Центр социально-экономических исследований
В. Ермакович, П. Козаржевский, Ю. Панькув
жүктеу/скачать 0,56 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 3. ВТОРОЙ ЭТАП ПРИВАТИЗАЦИИ
- 3.1. Малая приватизация
| В. Ермакович, П. Козаржевский, Ю. Панькув
8 Научный фонд CASE ничителей. Отношения собственности продолжали оставаться неопределенны- ми. 3. ВТОРОЙ ЭТАП ПРИВАТИЗАЦИИ 5 марта 1993 г. правительство Республики Казахстан приняло вторую про- грамму приватизации («Национальная программа разгосударствления и прива- тизации в Республике Казахстан на 1993-1995 годы /II этап/»), которая опреде- лила основные цели приватизации на период 1993-1995 гг. Программа преду- сматривала четыре основных направления приватизации: 1) малую приватизацию, 2) массовую приватизацию, 3) приватизацию по индивидуальным проектам, 4) приватизацию сельского хозяйства. Малая приватизация должна была охватить предприятия, на которых ра- ботало до 200 чел. Приватизация по индивидуальным проектам касалась очень крупных предприятий — свыше 5 тыс. работников. В свою очередь, массовой приватизацией было решено охватить предприятия, на которых работало от 200 до 5 000 чел. Приватизация сельского хозяйства сконцентрировалась на совхо- зах. 3.1. Малая приватизация Малая приватизация предусматривала быструю продажу небольших объек- тов — магазинов, ресторанов, грузового транспорта и т. п. — на аукционах и тендерах, за деньги и неиспользованные жилищные купоны (которые были пер- воначально предназначены для приватизации жилья, однако по различным причинам не были использованы). Мы не располагаем достоверными данными об общем количестве малых объектов, однако можно предположить, что после окончания первого этапа приватизации в государственной собственности оста- лось свыше 11,3 тыс. таких объектов. Малая приватизация подразделялась как бы на две подпрограммы: прива- тизацию небольших предприятий (в торговле, общественном питании, сфере услуг и т. п.) и приватизацию грузового транспорта, охватившую 20% грузового транспорта, не относящегося к сельскому хозяйству, железным дорогам и обо- роне (около 25 тыс. грузовиков из 346 тыс.). В ходе 33 месяцев малой приватизации, с января 1993 г. по сентябрь 1995 г., на 744 аукционах было продано 4 477 объектов, в том числе 3 366 было продано полностью, на сумму 1 299 328 306 тенге. Было продано в два раза меньше предприятий, чем ожидалось, потому что на 4 528 выставленных пред- приятий не нашлось покупателей: не было спроса вообще или потенциальных покупателей не удовлетворяли поставленные условия, касающиеся прежде всего сохранения профиля объектов (таблица 4). В рамках приватизации городского транспорта на почти 600 аукционах был продан 7 541 грузовик (за 26 479 млн. тенге); в 1994 г. было дополнительно продано 4 500 грузовиков. Характерно, что один проданный грузовик стоил в среднем почти в 10 раз больше, чем одно предприятие, проданное в рамках малой приватизации. Другим характерным |