4.3. Профилактические меры
Информация о следующих профилактических мерах была предоставлена Экспертной группе в ответах на вопросы анкеты мониторинга и в ходе визита в РК.
Предотвращение коррупции на уровне МОН
Что касается сотрудников МОН, в том числе тех, чей круг обязанностей относится к сфере высшего образования, то они являются государственными служащими, и все вопросы, касающиеся их честности и неподкупности, освещаются в соответствующем разделе доклада, посвященном этике государственных служащих. Во главе МОН стоит министр, назначаемый политическим руководством страны. Все вопросы, касающиеся его/ее честности и неподкупности, освещаются в соответствующем разделе доклада, посвященном этике поведения высших должностных лиц.
В дополнение к «Комплексному плану по противодействию коррупции в сфере образования и науки на 2015-2017 гг.»231, в целях повышения качества услуг, предлагаемых обществу, а также институциональной неподкупности МОН разработало антикоррупционные стандарты, в которых сформулированы общие правила поведения работающих в министерстве государственных служащих при выполнении ими своих обязанностей.232 Эти правила носят достаточно всеобъемлющий характер, но при этом не ясно, имеют ли они обязательную силу, поскольку никаких санкций за их несоблюдение не предусмотрено. Таким образом, представляется, что стандарты МОН носят преимущественно рекомендательный и декларативный характер и отследить соответствие им государственных служащих МОН не представляется возможным.
Для большей результативности, эксперты рекомендуют осуществлять должный контроль над соблюдением антикоррупционных стандартов МОН путем их включения в программы регулярной оценки результативности, профессионализма и этического поведения сотрудников МОН.
_____________________
231 Постановление Комитета по контролю в сфере образования и науки № 1084 от 4 августа 2015 года.
232 См. https://goo.gl/dRFlnH.
Предотвращение коррупции на уровне вузов
Достарыңызбен бөлісу: |
