Центр социально-экономических исследований
Приватизация в Республике Казахстан
жүктеу/скачать 0,56 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 2.2. Результаты первого этапа
| Приватизация в Республике Казахстан
«Исследования и анализы» № 85 7 а) приватизация 70-80% малых предприятий в торговле, общественном пи- тании и сфере услуг (вместо 50% по плану); б) приватизация 50% всех средних и крупных госпредприятий; г) приватизация большей части жилого фонда. Предполагалось, что до 1 марта 1993 г. будут приватизированы все малые и средние предприятия, а также весь жилой фонд и все сельскохозяйственные предприятия. 2.2. Результаты первого этапа Все эти планы оказались весьма далекими от реальности. Несмотря на чрезвычайные усилия Госкомимущества, к концу первого этапа преобразовано собственность 6,2 тыс. предприятий, т. е. одну треть всех хозяйствующих субъ- ектов, вместо 50% по плану (таблица 3). В течение 18 месяцев первого этапа приватизации основные усилия были направлены на осуществление малой при- ватизации. Следует отметить, что подавляющее большинство приватизирован- ных малых предприятий относилось к торговле (магазины, универмаги), услугам и общественному питанию (кафе и рестораны). Десять процентов приватизиро- ванных объектов приходилось на сельское хозяйство и 8% — на промышлен- ность. Многие приватизированные объекты были, однако, лишь частью более крупных предприятий. Стоимость активов приватизированных объектов (по балансовой стоимости на 1991 год) составляла около 30 млрд. руб., или 15% чистых активов всех государственных предприятий. Большинство приватизированных предприятий относилось к торговле, об- щественному питанию и услугам (63,8%). Около 77% приватизированных объ- ектов находилось в коммунальной собственности, что означает, что были они в основном небольшими, с небольшими основными фондами. На сельское хозяйство, промышленность и строительство приходилось соответственно толь- ко 10%, 9% и 5% приватизированных объектов. По данным на 31 августа 1992 г. (только такие данные были доступны) только 1 261 предприятие, или 34%, было действительно продано в частную собственность (т. е. не трудовым коллективам и не субъектам, находящимся в государственной собственности). Целых 57% было передано трудовым коллективам. Около 6% объектов осталось в виде акционерных обществ, в которых 25-30% акций принадлежало трудовым коллективам и свыше 50% — государству. Подводя итоги, можно констатировать, что в ходе первого этапа привати- зации в частные руки перешло 35,4% объектов, в основном — малых пред- приятий. Этот этап затронул средние предприятия лишь частично и обошел стороной крупные предприятия. Кроме того, на первом этапе приватизации в выигрыше чаще всего оказывались трудовые коллективы и бесчисленные груп- пы номенклатуры. И то, и другое не способствовало созданию эффективной системы контроля со стороны собственников, которая обеспечивала бы развитие этих предприятий в долгосрочной перспективе. Кроме того, широкие слои общества считали такую приватизацию несправедливой. В результате эффек- тивность функционирования государственных предприятий продолжала ухуд- шаться. Их реструктуризация проводилась не собственниками, а государствен- ными управленцами, действующими в условиях мягких бюджетных огра- |