Еуразия гуманитарлық институтының хабаршысы тоқсандық журнал 2001 ж шыға бастаған 2014

 
 
86 
өнімнің  қосылған  құнын  қалыптастырудағы  университеттің  ролі  көрсетілген;  сатып  алушылық 
паритеттің  жоғары  оқу  орнының  бәсекеге  қабілеттілігін  арттыруға  қосқан  үлесін  бағалау 
формалары мен әдістері ұсынылады.  
 
RESUME 
 
The author of the article considers the conceptual basis for improving the quality of the economy of 
the  modern  institution  of  higher  education.  This  article  explores  the  essence  of  university  education 
economy,  enhances  the  quality  of  scientific  and  educational  activities  of  the  university.  The  features of 
modern education market, as well  is determined and specified tasks improve the competitiveness of the 
modern  university.  The  author  reveals  the  general  direction  of  university  education;  identifies  and 
considers the total content of intellectual entrepreneurship as a systematic method of innovation. The role 
of  the  tutors  in  the  formation  of  value  added  scientific  and  educational  product,  available  forms  and 
methods of assessing the contribution of the competitiveness of higher education. 
 
 

 
 
87 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Педагогика және 
психология 

 
 
88 
УДК 7.378.2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
А. Мухамедиулы 
Казахская национальная 
академия искусств  
им. Т. Жургенова, доктор 
искусствоведения, профессор  
К вопросу  
о проблемах 
творческого 
образования  
в Казахстане 
на современном 
этапе 
 
Аннотация 
Статья  посвящена  исследованию  вопросов  по 
проблемам творческого образования в Казахстане на 
современном  этапе,  когда  происходит  смена 
культурных  парадигм.  Выделен  целый  комплекс 
проблем,  среди  которых  сокращение  аудиторных 
часов, 
что 
недопустимо 
для 
творческих 
специальностей  и  приведет  к  потере  связи  с 
мастером и т.д. В статье предложены пути решения 
потребностей  в  научных  и  преподавательских 
кадрах.  Выделены  положительные  и  отрицательные 
моменты  внедрения  и  развития  многоуровневой 
кредитной  технологии  обучения,  как  новой  формы 
высшего  образования.  Тем  не  менее,  реформа 
системы  отечественного  образования  является 
ответом  на  вызовы  времени,  и  без  неё  сегодня 
обойтись  невозможно.  Отмечается,  что  задача 
ближайшего 
времени 
для 
всей 
творческой 
интеллигенции  -  работа  над  её  улучшением  и 
совершенствованием. 
Ключевые 
слова: 
культурная 
парадигма, 
образовательный  процесс,  модель  образования, 
художественное  образование,  казахстанские  вузы, 
мировые 
стандарты, 
Болонская 
декларация, 
повышение конкурентоспособности. 
 
 
Мы  живем  в  эпоху  смены  культурных 
парадигм.  Чтобы  адекватно  отвечать  на  вызовы 
времени  необходимо  всестороннее  осмысление 
этого  процесса,  которое  должно  привести  к 
выработке  новых  стратегий,  в  том  числе  в  области 
художественного образования.  
Имея  значительный  практический  опыт  в 
одном  из  ведущих  художественных  вузов  страны  – 
Казахской  Национальной  академии  искусств  имени 
Т.  Жургенова,  считаю  необходимым  выделить 
целый комплекс проблем. 
Прежде  всего,  нужно  понимать,  что  в  основе 
любой системы образования лежит с одной стороны, 
принцип  преемственности,  с  другой  –  инновации. 
Только  гармоничное  сочетание  того  и  другого 
приведет к успешному результату.  
Реформы, 
проводимые 
Министерством 
образования  Республики  Казахстан  в  последнее 
десятилетие,  преследуют  несколько  целей,  главная 
из  которых  –  создание  максимально  эффективной 
отечественной  образовательной  школы,  успешно 
интегрированной  в  общемировой  образовательный 
процесс. 
Огромные 
усилия 
направлены 
на 
повышение     престижа     учебных    заведений,    на  

 
 
89 
достижение  самостоятельности  каждого  высшего  учебного  заведения,  следствием 
которых предполагается повышение качества высшего и послевузовского образования. 
Система  высшего  образования  в  современном  мире  многолика  и  разнообразна. 
Культурное и образовательное пространство разных стран проницаемо, насыщено, тесно 
связано.  Высшие  учебные  заведения,  ставшие  наследниками  и  преемниками  советской 
школы, сегодня обладают большей самостоятельностью. 
Вместе с обретением независимости в 1992 году, в Республике Казахстан произошли 
радикальные  реформы  во  многих  сферах  общественной  жизни:  социальной, 
политической,  культурной.  В  короткие  сроки  коренным  образом  изменилась  система 
образования  (например,  раньше,  чем  в  России  была  массово  проведена  пенсионная 
реформа,  реформа  жилищно  –  коммунального  хозяйства,  введено  единое  национальное 
тестирование  (ЕНТ)  –  аналогом  является  –  единый  государственный  экзамен  (  ЕГЭ)). 
Безусловно,  в  соответствии  с  изменившимися  реалиями,  потребовала  реформирования  и 
прежняя модель образования. 
Задачи  были  обозначены  президентом  страны  Н.А.Назарбаевым:  «Страна,  не 
умеющая  развивать  знания,  в  XXI  веке  обречена  на  провал.  Мы  должны  сформировать 
кадровый  задел  для  высокотехнологичных  и  наукоемких  производств  будущего.  Без 
современной  системы  образования  и  современных  менеджеров,  мыслящих  широко, 
масштабно, по-новому, мы не сможем создать инновационную экономику. 
Задача  казахстанских  вузов  -  предоставлять  образование  на  уровне  мировых 
стандартов, а дипломы ведущих из них должны быть признаваемы в мире. Они обязаны 
это сделать. 
Мы должны гарантировать каждому казахстанцу реальную возможность получения 
высшего образования» [1]. 
Вектор  развития  высшей  школы  Казахстана  в  основе  опирается  на  принципы 
Болонской  декларации.  Как  известно,  Болонская  система  образования  по  своей  сути 
основывается  на  компетентностном  подходе,  когда  непосредственное  оценивание 
происходит по определенным кредитам или иначе – баллам. 
Болонская  система  образования  задумывалась  в  конце  прошлого  века  как  ответ  на 
вызов  глобализации  в  сфере  образования.  Сложившееся  к  тому  времени  единое 
экономическое, финансовое, а в Европе и политическое пространство требовало единства 
в образовательной сфере. 
Болонская  система  получила  свое  название  от  Болонской  декларации,  подписанной 
19  июня  1999  года  министрами  образования  29  стран  Европы.  Данная  система  является 
продолжением  процессов  интеграции,  которые  развивались  намного  раньше,  в 
особенности  внутри  ЮНЕСКО  и  Совете  Европы.  Все  больше  и  больше  стран  решили 
присоединиться  к  данной  системе,  и  на  каждой  проводимой  раз  в  два  года  встрече 
министров  высшего  образования  рассматривались  новые  заявления  на  прием. 
Официально  Россия  присоединилась  к  процессу  осенью  2003  года,  а  другие  страны 
постсоветского  пространства,  такие  как  Грузия,  Армения,  Азербайджан,  Молдавия  и 
Украина – формально стали её членами в мае 2005 года. На данный момент число стран-
участниц достигло 49. 
В  2010  году  в  Будапеште  было  принято  окончательное  решение  о  присоединении 
Казахстана  к  Болонской  декларации.  Казахстан  —  первое  центральноазиатское 
государство,  признанное  полноправным  членом  европейского  образовательного 
пространства [2]. Это коснулось и системы художественного образования в целом.  
Прежде  всего,  необходимо  отметить,  что  очень  важно  понимать  смысл  и  задачи 
проводимых реформ, цель внедрения этих новых образовательных кредитных технологий. 
Повышение  конкурентноспособности,  привлекательности,  доступности  высшего 
профессионального  образования,  реализация  самых  современных  методов  и  подходов  – 
вот на что  направлены все  усилия по реорганизации системы высшего образования. Мы 

 
 
90 
живём в стремительном темпе быстро меняющейся действительности, когда информация, 
знания становятся главной важнейшей ценностью. 
С  одной  стороны,  кредитная  система  в  значительной  степени  увеличивает 
потенциальную  возможность  студента,  магистранта,  докторанта  к  мобильности, 
самостоятельности, что в конечном итоге приводит к значительному улучшению качества 
высшего образования [2]. 
С  другой  –  новая  модель  образования предполагает  сокращение  аудиторных  часов, 
т.н.  «контактных»,  а  это  неизбежно  приведет  к  потере  связи  с  мастером.  Со  времен 
появления первых художественных академий ремесло передается из рук в руки. Другого 
пути нет. Поэтому время непосредственного общения мастера с учеником (студентом) ни 
при каких обстоятельствах не должно уменьшаться. Между тем, сама система учета часов 
в  кредитах,  изменения,  произошедшие  в  рабочих  учебных  планах,  формирование 
предметных модулей – все эти факторы приводят к иной траектории учебного процесса – 
всё  ускоряющейся  и  всё  более  поверхностной.  Например,  из  60  запланированных  в  год 
часов  на  изучение  предмета  (История  изобразительного  искусства  –  2  кредита), 
лекционных  –  всего  15  часов,  меньше  половины.  Упрощенное  изучение  теоретического 
материала  не  даёт  возможности  студенту  в  полной  мере  погрузиться  в  изучаемую  тему. 
Преподаватель  при  таком  подходе  вынужден  только  декларировать  новые  темы,  но  не 
изучать  их  самостоятельно.  Упрощение,  вульгаризация  –  самые  опасные  моменты 
изменившейся  ситуации,  на  которые  следует  обращать  внимание.  Второй  момент, 
негативный  именно  для  художественного  образования  –  нивелирование  роли  Мастера  в 
учебном  процессе.  При  подготовке  творческих  специальностей  влияние  Мастера 
невозможно переоценить. Каждый состоявшийся художник – это собственная концепция, 
Поэтому излишняя универсализация пагубно скажется на результате. В качестве примера, 
можно  привести  опыт  обучения  в  Миланской  академии  художеств,  где  при  подготовке 
специальности  дизайнера,  не  предполагается  освоение  рисунка  и  живописи,  а 
практикуются и культивируются только веб-технологии. 
Нужно  понимать,  что  стандартизация  в  области  художественного  образования  –  не 
всегда  благо.  Кроме  того,  хочется  подчеркнуть,  что  европейские  высшие  учебные 
заведения  обладают  гораздо  большей  степенью  самостоятельности,  не  связаны  единым 
государственным  обязательным  стандартом  образования  (ГОСО);  отсутствуют 
государственное  управление  и  «жесткий»  контроль  как  за  содержанием  учебного 
процесса,  так  и  за  его  проведением.  Единственным  критерием  успешности  является 
востребованность и репутация в мировом сообществе.  
Сегодня  в  русле  развития  принципиально  новых  подходов  в  системе  высшего 
профессионального  образования,  очень  остро  ощущается  потребность  в  обновлении 
научных и преподавательских кадров. И эта задача эффективно решается, если привлекать 
к  преподавательской  деятельности  лучших  из  числа  выпускников:  магистрантов, 
докторантов.  Потому  что  это  люди  другого  поколения  и  с  изменившимся  сознанием, 
которые  подчас  обладают  большей  мобильностью,  свободой,  энергией,  креативностью 
мышления. У них меньше внутренних ограничений и запретов, что для сферы искусства 
является  важным  фактором.  Недостатка  в  притоке  новых  кадров  в  академии  не 
ощущается,  потому  что  сфера  искусства  очень  притягательна  для  людей,  творчески 
увлечённых,  для  которых  вопросы  материального  стимулирования  никогда  не  заслонят 
главного  –  возможности  самовыражения,  возможности  оставить  свой  след  в  истории, 
отразить этот мир, всю его красоту, многогранность и неповторимость. 
Подводя  итоги,  можно  выделить  следующие  положительные  и  отрицательные 
моменты  внедрения  и  развития  многоуровневой  кредитной  технологии  обучения,  как 
новой формы высшего образования.  
Преимуществом  этой  системы  являются  повышение  самостоятельности  студентов, 
магистрантов,  докторантов,  возрастающая  роль  их  личной  активности  в  выстраивании 

 
 
91 
собственной  траектории  молодого  ученого,  возможность  реализации  программ 
академической мобильности, которая сегодня обеспечивается на государственном уровне. 
Вследствие  этого,  реализуется  скорейшая  интеграция  в  международное  научное 
сообщество, опубликование научных статей в журналах с высоким уровнем цитирования - 
импакт-фактором  (а  это  одно  из  основных  и  обязательных  требований  Комитета  по 
контролю в сфере высшего и послевузовского образования Министерства образования и 
науки  Республики  Казахстан).  Демократизация  и  унификация  образовательных 
технологий,  особенно  в  вопросах  послевузовского  образования.  В  перспективе  – 
предоставление самостоятельности каждому вузу Республики Казахстан. 
Вместе  с  тем,  существуют  и  недостатки  –  это,  прежде  всего  опасность  утраты 
системных,  фундаментальных  знаний,  замена  их  узко  специальными,  отрывочными, 
поверхностными.  Эти  недостатки  новой  модели  все  чаще  проявляются  на  практике.  В 
первую  очередь,  в  формальном  подходе,  в  невозможности  выполнения  заявленных 
установок,  в  частности,  действенного  и  свободного  выбора  элективных  дисциплин.  Эта 
проблема  усугубляется  традиционной  поставочной  системой  оплаты  труда  педагогов. 
Есть опасность, что уменьшение лекционных часов, которое произошло во всех вузовских 
учебных  программах,  приведет  к  упрощению,  и  как  следствие,  к  вульгаризации  знаний. 
Общепринятая  в  Казахстане  тестовая  форма  контроля  у  студентов  приводит  к  утрате 
способности  системно  и  логически  мыслить,  а  только  к  появлению  навыков 
механического  запоминания,  что  никак  не  способствует  росту  уровня  науки  и 
образования.  Все  многообразие  научной  деятельности  нельзя  сводить  только  к  одному 
индикатору  –  публикациям  в  зарубежных  журналах  с  высоким  уровнем  цитирования  - 
импакт-фактором.  Есть  много  специфических  областей  науки,  и  особенно,  искусства,  в 
которых как раз требуется решать очень узкие вопросы, которые будут интересны только 
специалистам.  А,  как  известно,  политика  журналов  базы  SCOPUS,  например,  - 
популяризация знаний. 
По словам известного культуролога, философа искусства Ю.М.Лотамана, «культуры 
велики  людьми,  произведениями  и  идеями!»  [3,  с.  2].  Без  настоящего  искусства  нет 
государства,  нет  культуры,  нет  общества,  обеспечить  высокий  уровень  культуры  может 
только профессиональное художественное образование. Поэтому одна из самых важных, 
актуальных  и  первоочередных  задач  –  обеспечить  достойный  уровень  образования  в 
области искусства. 
Несмотря на все вышеперечисленные вопросы и проблемы, которые требуют своего 
решения, нельзя не заметить, что реформа системы отечественного образования является 
ответом  на  вызовы  времени,  и  без  неё  сегодня  обойтись  невозможно.  Работать  над  её 
улучшением  и  совершенствованием  –  задача  ближайшего  времени  для  всей  творческой 
интеллигенции, особенно занятой в образовательной сфере.  
 
 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 
 
1.
 
Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 17 
января 2014 года «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое 
будущее». 
2.
 
«Европейская  Территория  Высшего  Образования»  Совместная  Декларация 
Европейских Министров Образования, Болонья, 1999. - 4 с. 
3.
 
Лотман Ю.М.
 
Воспитание души. – Санкт-Петербург: «Искусство – СПБ», 2005. – 624с. 
 
 
 
 

 
 
92 
 
ТҮЙІН 
 
Мақала  қазіргі  уақыттағы  Қазақстандағы  мәдени  парадигманың  ауысуы  негізіндегі 
шығармашылық  білім  беру  мәселелеріне  арналған.  Бірқатар  кешенді  мәселелерге  кеңінен 
тоқталған,  соның  ішінде  шығармашылық  мамандықтардың  аудиторлық  сағаттарының  қысқаруы 
секілді  жағдайлар  шеберлер  мен  арадағы  байланыстың  үзілуіне  әкеп  соғатыны  анық.  Мақалада 
ғылыми  және  оқытушылық кадрлар  мұқтаждықтарын  шешу  жолдары  көрсетілген.  Жоғары білім 
берудің  жаңа  түрі  көп  деңгейлі  кредитті  оқыту  технологиясының  жағымды  және  жағымсыз 
тұстары мен оны дамытудың жолдары көрсетілген. Соған қарамастан отандық білім беру реформа 
жүйесі  заман  талабына  сәйкес  келіп  отыр.  Оны  айналып  өту  мүмкін  емес  болып  тұр.  Барлық 
шығармашылық  интеллигенцияның  алдында  тұрған  негізгі  міндеттің  бірі  –  жақын  арада  –  оның 
жұмысын жақсарту және арттыру. 
 
RESUME 
 
This article is devoted to the problems of the mechanism for the cultural policy implementation. It 
is noted that exactly today, when tangible results are achieved, the necessity has ripened, more than ever, 
for  the  bright,  artistic  embodiment  of  national  spiritual  values.  It  is  necessary  to  have  closer  and  more 
productive cooperation, joint research programs with major foreign international organizations of culture 
and  art.  Roles,  goals,  objectives  and  mechanisms  of  cultural  policy  implementation  in  the  Republic  of 
Kazakhstan have consistently been reviewed and justified in this article. 
 
 

 
 
93 
УДК 7.08 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Роль, цели, задачи 
и механизмы 
реализации 
культурной 
политики 
Республики 
Казахстан 
 
Аннотация 
Статья  посвящена  проблемам  механизма 
реализации  культурной  политики.  Отмечается, 
что именно сегодня, когда достигнуты ощутимые 
результаты, как никогда назрела необходимость в 
ярком  художественном  воплощении  националь-
ных  духовных  ценностей.  Необходимо  более 
тесное  и  плодотворное  сотрудничество,  совмест-
ные  исследовательские  программы  с  крупней-
шими  зарубежными  международными  организа-
циями  культуры  и  искусства.  Последовательно 
рассмотрены  и  обоснованы  роль,  цели,  задачи  и 
механизмы  реализации  культурной  политики  в 
Республике Казахстан. 
Ключевые  слова:  концепция  культурной 
политики, 
конкурентоспособная 
культурная 
ментальность,  национальная  духовная  ценность, 
национальная  идея,  единый  координирующий 
орган,  исследовательские  программы,  принцип 
казахстанского  патриотизма,  живое  пространство 
культуры. 
 
 
Сегодня,  когда  Казахстан  становится  одним 
из  центров  мировой  геополитики,  центром 
уникальных  политических  и  экономических 
инициатив  (ОБСЕ,  EXPO-2017),  необходимо, 
чтобы  его  культурное  развитие  было  таким  же 
динамичным,  чтобы  наша  страна  стала  одним  из 
центров  культуры  и  искусства  современного 
мира.  Нурсултан  Абишевич  Назарбаев  в  своем 
Послании народу Казахстана 17 января 2014 года 
подчеркнул,  что  «следует  дать  новые  импульсы 
развитию  всеказахстанской  культуры.  Следует 
разработать  долгосрочную  Концепцию  культур-
ной  политики.  В  ней  надо  обозначить  меры, 
направленные  на  формирование  конкуренто-
способной  культурной  ментальности  казахстан-
цев, 
развитие 
современных 
культурных 
кластеров» [1]. 
«Независимый  Казахстан»  как  культурный 
бренд  имеет  печать  подлинности,  уникальности, 
исконности. Но мы должны наполнять его новым 
содержанием,  иначе  всё  подлинное  будет 
приписано прошлому, а современности останется 
репутация  подделок,  имитаций,  повторения 
образцов.  Приток  знаний  -  это  вызов  для 
культуры.  Не  сталкиваясь  с  вызовами,  культура 
обречена  на  дублирование  прошлого,  замыкание 
и деградацию. 
 
А. Мухамедиулы 
Казахская национальная 
академия искусств  
им. Т. Жургенова, доктор 
искусствоведения, профессор  

 
 
94 
Это и есть аналог «конкурентоспособности» в культурной сфере, важность которой 
подчеркивает  Президент  Республики  Казахстан.  Именно  сегодня,  когда  достигнуты 
ощутимые  результаты,  как  никогда  назрела  необходимость  в  ярком  художественном 
воплощении национальных духовных ценностей. Только в пространстве культуры можно 
сформулировать  и  понять  важнейшие  императивы  государства:  «кто  мы»  и  «куда  мы 
идём».  Культура  оформляет  идеологию  не  только  на  вербальном,  визуальном,  но  и  на 
духовном уровне. 
История  Казахстана,  как  часть  мировой  истории,  должна  быть  выражена  в 
художественных  образах,  которые  будут  влиять  на  формирование  международного 
имиджа  нашей  страны,  рождать  гордость  в  сердцах  подрастающего  поколения,  а  это  – 
главный залог успеха!  
В  настоящее  время  ощущается  колоссальный  международный  интерес  к  истории, 
культуре, искусству нашей страны. Мы ответственны за то,  чтобы национальная идея, в 
которой  транслируются  духовные  ценности  народа,  обрела  яркое  и  выразительное 
художественное воплощение.  
Независимый и процветающий Казахстан – лидер Центральноазиатского региона, со 
стремительно развивающейся экономикой, имеющий весомый международный авторитет 
– это в первую очередь заслуга нашего Президента. Путь, пройденный нашей страной под 
его  руководством  –  это  путь  к  процветанию,  к  созиданию.  Он  не  был  легким,  но  он 
показал, каких высоких результатов можно достичь, если опираться на свободный выбор 
и  волю  народа,  если  не  забывать  духовный  опыт  предков  и  не  бояться  инноваций. 
Историческая  миссия  Н.А.Назарбаева  переломила  ход  истории,  став  судьбоносной  для 
будущего Казахстана. 
К сожалению, не редко встречается отношение к сфере культуры и искусства, как к 
чему-то второстепенному, как к области развлечения, досуга. Это в корне ошибочно, и, по 
крайней  мере,  недальновидно.  Только  культура  и  искусство  позволяют  зримо 
художественно воплотить национальные духовные ценности, проявляют духовную силу и 
мощь народа, без которых страну ждет распад.  
Большая  часть  современных  культурных  событий  Казахстана  представляют  собой 
разрозненные  мероприятия,  нацеленные  на  разовый  успех.  Необходима  системная 
всеобъемлющая стратегия развития культуры и искусства Казахстана. 
Сложилась  такая  ситуация,  при  которой  художественное  образование,  искусство, 
искусствоведческая  наука,  культура  и  туризм  рассредоточены  по  разным  ведомствам, 
действия  которых  не  согласованы.  Эта  разобщенность  сегодня  становится  острой 
проблемой,  мешающей  идеологическому  и  культурному  развитию.  Для  результативной 
деятельности  всех  художественных  коллективов,  региональных  театров,  филармоний, 
музеев, галерей необходим единый координирующий орган, который бы целенаправленно 
культивировал  и  развивал  лучшее,  что  есть  в  отечественном  искусстве,  интегрируя  эти 
достижения в мировое пространство, осуществлял общее идейное руководство. 
Необходимо  более  тесное  и  плодотворное  сотрудничество,  совместные 
исследовательские  программы  с  крупнейшими  зарубежными  международными 
организациями культуры и искусства.  
В  публичном  пространстве  Казахстана  сейчас  активно  обсуждается  проект 
Концепции  культурной  политики.  Этот  документ  появился  впервые  в  истории  нашей 
страны.  Поэтому  сам  факт  его  появления  очень  важен  и  свидетельствует  о  многом. 
Прежде  всего,  о  том,  что  Казахстан  достиг  определённых  успехов  в  экономическом, 
политическом,  социальном  развитии,  а  вместе  с  этими  успехами  пришло  понимание 
важности,  значимости  сферы  культуры,  как  одного  из  главных  индикаторов 
общественного благополучия. 
В  современном  глобальном  мире  только  культура  дает  надежду  на  сохранение 
уникального  многообразия  национальных  языков,  образов,  традиций;  только  культура 

 
 
95 
позволяет  осмыслить  и  оценить  происходящие  события.  Культура  аккумулирует 
духовные  ценности  и  генерирует  позитивные  идеи,  без  которых  невозможно  успешное 
развитие человеческого сообщества.  
Сегодня  развитие  культуры  и  культурного  потенциала  входит  в  число  ключевых 
приоритетов развития многих народов и государств мира [1].  
Культура  является  единственной  сферой,  которая  реально  обеспечивает 
консолидацию  общества  на  позитивной  и  конструктивной  основе  культурной 
идентичности народа.  
Современный  подход  к  пониманию  культуры  обуславливает  формирование  новой 
социокультурной  среды,  в  которой  творческая  активность  становится  одним  из  главных 
факторов  успеха  личности,  бизнеса  и  государства:  на  передний  план  выходят 
креативность 
и 
конкурентоспособность. 
Культура 
обеспечивает 
сохранение 
традиционных  моральных  ценностей,  укрепляет  взаимное  доверие  между  людьми, 
формирует  сознание  личности  и  общества  в  русле  гражданской  ответственности  и 
духовной связи поколений и, соответственно, становится важной составляющей развития 
экономики, привлекательной инвестиционной сферой для бизнес инициатив.  
Сегодня  жизненно  важно  выработать  более  глубокое  понимание  роли  культуры  в 
условиях глобальной конкуренции. Мировой опыт подтверждает, что успешное развитие 
государства зависит не только от наращивания экономического капитала, но и от капитала 
социального, формирующегося на основе культурного опыта, ценностных ориентиров, т.е. 
культурного капитала. В этом решающую роль играет культурная политика государства, 
выработанная на основе национальной идеи и принципов казахстанского патриотизма.  
В  свое  время  М.Ю.Лотман  насчитал  боле  четырехсот  определений  понятия 
«культуры» [2]. Культура – глубокое и емкое понятие, которое охватывает жизнь человека 
и  общества:  воспитание,  образование,  развитие,  познание,  творчество  и  т.д.  В  культуре 
сконцентрированы  архетипы  национального  сознания,  в  пространстве  культуры 
формулируются  переживания  и  мысли  человека.  Наконец,  культура  -  это  способ 
человеческого самовыражения и самопознания. 
В зависимости от контекста культура каждый раз предстает в разном ракурсе и для 
философа,  культуролога,  историка,  искусствоведа,  политолога,  лингвиста,  психолога, 
экономиста,  педагога  понятие  «культура»  будет  наполняться  разным  смыслом.  И  в  этом 
трудность  написания  Концепции  культурной  политики.  Так  как  в  первую  очередь, 
Концепция – это документ, где культуру, хочешь-не хочешь, а придется рассматривать как 
отрасль. 
С  одной  стороны  -  «все,  что  нельзя  посчитать,  тем  нельзя  управлять»,  с  другой  - 
управлять живой системой (а культура – это именно живая система) нельзя - можно лишь 
оказывать  на  нее  воздействие.  Эта  дилемма  между  формальным  (внешним)  и  идейным 
(внутренним)  содержанием  составляет  сложность  задачи  разработки  концепции 
культурной  политики,  но  и  является  ее  главным  стержнем.  Форма  наполняется 
содержанием, но и содержание изменяет форму. 
При анализе проекта Концепции культурной политики Республики Казахстан (РК), в 
первую  очередь,  нужно  определиться  со  следующими  вопросами  –  главная  цель, 
основные  задачи,  а  также  –  для  кого  написан  этот  документ,  что  предполагается  в 
результате? Попробуем последовательно рассмотреть каждый из них. 
Основная  цель  Концепции  культурной  политики  РК  в  проекте  обозначена  как 
«формирование  гармоничного  казахстанского  общества  на  основе  единого  культурного 
пространства  страны,  высокой  духовности  и  конкурентоспособной  культурной 
ментальности».  Живое  пространство  культуры  –  необходимая  среда  для  воспитания 
личности.  А  гармонично  развитая  личность  –  опора  успешного  государства.  Не  будем 
забывать, что личностное становление каждого человека начинается в семье. Поэтому так 
важно  уделять  внимание  и  создавать  условия  для  поддержки  семьи,  как  традиционного 

 
 
96 
института.  С  благополучия  каждой  семьи  начинается  расцвет  государства.  И  культуре 
здесь отводится особая роль. 
Не  меньшее  значение  в  Концепции  уделяется  возможности  равного  доступа  к 
культуре  для  каждого  казахстанца,  не  зависимо  от  места  его  проживания  и  социального 
положения. Каждый ребенок в нашей стране должен получить возможность творческого 
развития,  приобщения  к  миру  искусства.  Когда-то  во  времена  советского  прошлого,  в 
нашей стране осуществлялось 54 тысячи концертов  в год. Это значит, что музыкальные, 
театральные, творческие коллективы доезжали до каждого аула. Гораздо более активной 
была и выставочная деятельность, и кинопрокат базировался на отечественных фильмах, с 
их  устойчивой  ценностной  ориентацией.  Все  это  создавало  единую  культурную  среду, 
атмосферу  доверия  людей  друг  к  другу  и  к  государству.  Не  идеализируя  советское 
прошлое,  заметим,  что  многое  из  того  багажа  и  опыта  можно  было  бы  взять  на 
вооружение и сегодня. 
В  проекте  Концепции  содержится  глубокий  и  обширный  анализ  ситуации, 
сложившейся сегодня в культурной сфере Казахстана. Он касается не только финансовой, 
организационной  стороны,  но  и  вопросов  идеологии,  воспитания.  В  Концепции 
отмечаются  все  проблемные  точки  казахстанской  культуры,  которые  можно  и  нужно 
превратить в опорные точки, точки роста. Для этого в Концепции разработаны основные 
механизмы  реализации  культурной  политики,  среди  которых  главное  место  уделяется: 
совершенствованию  системы  управления  и  финансирования  в  сфере  культуры; 
приведению  нормативно-правовой  базы  в  соответствие  с  требованиями  современных 
инновационных  и  интеграционных  процессов  в  сфере  культуры;  совершенствованию 
инфраструктуры  отрасли  через  развитие  современных  культурных  кластеров.  А  также 
развитие  образовательного  и  научного  пространства  культуры  и  искусства,  реализация 
международных 
научно-исследовательских 
программ; 
широкое 
применение 
информационных и коммуникационных технологий в сфере культуры. 
В  процессе  работы  над  проектом  Концепции  культурной  политики  РК  мы  шли  по 
пути  «осмысления»,  по  пути  достижения  согласия  между  официальными,  творческими, 
общественными  сферами  в  отношении  приоритетности  целей  культурного  развития,  по 
пути  гармонизации  взаимодействия  финансовых,  административных,  структурных, 
человеческих  и  творческих  ресурсов  для  достижения  синергетического  эффекта  – 
развитие  единого  многонационального  культурного  пространства  страны.  Эффективно 
соединить  науку  и  практику,  общество  и  личность,  семью  и  государство  в  едином 
культурном  пространстве  -  это  и  значит  «сформировать  конкурентоспособную 
культурную ментальность и высокую духовность казахстанцев». 
Богатое  культурно-историческое  наследие  Казахстана  является  одним  из 
первостепенных  неиссякаемых  ресурсов  развития  нации.  Сегодня,  когда  Казахстан 
становится одним из центров мировой геополитики, центром уникальных политических и 
экономических  инициатив,  необходимо,  чтобы  его  культурное  развитие  было  таким  же 
динамичным и ярким. 
В  представленном  проекте  Концепции  не  только  ясно  сформулированы  цель  и 
задачи, но и предложены общие системные подходы, принципы и механизмы реализации 
культурной  политики  РК.  Ключевое  место  в  Концепции  отводится  государственной 
поддержке культуры, но наряду с этим также важно и развитие государственно-частного 
партнерства, рассматривается возможность создания Фонда поддержки культуры. Фонды 
целевого  назначения  –  эндаументы  –  одна  их  эффективных  и  успешных  практик 
международной  культурной  политики.  Как  показывает  многолетний  зарубежный  опыт, 
подъем  культурного  развития  зависит  не  только  от  государственного  участия,  но  и 
частных  инвестиций.  Поэтому  выстроить  механизмы  культурной  политики  так,  чтобы 
сориентировать  крупный  бизнес  на  ответственность  перед  обществом,  которая 
проявляется,  в  том  числе,  и  в  инвестициях  в  культуру,  -  одна  из  насущных  задач 

 
 
97 
культурной  политики.  Принятие  закона  о  меценатстве  должно  активизировать  частный 
капитал в этом направлении. 
Казахстанская  культура  должна  стать  активным  участником  глобального 
культурного  диалога,  для  чего  в  Концепции  акцентируется  внимание  на  разработке 
совместных  творческих  и  научно-исследовательских  программ  и  проектов  с  ведущими 
зарубежными  культурными,  исследовательскими  и  экспертными  и  образовательными 
институциями. 
К  достоинствам  проекта  Концепции  культурной  политики  можно  отнести  ее 
системный характер, при котором проблемы развития культурной сферы рассматриваются 
целостно,  во  всей  их  совокупности  –  от  признания  культуры  как  важнейшего  фактора 
социально-экономического  развития  страны  до  свободы  творчества  личности  и  форм 
культурного  самовыражения;  от  осознания  приоритетности  национального  культурного 
наследия,  определяющего  самобытность  и  национальную  идентичность  отечественной 
культуры в глобальном мире до обеспечения равных возможностей культурного развития 
для всех граждан нашей страны. 
Одним  из  важных  моментов  культурной  политики  Казахстана  должна  стать 
интеграция  отечественной  культуры  в  мировое  культурное  пространство,  широкое 
продвижение  историко-культурного  наследия  Казахстана  в  стране  и  за  рубежом, 
формирование  собственных  национальных  культурных  брендов.  Имея  такое  богатейшее 
культурное  наследие,  уникальные  шедевры  древнего  искусства  (не  только 
изобразительного и декоративного, но и архитектуры, музыки, литературы), мы обязаны 
не  только  сохранять  и  изучать  его,  но  –  проявить  миру,  сделать  его  частью  мировой 
культуры. 
Успешный  образ  нашего  государства  складывается  не  только  благодаря 
достижениям экономики и политики, но очень во многом зависит от уровня культурного 
развития.  Поэтому  прав  наш  Президент  Н.А.Назарбаев,  который  уделяет  такое 
пристальное внимание развитию национальной культуры и искусства. Очень многое уже 
сделано  на  этом  пути:  осуществляются  феноменальные,  грандиозные  масштабные 
проекты, благодаря которым мир узнает Казахстан, как страну креативную, стремительно 
движущуюся,  созидательную,  как  страну  талантливых,  позитивных,  открытых  людей. 
Открываются  новые  театры  и  музеи,  привлекаются  к  национальным  проектам  лучшие 
выдающиеся  культовые  мастера  мирового  искусства,  модернизируются  прежние 
институты  культуры  и  появляются  новые  (кластеры)  –  все  это  обеспечивает  синтез, 
интеграцию  национального  и  международного  культурного  пространства,  приводит  к 
духовному росту человека и общества.  
В  проекте  Концепции  обозначены  главные  приоритеты  развития  казахстанской 
культуры  –  формирование  культурной  среды  как  базиса  гражданского  общества, 
сохранение,  осмысление,  интерпретация  культурного  наследия,  ответственность  сферы 
культуры  за  воспитание  молодежи,  яркое  художественное  воплощение  национальных 
духовных  ценностей,  в  конечном  итоге  –  воплощение  национальной  идеи,  укрепление 
международного имиджа страны. 
Динамика  и  характер  изменений,  которые  произошли  за  последние  десятилетия  в 
нашей  стране  и  в  мире  требуют  пересмотра  традиционных  подходов  и  методов 
управления культурной сферой.  
Интеграция  в  глобальный  мир  способствовала  трансформации  многих  институтов, 
включая  культуру,  как  важнейшего  фактора  ускорения  социальной,  экономической  и 
политической  модернизации,  обеспечивающего  движение  к  постиндустриальному 
обществу через партнерство и диалог.  
Каждая  страна,  разрабатывая  свою  культурную  концепцию,  учитывает  как 
универсальные принципы и подходы, так и особенности своего социокультурного опыта и 

 
 
98 
цивилизационного  потенциала,  основным  стержнем  которого  является  культурный  код 
нации.  
В  проекте  первой  в  истории  Казахстана  Концепции  культурной  политики 
определены  базовые  культурные  ценности,  цели  и  приоритеты;  сформулированы 
актуальные  гуманитарные  стратегии,  разработаны  механизмы  реализации,  обозначены 
принципы,  в  которых  одним  из  первостепенных  является  изменения  самой 
«управленческой  философии»  в  культуре.  Так  как  «пока  сама  культура  не  научится 
предъявлять  обществу  результаты  своего  труда  в  понятных  для  общества  терминах, 
избавиться  от  «остаточного  принципа»  финансирования  будет,  мягко  говоря,  очень 
сложно» [3]. 
Человеческий  капитал,  творческий  ресурс,  системная  государственная  поддержка  и 
бизнес-инициативы  должны  стать  прочным  фундаментом  интенсивного  развития 
конкурентоспособной  культурной  среды,  которая  в  свою  очередь  является  главным 
показателем успеха государства и общества в экономике, социальной и культурной жизни. 
Культурная политика – это основная идеологическая платформа каждого успешного 
государства,  формирующая  главные  духовные  ориентиры  общества  и  созидательное 
начало  личности.  Жизнеспособность  любой  культурной  политики  диктуется  своими 
рациональными  целями  и  задачами,  определяемыми  видением  внутренних  ресурсов  и 
закономерностей  динамики,  места  и  роли  культуры,  поддержания  ее  системной 
целостности, ценностного наполнения и видения перспектив развития общества. 
 
 

жүктеу/скачать 2,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: