2 (17) • 2010 1 Караганда 2010



Pdf көрінісі
бет5/25
Дата01.02.2017
өлшемі2,62 Mb.
#3196
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25
частью  национальной  экономи-ческой  доктри-
ны  государства  в  условиях  глобальной  рыноч-
ной  экономики,  которое  в  развитом  обществе
связано с естественными  науками, фармацевти-
ческой  индустрией,  биотехнологией,  информа-
ционными  технологиями,  медицинским  серви-
сом,  медицинским  страхованием  являющими-
ся  органично  взаимосвязан-ными  элементами
устойчивого  экономического  развития.
Выводы:
Таким  образом,  проведение  комплексной
административной  реформы  с  уве-личением
роли  первичного  звена  здравоохранения  при-
ведет, к:
  1.  Созданию  эффективной  и  прозрачной
системы  управления  здравоохране-ния,  рест-
руктуризации  сети  в  соответствие  с  государ-
ственным  нормативом,  вне-дрению  института
профессионального  менеджмента  и  альтерна-
тивных  моделей  негосударственного  сектора
здравоохранения  (НПО,  частных  структур)  по
ока-занию медицинских услуг населению и сни-
жению тем самым коррупции;
2.  Созданию  "института  операторов  меди-
цинских услуг", представляю-щих точную срав-
нительную  информацию  по  поставщикам  ус-
луг,  что  приведет  к  эффективной  конкуренции
между  всеми  участниками  РМУ;
3.  Созданию  сбалансированного  РМУ  на
базе  государственного,  обществен-ного  и  част-
ного  секторов  здравоохранения,  где  главным
субъектом его является потребитель (пациент);
4.  Обеспечению  развития  конкуренции  в
сфере  оказания  медицинских  услуг  с  форми-
рованием  баланса  ответственности  государства,
работодателя  и  граждан  за  индивидуальное  и
общественное здоровье за счет реализации  мер
по  совер-шенствованию  организации,  управле-
ния и  финансирования РМУ;
5.  Привлечению  активов  немедицинских
структур,  на  основе  реализации  ими  своей  со-
циальной  ответственности/активности  с  акцен-
том их привержености к вопросам охраны здо-
ровья;
6. Обеспечению прозрачности процесса ока-
зания медицинских услуг, зало-жив основы для
формирования  конкурентной  среды  и  свобод-
ного  выбора  паци-ентом  аккредитованных  вра-
чей  и  медицинских  организации  со  службами
внут-реннего  аудита,  независимой  экспертизы;
7.  Становлению  и  развитию  малого  пред-
принимательства в отечественной системе здра-
воохранения  с  соответствующим  действием
классических  экономи-ческих  законов  с  усло-
виями  конкуренции,  конкурентоспособности  и
исключени-ем  неопределенности  и  консерва-
тизма  медицинских  учреждений;
8.  Созданию  современных  менеджеров  в
структуре  общественного  здоровья,  способных
грамотно  решать  организационно-технические
и  экономно-управленческие  проблемы  и  зада-
чи  лечебного  учреждения,  функционирующего
в  новых  экономических  условиях  развития  об-
щества  и  государства;
В  этих  случаях  Казахстанский  РМУ  может
стать привлекательным и  для за-рубежных уча-
стников,  активы  которых  могут  рассматривать-
ся как новые инве-стиции в охрану здоровья, что
позволит  рационально  использовать  бюджет,
уве-личив  их  за  счет  оборота,  тем  самым  пре-

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
2 6
дупредить возможную неэффективность учреж-
дений  здравоохранения.
Литература :
1.  Агентство  РК  по  статистике  -  "Социаль-
но-экономическое развитие Рес-публики  Казах-
стан"  -    Ежемесячный  информационно-анали-
тический журнал, том №1  январь-февраль 2010
г.
2.   " Конкуренция"  - Майкл  Портер,  М.:Из-
дательский  дом  "Вильямс"-2005г.,513  стр.  ISBN
5-8459-0794-2,
3.  "Реформирование  экономики  здравоох-
ранения  Казахстана:  основные  про-блемы  и
пути  их  решения".  Алматы,1997г.,-336с.,  ББК
51.1  П45,  ред.  О.Т.  Жуз-жанов  и  др.  ISBN-9965-
427-29-1.  ,
4.  "Формирование  и  использование  ресур-
сов  здравоохранения  в  условиях  перехода    к
рыночным  отношениям  РК"-  диссертационная
работа  КГУ  им.  Аль-Фараби  -Алматы  1999г.,
Доскеева Г.Ж. ,
5. "Индустрия здоровья: экономика и управ-
ление"- Москва: Дрофа, 2003-  А.С.Акопян, Ю.В-
.Шиленко, Т.В.Юрьева гл. 1,стр 20.
6."Здравоохранение  мира:  состояние  ,  пер-
спективы,  развитие  (опыт  для  Ка-захстана  )"-
НЦМиЭПЗ МЗ РК- Алматы 1995 г.- стр128., Де-
вятко В.Н., Кульжа-нов М.К., Аканов А.А.
7." Проблемы финансирования социальной
сферы  экономики  Казахстана"-  экономический
международный журнал "АльПари" №5-2000 г.-
к.э.н.  Доскеева Г.Ж.  университет "Туран".
8.  "Реформы  системы  здравоохранения  в
Европе.  Анализ  современных  стра-тегий"  пер.с
англ.-М.:ГЭОТАР  МЕДИЦИНА,2000 г.-432  стр.  ,
Салтман  Р.Б.,  Фи-гейрас  ДЖ.
9."Экономика  здравоохранения:  Учебное
пособие" Под ред.И.М.Шеймана.        М.:ТЕИС,
2001.
10. "Концепция  Единой Национальной  Си-
стемы  Здравоохранения    РК"-  МЗ  РК    Астана-
2009  г.
11.  "Управление  и  экономика  здравоохра-
нения"  учебник  3-издание,  М-2009г.  ред  Вялков
А.И.,  Кучеренко  В.З.,  Райзберг Б.А.  и  др.  ISBN-
978-5-9704-09060
12.  "Управление  здравоохранением:  госу-
дарство или рынок" Скляр Т.М. - Вестник СПбГУ.
Серия "Менеджмент". 2003. № 1.
13.  "Health  Policy  Issues:  An  Economic
Perspective".-  Chicago:  Health  Admini-stration
Press.  2003.  Feldstein  P.J.
14.  "  Современные  подходы  реформирова-
ния системы здравоохранения"-сайт газеты "На-
ука и высшая школа  Казахстана" 19 июля 2007,
Биртанов Е.А.
15.  "  Основы    маркетинга"  -    Санкт-Петер-
бург,  АОЗТ  "Литера  Плюс"  -1999г.-Ф.Котлер,
ББК65.9  (7США)  К73,  ISBN-87672-003-8.
16."Теория  управления  рынком  медицинс-
ких услуг"  -монография -  Влади-мир, ВКИ "Со-
бор"-2007.  -  308  с.,  Тогунов  И.А.,  Т58  ,ISBN  5-
94002-514-7.
17."Рынок  медицинских  услуг:  Некоторые
его характеристики, проблемы и аспекты управ-
ления"-3-е  изд.  испр.  и  дополн.  -  Барнаул:  Аз
Бука,  2005.  -  269  c.,  Столяров  С.А.ISBN  5-93957-
046-1
18.  "Профилактически  направленная  этап-
ная  медицинская  помощь"-  мето-дическое  по-
собие,  Астана  2004г.-40  с.,  ББК  51.1  П84  ,  ред.
Кульжанов  М.К,  Бис-мильдин  Х.Б.  и  др.  ISBN-
9965-25-514-8
19.  "Методические  основы  формирования
здорового  образа  жизни  (в  рыночных  условиях
и на рыночных принципах) - Астана, 2003, - 40 с
-  Кульжанов  М.К.,  Каир-бекова  С.З.,  Бисмиль-
дин Х.Б., Базарбекова С.Б., Файзуллин Р.А.;
20.  "Маркетинг  медицинских  услуг"    -  М.:
Книжный мир, 1998.-  Малахова Н.Г.
Современное развитие торгово-экономичес-
ких,  производст-венных,  научно-технических  и
культурных  связей  между  при-граничными  ре-
гионами Республики Казахстан (РК) и Российс-
кой Федерации (РФ) усиливает значимость при-
граничного  сотрудни-чества.
 Для Казахстана на сегодняшний день, при-
граничное сотруд-ничество с Россией, - это один
из  главных  государственных  со-циально-эконо-
мических приоритетов. Это объясняется следую-
щими  факторами:
" Во-первых,  из  14  областей  Казахстана  7
УДК  332.1
ПРИГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КАЗАХСТАНА И РОССИИ:
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
ЕСЕНГАЛИЕВА  А.М.,  АСПИРАНТ
АКАДЕМИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО  УПРАВЛЕНИЯ  ПРИ  ПРЕЗИДЕНТЕ  РК,  Г.АСТАНА
являются  пригра-ничными  с  Россией,  а  имен-
но:  Атырауская,  Западно-Казахстанская,  Актю-
бинская,  Костанайская,  Северо-Казахстанская,
Павлодарская  и  Восточно-Казахстанская.
" Во-вторых,  это  наиболее  протяженный
участок  государст-венной  границы  Казахстана
- свыше 7,5 тыс. км. приходится на границу вы-
шеуказанных  приграничных  областей  респуб-
лики с соседствующими 12 регионами России -
кроме того, является самой протяженной сухо-
путной  границей в мире;

2 (17) • 2010
2 7
" В-третьих, наличие в приграничных реги-
онах двух стран  предприятий  с технологически
взаимосвязанным производством и сложившей-
ся инфраструктурой, вследствие того, что казах-
станская и российская экономики ранее на про-
тяжении  десяти-летий  представляли  единый
народно-хозяйственный  комплекс.
" В-четвертых, сложившиеся торгово-эконо-
мические и гума-нитарные связи приграничных
регионов  Казахстана  и  России.
Значимость  приграничного  сотрудничества
подчеркивается  также  тем,  что  на  него  прихо-
дится,  по разным оценкам, от  40 до  70 процен-
тов  казахстанско-российской  торговли.  В  янва-
ре  -  феврале 2010  года  объем  взаимной торгов-
ли по сравнению с аналогичным периодом 2009
года  увеличился  на  47,1%  и  соста-вил  2073,4
млн.  долларов  США.  Российский  экспорт  уве-
личился  на  38,0%  (до  1367,1  млн.  долларов
США),  а  импорт  из  Казахста-на  -  на  68,6%  (до
706,3  млн.  долларов  США)  [1].
Однако  структура  взаимной  торговли  не  в
полной  мере  соот-ветствует  возможностям  на-
шей страны. В российском экспорте в Казахстан
26,2  процента  составляют  машины,  оборудова-
ние  и  транспортные  средства;  29,3  -  минераль-
ные продукты; 16,2 - металлы и изделия из них.
Россия  импортирует  из  Казахстана  в  основном
минеральные продукты - 50,3 процента, продук-
цию химической промышленности - 20,1, метал-
лы и изделия из них - 12,5 процента [2].
Основополагающими  документами  для
осуществления  при-граничного  казахстанско-
российского  сотрудничества  являются  Договор
о  дружбе,  сотрудничестве  и  взаимной  помощи
между Казахстаном и Россией от 25 мая 1992 г.,
Декларация между РК и РФ о вечной дружбе и
союзничестве, ориентированном в XXI столетие,
от 06 июля 1998 г.
Началом правового регулирования пригра-
ничных  взаимоот-ношений  наших  стран  стало
подписание  Соглашения  о  сотруд-ничестве
приграничных  областей  РК  и  РФ  от  26  января
1995  г.  В  дальнейшем  наиболее  приоритетные
аспекты приграничного со-трудничества нашли
отражение в таких  важнейших  документах,  как
Программа  приграничного  сотрудничества  ре-
гионов  Казах-стана  и  России  на  2008-2011  гг.,
Договор между РК и РФ о ка-захстанско-россий-
ской государственной границе от 18 января 2005
года,  Программа  сотрудничества  Казахстана  и
России  в гуманитарной сфере, Протокол об  ос-
новных  направлениях  со-трудничества  тамо-
женных  служб  двух  стран  на  2008  год  [3].
Также,  по  решению  глав  обоих  государств
создана  постоянно  действующая  казахстанско-
российская Межправительственная комиссия по
сотрудничеству,  в  рамках  которой  действует
Под-комиссия по межрегиональному и пригра-
ничному  сотрудничест-ву.  В  ее  компетенцию
входит рассмотрение вопросов состояния и пер-
спектив  развития  торгово-экономического  со-
трудничества  приграничных  районов  Казахста-
на и России (проблемы и пути их решения), со-
трудничества в области таможенного и  пригра-
ничного контроля и  др.  Очередное, 10-е  заседа-
ние  Подкомиссии  запланировано  на  II  полуго-
дие  2010  года.
Как известно, главами Казахстана и России
уделяется  огром-ное  внимание  развитию  при-
граничных  связей.  Так,  Президент  Казахстана
Н.А.Назарбаев  подчеркивает  необходимость
решения таких вопросов, как снятие различных
преград  в  сфере  пригра-ничного  сотрудниче-
ства без принятия каких-либо дополнитель-ных
документов; ликвидация антидемпинговых мер,
устранение  различий  в  уровне  тарифов  на
транспортные услуги; повышение уровня эффек-
тивности  работы  подкомиссии  по  пригранич-
ному  сотрудничеству,  особенно  в  части  согла-
сования документов; увеличение  количества та-
моженных пунктов для проведения  со-вместно-
го  таможенного  контроля  на  казахстанско-рос-
сийской  государственной  границе;  создание  в
приграничных  районах  экономических  терри-
торий  со  специальным  режимом;  развитие  в
приграничных  районах  транзитно-транспорт-
ного  потенциала  [4].
Абсолютно  новой  формой  взаимоотноше-
ний  между  дружест-венными  государствами
являются регулярно проводимые Фору-мы глав
приграничных  территорий  Казахстана  и  Рос-
сии,  способ-ствующих  углублению  не  только
двустороннего  приграничного  взаимодействия,
но и всего спектра казахстанско-российского со-
трудничества  в  целом.  Если  рассмотреть  дина-
мику прошед-ших форумов, то можно заметить,
что на каждом из них расши-рялся круг вопро-
сов,  представляющих  взаимный  интерес.  С  од-
ной стороны, повышалась эффективность фору-
мов,  с  другой  -  заинтересованность  в  дальней-
шем  участии  в  них.  Обобщенная  информация
по достигнутым результатам Форумов приведе-
на в таблице № 1.
Таблица 1
 Информация по Форумам приграничного
сотрудничества Казахстана и Рос-сии
№ п/п 
Дата 
проведе
ния 
Место 
проведе
ния 
Достигнутые результаты, принятые документы 

15-16 
апреля 
2003 г. 
г.Омск 
Соглашение между Министерством здравоохранения РК и Министерством 
здравоохранения РФ о сотрудничестве по вопросам здравоохранения
Соглашение между Правительством РК и Правительством РФ о 
международном автомобильном сообщении; 
II 
17 мая 
2005 г. 
г.Челяб
инск 
Совместное заявление по продлению порядка пересечения границы 
гражданами двух стран по внутренним паспортам;  
Договор о создании 19 совместных таможенных постов в целях сокращения 
времени пересечения границы. 
III 

октября 
2006 г. 
г.Ураль
ск 
Соглашение о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе 
Оренбургского газоперерабатывающего завода; 
Соглашение о строительстве совместных пунктов пропуска на казахстанско-
российской государственной границе; 
Соглашение о порядке пересечения казахстанско-российской 
государственной границы жителями приграничных территорий РК и РФ; 
Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о 
взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка 
на территории комплекса «Байконур» от 4 октября 1997 года; 
Соглашение об организации прямого международного железнодорожно-
паромного сообщения через порты Астраханского водно-транспортного 
узла, Махачкала (Россия) и Актау (Казахстан); 
Программа действий между Банком развития РК и Внешэкономбанком РФ в 
поддержку межрегионального сотрудничества, торгово-экономических 
связей приграничных и близлежащих регионов РК и РФ. 
 

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
2 8
IV 

октября 
2007 г. 
г.Новос
ибирск 
Соглашение о казахстанско-российском сотрудничестве в области морского 
транспорта;  
Программа экономического сотрудничества на 2008-2010 годы;  
Программа сотрудничества в гуманитарной сфере на 2007-2010 годы;  
Программа приграничного сотрудничества регионов Казахстана и России на 
2008-2011 годы;  
Протокол об основных направлениях сотрудничества таможенных служб на 
2008 год;  
Соглашение о сотрудничестве в приграничных регионах между Банком 
Развития Казахстана и Внешэкономбанком России;  
Соглашение между Администрацией Новосибирской области и акиматом 
Восточно-Казахстанской области. 

22 
сентябр
я 2008 г. 
г.Актоб
е 
Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между 
правительством РК и правительством РФ о пунктах пропуска через 
казахстанско-российскую границу от 23 декабря 1998 года; 
Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между 
правительством РК и правительством РФ о строительстве на казахстанско-
российской государственной границе автомобильных пунктов пропуска, на 
которых проводится совместный контроль, от 3 октября 2006 года; 
Меморандум о сотрудничестве между Комитетом таможенного контроля 
Министерства финансов РК, АО «НК «Казакстан темир жолы» и 
Федеральной таможенной службой РФ, ОАО «Российские железные 
дороги»; 
Меморандум между Министерством транспорта и коммуникаций РК и 
Министерством транспорта РФ о сотрудничестве и развитии 
автомобильных дорог, связывающих Западную Европу и Западный Китай 
по маршруту Санкт-Петербург – Казань – Оренбург – Актобе – Алматы – 
граница КНР; 
Соглашение об общих условиях открытия кредитной линии между ГК 
«Внешэкономбанк» и АО «Банк развития Казахстана»; 
Соглашение между ЗКО РК и Астраханской областью РФ о приграничном, 
торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве; 
Соглашение между акиматом ЗКО РК и правительством Саратовской 
области РФ о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном 
сотрудничестве; 
Соглашение о намерении по установлению стратегического партнерства 
между АО «АЗИЯ АВТО», ОАО «АВТОВАЗ» и Евразийском банком 
развития. 
VI 
11 
сентябр
я 2009 г. 
г.Оренб
ург 
Соглашение между Правительством РК и Правительством РФ о 
строительстве и эксплуатации третьего блока Экибастузской ГРЭС-2;  
Соглашение между Правительством РК и Правительством РФ о разработке 
и реализации программ совместных работ в области военно-технического 
сотрудничества в интересах вооруженных сил РК и РФ;  
Соглашение между Правительством РК и Правительством РФ о 
сотрудничестве в области осуществления совместного контроля на 
российско-казахстанской границе. 
 
Примечание:  таблица  составлена  автором.
На  сегодняшний  день  запланировано  про-
ведение  VII  Форума  РК  на  тему  "Продоволь-
ственная безопасность: проблемы и пер-спекти-
вы"  в  сентябре-октябре  2010  г.  в  г.Усть-Камено-
горске.
Проблемными  вопросами  развития  торго-
во-экономических  связей  российских  регионов
с Казахстаном остаются: низкий  уровень  инвес-
тиционного сотрудничества, несовершенство за-
конодательно-правовой базы на местах, пробле-
мы взаимных платежей хозяйствующих субъек-
тов.
Следовательно,  основными направлениями
приграничного  со-трудничества  между  Казах-
станом  и  Россией  в  ближайшей  пер-спективе
остаются:
• торгово-экономическое  сотрудничество
приграничных  ре-гионов,  в  том  числе  увеличе-
ние объемов товарооборота;
• сотрудничество  в  области таможенного  и
пограничного  контроля;
• сотрудничество  в  области  гражданского,
промышленного  и  транспортного  строитель-
ства, в  том числе,  подготовка предло-жений  по
организации  разработки  "Консолидированной
ком-плексной  схемы  градостроительного  пла-
нирования развития приграничных территорий
РК и РФ";
• сотрудничество  в  области  предупрежде-
ния и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций;
• сотрудничество в области сельского хозяй-
ства  и  управле-ния  земельными  ресурсами;
• сотрудничество  в  области  природных  ре-
сурсов и охраны окружающей среды;
• сотрудничество в области спорта и туриз-
ма,  в том  числе  проработка  вопроса о  возмож-
ности создания туристических маршрутов, про-
ходящих  по  приграничным  регионам;
• сотрудничество  в  области  миграции  [5].
Исходя  из  вышеизложенного,  можно  счи-
тать,  что  пригранич-ное  сотрудничество  явля-
ется одним из наиболее значимых и эф-фектив-
ных  факторов,  способствующих  выходу  Казах-
стана  и  России  на  реальную  интеграцию  -  со-
здание  единого  экономи-ческого  пространства.
Литература:
1.Приграничное  сотрудничество  Республи-
ка  Казахстан    http://www.minregion.ru/
a c t i v i t i e s / i n t e r n a t i o n a l _ r e l a t i o n s / C r o ss -
border_coop/Kazakhstan/
2.Макулжан  А.  Приграничное  сотрудниче-
ство  Казахстана  и  России  14.01.2009  http://
www.easttime.ru/analitic/1/3/563.html
3.Жайлин  Д.  Приграничное  сотрудниче-
ство Казахстана и Рос-сии - генератор экономи-
ческой  интеграции  10.09.2009    http://
www.inform.kz/rus/article/2196842
4.Султанов Б.К., Уральский Форум  пригра-
ничных регионов РК и РФ и его роль в углубле-
нии  двухстороннего  сотрудничества  12.12.2006
http://www.kisi.kz/site.html?id=4133
5.Состояние и  перспективы развития  меж-
регионального  и  при-граничного  сотрудниче-
ства  государств-участников  СНГ  (информаци-
он-но-аналитический  доклад)  Москва  2004  г.
http://www.cis.minsk.by/main.aspx?uid=13212
Чтобы придти к определенным выводам по
эффективности  своей  теории  корпоративной
стратегии,  М.  Портер  проанализировал  опыт
таких стран, как Дания, Германия, Италия, Япо-
ния, Корея, Сингапур, Швеция, Швейцария, Ве-
ликобритания и Соединенные Штаты Америки.
УДК:  338.431:651.78
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ НАРАЩИВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ПРИ ПОМОЩИ КЛАСТЕРИЗАЦИИ КАК ИННОВАЦИОННОЙ ФОРМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ
АДЫКАМОВА  Ж.Д.,  соискатель
Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, г.Караганда
Это  позволило  ему  создать  рекомендации  по
формированию  кластеров,  исходя  из  оценки
типа  рынка,  состояния  отрасли,  ее  взаимосвя-
зей  с  поставщиками  и  потребителями,  стадии
развития  нации  и  потенциала  создания  цепоч-
ки, накопленной стоимости с учетом возможно-

2 (17) • 2010
2 9
сти  внедрения  инноваций.  Однако  весь  анализ
М.  Портер  построил  на  примере  промышлен-
ного  производства.  В  своих  трудах  М.  Портер
доказывает,  что  при  помощи  формирования
кластеров менее развитые страны способны дог-
нать  группу  высокоразвитых  государств  по  на-
личию определенной конкурентоспособности. В
качестве  примера  приводится  Финляндия,  ко-
торая сделала это в период  смены своей  техни-
ко-экономической  парадигмы  в  1970-1990-х  го-
дах,  и  Ирландия  90-х  годов  ХХ  столетия.
Предпосылками  данного  процесса  было
названо то, что в мировой экономике идет обра-
зование  глобальной  конкуренции,  противосто-
ять  которой  может  лишь  корпоративная  стра-
тегия,  направленная  на одновременное  объеди-
нение  сопутствующих  производств  и  инфра-
структуры  как  по  горизонтали,  так  и  по  верти-
кали  на  определенной  географической  терри-
тории,  что  и  было  по  сути  названо  кластером.
Это послужило обоснованием того, что М. Пор-
тер  назвал  кластером.
В последние годы в мире резко возрос инте-
рес  к  кластерам.  Известны  многочисленные
примеры успешных кластеров в развитых стра-
нах - Германии, США, Японии и в развивающих-
ся странах Латинской Америки, Азии, Африки.
В  основе  теории  кластерного  механизма
лежит  понятие  сути  "кластера",  который  в  дос-
ловном  переводе  означает  -  пучок,  блок,  пакет.
Подобно тому, как в памяти компьютера инфор-
мация  откладывается  в  образования  подобного
рода,  так  и  в  сфере  экономики  объединенные
группы  конкурирующих фирм могут   успешно
образовывать  аналогичные  соединения,  обеспе-
чивая конкурентные позиции на рынках - отрас-
левом,  национальном, мировом. Кластер в эко-
номической литературе определяется как инду-
стриальный комплекс, сформированный на базе
территориальной  концентрации  сетей  специа-
лизированных поставщиков, основных произво-
дителей  и  потребителей,  связанных  технологи-
ческой цепочкой и выступающий альтернативой
секторальному  подходу  [1,с.  9].
Отдельные  аспекты  феномена  кластера  ис-
следовались  в  течении  XX  века  в  теории  полю-
сов  роста  и  структур  с  прямыми  и  обратными
связями,  теории  агломераций,  экономической
географии,  экономике  городской  местности  и
региона, региональной  экономике  и  некоторых
других.  Большинство  этих  исследований  обра-
щено к конкретным элементам  кластеров (в  со-
ветской науке это понятие подменялось катего-
рией  территориально-  промышленным  комп-
лексам)  или  кластером  определенного  типа.
Многие из этих направлений, например, теории
агломерации  сегодня  теряют  актуальность
вследствие  глобализации  источников  снабже-
ния и рынков сбыта.
В то же время, целостное явление кластера -
это сложное социально-экономическое и интег-
ральное  понятие,  реализуемое  в  практике  кон-
курентной  борьбы  и  в  развитии  отдельных  ре-
гионов  той  или  иной  страны  достаточно  четко,
поскольку  сформировалось  в  последние  годы
XX  века,  что  обуславливает  необходимость  бо-
лее  глубокой  теоретической  разработки  этой
проблемы  экономической  наукой  и  практикой
государственного  управления  экономикой.  Ос-
новой этого явилось положение, что в развитых
странах в 1980-е., с одной стороны, наблюдалось
обострение конкурентной борьбы, с другой - воз-
росло  количество  слияний  и  поглощения  в  це-
лом  в  ряде  отраслей  [2,с.54].  Однако  наиболее
интересным  феноменом  экономики  явилось
бурное  развитие  в  зарубежных  странах  широ-
кого  спектра  разнообразных  связей,  находя-
щихся между двумя указанными полюсами "об-
щения"  хозяйствующих  субъектов.  Подобные
"промежуточные"  отношения  между  фирмами
предполагали,  во-первых,  определенную  сте-
пень  независимости  контрагентов  и,  во-вторых,
согласования  отдельных  направлений  и  пара-
метров  деятельности.  Возросшая  частота  тако-
го  рода  соглашений,  разнообразие  сроков  и
форм связей, участие в них крупнейших корпо-
раций,  использование  фирмами  контрактных
отношений  на  всех  фазах  и  стадиях  производ-
ственного цикла, начиная с генерирования идей
и  заканчивая  маркетингом,  -  все  эти  явления
стали  оказывать  влияние  на  стратегию  фирм,
структуру  рынков  и  на  эффективность  произ-
водства в целом.
"Промежуточные"  отношения  становятся
для  большинства  корпораций  своеобразными
нитями,  которые  связывают  их  с  окружающей
средой.  Посредством  этих  связей  фирма  обес-
печивает  нормальный  ход  производственного
процесса и реализует свои экономические цели.
Диверсифицированная  корпорация,  осуществ-
ляющая  производство и сбыт  своей продукции
на  мировых  рынках,  становится  ядром,  ключе-
вым элементом в  системе  связей с  другими  хо-
зяйствующими субъектами "сети". Корпорация
и используемая ею система взаимоотношений с
окружающей  средой  образует  "сетевой  центр",
эффективность  которого  стала  проявляться  в
следующем  в соответствии с рисунком 1:
- наличие общей цели;
- системный подход к решению всех рыноч-
ных  проблем;
- взаимосвязанность действий системы и ее
подсистем  (эффект  синергизма);
-  создание  единой  организационной  систе-
мы  как  источника  постоянства;
-  комплексное  использование  ресурсов;
-  рост  потенциала  углубления  научных  ис-
седований;
расширение  рынка  национальных  и  тра-
диционных  рыночных  товаров,  продвижение  с
большим эффектом на мировые рынки.


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет