Амангельдиева А. Г. — студентка 4 курса специальности «Юриспруденция» Актюбин-

23 
тельства  и  никак  не  является  основанием  для  отделения  от  земельно-правовой  регламентации 
экологической взаимосвязи земли с окружающей средой. 
Длительное время в теории и практике охрана права собственности трактовалась исключи-
тельно как привлечение к той или иной ответственности за самовольный захват земли. 
В современных земельно-правовых актах четко прослеживается линия законодателя на пре-
дупреждение  негативных  воздействий  на  качество  земли,  как  объекта  права  землепользования 
со стороны третьих лиц. В первую очередь, существенное значение для защиты права сельско-
хозяйственных  землепользователей  приобретает  должное  правовое  регулирование  соседских 
отношений,  которые  являются  неизбежным  следствием  постоянства  местонахождения  земель-
ных участков. 
Нормы  Земельного  кодекса  республики  о  земельных  сервитутах  позволяют  регулировать 
соседские отношения на качественно ином по сравнению с прежним законодательством уровне 
с учетом социального назначения и видовых особенностей земельных сервитутов. 
При этом необходимо иметь в виду, что сервитут как право на чужую вещь не посягает на 
право  собственности,  никакое  отдельное  правомочие  из  права  собственности  не  выделяется,  а 
лишь уступается в той мере, в какой представляется необходимым осуществить сервитут. Целью 
сервитута  является  предоставление  определенному  земельному  участку  определенной  выгоды 
или интереса. 
На  сервитут  не  распространяется  право  распоряжения,  которое  остается  у  собственника. 
Сервитут не может быть самостоятельным предметом сделок. Вместе с тем сервитуту как вещ-
ному  праву  присуще  право  следования.  Статья  73  Земельного  кодекса  Республики  Казахстан 
прямо предусматривает, что сервитут сохраняется в случае перехода права собственности на зе-
мельный участок или права землепользования земельным участком, обремененным сервитутом, 
к другому лицу
3
. 
Вещные сервитуты устанавливаются не в пользу определенного лица, а в пользу определен-
ного земельного участка. 
При этом необходимо иметь в виду,  что  усиление самостоятельности землепользователей, 
недопустимость государственного вмешательства в хозяйственную деятельность землепользова-
телей  отнюдь  не  означает,  что  государство  утрачивает  всякий  интерес  к  земле  с  момента  ее 
предоставления в пользование. 
В  соответствии  со  статьей  69  Земельного  кодекса  Республики  Казахстан  сервитуты  могут 
устанавливаться и в общественных интересах
4
. 
Публичные сервитуты могут устанавливаться: 
1) для прохода или проезда через земельный участок к объектам общего пользования, клад-
бищам, погребениям и иным культовым объектам; 
2)  в  случаях  использования  земельного  участка  в  целях  ремонта  коммунальных,  инженер-
ных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 
3)  для  размещения  на  земельном  участке  межевых  и  геодезических  знаков  и  подъездов  к 
ним; 
4) в целях забора воды и водопоя; 
5) для прогона скота через земельный участок; 
6)  для  использования  земельного  участка  в  целях  охоты,  ловли  рыбы  в  расположенном  на 
земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и 
в установленном порядке; 
7) в случаях временного использования земельного участка в целях проведения изыскатель-
ских, исследовательских и других работ; 
8) в целях обеспечения свободного доступа к прибрежной полосе; 
9) для использования земельного участка для проведения культурно-массовых мероприятий 
по решению государственных органов; 
10) в иных случаях, связанных с общественными и государственными интересами. 
Поэтому  в  земельно-правовых  актах  должны найти  наиболее  полное  отражение  особенно-
сти публичных и частных сервитутов. 
Сервитуты устанавливаются в силу закона либо договора. 
В соответствии со статьей 67 Земельного кодекса Республики Казахстан, право ограничен-
ного  целевого  пользования  чужим  земельным  участком  может  возникать  непосредственно  из 

24 
нормативно-правового  акта;  на  основе  договора  заинтересованного  лица  с  собственником  или 
землепользователем;  на  основе  акта  исполнительного  местного  органа;  на  основании  решения 
суда
5
. Например, скотопрогонные трассы временного (сезонного) пользования могут устанавли-
ваться районными (на территории района) или областными (на территории двух и более райо-
нов) исполнительными органами по согласованию с частными собственниками или землеполь-
зователями,  по  землям  которых  пролегает  трасса,  без  изъятия  земли  у  частных  собственников 
или землепользователей. 
Владельцы  скота  несут  перед  частными  собственниками  или  землепользователями  ответ-
ственность за убытки, причиняемые при перегоне скота по трассе. 
Если нормативный правовой акт предусматривает установление сервитута на основании до-
говора  заинтересованного  лица  с  частным  собственником  или  землепользователем,  отказ  по-
следнего заключить такой договор может быть оспорен заинтересованным лицом путем предъ-
явления иска к частному собственнику или землепользователю в суд. 
При заключении договоров о сервитуте необходимо добиться его реализации с наименьшим 
стеснением и ущербом. 
Этому  будет  способствовать  положение  Земельного  кодекса,  предусматривающее  обязан-
ность  субъекта  права  ограниченного  пользования  земельным  участком  возместить  частному 
собственнику или землепользователю все убытки, связанные с сервитутом, согласно акту неза-
висимых экспертов и по решению суда. В договоре за сервитут может быть предусмотрена пла-
та, связанная с выгодами господствующего участка. 
В соответствии со статьей 67 Земельного кодекса Республики Казахстан, собственник или 
землепользователь  земельного  участка,  обремененного  частным  сервитутом,  вправе  требовать 
соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут
6
. 
Собственник или землепользователь земельного участка, обремененного публичным серви-
тутом, вправе требовать от органа государственной власти, установившего публичный сервитут, 
соразмерную плату, если установление сервитута приводит к существенным затруднениям в ис-
пользовании земельного участка. 
В случаях, если  установление публичного сервитута приводит к невозможности использо-
вания земельного участка, собственник земельного участка или землепользователь вправе требо-
вать  изъятия,  в  том  числе  путем  выкупа  данного  земельного  участка  с  возмещением  убытков 
или  предоставления  равноценного  земельного  участка  с  возмещением  убытков,  органам  госу-
дарственной власти, установившим публичный сервитут. 
В  договоре  может  быть  закреплена  обязанность  владельца  участка  допускать  на  своем 
участке  определенные  чужие  действия,  либо  самому  воздержаться  от  определенных  действий. 
Например, при использовании земельных участков для изыскательских работ в договоре опре-
деляются сроки проведения, размеры платежей за использование земель, обязанности по возме-
щению  убытков  и  приведение  земель  в  состояние,  пригодное  для  использования  по  целевому 
назначению. 
Нарушение субъективных прав пользования землей не обязательно связано с вторжением на 
его земельный  участок, а может произойти  в результате воздействия отрицательных факторов, 
источник которых находится за пределами его земель. 
Немаловажное значение в профилактике нарушений субъективных прав сельскохозяйствен-
ных землепользователей имеет  установленная законодательством общая для всех землепользо-
вателей обязанность не совершать на своем участке действий, нарушающих интересы соседних 
землепользователей. 
Таким  образом,  в  охране  субъективных  прав  сельскохозяйственных  землепользователей 
большое значение имеет совершенствование норм института вещных прав на землю, направлен-
ных  на  предупреждение  ухудшения  качественного  состояния  земель  сельскохозяйственного 
назначения. 
В современных условиях нуждаются в пересмотре и правовые средства защиты землеполь-
зователем качества земельного угодья. 
В связи с этим представляется оправданным введение в практику использования претензи-
онного  порядка  защиты  прав  сельскохозяйственных  землепользователей  от  нарушений  со  сто-
роны третьих лиц. 

25 
Необходимо  законодательно  закрепить  право  требования  от  органов  земельного  контроля 
представления необходимых материалов, о качественном состоянии земель, проведения экспер-
тиз на предмет установления источников и размеров причиненного к земле ущерба. 
С  пространственной  ограниченностью  земли  связано  постоянство  местонахождения,  т.е. 
необходимость использования земельного участка там, где он размещается. Это позволяет отне-
сти землю со всеми зданиями, сооружениями, хозяйственными постройками к недвижимости. 
Недвижимость  —  особое  имущество,  ее  специфика  связана  невозможностью  физического 
перемещения,  как  происходит  с  товарной  продукцией  при  переходе  от  одного  собственника  к 
другому. В случае продажи недвижимости меняется только ее владелец. 
Таким  образом,  недвижимые  вещи,  поскольку  они  прочно  связаны  с  землей,  находятся  в 
одном и том же месте, обладают индивидуальными признаками и являются незаменимыми, то-
гда как движимые переместимы и в большинстве случаев заменимы другими однородными ве-
щами. 
Особенности экономической функции земли, как недвижимости, проявляются в связи с тем, 
что нельзя перенести землю или здание в лучшее место, где платили бы за них больше, или в 
экологическом плане благополучное место. 
Таким образом, в определении ценности недвижимой вещи, точкой отсчета является земля, 
на которой она расположена. Земля — основа местонахождения и сущность таких понятий, как 
климатические условия, социальная инфраструктура, близость к транспортным коммуникациям, 
к потребителям сырья. Поэтому стоимость объектов недвижимости непосредственно зависит от 
местонахождения и качества земель. 
                                                 
1
   Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. — М., 1958.С.173. 
2
   Краснов Н.И. Некоторые вопросы развития земельного права // Развитие аграрно-правовых наук. — М., 2010. 
3
   Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года — Алматы: Юрист, 2009. 
4
   Там же. 
5
   Там же. 
6
   Там же. 
 

жүктеу/скачать 7,29 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: