Сурет. АҚШ долларының теңгеге шаққандағы құны

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
161 
 
Кесте – Ең төменгі жалақы көлемі, АЕК, KZT және USD балалар жәрдемақысы және зейнетақы  
 
Көрсеткіш 
01.01.2014ж. 
KZT 
көрсеткішіні
ң мөлшері 
01.01.2014ж. 
ҚР ҰБ курсы 
бойынша USD 
көрсеткішінің 
мөлшері 
11.02.2014ж. ҚР 
ҰБ курсы 
бойынша USD 
көрсеткішінің 
мөлшері 
ҚР ҰБ бағамы – 185 
KZT 1 USD 
болжанатын курсы 
бойынша  USD 
көрсеткішінің мөлшері 
Ең төменгі жалақы 
19966 
129,5 
128,3 
107,9 
Ең төменгі есептік 
көрсеткіш 
1852 
12,0 
11,9 
10,0 
Бірінші, екінші және 
үшінші балаға бір 
жолғы жәрдемақы 
55560 
360,6 
357,1 
300,3 
бірінші балаға бір 
жасқа толғанға дейінгі 
айлық жәрдемақы 
10186 
66,1 
65,4 
55,0 
Базалық зейнетақы 
9983 
64,7 
64,1 
53,9 
Ең төменгі зейнетақы 
20782 
134,8 
133,5 
112,3 
Ең жоғарғы зейнетақы 
54171 
351,6 
348,2 
292,8 
 
Теңгенің  құнсыздануындағы  теріс  жақтарының  бар  болуы  және  оң  салдары.  Қазақстан 
бюджетіне девальвация  оң ықпалын тигізеді, себебі оның табысы шикізаттық тауарларға тәуелді, ең 
алдымен көмірсутегі, олар әлемдік нарықта саудаға доллармен түседі.  
Қазақстан  қандайда  бір  қаржыдан  тыс  жүктемені  кешірді  және  2010  жылы  жалпы  бюджеттік 
баланс  оң  болды,  ол  2013  ж  ЖІӨ-нің  4,6%  -  ға,  дегенмен  мұнайлы  емес  бюджеттің  тапшылығы 
шамамен  12%-ы  мұнайлы  емес  ЖІӨ-нің,  мұнайлы  емес  экономика  кірістерінен  мемлекеттік 
шығыстардың  асып  кетуін  білдіреді.  Осылайша,  әлсіз  теңге  мемлекетке  борыштық  міндеттемелерін 
орындауға көмектеседі.  
Теңге  девальвациясы  болып  оның  шарасы,  экономикалық  параметрлерін  жақсартуда,  бірінші 
кезекте  –  ұлттық  кәсіпорындар  үшін  бағытталған.  Арзандату  есебінен,  теңге  экономикалық 
субъектілер қосымша пайда алады, бұл тұтастай алғанда республика экономикасына оң әсер етеді. 
Қазақстанның  Ұлттық  Банкінде  теңгенің  жеткілікті  монетарлық  тетіктерін  бақылау  үшін,  кем 
дегенде,  ағымдағы  жылдың  соңына  дейін  олар  жетеді.  Макроэкономикалық  көрсеткіштер  бойынша 
болжамдарды түзетуге уақыт қажет, яғни оны қайта қарауда артуына күмән жоқ. 2014 жылы ЖІӨ-нің  
өсімі  елдің  күтуі  бойынша,  теңгенің  кенеттен  құлдырауын  есепке  ала  отырып,  7%,  инфляция  6,5% 
аспауы тиіс[4]. 
Валюта  девальвациясы  алтын,  уран  және  тағы  да  басқа  металлдар  және  минералдардың 
экспорттаушылар  пайдасына  жатады.  Мұнай  және  газ  секторы,  тау-кен  өнеркәсібі  девальвациядан 
сондай-ақ  табыс  табады.  Бұдан  басқа,  мемлекеттік  бастамалар  бағдарламалары  құнсызданудан 
ұтады.  Атап  айтқанда,  мамандар  келесі  саланы:  азық-түлік  өнімдері  (қант,  кондитерлік  өнімдер, 
маргарин және ұқсас өнімдер, сүт өнімдері, балық), құрылыс материалдары (кірпіш, гипс, құбырлар). 
Девальвация кезінде басты қауіптілігі болып инфляция табылады, ол сөзсіз ұлттық валютаның 
бағамының төмендеуі кезінде туындайды. Мемлекет инфляциядан  кейін қалпына келтіруде көбінесе 
алтын-валюта  резервтерін  қысқартуды  талап  етеді,  алайда,  бұл  болған  жағдайда,  валютаның 
төмендеуі  орталық  реттеушімен  толық  бақыланады,  инфляция  да  бақылауда  болады.  Көрші  елдің 
валютасы құлаған жағдайда, онда ол тауарлардың арзандауын тудырады. Девальвация себептерінің 
бірі  ретінде  тұтыну  тауарларын  сырттан  әкелу  есебінен  импорттың  өсуі,  төлем  балансының 
нашарлауы туындайды [5].  
 
Әдебиеттер: 
1.  Новости Казахстана и мира http://today.kz/  
2.  Новости, финансы, аналитика http://newsem.ru/ 
3.  http://www.banki.ru  
4.  http://www.bookz.com.ua 
5.  Новости Казахстана http://www.kursiv.kz/ 
 
 
 
 
 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
162 
 
УДК 336.221 
 
 
СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ КОНТРОЛЯ КАК ОСНОВНОЙ ФУНКЦИИ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА 
 
Какирова А.М. - магистрант 2 года обучения специальности «Экономика»  
 
В  статье  рассмотривается  сущность  и  принципы  налогового  контроля  в  системе  госу-
дарственного налогового менеджмента. Целью статьи  является комплексный анализ теорети-
ческих и практических аспектов функционирования государственного налогового контроля. 
Ключевые слова: контроль, налоговый менеджмент, налоги. 
 
Налоговые отношения возникли очень давно и насчитывают не одно тысячелетие. Они возник-
ли,  с  появлением  первых  общественных  потребностей  и  носили  характер  преимущественно  нату-
ральных платежей. По мере развития и совершенствования государств и товарно-денежных отноше-
ний  налоги  превратились  в  постоянный  источник  формирования  бюджета  для  выполнения  функций 
управления  государством.  В  налогах  воплощено  экономически  выраженное  существование  государ-
ства. На разных этапах развития общества налоговая политика строго соответствовала назревшим в 
тот или иной момент политическим, экономическим и хозяйственным задачам. Независимо от обще-
ственно-экономической формации, с тех пор, как существуют налоги в любой их форме, существует 
контроль за исполнением налоговых обязательств. 
Государственный налоговый менеджмент как управление налоговыми отношениями в условиях 
рыночной  экономики  может  применяться  соответственно  в  рамках  наличия  рыночной  среды.  Для 
субъектов государственного налогового менеджмента рыночная среда предполагает: 
– формирование целей развития в зависимости от состояния экономики страны, потребления и 
рынка; 
– ориентацию на спрос потребителей и потребности рынка; 
– хозяйственно-финансовую самостоятельность и ответственность за принятие решений; 
–  эффективность  деятельности,  связанной  с  управлением  налогами  (обеспечение  максималь-
ного результата при минимальных налоговых расходах). 
Таким  образом,  государственный  налоговый  менеджмент  в  условиях  функционирования  госу-
дарства в рыночной среде следует рассматривать двояко: 
1) как процесс принятия управленческого решения; 
2) как систему управления. 
Сущность  любого  вида контроля  можно  рассматривать как функцию  или  элемент  управления, 
что  предполагает  наличие  прямых  и  обратных  связей  между  субъектом  и  объектом  налогового  кон-
троля. Прямая связь между налоговыми органами и налогоплательщиками обеспечивает исполнение 
последними налогового законодательства, своевременную и полную уплату налоговых и других, при-
читающихся  бюджету  платежей,  а  также  служит  для  выработки  рекомендаций  по  устранению  нару-
шений  налогового  законодательства,  правил  ведения  бухгалтерского  и  налогового  учета.  Обратная 
связь позволяет оценить результат воздействия на контролируемый орган, узнать об устранении вы-
явленных недостатков в организации бухгалтерского и налогового учета и исчислении налогов прове-
ряемой организацией, тем самым наличие обратной связи способствует совершенствованию органи-
зации  учета  финансово-хозяйственной  деятельности  проверяемого  налогоплательщика.  Обратная 
связь подытоживает качество проведения контроля, сигнализирует о степени его воздействия на про-
веряемый  орган.  Одновременно,  обратная  связь  может  оказать  воздействие  на  субъект  контроля 
(проверяющий  орган),  а  также  на  другие  органы,  осуществляющие  налоговый  контроль,  за  счет 
обобщения и распространения эффективных методов работы проверяемой организации. 
Категория  контроля  долгое  время  используется  в  различных  отраслях  науки,  и  поэтому  сущ-
ность  финансового  контроля  как  явления  объективной  действительности  достаточно  подробно  ис-
следована.    В  большинстве  научных  исследований  известных  ученых  в  этой  области  Белобжецко-
го И.А., Шохина CO., Грачевой Е.Ю. и других [1, с. 20-21; 10, с. 7-8; 11, с. 90-91] контроль рассматри-
вается как: 
 
функция, метод или форма управленческой деятельности органов 
 
управления, их руководителей; 
 
совокупность приемов и способов (или форм и методов), применяемых органами управле-
ния; 
 
завершающая стадия управленческого процесса; 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
163 
 
 
форма  обратной  связи,  посредством,  которого  управляющая  система  получает  необходи-
мую информацию о действительном состоянии управляемого объекта и исполнении управленческих 
решений; 
 
система наблюдения и проверки процесса функционирования управляемого объекта с це-
лью выявления отклонений от заданных параметров. 
Таким  образом,  контроль,  как  неотъемлемая  составляющая  процесса  управления,  призван 
обеспечить  надлежащее  функционирование  управляемого  объекта.  Для  реализации  поставленной 
задачи  управления  в  рамках  контроля  должны  быть  совершены  следующие  действия,  совокупность 
которых некоторыми учеными воспринимается в качестве содержания контроля [2, с.29]: 
 
во-первых,  необходимо  достоверно  определить  фактическое  состояние  объекта  управле-
ния; 
 
во-вторых,  сравнить  полученные  фактические  данные  с  установленными  параметрами 
функционирования для данного объекта управления; 
 
в-третьих,  оценить  степень  отклонения  функционирования  объекта  управления  от  задан-
ных параметров; 
 
в-четвертых, выявить причины и последствия данных отклонений; 
 
в-пятых, принять меры по предотвращению и устранению нарушений в функционировании 
объекта управления. 
Для решения задач настоящего исследования, посвященного вопросам налогового контроля, особое 
значение имеет рассмотрение сущности финансового контроля. 
Сегодня существует широкий спектр мнений современных ученых СНГ в отношении определе-
ния и содержания финансового контроля. 
Большинство мнений ведущих ученых СНГ сводится к тому, что государственным финансовым 
контролем охватываются как сфера образования денежных фондов государства, так и сфера распре-
деления и использования денежных средств. 
Действительно,  разве  налоговый  контроль,  осуществляемый  органами  исполнительной 
власти, может создать совершенную систему налогообложения? Создание такой системы скорее 
является задачей законодательных органов. По нашему мнению, основная цель государства при 
создании  системы  налогового  контроля  состоит,  прежде  всего,  в  постоянном  выявлении  и  изъ я-
тии в бюджетную систему недоимок по налогам и сборам, а также в предотвращении совершения 
нарушений налогового законодательства, о чем свидетельствуют довольно широкие полномочия, 
предоставленные  налоговым  органам  по  принудительному  взысканию,  применению  способов 
обеспечения и реструктуризации задолженности по налогам и сборам. Своевременное формир о-
вание налоговых доходов бюджетов  – вот основная задача, которая стоит перед налоговыми ор-
ганами.  «Весь  смысл  налогового  контроля  заключается  в  том,  чтобы  обеспечить  реализацию 
налоговой обязанности в определенный срок и в причитающихся суммах» [3, с. 144]. 
Таким  образом,  в  состав  налогового  контроля  как  самостоятельного  правового  института 
входят нормы, регулирующие отношения в области учета налогоплательщиков и проведения ко н-
трольных налоговых мероприятий, а также в области налогового контроля за крупными расход а-
ми физических лиц и др. 
Что же касается понятия налогового контроля, то в современной научной литературе сущ е-
ствует  множество  различных  его  трактовок.  Учитывая  общие  оценки,  данные  контролю  в  целом, 
которые были раскрыты в начале настоящего параграфа, отметим наиболее часто встречающи е-
ся определения налогового контроля. 
Е.В. Поролло  подходит  к  характеристике  налогового  контроля  с  двух  точек  зрения:  «Сущ-
ность  налогового  контроля  можно  рассматривать  с  двух  позиций:  во-первых,  как  функцию  или 
элемент  государственного  управления  экономикой,  во-вторых,  как  особую  деятельность  по  ис-
полнению  налогового  законодательства.  Эти  стороны  налогового  контроля  находятся  в  нера з-
рывном  единстве,  что позволяет  представить налоговый  контроль  в  виде  классической  киберне-
тической  системы,  сочетающей  в  себе  разнообразие  статических  элементов  и  их  динамическое 
взаимодействие, непрерывное развитие и совершенствование» [4, с.6-7]. 
А.В. Брызгалин  [5,  с.6-7]  считает,  что  «налоговый  контроль  –  это  специализированный 
(только в отношении налогов и сборов) надведомственный (вне рамок ведомств) государственный 
контроль...».  «Налоговый  контроль  можно  определить  как  установленную  законодательством  с о-
вокупность приемов и способов деятельности компетентных органов, обеспечивающую соблюд е-
ние субъектами налогового права налогового законодательства и правильность исчисления, по л-
ноту и своевременность внесения налога в бюджет или внебюджетный фонд» [6, с.35].  
Контроль  обеспечивает  обратную  связь  налогоплательщиков  с  налоговым  органом.  С  его 
помощью  постоянно  получается  и  оценивается  информация  реализации  объектами  управления 
решений, относящихся к ее компетенции. 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
164 
 
Целью  процесса  реализации  налогового  менеджмента  является  выработка  и  реализация 
налоговой стратегии организации с целью достижения наиболее эффективного ее функционир о-
вания. Ресурсы процесса - методическое, правовое, информационное обеспечение процесса (за-
конодательная база; комментарии налоговых органов, арбитражная практика и т.д.), 
Налоговый  менеджмент  организации  зависит  от  множества  внутренних  и  внешних  факт о-
ров. В ходе факторного анализа было установлено, что наиболее существенным фактором явл я-
ется  государственная  политика  в  области  налогообложения.  Действительно,  за  последние  три 
года усилилась фискальная и контрольная функции государств, было введено в практику понятие 
«добросовестный налогоплательщик», что вызвало существенные изменения в применяемой о р-
ганизациями налоговой стратегии.  
Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что налоговый менеджмент 
организации  представляет  собой  непрерывный  управленческий  процесс,  являющийся  неотъе м-
лемой  частью  общего  процесса  ее  деятельности,  который  нацелен  на  комплексное  использов а-
ние  законных  способов и  методов  оптимизации  налогообложения с  учетом  стратегии  развития  в 
условиях ограниченности ресурсов. 
 
Литература: 
1.  Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. –М.: Финансы 
и статистика.- 1989. 
2.  Бурцев  В.В.  Государственный  финансовый  контроль:  методология  и  организация.  –М.:  
Ивц «Маркетинг», 2000.  
3.  Карасева М.В. Финансовое право. Учебник. –М.: Юристъ, 2002 
4.  Поролло  Е.В.  Налоговый  контроль:  принципы  и  методы  проведения.  Рн/Д:  Экспертное 
бюро. –М.: Гардарика, 1996.  
5.  Налоги и налоговое право: Учебное пособие /под ред. А.В. Брызгалина.  –М.: Аналитика. 
–Пресс, 1998.  
6.  Брызгалин А.В. // Финансовое право Российской Федерации: Учебник/Отв.ред. М.В. Кар а-
сева. – М.: Юристъ, 2002. 
 
 
 
УДК 378.14:377.5 
 
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ                                
БИОЭКОНОМИКИ В КАЗАХСТАНЕ 
 
Ковалёнок  А.В.  –  преподаватель  кафедры  экономики  Костанайского  государственного 
университета имени А.Байтурсынова 
 
Составной  частью  устойчивого  развития  экономики  и  общества  на  сегодняшний  день 
является биоэкономика, которая сосредоточена на эффективном преобразовании возобновл я-
емых биологических ресурсов для производства энергии, продовольствия и промышленных т о-
варов, улучшения здоровья. В статье показана роль биотехнологии в достижении существую-
щих краткосрочных задач, проблемы и перспективы становления биоэкономики в Казахстане.  
Ключевые слова: биотехнология, биоэкономика, модернизация. 
 
Стратегической целью Казахстана является достижение стабильного экономического роста 
и  эффективности  производства  продукции,  и  одним  из  методов  достижения  этих  целей  на  сего-
дняшний день становится биоэкономика, так как биотехнология наряду с нанотехнологиями и и н-
форматизацией стала одним из главных научно-практических направлений XXI века, определяю-
щих уровень мировой цивилизации.  Продукция же, получаемая с помощью методов промышле н-
ной  биотехнологии,  имеет  выход  практически  во  все  отрасли  народного  хозяйства:  медицину, 
сельское хозяйство, пищевую промышленность, химическое производство, энергетику, экологию.  
14  декабря  2012  года  Глава  государства  обратился  с  Посланием  к  народу  Казахстана,  где 
обозначил четкое видение развития страны до 2050 года: «Стратегия «Казахстан -2050» заклады-
вает  новый  прагматичный  курс,  ориентированный  на  построение  устойчивой  и  эффективно й  мо-
дели  экономики,  основанной  на  переходе  на  «зеленый»  путь  развития,  который  сочетает  в  себе 
удовлетворение потребностей текущего времени и заботу о будущих поколениях. При этом пер е-
ход  учитывает  комплексную  взаимосвязь  трех  компонентов:  экономического,  социального  и  эко-
логического» [1]. 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
165 
 
Составной частью устойчивого развития экономики и общества является биоэкономика, к о-
торая сосредоточена на эффективном преобразовании возобновляемых биологических ресурсов 
для производства энергии, продовольствия и промышленных товаров, улучшения здоровья. 
Динамичное  развитие  биоэкономики,  во  многом,  определяется  масштабным  применением 
биотехнологии,  которая  является  ее  инновационной  и  технологической  компонентой.  Поэтому, 
ведущие государства, активно разрабатывают программы поддержки и развития биотехнологий.  
Биотехнология  наряду  с  нанотехнологиями  и  информатизацией  стала  одним  из  главных 
научно-практических  направлений  XXI  века,  определяющих  уровень  мировой  цивилизации.  Пр о-
дукция  же, получаемая  с  помощью  методов промышленной биотехнологии,  имеет  выход  практи-
чески во все отрасли народного хозяйства: медицину, сельское хозяйство, пищевую промышле н-
ность, химическое производство, энергетику, экологию.  
Помимо решения существующих и краткосрочных задач биотехнология имеет знач ение как 
средство  решения  долгосрочных  проблем,  а  именно:  переход  от  использования  невозобновля е-
мых ресурсов к возобновляемому сырью. Это и есть глобальная геополитическая задача в связи 
с истощением минеральных природных запасов, изменением климата планет ы и ростом народо-
населения.  Применение  биотехнологий  создает  базис  для  формирования  биоэкономики,  как  с и-
стемы, использующей биологические ресурсы для производства высокотехнологичных продуктов.  
О масштабах и перспективах развития биоэкономики в мире свидетельствует, в частности, 
тот  факт,  что  в  2009  г.  в  этой  отрасли  насчитывалось  свыше  2,5  млн.  рабочих  мест,  из  которых 
около половины относилось к сфере производства биотоплива. Сегодня биоиндустрия, совместно 
с биофармацевтикой, занимает по капитализации третье место среди ведущих секторов мировой 
экономики,  уступая  лишь  банковскому  и  нефтегазовому.  В  странах  ЕС  в  2008  г.  оборот  сектора 
биоэкономики превысил 1,5 трлн. евро, и в нем было занято около 10% их трудоспособного нас е-
ления. В странах ОЭСР к 2030 г. биотехнологии будут формировать 2,7% их ВВП [2].  
По оценкам, мировой рынок биотехнологий в 2025 году достигнет уровня в 2 трил. долларов 
США, темпы роста по отдельным сегментам рынка колеблются от 5-7 до 30% ежегодно. Евросоюз 
разработал  долговременную  стратегию  в  области  биотехнологии  с  выраженной  экологической 
направленностью,  осуществляет  мощную  финансовую  поддержку  (на  2008-2013  гг. запланирова-
но выделить более 50 млрд. евро).  
Доля    мирового  рынка  биотехнологий  в  2011  году  составляла  в  США  –  46%,  Евросоюз  – 
34%,  Бразилия  –  7,6%,  Китай  –  3,4%,  Индия  –  2,8%,  Россия  –  0,7%.  В  последнее  время  активно 
развиваются биотехнологические производства в Китае, Индии, Бразилии, Японии и других стр а-
нах. 
Особенно поражает бурный прогресс Индии, которая, стартовав в  данной отрасли в начале 
2000-х годов, уже в 2010 г. вышла на уровень дохода 2,6 млрд. обеспечив ежегодные темпы роста 
37%,  планируется,  что  к  2013  г.  он  достигнет  5  млрд.  долларов  в  год.  На  данный  момент  Индия 
производит 2/3 всех вакцин в мире.  Правительство Индии выделяет около 11%, остальное  – ин-
вестиции компаний, банков и прочих коммерческих структур. 
О размахе биотехнологии в Китае свидетельствует такая цифра, как планируемый выход к 
2020  году  на  уровень  биотехнологического  производства  порядка  500  млрд.  долларов.  Китай 
стремится к увеличению к 2020 году доли биоиндустрии в ВВП страны до 7 -8% [3]. 
Помимо решения существующих и краткосрочных задач биотехнология имеет значение как 
средство  решения  долгосрочных  проблем,  а  именно:  переход  от  использовани я  невозобновляе-
мых ресурсов к возобновляемому сырью. Это сама по себе глобальная геополитическая задача в 
связи  с  истощением  минеральных  природных  запасов,  изменением  климата  планеты  и  ростом 
народонаселения,  которую  должно  решать  человечество  в  целом  и  отдельные  государства,  в 
частности. 
 Использование достижений биотехнологии приводит не только к созданию новых продуктов 
и услуг, но и к принципиальным структурным сдвигам в экономике и социальной жизни.  В связи с 
этим развитие биотехнологии является  стратегической задачей развития многих передовых госу-
дарств. Ведущие страны мира (США, ЕС, Китай, Индия и др.) уже приняли на этот счет соотве т-
ствующие программы. 
США в соответствии с национальной программой развития науки и технологии на 2006 -2020 
годы    инвестирует  112  млрд.  долл.  в  НИОКР,  при  этом  биотехнология  имеет  высший  приоритет 
над другими направлениями. 
Примером  такой  программы  может  служить  Седьмая  рамочная  программа  научных  иссле-
дований и технологического развития ЕС. На проведение исследований в  области наук о жизни и 
биотехнологии,  рассчитанных  на  2006-2013  годы,  в  рамках  программы  предусмотрено  10  млрд. 
евро, в том числе 52,4 млн. евро на медицинские исследования.  
В  России  выполняется  Национальная  программа  «Развитие  биотехнологии  в  России  на 
2006-2015 гг.», в которой охвачены многие проблемы ускоренного развития биотехнологии в РФ и 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
166 
 
определены цели и индикативные показатели к 2015 г., а также разработана «Стратегия развития 
биотехнологической отрасли промышленности на 2008-2020 г» [3].  
В соответствии с утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 
года  №  958  «Государственной  программой  по  форсированному  индустриально -инновационному 
развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы» (далее – ГПФИИР), одним из пяти «секторов 
экономики»  будущего  признана  биотехнология,  которая  наряду  с  информационными  и  коммуни-
кационными  технологиями,  альтернативной  энергетикой  и  космической  деятельностью  будет  и г-
рать доминирующую роль в мировой экономике в последующие 15-20 лет. 
В  настоящее  время  развитые  страны  мира  рассматривают  биотехнологии  в  качестве 
наиболее перспективной области для инвестирования. Мировой кризис лишь усилил наметивш у-
юся  тенденцию.  Биотехнология  из  рядовой  отрасли  становится  системообразующим,  ведущим 
фактором развития экономики отдельных государств и мировой экономики в целом. Биоэконом и-
ка становится одним из приоритетов государственной политики ведущих стран мира.   
В  советское  время  Казахстану  отводилась  роль  производственной  основы  промышленной 
биотехнологии. Создавались специализированные учреждения Степногорское НПО «Прогресс» и 
Алматинский  «Биокомбинат»  и  закрытые  города  стратегического  значения  (г.  Степногорск),  вх о-
дившие в состав военно-промышленного комплекса [4]. Так, к началу 90-х годов Казахстан подо-
шел с солидным багажом в виде развитой инфраструктуры, высококвалифицированных кадров и 
производственной базы.  
В Казахстане объем разработки и производства биотехнологической продукции не получил 
должного развития. По многим биопродуктам страна находится в зависимо сти от импорта. Как и в 
России, в Казахстане наблюдается существенная диспропорция развития отрасли биотехнологии. 
В  более  массовом  порядке  промышленное  производство  биотехнологической  продукции  пре д-
ставлено в Казахстане в виде производства отдельных видов лекарственных препаратов, спирта 
и  молочных  биопродуктов.  Единственная  в  Казахстане  отрасль,  которая  относительно  хорошо 
представлена, – спиртовая. В республике 28 спиртзаводов и 1 завод по производству биоэтанола. 
Научно-технологическое сопровождение со стороны казахстанских биотехнологов на этих заводах 
отсутствует. Все технологии и штаммы-продуценты закупаются за границей. 
Сложившиеся  в  стране  условия  и  традиции  производства,  профилактических  и  диагност и-
ческих  биопрепаратов  для  ветеринарии  приводят,  в  целом,  к  неблагоприятным  оценкам  состоя-
ния  проблемы  освоения  и  практического  применения  современных  достижений  биотехнологии  в 
данной  отрасли.  Тем  не  менее,  в  Казахстане  наработан  значительный  опыт  по  получению  м о-
ноклональных  антител  к  возбудителям  инфекционных  болезней  животных.  Наработан  опреде-
ленный  опыт  по  созданию  диагностических  тест-систем  на  основе  полученных  моноклональных 
антител [4].  
Обзор Стратегических планов отдельных отраслевых Министерств на период до 2015 года 
показал,  что  сегодня  сложилась  ситуация,  когда  отечественный  рынок  биотехнологической  про-
дукции уже занят зарубежными транснациональными корпорациями, создавая тотальную завис и-
мость страны от импорта, это особенно наблюдается в фармацевтической отрасли. Аналогичный 
сценарий прогнозируется в сельском хозяйстве, биоэнергетике, лесной и пищевой промышленн о-
сти. 
В  Стратегическом  плане  Министерства  индустрии  и  новых  технологий  Республики  Каза х-
стан на 2011-2015 годы, утвержденном Постановлением Правительства Республики Казахстан от 
8  февраля  2011  года  №  102  отмечено,  что  проблемы  существующие  в  фармацевтической  про-
мышленности  в  основном  связаны  с  «узким»  отечественным  ассортиментом  производимой  пр о-
дукции,  несоответствие  производств  международным  стандартам  (GMP  и  ISO  13485)  и  несове р-
шенство нормативно-правовой базы регулирующей развитие данной отрасли. 
В  Стратегическом  плане  Министерства  здравоохранения  Республики  Казахстан  на  2011-
2015  годы,  утвержденном  Постановлением  Правительства  Республики  Казахстан  от  25  февраля 
2011 года № 183 отмечен низкий уровень развития производственной базы по выпуску медицин-
ских иммунобиологических препаратов, в первую очередь диагностикумов, тест систем и др.  
В Стратегическом плане Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан на 2011 -
2015  годы,  утвержденном  Постановлением  Правительства  Республики  Казахстан  от  19  февраля 
2011 года № 158 к основным проблемам отрасли, имеющим отношение к биотехнологии, отнес е-
ны: 
-  нехватка  качественного  сырья  промышленной  переработки  и  низкая  доля  отечественной 
продукции глубокой переработки на внутреннем рынке продовольственных товаров; 
- слабая кормовая база, недостаток полнорационных комбикормов и, как следствие, низкая 
продуктивность скота и птицы; 
-  наличие  важнейших  продуктов  питания,  по  которым  не  удовлетворяются  внутрен ние  по-
требности страны. 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
167 
 
В  настоящее  время  отдельными  министерствами  реализуют  отраслевые  программы,  кос-
венно затрагивающие вопросы биотехнологии, среди них: 
-  Программа по  развитию  агропромышленного  комплекса  в  Республике  Казахстан  на  2010-
2014  годы,  утвержденная  постановлением  Правительства  Республики  Казахстан  от  12  октября 
2010 года № 1052; 
-  Программа  по  развитию  фармацевтической  промышленности  Республики  Казахстан  на 
2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 29  нояб-
ря 2010 года № 1113; 
-  Государственная  программа  развития  здравоохранения  Республики  Казахстан  «Салама т-
ты Қазақстан» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Ка-
захстан от 4 августа 2010 года № 791. 
Биотехнология  представляет  собой  сверхприоритет  XXI  века,  который  наряду  с  информа-
ционными и когнитивными технологиями, наноиндустрией является решающим фактором научно -
технического прогресса и экономического благополучия. 
Необходимо  констатировать,  что  Республика  Казахстан  существенно  отстает  от  ведущих 
стран  в  масштабах  развития  биотехнологии,  в  первую  очередь,  в  развитии  собственно  промы ш-
ленной биотехнологии. Вклад Казахстана в мировую биотехнологию ныне составляет сотые доли 
процента.  В  стране  практически  отсутствуют  биотехнологические  производства  фармацевтиче-
ских  субстанций,  компонентов  для  пищевой  промышленности,  сырьевых  продуктов  для  химич е-
ской  промышленности,  биотоплива.  Практически  не  внедряются  современные  биотехнологии  в 
сельское хозяйство, горнодобывающую промышленность, энергетику.  
Серьезным препятствием на пути ускоренного развития биотехнологии в Республике Каза х-
стан является отсутствие в стране государственной стратегии развития биотехнологии и биоэк о-
номики,  должной  координации  и  управления  этой  важнейшей  сферой  деятельности  на  государ-
ственном  уровне.  Работа,  проводимая  в  рамках  отдельных  ведомств,  недостаточна  в  силу  ме ж-
дисциплинарного и межотраслевого характера самой этой области.  
Главная  проблема  заключается  в  том,  что  биотехнология  является  межсекторной  дисц и-
плиной.  Такая  междисциплинарность  и  соответственно  с  управленческой  точки  зрения  –  межве-
домственность – создают известные трудности в планировании и координации, а главное  – ведут 
к недооценке значимости биотехнологии со стороны узких специалистов и чиновн иков, как в свое 
время это было с информатизацией и иными прогрессирующими интегральными дисциплинами.   
Исходя из вышеизложенного, основными проблемами для развития биотехнологии в Каза х-
стане являются: 
1. Отсутствие государственной стратегии; 
2. Несовершенство законодательной базы; 
3. Отсутствие четкой межведомственной координации. 
Решение вышеуказанных проблем требует принятия комплексных мер государственного р е-
гулирования  биотехнологической  промышленности,  включая  совершенствование  нормативно -
правовой  базы,  разработку  государственных  межведомственных  программ,  создание  экономиче-
ских  механизмов  стимулирования  инвестиционной  и  инновационной  деятельности  в  сфере  би о-
технологии.  
Сегодня  Казахстан  обладает  всеми  возможностями,  чтобы  войти  в  число  государств  Евр а-
зиского экономического союза и Среднеазиатского региона, активно развивающих биотехнологию, 
и  занять  свое  достойное  место.  Этому  способствуют:  высокий  образовательный  и  научно -
технологический потенциал; наличие ресурсов для интенсивного развития сельского  хозяйства и 
биофармацевтики;  обширная  территория; несмотря  на  кризисные  явления  в  мировой  экономике, 
благоприятная экономическая конъюнктура в целом. Для этого,  в первую очередь, сектор «Би о-
технология» должен быть включен в План мероприятий Правительства Республики Казахстан по 
реализации ГПФИИР.  
Кроме  того,  в  целях  полномасштабного  развития  отечественной биоиндустрии  необходима 
разработка Концепции развития биотехнологии Республики Казахстан до 2020 года и Государст -
венной программы по развитию промышленной биотехнологии с адекватными способами органи-
зационной  и  финансовой  поддержки,  включая  законодательное  регулирование,  программно -це-
левой подход, привлечение государственного и регионального уровней, стимулирование бизнеса 
и государственно-частного партнерства, наличие государственного координирующего органа и др. 
Ключевым  элементом  данной    Концепции  должно  стать  создание  современной  гибкой  эк с-
периментальной базы, ориентированной на массовое внедрение биотехнологических продук тов в 
промышленность, фармацевтику, здравоохранение, сельское хозяйство и экологию. 
Необходимо  повышение  результативности  бюджетных  расходов  как  на  проведение  иссл е-
довательских работ, эффективное использование имеющихся научных заделов, так и на форм и-
рование и развитие рынков биотехнологической продукции. Государственная поддержка в сфере 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
168 
 
развития  экспериментальной  производственной  базы  биотехнологии  должна  осуществляться  по 
следующим направлениям: 
- Развитие инновационной инфраструктуры в части биотехнологий за счет создания пило т-
ных  предприятий  и  центров,  нацеленных  на  малотоннажное  производство,  отработку  промы ш-
ленных  регламентов  производства  биотехнологической  продукции,  а  также  для  наработки  н е-
больших партий продукта с целью проведения производственных испытаний, клинических исс ле-
дований и наработки партий продукции для тестовых продаж. 
-  Создание  инновационной  инфраструктуры  для  производства  селекционно-семеновод-
ческой  продукции  на  основе  сельскохозяйственных  биотехнологий,  а  также  проведения  долг о-
срочных полевых испытаний новейших биотехнологических и селекционных форм растений с за-
данными признаками. 
- Развитие механизмов государственно-частного партнерства, предусмотренных для стиму-
лирования  проектов  поздней  стадии,  за  счет  создания  специализированных  центров  отработки 
технологии применения биотехнологических продуктов. 
-  Создание  организационных  условий  для  привлечения  к  процессу  развития  инфра струк-
туры  биотехнологии  в  Казахстане  международных  компаний,  способных  привнести  соответств у-
ющие  компетенции  и  обеспечить  интеграцию  создаваемых  элементов  инфраструктуры  в  между-
народную систему производства знаний и технологий. 
Современное состояние биоиндустрии в мире таково, что многие технологии и продукты н о-
сят  экспериментальный  характер,  применение  биопрепаратов  сложнее,  чем  приме нение  радиа-
ционных химических продуктов, а их стоимость выше. Эти факты  воспринимаются как недостаток 
и повод для отказа от активного развития биотехнологий в Казахстане. 
Необходимо  признать,  что  «промежуточный»  статус  многих  технологических  решений  и 
биотехнологических продуктов является для Казахстана шансом войти в международную систему 
производства новых знаний и технологий.  
Биоиндустрия в мире развивается высокими темпами, и через 10-15 лет будут найдены ре-
шения и продукты, пригодные для массового и повсеместного внедрения. Если к этому времени в 
Казахстане будут созданы условия для развития биоэкономики, страна окажется в числе выгод о-
приобретателей и совладельцев новых технологий.  
 
Литература: 
1.  Послание  Президента  Республики  Казахстан  Н.Назарбаева  народу  Казахстана  «СТРА-
ТЕГИЯ  «Казахстан-2050»  -  Новый  политический  курс  состоявшегося  государства»  от  14  декабря 
2012 г. 
2.  Проект  «Концепция  развития  биотехнологии  в  Республике  Казахстан  до  2020  г.».  [Элек-
тронный ресурс] Режим доступа: http://www.biocenter.kz/ 
3.  Момыналиев  К.Т.  «Биотехнология  и  вызовы  времени»  /  Виртуальный  проект  G-Global 
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://old.group-global.org/ru/lecture/view/2640 
4.  Проект «Концепция развития биотехнологии в Республике Казахстан до 2025 г.».   [Элек-
тронный ресурс] Режим доступа: http://www.greenkaz.org 
 
 
 
ЭКСПО-2017 - НОВЫЙ ШАГ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ ЗЕЛЕНОЙ                              
ЭКОНОМИКИ В КАЗАХСТАНЕ 
 
Козбаков  Д.М.  -  магистрант  Костанайского  государственного  университета  имени  А. 
Байтурсынова 
Сартанова  Н.Т.  –  к.э.н.,  доцент,  Костанайский  государственный  университет  имени  А. 
Байтурсынова 
 
Данная  статья  о  всемирной  выставке  ЭКСПО-2017  в  Казахстане:  ожидаемые  плюсы  в 
инфраструктуре  города,  в  малом  и  среднем  бизнесе.  В  РК  в  предверии  проведения  выставки 
была принята Концепция по переходу Республики Казахстан к «зелёной» экономике». В рамках 
реализации  данной  Концепции  рассмотрены  основные  направления  ее  реализации,  которые 
положительно повлияют на экономику страны. 
Ключевые  слова:  зеленая  экономика,  альтернативная  энергетика,  ЭКСПО,  энергети -
ческая и экологическая безопасность, внутренний туризм. 
 
В результате тайного голосования на 152-й Генеральной Ассамблее Международного бюро 
выставок столица Казахстана, набрав большинство голосов, опередила бельгийский город Льеж и 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
169 
 
была  объявлена  местом  проведения  «ЭКСПО-2017».  Глава  государства  в  своем  обращении  от-
метил,  что  решение  о  проведении  «ЭКСПО-2017»  в  Астане  является  историческим  событием. 
Всемирная выставка или ЭКСПО - международная выставка, которая является символом индуст-
риализации и открытой площадкой для демонстрации технических и технологических достижений. 
Первая всемирная выставка была проведена в Гайд-парке в Лондоне по инициативе принца 
Альберта.  Главной  достопримечательностью  выставки  был  Хрустальный  дворец,  возведённый 
Джозефом Пакстоном из железа и стекла [1]. 
Организаторы тендера на проведение ЭКСПО 2017 оценили общую стоимость выставки для 
принимающей  стороны  в  2,3  млрд  долл.  В  связи  с  финансовым  риском,  связанным  с  данным 
предприятием,  федеральное  правительство  Канады  отказалось  от  заявки  Эдмонтона  на  тендер. 
Подобные  решения,  т.е.  снятие  себя  с  тендера,  были  приняты  правительствами  Австралии,  Ис-
пании,  Франции,  Норвегии,  Сербии  и  других  стран.  Единственными  кандидатами  на  проведение 
выставки выступили Астана и Льеж. 
Тема для проведения EXPO в Астане выбрана не случайно. Будучи богатым полезными ис-
копаемыми  и  используя  традиционные  источники  энергии,  Казахстан  понимает,  что  устойчивое 
использование  энергии, альтернативная  энергетика  и  сохранение  природных  ресурсов  являются 
одним из приоритетных направлений развития всей энергетической отрасли. «Энергия Будущего» 
- это очень емкое понятие, которое затрагивает вопросы альтернативной энергетики ветра, сол н-
ца, воды, космоса, энергии биомасс, снижения выбросов СО2 в атмосфер и т.д. 
Столица Казахстана уже давно зарекомендовала себя в качестве опытного организатора и 
реализатора крупных международных дискуссионных площадок: Астанинский экономический ф о-
рум,  Инвестиционный  форум,  Годовое  собрание  Европейского  банка  реконструкции  и  развития, 
Всемирный  исламский  экономический  форум,  Европейский  форум  энергии  будущего,  конфере н-
ции по развитию возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в Центральной Азии и СНГ, и многие 
другие мероприятия [2]. 
В  рамках  V  Астанинского  экономического  форума  была  проведена  специализированная 
сессия по Глобально-Экологическим Инициативам Казахстана, таким как «Зеленый Мост» и тема-
тика  ЭКСПО  2017  «Энергия  Будущего».  В  качестве  спикеров сессии были  приглашены  Нобелев -
ские  лауреаты  Роберт  Ауманн,  Эрик  Маскин,  ученые  Алекс  Игнатиев,  Директор  Исследователь-
ского  института  альтернативной  энергетики  Хьюстонского  университета  США,  Хосе  Кордейро, 
Председатель  Венесуэльского  Раздела  Международной  организации  Проекта  Миллениум,  Ал ь-
берт Болотов, доктор технических наук, профессор, генеральный директор «Экоэнергомаш», док-
тор  Сарим  аль-Зубайди,  профессор  кафедры  машиностроения  инженерного  факультета  Назар-
баев Университета, Жумабай Бакенов, Профессор Инженерной школы Назарбаев Университета.  
По  словам  Хосе  Кордейро:  «Сегодня  весь  мир  уделяет  значительное  внимание  возобнов-
ляемым  и  альтернативным  источникам  энергии.  Казахстан  имеет  исключительную  возможность 
поддерживать эту необходимость ввиду своего уникального географического положения, обладая 
значительными возможностями использования ветровой и солнечной энергии, а также благодаря 
большому энергетическому потенциалу ввиду наличия нефтяных и газовых ресурсов» [3]. Одним 
из  наиболее  важных  событий  2012г.  можно  назвать  визит  в  республику  Экспертной  Комиссии 
Международного  Бюро  Выставок  во  главе  с  Председателем  Комиссии  Стином  Кристенсеном. 
Традиционно выставки ЭКСПО проходили в северо-восточной Азии, Европе и Северной Америке. 
И  провести  выставку  в  новом  регионе,  который  является  мостом  между  Востоком  и  Западом,  в 
молодой  стране,  у  которой  очень  хорошие  отношения  с  европейскими,  ближневосточными  стра-
нами, бывшими советскими республиками, а также со всеми странами центрально -азиатского ре-
гиона  -  это  дополнительный  плюс,  усиливающий  позицию  Астаны.  А  еще  в  2017г.  казахстанцы 
будут отмечать 20-летие Астаны. 
28.06.2012г.  в  Астане  прошел  международный  симпозиум  «Энергия  будущего.  Устойчивое 
развитие планеты». Это одно из ключевых мероприятий для страны в борьбе за право провед е-
ния ЭКСПО-2017. Основная задача Симпозиума  заключалась в привлечении внимания мирового 
сообщества  к  вопросам  усиления  роли  ВИЭ.  На  приглашение  Казахстана  откликнулись  ведущие 
мировые  ученые.  Так,  по  словам  одного  из  приглашенных  спикеров  Директора  «Solar  Impulse» 
Бертрана Пиккарда: «Современные технологии, в случае продвижения их на правительственном 
уровне, значительно позволили бы нам уменьшить нашу зависимость от ископаемых видов эне р-
гии. Тогда не только окружающая среда была бы в выигрыше. Открыв эти привлекат ельные пер-
спективы для развития энергетики, мы смогли бы создать больше рабочих мест, значительно в ы-
росла бы покупательская способность» [4].  
Знаковым событием начала 2012г. можно назвать  участие Национального проекта  ЭКСПО-
2017 во Всемирном саммите «World Future Energy Summit» (WFES) по вопросам энергетики буду-
щего в Абу-Даби. Во время проведения Форума казахстанская делегация посетила город будущ е-
го на солнечных батареях  Масдар. Подразумевается создание первого на нашей планете города 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
170 
 
с  нулевым  уровнем  выброса  углекислого  газа,  использующего  в  своей  инфраструктуре  только 
возобновляемые источники энергии. По замыслу создателей этого проекта Масдар должен стать 
живой  лабораторией  для  компаний  и  научных  организаций,  занимающихся  экотехнологиями, 
независимо от страны их расположения. Именно в Масдаре будут тестироваться на практике н о-
вые изобретения, касающиеся данной сферы [5]. 
Господин  Султан  Ахмед  Аль  Джабер  выразил  готовность  поддержать  Казахстан  в  продв и-
жении заявки нашей страны на право проведения международной специализированной выставки 
ЭКСПО-2017. Для Казахстана подобные форумы  - важнейшее пространство для открытого и пло-
дотворного  диалога  по  вопросам  развития  альтернативной  энергетики.  Именно  поэтому  на  VII 
Евразийском  Форуме  KAZENERGY  «Мир  в  эпоху  перемен:  Формирование  устойчивого  энергети-
ческого  будущего»  национальный  проект  ЭКСПО-2017  занимает  особое  место.  На  главном 
евразийском  международном  событии  энергетического  сектора  Казахстан  заявляет  о  себе  как  о 
социально  ответственном  государстве.  В  течение  почти  двух  лет  казахстанские  дипломаты  пре-
зентовали заявку на проведение  ЭКСПО-2017 за рубежом. В рамках программы лоббирования о 
новой инициативе Казахстана узнали в Германии, ОАЭ, Бразилии, Индии, ЮАР, Австралии и др у-
гих странах, где побывали наши политики и дипломаты [6]. 
Важным  фактором  успешности  Национального  проекта  2017г.  является  поддержка  Главы 
государства.  Летом  2011г.  на  38-й  сессии  Совета  министров  иностранных  дел  Организации  Ис-
ламская конференция Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев выразил надежду, что госу-
дарства-члены  Организации  поддержат  кандидатуру  Казахстана  на  проведение  Всемирной  в ы-
ставки ЭКСПО-2017. Президент отметил, что сегодня жизненно важным вопросом для всего мира 
являются масштабные инвестиции в энергетику [7].  
Если  говорит  о  плюсах  этой  выставки  для  нашей  страны,  то  конечно  они  огромны.  Напр и-
мер, развитие инфраструктуры Астаны, создание новых рабочих мест, развитие малого и средн е-
го  бизнеса в  столице.  Для  жителей  столицы станет  огромным  плюсом  развитие  инфраструктур ы 
города,  связанное  с  проведением  ЭКСПО-2017,  и  как  следствие,  создание  новых  рабочих  мест. 
Также  новый  серьезный  импульс  к  развитию  получат  малый  и  средний  бизнес  столицы  и  прил е-
гающих регионов - прежде всего, в сфере обслуживания населения, гостиничного  бизнеса и внут-
реннего туризма. 
Развитие  внутреннего  туризма,  в  свою  очередь,  приведет  к  увеличению  притока  в  город 
иностранных  туристов.  Ожидается,  что  выставку  посетят  до  5  млн  человек  (около  50  тыс  еж е-
дневно) из 100 стран мира. 
Объекты,  возводимые  в  рамках  ЭКСПО-2017,  позволят  в  будущем  рассматривать  Астану 
как  крупную  международную,  выставочную  и  информационно-презентационную  площадку.  Все 
три  месяца,  пока  будет  длиться  выставка,  будут  проводиться  культурные  мероприятия,  наци о-
нальные  дни  и  прочие  развлекательные  мероприятия.  Помимо  экономического,  культурного, 
научного  развития  города,  которое  стимулирует  выставка  ЭКСПО-2017,  она  несет  в  себе  еще  и 
большое геополитическое значение. Ведь впервые  ЭКСПО придет на постсоветскую территорию 
и  на  территорию  Центральной  Азии.  Казахстан  рассматривает  выставку  как  идеальную  возмож-
ность  продвижения  диалога  по  обеспечению  энергетической  и  экологической  безопасности,  ст а-
бильности и процветания в глобальном масштабе. В Казахстане совместно с Программой Разв и-
тия  ООН  изучен  ветровой  потенциал  на  ряде  площадок,  по  результатам  которых составлен  вет-
ровой атлас РК. 
Казахстан  предлагает  уже  сейчас  создать  международную  базу  данных  энергии  будущего, 
для того, чтобы наглядно продемонстрировать достижения разных стран в этой облас ти на меж-
дународной выставке ЭКСПО-2017 в Астане. То есть, уже сегодня Казахстан готов выставить ряд 
интереснейших с точки зрения научной новизны и практической значимости проектов. А выставка 
позволит  объединить  усилия  ученых  мира  по  развитию  экологически  чистых  и  возобновляемых 
источников энергии [8]. 
Годом перехода к устойчивой энергетике и ее значимому вкладу в «зелёную экономику» по 
этому сценарию можно назвать 2023г. Параметры валового продукта на душу населения и эне р-
гетики приведены в таблице. В расчетах учтен прогноз Агентства РК по статистике по росту насе-
ления к 2030г. до 20 млн человек, к 2050г. - до 25 млн человек [2].  
 
 
 
 
 
 
 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
171 
 
Таблица - Параметры устойчивой энергетики Казахстана до 2050 г. 
 
Показатель 
2012 г. 2013 г. 2020 г. 2025 г. 2030 г. 2035 г. 2040 г. 2045 г. 2050 г. 
Валовой продукт на душу 
населения, тыс долл США, в 
ценах 2012г. 
12,0 
13,1 
19,3 
26,4 
33,8 
41,1 
50,0 
56,6 
64,1 
Потребление электроэнергии 
«Эволюционный сценарий», 
млрд кВт*ч 
88,0 
93,3  141,9  193,4  247,9  301,6  367,0  415,2  469,8 
Потребление электроэнергии - 
энергосберегающий сценарий, 
млрд кВт*ч 
88,0 
95,0  119,5  146,5  173,5  196,9  220,2  227,5  234,9 
Потребление электроэнергии - 
энергосберегающий сценарий 
с ростом потребления энергии 
в домашних хозяйствах до 
25% (млрд кВт*ч) – «Базовый 
сценарий устойчивой энерге-
тики» 
88,0 
95,0  133,7  164,2  201,7  231,6  265,9  279,4  293,7 
Доля ВИЭ в потреблении 
электроэнергии с учетом ро-
ста доли домашних хозяйств и 
без учета гидроэнергетики, 
млрд кВт*ч 
0,2 
5,2 
29,5 
46,9 
60,8 
82,3  103,8  125,3  146,8 
Доля ВИЭ в потреблении 
электроэнергии с учетом ро-
ста доли домашних хозяйств и 
с учетом гидроэнергетики, 
млрд кВт*ч 
10,3 
14,0 
38,3 
56,7 
70,6 
93,1  114,6  136,1  157,6 
Относительная доля ВИЭ в 
общем энергопотреблении в 
сценарии устойчивой энерге-
тики, % 
11,8 
13,9 
22,5 
27,3 
33,1 
37,4 
42,4 
47,9 
54,2 
 
Согласно прогнозам международных групп экспертов, переход к «зелёному» развитию обеспе-
чивает развитым экономикам стабильный (хоть и невысокий) темп роста. Для развитых стран - около 
2-3% в год. Однако сам переход требует значительных инвестиционных вложений в условиях текуще-
го  кризиса  (до  2%  ВВП).  В  первые  годы  эксперты  ожидают  незначительное  снижение  темпа  роста 
ВВП,  который  через  2-3  года  поднимется  и  станет  относительно  стабильным.  Все  встречающиеся 
прогнозы «зелёных» сценариев сильно аппроксимированы и отличаются осторожностью. 
Учитывая  успехи  антикризисной  политики  Правительства  РК,  можно  полагать,  что  темп  роста 
ВВП РК по «зелёному» сценарию удастся поддерживать на уровне не ниже 5-6% в год [3]. 
1.  Для  участия  в  конкурсе  на  проведение  ЭКСПО  в  Казахстане  была  проведена  огромная 
работа:  принят  Указ  Президента  РК  «О  Стратегии  индустриально-инновационного  развития  Респуб-
лики Казахстан на 2003-2015 годы», Законы РК «О науке» и «О государственной поддержке иннова-
ционной деятельности», разработана и реализуется  Концепция по развитию зеленой экономики, где 
было определено семь ключевых направлений [9-13]: 
1. Внедрение возобновляемых источников энергии. Огромные масштабы приобретает вопрос о 
дальнейшем сохранении полезных ископаемых. Наше государство признано как страна с очень бога-
тыми  природными  ресурсами.  Нефть  и  газ  во  всем  мире  классифицируют  как  один  из  крупнейших 
энергетических ресурсов, но даже они в свое время исчерпываются, а значит необходимо находить 
новые ресурсы для жизни. 
2. Энергоэффективность в жилищно–коммунальном хозяйстве. В связи с тем, что значительная 

жүктеу/скачать 8,81 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: