Қазақстан республикасының білім беру және ғылым министрлігі «Қаржы академиясы» АҚ Қазақстан республикасының Қаржы министрлігі

115 
 
УДК 378:001 
ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В РЕСПУБЛИКЕ 
КАЗАХСТАН 
Зарубина В.Р. - Зав. кафедрой экономики и менеджмента, к.э.н., доцент  
РГП на ПХВ «Рудненский индустриальный институт», 
zarubina_v@mail.ru
  
 
АНДАПТА 
Мақалада  интеллектуалды  капиталды  қҧрастыру,  білім  мен  ғылымның  ролінің 
маңыздылығы  кӛрсетілген,  Қазақстан  Республикасында  олардың  кейінгі  дамуының 
бағыттары ҧсынылған. 
АННОТАЦИЯ 
В  статье  обозначены  роль  и  актуальность  образования  и  науки  в  формировании 
интеллектуального  капитала,  представлены  направления  их  дальнейшего  развития  в 
Республике Казахстан. 
ABSTRACT 
The  article  indicated  the  role  and  relevance  of  education  and  science  in  the  formation  of 
intellectual capital,  also  was  represented direction of their further development in  the Republic of 
Kazakhstan. 
 
Тҥйінді  сӛздер:  білім,  ғылым,  бәсекеге  қабілеттілік,  экономикалық  ӛсу,  инновациялық 
ресурс. 
Ключевые  слова:  образование,  наука,  конкурентоспособность,  экономический  рост, 
инновационный ресурс. 
Keywords: education, science, competitiveness, economy growing, innovative resource. 
 
Образование  –  стратегический ресурс,  формирующий  интеллектуальный 
капитал страны. Этим обусловлено определение образования в качестве одного 
из  важнейших  приоритетов  государственной  политики  во  всех  стратегиях 
развития  Казахстана.  В  Послании  народу  Казахстана  от  17  января  2014  года 
"Казахстанский  путь:  единая  цель,  единые  интересы,  единое  будущее" 
Президент  Н.А.  Назарбаев  еще  раз  обозначил  образование  как  одно  из 
приоритетных направлений работы по вхождению страны в число 30-ти самых 
развитых стран мира. 
Наука  высшей  школы  является  мощным  инновационным  ресурсом 
развития  страны.  Она  призвана  обеспечить  взаимосвязь  ценностей 
фундаментального  образования  и  возможностей  гибкого  реагирования  на 
потребности  в  кадрах  по  востребованным  для страны  научным  направлениям, 
наукоемким  технологиям  и  производствам,  развитие  интеллектуальных 
способностей  будущих  специалистов  и  ученых,  воспроизводство  научных 
школ. 
Конкурентоспособность  стран  зависит  не  только  от  деятельности 
традиционных  образовательных  институтов,  но  и  от  возможности  постоянно 
повышать  качество  навыков,  используемых  в  экономике.  Поэтому  люди, 
получившие  профессиональное  образование  и  желающие  повысить  уровень 

116 
 
своих навыков или получить новые, являются ключевым ресурсом экономики. 
Обучение в течение всей жизни становится необходимым и все более значимым 
элементом современных образовательных систем. 
С  внедрением  электронного  обучения  в  Казахстане  в  полной  мере 
создаются  условия  для  реализации  провозглашенного  ЮНЕСКО  ведущего 
принципа образования XXI века «образование для всех» и «образование через 
всю жизнь» − «Life Long Learning (LLL)». 
Государственной  программой  развития  образования,  утвержденной 
Указом  Президента  Республики  Казахстан  Н.  А.  Назарбаева,  впервые 
определена задача внедрения системы электронного обучения (e-learning). 
В Казахстане к 2015 году электронным обучением планируется охватить 
50% организаций образования, а к 2020 году довести  этот показатель до 90%, 
причем  в  организациях  всех  уровней  образования.  Вместе  с  системой 
электронного обучения содержание образования будет перенесено на цифровой 
формат. 
Цифровой 
образовательный 
контент 
может 
быть 
самым 
разнообразным,  это  зависит  от  уровня  интеграции  педагогических  и 
инфокоммуникационных технологий [1]. 
Сопоставление  стран  по  образованию  можно  проводить  на  основе  трех 
индикаторов, 
характеризующих 
достигнутый 
уровень 
образования, 
перспективы получения образования, инвестиции в образование. 
Индекс  уровня  образования  в  странах  мира  (Education  Index)  —  это 
комбинированный 
показатель 
Программы 
развития 
Организации 
Объединенных  Наций  (ПРООН).  Один  из  ключевых  показателей  социального 
развития.  Используется  для  расчета  Индекса  развития  человеческого 
потенциала  (ИРЧП)  в  рамках  специальной  серии  докладов  ООН  о  развитии 
человека. Индекс обновляется раз в два-три года, при этом отчеты с данными 
ООН, как правило, запаздывают на два года, так как требуют международного 
сопоставления  после  публикации  данных  национальными  статистическими 
службами. Последний рейтинг был опубликован в 2013 году. 
Индекс измеряет достижения страны с точки зрения достигнутого уровня 
образования ее населения по двум основным показателям: 
1.
 
Индекс грамотности взрослого населения (2/3 веса). 
2.
 
Индекс  совокупной  доли  учащихся,  получающих  начальное, 
среднее и высшее образования (1/3 веса). 
3.
 
 
Таблица - Индекс уровня образования в 2013 году [2] 
Страна 
Индекс 
1.Австралия 
0,927 
2.Новая Зеландия 
0,917 
3.Норвегия 
0,91 
21.Беларусь 
0,820 
36.Россия 
0,780 
44. Казахстан 
0,762 
 

117 
 
Казахстан занимает 44 место по уровню образования из 187 стран мира. 
Казахстан ежегодно увеличивает расходы на образование и науку, о чем 
свидетельствует  открытие  новых  университетов,  учебных  центров  и  создание 
научно-образовательного  кластера.  За  последние  5  лет  инвестиции  в 
образовательную  и  научную  сферы  выросли  более  чем  в  2  раза  и  сегодня 
оцениваются  примерно  в  1,97  млрд  долларов.  Однако,  даже  несмотря  на 
ежегодное  увеличение,  финансирование  данных  отраслей  составляет  чуть 
менее 1% ВВП. Для сравнения: США тратит на науку 2,8% ВВП, Китай – 1,7%, 
Россия – 1,2%. 
Присутствует  неуклонный  рост  финансирования  науки  в  целом:  в  2011 
году  выделено  26,9  млрд.  тенге,  в  2012  г.  –  46,6  млрд.  тенге,  в  2013  г.  –  52,9 
млрд. тенге [3]. 
Введение новых форм финансирования активизировало научный процесс 
республики в целом. Государственные научные организации и вузы получают 
базовое финансирование. Сами научные исследования финансируются в рамках 
программно-целевого и грантового финансирования. 
Сегодня в Казахстане не только созданы все возможности для реализации 
ультрасовременных 
проектов, 
но 
и 
формируются 
условия 
для 
коммерциализации  научных  разработок.  Для  того  чтобы  поддержать  этот 
процесс на государственном уровне, сенат парламента Казахстана работает над 
проектом закона, подразумевающим преференции тем представителям бизнеса, 
которые инвестируют средства в развитие науки [4].  
В  республике  Казахстан  с  2015  года  реализуется  План  нации  -  «100 
конкретных  шагов»  по  реализации  пяти  институциональных  реформ  Главы 
государства 
Нурсултана 
Назарбаева. 
План 
закладывает 
коренные 
преобразования  в  обществе  и  государстве  по  пяти  направлениям: 
формирование  современного  государственного  аппарата;  обеспечение 
верховенства  закона;  индустриализация  и  экономический  рост;  нация  единого 
будущего; транспарентное подотчетное государство. 
В Казахстане запланировано развитие двух инновационных кластеров на 
базе «Астана бизнес-кампус» Назарбаев-университета и парка инновационных 
технологий  «Алатау».  Здесь  разместятся  корпоративные  R&D-центры, 
высокотехнологичные  объекты  малого  и  среднего  бизнеса,  а  также  будут 
созданы все условия для реализации стартапов и сформирована инновационная 
экосистема.  Кроме  того,  будет  разработан  Закон  «О  коммерциализации 
результатов  научной  деятельности»,  а  структура  научных  грантов  и программ 
будет переориентирована на нужды Госпрограммы индустриализации.  
В  Казахстане  идет  активное  внедрение  европейских  образовательных 
стандартов.  Среди  успешных  примеров  –  международная  программа 
«Болашак», предоставляющая студентам возможность обучаться за рубежом на 
деньги государства. Расширение международного сотрудничества, активизация 
обмена 
студентами, 
развитие 
международных 
программ 
обеспечит 
мобильность казахстанского студенчества. 

118 
 
Казахстан  вошел  в  число  стран,  принявших  Национальные  рамки 
квалификаций.  Принятая  рамка  квалификаций  совместима  с  Европейской 
рамкой  квалификаций  и  является  основой  разрабатываемой  национальной 
системы квалификации. 
Развивается  академическая  мобильность  студентов  и  преподавателей  на 
основе  принятой  Стратегии  академической  мобильности  Казахстана  до  2020 
года.  За  3  года  более  1,7  тыс.  студентов  и  магистрантов  прошли  обучение  в 
зарубежных вузах. 
Получает  развитие  и  внутренняя  академическая  мобильность.  Она 
развивается на основе межкафедральных связей. Такие договора имеют 72 вуза, 
что  позволило  охватить  внутренней  академической  мобильностью  более  1100 
студентов,  250  магистрантов,  16  докторантов,  360  преподавателей. 
 
«Декларация  о  европейском  пространстве  для  высшего  образования» 
подписана  19  июня  1999  года  в  Болонье  министрами  образования  33 
европейских 
стран. 
Ее 
программной 
задачей 
является 
«создание 
общеевропейского  пространства  высшего  образования  с  целью  повышения 
мобильности  граждан  на  рынке  труда  и  усиления  конкурентной  способности 
европейского высшего образования». 
С подписание  декларации присоединившаяся страна обязана выполнить 
ключевые условия: 
- 
ввести 
трехступенчатую 
систему 
образования 
(бакалавриат, 
магистатутру, Phd докторантуру); 
- обеспечить аккредитацию учебных заведений; 
-  ввести  модульную  технологию  обучения  с  использованием  зачетных 
единиц и учета часов изучаемых дисциплин, принятую в Европе. 
Выполнение 
параметров 
Болонского 
процесса 
способствует 
гармонизации  отечественных  образовательных  программ  с  зарубежными, 
увеличению 
доли 
сопоставимых 
образовательных 
программ 
и 
интернационализации высшего образования. Внедряется казахстанская модель 
перезачета кредитов по типу ЕСTS. 
В  2015  году  Президент  РК  Нурсултан  Назарбаев  поставил  перед 
компетентными  ведомствами  задачу  разработать  дорожную  карту  перехода  к 
трехъязычному образованию в Казахстане: на казахском, русском и английском 
языках.
 
Для  решения  поставленной  задачи  эффективного  внедрения 
полиязычия  в  образование  необходимо  привести  в  единую  систему 
фрагментарно наработанную практику полиязычного образования в отдельных 
вузах  и  школах  Республики  Казахстан  и  обеспечить  преемственность 
образовательных программ. 
Развитие  науки  и  образования  становится  приоритетом  стратегического 
развития  республики,  что  позволит  обеспечить  конкурентоспособность  и 
устойчивый социально-экономический рост. 
 
 
 

119 
 
Список литературы: 
 
1.http://zerde.gov.kz/ru/page/elektronnoe-obrazovanie-v-kazahstane 
2.http://nonews.co/directory/lists/countries/education 
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2014 
года  №258
 
«О  Стратегическом  плане  Министерства  образования  и  науки 
Республики  Казахстан  на  2014–2018  годы»    [электронный  ресурс].  URL: 
https://www.
 
nomad.su 
4. http://federalinform.ru/  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
УДК 338 (431) (2) 
 

120 
 
ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И БИЗНЕСА В СИСТЕМЕ 
АГРОПАРКА КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ 
АГРОСЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ 
 
Курдюмов А.В. – учѐный секретарь Совета университет, к.э.н., доцент, 
ФГБОУ ВПО Уральский государственный экономический университет, 
Российская Федерация, г. Екатеринбург 
Kurdyumov@usue.ru 
Бушина Ю.О. – аспирант, ФГБОУ ВО Уральский государственный аграрный 
университет, Российская Федерация, г. Екатеринбург 
Bushinayo@mail.ru
  
 
АНДАТПА 
Мақалада 
агропарк 
бірыңғай 
қҧрылымы, 
оларды 
біріктіру 
контексінде 
ауылшаруашылығы  ғылыми-зерттеу  институттары  мен  кәсіпорындар  арасындағы  ӛзара  іс-
қимыл нысанын ҧсынады. Ресей деректер қҧрылымдардың  агроӛнеркәсіп пен саябақтардың 
қазіргі жай-кҥйін ҧйымдастыру және халықаралық тәжірибесін қарастыру болып табылады. 
АННОТАЦИЯ 
В  статье  предложена  форма  взаимодействия  научных  институтов  и  предприятий 
агропромышленного комплекса в контексте объединения их в единую структуру – агропарка. 
Рассмотрена  международная  практика  организации  агропарков  и  современное  состояние 
данных структур в России. 
ABSTRACT 
The  article  suggests  a  form  of  interaction  between  research  institutes  and  enterprises  of 
agriculture  in  the  context  of  combining  them  into  a  single  structure  -  Agropark.  Considered 
international  practice  of  the  organization  agro-parks  and  the  present  state  of  these  structures  in 
Russia. 
 
Тҥйін сӛздер: инновациялық экономика, ғылым-билік-кәсіп, АӚК дамыту, агроӛнеркәсіптік 
саябақтар 
Ключевые слова: инновационная экономика, взаимодействие наука-власть-бизнес, развитие 
агропромышленного комплекса, агропарки 
Key  words:  an  innovation  economy,  the  interaction  of  science,  government  business,  the 
development of agriculture, agro-parks
 
 
Совершенствование  подходов  к  организации  работы  экономических, 
финансовых, 
управленческих, 
социально-общественных 
институтов 
необходимо  для  обеспечения  их  развития  согласно  актуальным  тенденциям 
времени.  Внедрение  в  управленческие  и  технологические  механизмы 
инновационных  методик  и  разработок,  поддерживает  жизнеспособность  и 
устойчивое развитие общественных систем. 
Сегодня,  глобальным  антитрендом  является  неспособность  производств 
обеспечить  людей  необходимым  количеством  продовольствия,  ввиду 
сокращения  ресурсов  и  роста  населения  Планеты.  По  прогнозам 
Продовольственной  и  сельскохозяйственной  организации  ООН  (Food  and 
Agricultural  Organization  of the  United Nations –  FAO)  численность  населения  к 
2050 году вырастет до 9 млрд. человек [1]. 

121 
 
С целью обеспечения всего населения продовольствием для нормальной 
жизнедеятельности,  необходимообеспечитьрост  производственных  объѐмов 
предприятий  пищевой  промышленности,  а  также  минимизироватьих 
негативное воздействие на окружающую среду. Действенным методомявляется 
созданиецеленаправленного трансферта современныхтехнологических научных 
разработок непосредственно в работу предприятий.  
О  необходимости  модернизации  производственных  систем,  внедрении 
инноваций  и  выстраивании  чѐтких  процедур  для  внутреннего  и  внешнего 
продовольственного  рынка  России,  обозначено  в  отчѐте  Еврокомиссии 
«Перспективы  аграрного  сектора  и  развитие  сельских  территорий  для 
обеспечения продовольственной безопасности» [2]. 
Для  реализацииобозначенных  направлений  необходимо  инвестирование 
средств  в  инновационные  разработки,  как  со  стороны  государства,  так  и  со 
стороны  частного  сектора  [3].  Такое  взаимодействие  привнесѐт  необходимые 
знания  в  производственные  процессы,  повысит  эффективность  предприятий 
пищевой  промышленности,  обеспечит  перманентный  рост  производимой 
продукции. 
Проведѐнный  анализ  структуры  затрат  на  технологические  инновации  в 
России  с  2005  по  2013  гг.  по  источникам  финансирования  представлен  в 
таблице 1[4]. 
 
Таблица 1 
Структура затрат на технологические инновации, в процентах [4] 
 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
Всего 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
в том числе: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
собственные 
средства 
организаций 
78,4 
77,3 
79,6 
72,3 
74,0 
69,1 
69,6 
73,3 
63,4 
из 
федерального 
бюджета 
4,4 
2,9 
3,8 
2,8 
3,3 
4,7 
4,7 
7,3 
6,3 
из  бюджетов 
субъектов  РФ 
и 
местных 
бюджетов 
0,7 
1,1 
0,4 
0,3 
0,1 
0,3 
0,2 
0,2 
0,2 
внебюджетные 
фонды 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,01 
0,01 
0,1 
0,6 
0,1 
иностранные 
инвестиции 
1,5 
0,6 
0,3 
0,1 
3,5 
2,7 
1,1 
2,7 
0,5 
прочие 
средства 
14,6 
18,0 
15,8 
24,2 
19,1 
23,2 
24,3 
16,0 
29,6 
 
Анализируя данные, можно констатировать, что основным инвестором в 
технологические новинки выступают сами организации. Процент собственных 
средств предприятий, выделяемых на инновации снизился с 78,4 % в 2005 году 
до  63,4  %  в  2013  году.  Динамика  отрицательная.  Бюджетное  субсидирование 

122 
 
(как  на  федеральном,  так  и  на  региональном  уровнях)  в  инновационное 
развитие предприятий за десятилетие не превысило и 10 %. Больший вклад был 
внесѐн  за  счѐт  привлечения  средств  из  других  источников.  Поддержка 
высокотехнологичного  ведения  хозяйства  иностранными  инвесторами  и  вовсе 
незначительна. Максимальная доля зарубежных инвестиций составила 3,5 % в 
2009 году. Очевидно, что в последнее десятилетие основной заинтересованной 
стороной  в  повышении  эффективности  производства  остаются  сами 
предприятия.  
В  сложившейся  экономической  ситуации  важно  катализировать 
взаимодействие  центров  научных  разработок  с  производствами.  Предприятия 
аграрного сектора – это основные источники сельскохозяйственной продукции. 
В  условиях  угрозы  создания  мирового  продовольственного  дисбаланса 
необходимо внедрять и апробировать новации в их работу. 
Удобной  площадкой  длятакого  сотрудничества  могут  стать  агропарки.  На 
территории  таких  образований  будет  координироваться  работа  научных 
организаций,  информационно-консультационных  центров  (далее  –  ИКЦ), 
производсвтенных  и  перерабатывающих  предприятий,  логистических  пунктов 
и других административно-хозяйственных объектов.За счѐт этого: 
- 
будут  ускорены  производственные  циклы  сельскохозяйственной 
продукции  за  счѐт  модернизации  и  автоматизации  технологических  и 
управленческих процессов; 
- 
минимизируются  риски,  связанные  с  качеством  исходного  сырья  и 
готовой продукции, а такжетранспортировкой к конечному потребителю; 
- 
повысится эффективность использования ресурсов; 
- 
снизятся издержки для производителей; 
- 
население будет обеспечено необходимыми объѐмами продовольствия 
по адекватным ценам; 
- 
стабилизируется продовольственная ситуация. 
Проекты  по  созданию  агропарков  рассматриваются  на  высшем 
государственном  уровне и  за рубежом.  Так,  в  Индии,  в планах  Правительства 
строительство  17  крупных  агропарков  на  всей  территории  страны.  Из  них10 
агропарков  получат  финансирование  за  счѐт  бюджетных  средств,  а  7  –  от 
частных  инвесторов.  В  их  числе  крупнейшая  частная  компания  по 
обслуживанию портов AdaniPorts& SEZ [5]. 
В  стратегии  развития  аграрного  сектора  экономики,  Правительством 
Индии  запланировано  строительство  42  агропарков.  С  2009  года  уже 
реализовано 25 проектов. Развитие  такой формы взаимодействия предприятий 
пищевой промышленности, государства и частных инвесторов, ориентировано 
на  поддержание  национальной  пищевой  промышленности.  Создание 
эффективных цепочек поставки, производства и реализации продукции [5]. 
На  территории  РФ  действуют  5  аналогов  агропарков,  10  агропарков 
находятся в стадии проектирования. Проведя сравнительный анализ нескольких 
концепций  проектируемых  агропарков,  были  выведены  следующие 
определения данных структур. Обработанная информация сведена в таблице 2. 
Таблица 2 

123 
 

жүктеу/скачать 5,52 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: