
дарственной  поддержке  и  активизации  разви-
тия малого предпринимательства". Во исполне-
ние этого Указа в Республике субъектам малого
предпринимательства  продано  1520  пустую-
щих объектов и сооружений, передано в аренду
-  1334  объекта.  По  выбору  предпринимателей,
для  использования  в  производственных  целях,
передано  в  доверительное  управление  571,  на
безвозмездной основе - 204 объекта. На перепла-
нировку квартир нижних  этажей жилых строе-
ний под магазины, кафе, аптеки и другие объек-
ты  было  получено  5664  разрешений.  Увеличи-

2 (17) • 2010
1 5
лось  число  проданных  в  рассрочку  и  передан-
ных по  актам на землевладение земельных уча-
стков.
Многие отрасли в период "дикой" привати-
зации  навсегда  умерли,  и  лишь  некоторые  из
них возрождаются только сегодня. Частично и с
опозданием  прошла  приватизация  наиболее
социально-ориентированных  предприятий,  ли-
шенных  централизованного  управления,  в  свя-
зи  с  ликвидацией  бывших  республиканских
министерств.
Адресная  приватизация  была  особенно  ак-
туальна  в  сфере  мелкотоварного  производства,
бытового  обслуживания,  общественного  пита-
ния  и  торговли.  Было  бы  логичным  начинать
адресную  приватизацию,  которая  предполага-
ла  бы  передачу  объектов  вышеперечисленных
отраслей  в  них  работающим  коллективам  по
остаточной  стоимости,  либо  в  доверительное
управление на конкурсной основе. В  таком слу-
чае, был бы и сохранен технический и трудовой
потенциал, а предприятия, не прекращая рабо-
ты,  имели  бы  возможность  технического  пере-
вооружения и плавного входа в рынок.
Предприятия  этих  oтpаcлей,  лишившись
централизованного  управления  в  форме  трес-
тов,  управлений  торговли  и  общественного  пи-
тания  районного  и  городского  уровня,  явились
бы  основой  формирования  малого  бизнеса  в
стране.  К  сожалению,  адресная  приватизация
была проведена с опозданием, и существующая
инфраструктура  вышеперечисленных  отраслей
была уже практически уничтожена. При воссоз-
дании  данной  инфраструктуры  теперь  требует-
ся  освоение  новых  площадей,  полное  обновле-
ние  оборудования  и  основных  средств,  подго-
товка  новых  кадров,  ибо  старые  квалифициро-
ванные  кадры  уже  потеряны  и  дисквалифици-
ровались. Таким образом, был упущен важный
сектор  экономики,  ориентированный  на  соци-
альное  обслуживание  населения.  Но,  как  ни
странно,  после  сокращения  многих  отраслевых
министерств  в  1988-1990  годах  (Минторговли,
Минбыта,  Минкоммунхоза  и  др.)  именно  эти
отрасли, лишившись централизованного управ-
ления  и  мелочной  опеки  со  стороны  государ-
ства,  стали  развиваться  наиболее  динамично  и
вовлекать  в  работу  наибольшее  количество  на-
селения.  Это  явилось  еще  одним  доказатель-
ством  того, что  рынок  малого бизнеса  является
саморегулируемым  и  наиболее  подверженным
рыночной  конъюнктуре,  основанной  на  спросе
и  предложениях.  Примерами  адресной  прода-
жи  предприятий  являются  кондитерская  фаб-
рика "Рахат", "Бахус",  "Алматы  Крем" и  др.
В  результате  этих  мер  в  стране  появились
первоклассные  кафе,  рестораны,  магазины  и
предприятия сферы услуг. Количество субъектов
малого  бизнеса  за  этот  период  (1996-1997  гг.)
увеличилась в 2,4 раза, а доля их оборота возрос-
ла  в  1,8  раза  и  составила  8,5%  от  ВВП.  Числен-
ность  работающих  в  этом  секторе  экономики  в
1997 году превысила показатели  1995 года в 1,73
раза.  Малый  сектор  экономики  снова  стал  "по-
глощать"  безработицу.  Таким  образом,  малый
бизнес  стал  вносить  свой  существенный  вклад  в
стабилизацию  экономики  Республики.
VI этап - период качественного развития эко-
номики республики (1998-2001 гг.), сопровождав-
шегося  ростом  промышленного  производства,
объемов  валового  внутреннего  продукта,  ста-
бильным  развитием  финансово-кредитной  сфе-
ры  республики.  В  соответствие  с  этой  програм-
мой,  основными  источниками  финансирования
проектов  малого  предпринимательства  являют-
ся  Государственный  фонд  содействия занятости,
банки второго уровня, средства местных бюдже-
тов,  а  также  средства  кредитных  линий  Азиатс-
кого  Банка  Развития  и  Европейского  Банка  Ре-
конструкции  и  Развития.  В  отдельных  регионах
для  заинтересованного  кредитования  субъектов
малого  бизнеса  коммерческими  банками  были
созданы ликвидные залоговые фонды из комму-
нальной  собственности.  Такие  фонды  действуют
в  Алматы,  Астане  и  областях  Восточно-Казах-
станской,  Актюбинском,  Кзылординской,  Ман-
гистауской,  Павлодарской,  Северо-Казахстанс-
кой. За счет этих фондов были профинансирова-
ны десятки проектов в сфере малого бизнеса.
Малый  бизнес  в  Казахстане  развивается
быстрыми темпами. Численность субъектов ма-
лого  предпринимательства  возросла  за  год  (с
августа 2004 по август 2005) на 9,6%, численность
занятых - на 8,5%, объем продукции в номиналь-
ном выражении - на 13,5% (в целом рост реаль-
ного ВВП к соответствующему периоду прошло-
го года - 9,7%). Но, несмотря на его устойчивый
рост, в настоящее время отчетливо обозначилась
явная  тенденция  замедления  темпов  малого
бизнеса.  Так,  в  2002  году  года  темпы  роста  ма-
лых предприятий по числу предприятий и чис-
ленности занятых составляли около 60% и 40%,
в  2003  году  -  34%  и  31%,  в  2004  году  -  15,4%  и
6,7%, а за 8 месяцев 2005 года - 9,6% и 8,5%.
Данная  тенденция  является  симптоматич-
ной, т. к. экономическая ситуация в стране в 2004
и за 8  месяцев 2005 года была значительно луч-
ше,  чем  в  прежние  годы.  Сказалась  благопри-
ятная внутренняя и внешнеэкономическая конъ-
юнктура, быстрый рост производства во многих
отраслях  экономики,  увеличение  реальных  де-
нежных  доходов  населения  и  т.  д.  Тогда  как  в
1998-1999  годах  условия  для  развития  малого
предпринимательства  были  значительно  менее
благоприятны. Такая ситуация с развитием ма-
лого предпринимательства свидетельствует, что
существует ряд проблем, которые заметно сдер-
живают  его  развитие  и  которые  до  сих  пор  не
нашли  разрешения,  несмотря  на  принятые  го-
сударством  меры.
Показательным  в  этом  отношении  являет-
ся  невыполнение  Государственной  программы
развития и поддержки предпринимательства на
1999-2000 годы. "В ней, как и в прежних законо-
дательных и программных  документах,  предус-
матривалось  осуществить  мероприятия,  на-
правленные  на  решение  имеющих  место  про-
блем  в  области  кредитования,  налогообложе-

жүктеу/скачать 2,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: