В. Ермакович, П. Козаржевский, Ю. Панькув 10
Научный фонд CASE 3.2.1. Проблемы спроса Распространение т. н. купонных книжек, содержащих ПИКи, прошло ус-
пешно в большинстве регионов Казахстана. Задача была необычайно масштаб-
ной. Казахстан — одно из крупнейших государств мира с точки зрения терри-
тории, однако плотность населения в этой стране низка. Распределение купон-
ных книжек производилось с помощью местных отделений Сбербанка (переименованного в Народный банк). Правительство прибегло также к помощи
некоторых крупных фирм.
Купонные книжки распределялись безвозмездно с тем, чтобы обеспечить
участие в приватизации как можно более широких слоев населения. Городские
жители получали по 100 ПИКов, сельские — по 120 ПИКов, поскольку они не
могли получить 10% безвозмездных акций как работники приватизируемых
предприятий. Оборот ПИКами находился под жестким контролем государства,
чтобы предотвратить возможные злоупотребления.
До конца второго этапа было распределено 1 846 млн. ПИКов. Из них 1 172
млн. (63,5%) были использованы на купонных аукционах (таблица 5). Население
должно было разместить свои ПИКи в инвестфондах до конца сентября 1995 г.
К тому времени в инвестфонды попало около 65% ПИКов. 35% ПИКов осталось
на руках населения и у них истек срок действия.
Предполагалось, что граждане Казахстана посетят отделения Народного
банка несколько раз: первый раз, чтобы получить купонные книжки, после-
дующие разы — чтобы вложить свои ПИКи в различные инвестиционные
фонды. Владельцы купонных книжек должны были инвестировать несколько
раз. Первая инвестиция не могла превышать 25% ПИКов. Считалось, что это
предотвратит принятие непродуманных решений и оставшиеся по крайней мере
3/4 ПИКов население вложит тогда, когда уже будет накоплен определенный
опыт и станут известными поведение и результаты деятельности различных ин-
вестфондов.
Система учета размещения ПИКов была чрезвычайно централизованной.
Отделения Народного банка собирали данные по вкладыванию ПИКов и пере-
давали их в центральную базу данных в Госкомимуществе. Госкомимущество
информировало инвестфонды, сколько ПИКов они собрали, и показывали,
сколько из них может участвовать на купонных аукционах.