Байтұрсынов оқулары халықаралық Ғылыми-практикалық конференция материалдары


ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ



Pdf көрінісі
бет34/56
Дата15.03.2017
өлшемі8,81 Mb.
#9866
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   ...   56

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
178 
 
Цель  17.  Укрепление  средств 
осуществления и активизация 
работы в 
рамках  Глобального  партнер-
ства в интересах устойчивого 
развития 
1. Укреплять Глобальное партнерство в интересах устойчивого раз-
вития,дополняемое  партнерствами  с  участием  многих  заинтересо-
ванных сторон,которые мобилизуют и распространяют знания, опыт, 
технологии  ифинансовые  ресурсы,  с  тем  чтобы  поддерживать  до-
стижение  целей  в  областиустойчивого  развития  во  всех  странах, 
особенно в развивающихся странах. 
 
Несмотря на то, что каждая из целей сама по себе важна, в совокупности они являются  вза-
имодополняющими и составляют комплексный подход к решению проблем в области устойчивого 
развития,  обеспечивают  сбалансированность  всех  трех  компонентов  устойчивого  развития:  эк о-
номического, социального и экологического. Например, повышение эффективност и в сфере здра-
воохранения ведет к  увеличению числа  учащихся школ и сокращению бедности. Повышение о б-
разовательного  уровня  ведет  к  улучшению  состояния  здоровья  населения.  Повышение  доходов 
открывает  перед  человеком  более  широкие  возможности  для  улучшения  своего  здоровья,  обра-
зования, а также для улучшения состояния окружающей среды. 
Успешная реализация Повестки дня в области устойчивого развития невозможна без нал а-
живания  на  глобальном,  региональном  и  местном  уровнях  всеохватывающих  партнерских  отн о-
шений между правительствами, частным сектором и гражданским обществом, которые построены 
на принципах и ценностях, ориентированных на удовлетворение интересов нынешнего и будущ е-
го поколений. 
Разработка концепции человеческого развития позволила сформулировать ка чественно но-
вый,  перспективный  подход  к  пониманию  общественного  прогресса.  Этот  подход  ставит  на  п е-
редний планчеловека, расширение возможностей его жизненного выбора, предлагает пути реш е-
ния проблемы бедности, актуальность которой все еще чрезвычайно высок акак в развивающихся, 
так и в развитых странах. На основе концепции человеческого развития предлагается продума н-
ная  и  реальная  система  мер,  базирующаяся  на  более  справедливом  распределении  произво д-
ственных  благ,  ориентированная  на  развитие  способностей  и  удовлетворение  потребностей  че-
ловека, его максимально активное участие в экономической, политической и культурной жизни.  
Нельзя  не  отметить,  что  за  годы  независимости Казахстаном  достигнут  значительный  пр о-
гресс в области человеческого развития. Так, в 2006  году по поручению Главы государства Нур-
султана Назарбаева и в соответствии с международными обязательствами Казахстана была ра з-
работана Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007 -2024 годы. 
В Концепции в качестве единого целого  рассматриваются три вектора развития страны  –  эконо-
мический,  социальный  и  экологический.  В  связи  с  этим  Концепция  должна  сыграть  интегриру ю-
щую  роль  по  отношению  к  другим  программным  и  концептуальным  документам,  принимаемым  и 
реализуемым  в  Казахстане.  Целью  Концепции  является  достижение  баланса  экономических,  со-
циальных, экологических и политических аспектов развития Республики Казахстан как основы п о-
вышения качества жизни и обеспечения конкурентоспособности страны в долгосрочной перспе к-
тиве [6]. 
«Принятие  целей  устойчивого развития предвещает поворотный момент для стран и наро-
дов  мира.  Итоговый  документ  нашего  саммита  станет  поистине  глобальным  путеводителем  ра з-
вития  и  процветания  на  Земле.  Основная  ответственность  за  реализацию  Целей  устойчивого 
развития  лежит  на  национальных  правительствах»,  -  подчеркнул  Президент  на  Специальном 
саммите по устойчивому развитию ООН в сентябре 2015 года. 
 
Литература: 
1.  Sen Amartya. Development as Capability Expansion // Journal of Development Planning.  – New-
York: United States National Academy of Sciences, 1989. - №19. – 41-58 pp. 
2.  Доклад о человеческом развитии 2015 г.: Труд во имя человеческого развития. Резюме. – М.: 
Весьмир, 2015. – 37 с. 
3.  Human Development Report 1995: Gender and Human Development. – New-York: Oxford Univer-
sity Press, 1995. – 12 p. 
4.  Human Development Report 1994: New Dimensions of Human Security. – New-York: Oxford Uni-
versity Press, 1994. – 3 p. 
5.  Резолюция,  принятая  Генеральной  Ассамблеей  25  сентября  2015  года:  Преобразование 
нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. – Нью-Йорк: Ге-
неральная Ассамблея ООН, 2015. - №70/1. 
6.  О  Концепции  перехода  Республики  Казахстан  к  устойчивому  развитию  на  2007-2024  годы: 
ИПС «Әділет». [Электронный ресурс]. 2006. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/T060000216_ (дата обра-
щения: 25.02.2016). 
 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
179 
 
УДК 330.322.012 
 
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СТРУКТУРНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 
 
    Липченко  Е.А.-  кандидат  экономических  наук,  доцент,  проректор  по  учебной  работе, 
ФГБОУ ВО Курская ГСХА, Россия 
 
Обоснована  необходимость  использования  в  научных  исследованиях  финансового  обеспече-
ния потребностей расширенного воспроизводства понятия структурных инвестиций.  
Ключевые  слова:  инвестиции,  расширенное  воспроизводство,  финансовые  потоки,  струк-
турные преобразования, кругооборот капитала. 
 
Зачастую бывает так, что соединение двух широко известных понятий в одну лингвистическую 
комбинацию позволяет задавать новые вопросы, что более продуктивно для развития науки, нежели  
поиск новых ответов на уже набившие оскомину вопросы.  
Думается, что структурные инвестиции тот счастливый случай, когда можно изменить теорети-
ческие  подходы  к  изучению  воспроизводственных  процессов.  Оставаясь  в  рамках  традиционной 
неоклассической теории, можно, тем не менее, добавить к ней новые элементы научного знания, за-
щищая её от парадоксов и находя решения головоломок.  
Структурные  инвестиции  как  понятие  нужны  для  анализа  финансовых  потоков,  обеспечиваю-
щих непрерывность процесса воспроизводства. Производственная структура национальной экономи-
ки находится в непрерывном изменении, которое обусловлено, на наш взгляд, с одной стороны тех-
нологическим прогрессом, а с другой – глобализацией продовольственных рынков и складывающим-
ся в результате этого международного разделения труда. Технологии и международное разделение 
труда  являются  внешними вызовами  для системной трансформации. Однако  их объективное и  пер-
манентное  влияние  не  означает  автоматического  преобразования  экономической  системы.  Необхо-
димым условием запуска структурных преобразований является осуществление инвестиций в реаль-
ный сектор экономики.  
Структурные преобразования экономики, безусловно, являются объективным фактором эконо-
мического роста. Структурные преобразования осуществляются в результате стремления людей ис-
пользовать  свои  экономические  ресурсы  с  большей  для  себя  пользой.  При  этом  задействуются  все 
имеющиеся в арсенале экономической политики государства инструменты и механизмы воздействия 
на хозяйственную систему, заставляя её трансформироваться. Использование преимуществ участия 
в международном разделении труда является ключевым звеном процесса структурной трансформа-
ции. В противном случае снижается эффективность функционирования всей мировой экономики.  
Однако  конкурентная  борьба  на  мировых  рынках  способна  задать  совершенно  иной  вектор 
структурным  преобразованиям.  В  частности,  импортозамещение  как  целеполагание  развития  может 
существенно исказить производственную структуру экономики любой страны, снизив эффективность 
как экономики страны, так и эффективность мирохозяйственных связей.  
Структурные  инвестиции  –  это  особая  сфера  экономического  взаимодействия,  обеспечиваю-
щая новое качество жизни на базе нового технологического уклада. Разумеется, необходимо  учиты-
вать отраслевые особенности структурных инвестиций. В сельском хозяйстве масштабность и струк-
тура  денежных  потоков  в  воспроизводство  зависят  от  неэластичного  спроса  на  продовольствие  и 
природно-биологических  факторов,  лежащих  в  самой  основе  мироздания  (например,  клонирование 
или ГМО). Немаловажное значение имеет и институциональная организация структурных инвестиций. 
Международное разделение труда суть результата конкурентного взаимодействия на мировых 
рынках.  Кроме  того,  конкуренция  подвержена  сильному  влиянию  политического  фактора.  Производ-
ственная структура национальной экономики должна адекватно реагировать на меняющиеся условия 
глобальных  рынков,  обеспечивая  безусловную  экономическую  и  продовольственную  безопасность 
страны.  
Очевидно,  возникает  вполне  закономерный  вопрос  о  природе  процесса  структурных  преобра-
зований  и,  особенно  в  части  его  институциональной  организации.  Как  в  обществе  вдруг  появляется 
понимание необходимости структурных дополнений в хозяйственную систему? В экономическом вза-
имодействии  постепенно  до  критической  массы  накапливаются  противоречия,  связанные  с  несоот-
ветствием  производственной  структуры  и  структуры  общественных  потребностей.  Возникает  острая 
необходимость изменения производственной структуры и появляется потребность в структурных ин-
вестициях. Однако, требуется четко и точно обозначить опорные точки новой архитектуры производ-
ственных активов экономики. Представляется, что в России трансформация производственной струк-
туры осуществляется не только недопустимо медленными темпами, но и характеризуется накоплен-
ными  дисбалансами,  которые  не  позволяют  оптимизировать  экономическое  взаимодействие.  Пер-

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
180 
 
спективными  могут  оказаться  исследования  накопленных  дисбалансов  в  сельском  хозяйстве,  что 
позволит решительно увеличить эффективность финансирования структурных преобразований.  
Программно-целевой метод формирования структуры бюджетных расходов все в большей сте-
пени  напоминает  государственное  планирование  времен  СССР.  Попытки  включить  механизм  госу-
дарственно – частного партнерства не оправдывают ожиданий в сфере структурных преобразований 
национальной экономики. Необходимы стимулы рыночного характера для активизации инвестицион-
ного процесса. 
Широкое  использование  в  научных  исследованиях  понятия  структурных  инвестиций  позволит 
диалектически соединить финансовый и экономический аспекты инвестиционной политики, что будет 
направлять инвестиционные потоки в структурную перестройку экономики в нужное время и обеспе-
чивать программные преобразования достаточным финансированием. Перезагрузка инвестиционной 
политики  государства  должна  базироваться  на  введении  технологических  стандартов  и  стандартов 
жизни, что будет формировать инвестиционную архитектуру финансового ландшафта в любой отрас-
ли экономики. Кроме того, сразу проявиться недостаточность рыночной инфраструктуры, тормозящая 
инвестиционную активность в экономике, что подтолкнет научное сообщество к разработке новых её 
элементов и методик стимулирования структурных инвестиций. В частности, необходима альтернати-
ва  банковскому  кредитованию  и  государственным  инвестициям.  Сбережения  населения  должны  с 
большей  эффективностью  быть  задействованы  в  структурных  преобразованиях.  Очевидно,  что  по-
требует решения проблема диверсификации рисков.  
Существуют  ли  признаки  финансовых  потоков,  по  которым  можно  определить,  что  это  движе-
ние  суть  структурные  инвестиции?  Очевидно,  критерий  здесь  может  быть  следующим  –  инвестиции 
должны приводить к росту ВНП за счет увеличения совокупного спроса. Если ВНП растет за счет ро-
ста прибыли, то национальные сбережения функционируют в расширенном воспроизводстве  экстен-
сивного типа и не создают новых рынков и, как следствие, не являются структурными. [1] 
Повышательная динамика свободного совокупного спроса способна генерировать поток струк-
турных  инвестиций,  обеспечивающий  интенсивную  основу  воспроизводства.  Однако,  инвестиции  в 
спрос нельзя называть структурными. Структурными они являются тогда, когда растут доходы, и ко-
гда производственная структура экономики формируется под воздействием спроса.  
Разумеется, в экономике все инвестиции не могут, да и не должны быть структурными. Струк-
турные инвестиции создают новые отрасли, продуктовые ниши, переводят элитарный продукт в кате-
горию массовых. В сельском хозяйстве уже давно назрел вопрос о создании рынков экологически чи-
стой  продукции.  Очевидно,  дефиниция  понятия  структурных  инвестиций  будет  уточняться  и  разви-
ваться,  но  исследование  финансового  обеспечения  потребностей  расширенного  воспроизводства 
дают основания для следующего определения структурных инвестиций.  
Структурные инвестиции – это инвестиции в производственную структуру экономики через фи-
нансовые  рынки,  приводящие  к  росту  совокупного  спроса  на  основе  роста  первичных  доходов  при 
опережающем увеличении заработной платы относительно прибыли.  
В  идеале  источником  структурных  инвестиций  являются  финансовые  рынки,  именно  они  фор-
мируют  структуру  финансовых  потоков,  предоставляя  возможность  для  национальных  сбережений 
становиться структурными инвестициями. Когда финансовые рынки представлены преимущественно 
коммерческими  банками,  тогда  сбережения  могут  не  попасть  в  реальный  сектор  экономики,  т.к.  по-
требительское кредитование разгоняет инфляцию и  воспроизводство может быть преимущественно 
экстенсивным.  Рост  цен  позволяет  покрывать  возрастающие  издержки,  и  становятся  неочевидными 
стимулы к технологической модернизации производства.  
В сельском хозяйстве проблема импортозамещения явно указывает на нежелание предприятий 
и отраслей проводить структурные реформы.[2] Продуктовые производственные цепочки начинаются 
с наукоемких технологий: семеноводство, племенное дело, генная инженерия, ресурсосбережение и 
т.д. В российском сельском хозяйстве не создается новых ценностей и смыслов, сравнимых, напри-
мер, с ГМО, что заставляет развиваться отрасль на экстенсивной основе.  
Поднятие целины, ускоренная индустриализация сельского хозяйства – наиболее гротескные при-
меры  воспроизводства  на  экстенсивной  основы.  Как  не  покажется  странным,  коллективизация  несла  в 
себе  заряд  общественно  значимых  изменений  и  направляемые  ресурсы  на  становление  колхозного 
строя, очевидно, следует считать структурными инвестициями. Насколько они оказались эффективными – 
это другой вопрос, выходящий за рамки рассматриваемых здесь и сейчас проблем, но финансирование 
коллективизации изменило производственную структуру сельского хозяйства страны, создав условия для 
преодоления  мелкотоварности  и  многоукладности.  Сельские  территории  получили  новый  вектор  разви-
тия, экономическое взаимодействие приобрело еще более опосредованный характер, вдобавок ко всему 
оно  было  существенно  дезорганизовано  государственным  регулированием  продовольственных  рынков. 
Но, несмотря на очевидную неэффективность коллективизации, было обеспечено расширенное воспро-
изводство, пусть даже на экстенсивной основе. Есть серьезные предпосылки утверждать, что в командно 
– административной системе расширенное воспроизводство возобновлялось только на преимущественно 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
181 
 
экстенсивной основе. Это определяется самой природой социализма.[3] Здесь речь может идти даже не о 
конкуренции, а скорее о заданности стандартов потребления. Вовлечение в воспроизводство экономиче-
ских  ресурсов  ограничено,  поэтому  при  квазиценовой  стабильности  на  продовольственных  рынках  сни-
жаются стандарты потребления относительно общемирового уровня и качества жизни.  
Небольшой  экскурс  в  истории  экономики  России  показывает,  что  расширенное  воспроизводство 
возможно  на  основе  структурной  трансформации  экономики,  которая,  в  свою  очередь,  невозможна  без 
структурных инвестиций и их финансирования.  
 
Литература: 
1.  Экономика России. Оксфордский сборник. – М.: Изд-во Института Гайдара, 2015. – 616 с. 
2.  Липченко  Е.А.,  Соловьев  Д.П.  Инвестиционное  обеспечение  модернизации  и  технологический 
уклад сельского хозяйства: диалектика воспроизводства. В кн. Конкурентоспособность агропромышленно-
го  комплекса  в  условиях  открытой  экономики.  –  Курск,  Изд-во  Курской  государственной  с.х.  академии, 
2014.  – 560 с. 
3.  Де Сото Х. Социализм, экономический расчет и предпринимательская функция / Хесус Уэрта де 
Сото; пер. с  англ. В. Кошкина под ред. А. Курляева. – М., Челябинск: ИРИСЭН, Социум, 2008. – 488 с. 
 
 
 
УДК 005.5 
 
ВНЕШНЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ:  
ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, КЛАССИФИКАЦИЯ ФАКТОРОВ 
  
 Мишулина О.В. - доктор экон. наук, профессор кафедры управления и делового администриро-
вания Костанайского государственного университета имени А. Байтурсынова 
 
В статье представлен сравнительный анализ трактовок понятия «внешняя среда» организа-
ции. Раскрыты основные характеристики внешней среды организации и уровней ее неопределенности 
на основе двух параметров – уровня подвижности и уровня сложности. Выделены классификационные 
признаки факторов внешней среды организации с точки зрения их содержания и влияния. 
Ключевые  слова:  внешняя  среда,  организация,  неопределенность  внешней  среды,  сложность 
внешней среды, подвижность внешней среды, ближнее окружение, дальнее окружение.  
 
Любая  современная  организация,  рассматриваемая  как  открытая  система,  испытывает  зависи-
мость  от  внешнего  окружения  в  отношении  поставок  ресурсов,  целенаправленного  противодействия  со 
стороны  конкурентов,  законодательства,  решений  правительства,  вышестоящего  руководства,  экономи-
ческих,  социальных  и  политических  изменений  ситуации,  технологических  нововведений  и  природных 
условий.  Изменение  внешней  среды  влияет  на  всю  организационную  систему.  В  этой  связи  возникла 
необходимость провести анализ существующих понятий внешней среды организации, выявить ее харак-
теристики  и основные классификационные признаки. 
Изучение  литературных  источников  по  вопросам  понятия  внешней  среды  организации  показало, 
что существуют следующие определения данной категории менеджмента (таблица 1). 
 
Таблица 1 . Сравнительный анализ трактовок понятия «внешняя среда» организации 
 
Содержание понятия 
Автор 
Совокупность  активных  хозяйствующих  субъектов,  эконо-
мических, общественных и природных условий, националь-
ных  и  межгосударственных  институциональных  структур  и 
других  внешних  условий  и  факторов,  действующих  в  окру-
жении  организации  и  влияющих  на  различные  сферы  ее 
деятельности 
Бурчакова М.А., Хожемпо В.В.  [1],  
Королев В.И. [2]  
Солдатова И.Ю., Чернышев М.А. [3]  
Максименко Г.Б. [4] 
Находящиеся вне пределов компании, но оказывающие на 
нее  существенное  воздействия  элементы:  конкуренты,  по-
ставщики ресурсов, технологии и экономические условия 
Дафт Р. [5] 
Источник,  питающий  организацию  ресурсами,  необходи-
мыми для поддержания  ее жизнедеятельности, внутренне-
го потенциала на должном уровне 
Семенов А.К., Набоков В.И. [6] 
Включает микросреду и макросреду 
Кнышова Е.Н.[7] 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
182 
 
Характеристики,  которые  извне  воздействуют  на  организа-
цию и должны быть учтены при стратегическом планирова-
нии 
Дорофеев В.Д., Шмелева А.Н., 
Шестопал Н.Ю. [8] 
Совокупность  переменных,  которые  находятся  за  граница-
ми  организации  и  не  являются  сферой  непосредственного 
воздействия  со  стороны  ее    менеджмента;  они  образуют 
внешнее окружение организации 
Румянцева З.П. [9],  
Лукашевич В.В., Астахова Н.И. [10], 
Баринов    В.А.,  Харченко  В.Л.  [11] 
Волкогонова О.Д., Зуб А.Т. [12] 
 
Все авторы едины во мнении, что внешняя среда организации включает институты, факторы и 
условия, которые находятся вне организации и потенциально влияют на результаты ее деятельности. 
Факторы среды в определениях носят названия переменных, а совокупность институтов, факторов и 
условий обобщенно называют элементами, а также источниками, питающими организацию. Если бы 
внешняя окружающая среда организации никогда не менялась, не возникало бы никаких проблем ме-
неджмента, но она меняется и скорость таких изменений не постоянна. Это связано с различиями, как 
в сферах деятельности организаций, так и во внутреннем потенциале организаций. Способность ор-
ганизации  реагировать  и  справляться  с  этими  изменениями  внешней  среды  является  одной  из 
наиболее важных составляющих ее успеха и способности выжить. Вместе с тем эта способность яв-
ляется условием осуществления запланированных стратегических изменений.  
Организация находится в состоянии постоянного взаимообмена с внешней средой. Как только 
рвутся связи с ней, организация погибает. Взаимодействие организации с внешней средой обеспечи-
вает  возможность  существования,  жизнедеятельность  организации,  внутренний  потенциал  на  долж-
ном уровне, а также ее устойчивость, т. е. способность устранять возникающие отклонения и дости-
гать поставленных целей после оказываемых на нее возмущающих воздействий. 
Организация  должна получать  из внешней среды  необходимое оптимальное количество  каче-
ственной информации. Стремление не тратить много сил и средств на сбор и обработку информации 
таит в себе опасность неполного учета важных индикаторов развития, а это, в свою очередь, ограни-
чивает возможности своевременного решения проблем в области политики организации. Чрезмерное 
же количество информации вызывает увеличение затрат на получение информации, создает трудно-
сти в ее обработке. 
Анализ учебной литературы по теории и практики менеджмента [13-16] показал, что внешнюю 
среду организации можно характеризовать различным образом (таблица 2). 
 

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   ...   56




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет