Центр социально-экономических исследований
Приватизация в Республике Казахстан
жүктеу/скачать 0,56 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 3.2. Массовая приватизация
| Приватизация в Республике Казахстан
«Исследования и анализы» № 85 9 явлением было замедление темпов малой приватизации. За период с января по сентябрь 1995 г. было продано 1 450 предприятий — в два раза меньше, чем во всем 1994 г. Можно было наблюдать и другие интересные процессы. Во-первых, по- стоянно ухудшалось соотношение количества выставленных на продажу и про- данных объектов. В ходе пилотажных аукционов в 1993 г. было продано 94% выставленных фирм, а в 1995 г. — только 38%. Во-вторых, сбор платежей за проданные объекты характеризовался сходной тенденцией. В 1993 г. около 60% проданных фирм были оплачены полностью, а в 1995 г. — только 22%. В- третьих, на первый взгляд, наблюдался постоянный рост цен на предлагаемые и покупаемые объекты, что нельзя не оценить положительно. Если в 1993 г. средняя стоимость сделки составляла 210,9 тыс. тенге, в 1994 г. — в два раза больше (457,8 тыс. тенге), то в 1995 г. она возросла до 1,9 млн. тенге. Однако за тот же период инфляция обесценила тенге более чем в 10 раз (в декабре 1993 г. курс составлял 6,31 тенге за 1 доллар США, а в декабре 1995 г. — уже 64 тенге за 1 доллар). Это значит, что в 1995 г. объекты продавались по цене в среднем на 50% меньшей, чем в 1993 г. В-четвертых, цены на объекты в ходе торгов также росли все в меньшей степени. Если в 1993 г. окончательная цена была в среднем в 10 раз выше стартовой, то в 1995 г. — только в 2,8 раза. Подводя итоги, можно отметить, что к концу второго этапа приватизации было продано 10 765 предприятий, являющихся объектами малой приватизации (63%). Таким образом, остается приватизировать еще 6,8 тыс. объектов, что наверняка будет делом весьма сложным и длительным. 3.2. Массовая приватизация Программа массовой приватизации была разработана Госкомимуществом совместно с консультантами из Всемирного банка и Агентства США по меж- дународному развитию (USAID). Она предусматривала хорошо продуманную систему распределения приватизационных купонов и схему проведения купон- ных аукционов. В казахстанской модели массовой приватизации учтен опыт подобных мероприятий в других пост-социалистических странах. Массовая приватизация предусматривала акционирование государственных предприятий с последующей продажей части их акций на специализированных аукционах. Приватизация осуществлялась с помощью немонетарных средств — т. н. приватизационных инвестиционных купонов (ПИКов), распределенных среди всех граждан Республики Казахстан. Эти купоны были именными и не могли быть проданы или переданы другому лицу. Единственная возможность их применения — размещение в одном или нескольких лицензированных инве- стиционных приватизационных фондах (ИПФах). Граждане, вкладывающие свои ПИКи в инвестфонды, получали взамен акции этих фондов. В ходе спе- циализированных купонных аукционов инвестфонды покупали за ПИКи акции приватизируемых предприятий. Ожидалось, что инвестфонды будут играть важ- ную роль внешних инвесторов в системе корпоративного управления акционер- ными обществами. Рассмотрим черты массовой приватизации в Казахстане с трех точек зрения: спроса, предложения и механизма распределения. |