Еуразия гуманитарлық институтының хабаршысы тоқсандық журнал 2001 ж шыға бастаған 2014

 
67 
3
 
Добаев  И.П.  Исламский  радикализм:  генезис,  эволюция,  практика.  Отв.  редактор 
Ю.Г.Волков. 
– 
Ростов-на-Дону: 
Издательство 
СКНЦ 
ВШ, 
2002. 
http://www.kavkazoved.info/images/myfls/files/uro07.pdf. 
4
 
Ханбабаев  К.М.  Религиозно-политический  экстремизм.  Учебное  пособие  для 
студентов высших учебных заведений. - Махачкала 2009. 
5
 
Смирнов 
Алексей. 
Арабо-израильские 
войны. 
http://royallib.ru/book/ 
smirnov_aleksey/arabo_izrailskie_voyni.html. 
6
 
Организация  «Аль-Каида»:  про  историю  и  идеологию.  http://www.temadnya.ru/ 
spravka/27may2004/3969.html. 
7
 
Владимир  Сажин.  Аятолла  Рухола  Хомейни  и  Исламская  революция  в  Иране. 
http://www.diletant.ru/interview/12827865/. 
8
 
Всемирная  история.  Энциклопедия.  Том  4.  (1958  год).  Издательство  социально-
экономической 
литературы. 
- 
Москва. 
http://historic.ru/books/item/ 
f00/s00/z0000029/st008.shtml. 
9
 
Миловидов 
В.Ф. 
Исторические 
судьбы 
раскола 
и 
старообрядчества. 
http://religio.rags.ru/journal/anthology2/a2_3.pdf. 
10
 
Наумкин В.В. Исламская концепция устойчивого развития. http://islamica.ru/?uid=111. 
11
 
Александр  Игнатенко.  Обыкновенный  ваххабизм.  Еретическое  течение  в  Исламе. 
Особенности  учения  «единобожников».  Социально-политические  последствия 
распространения  ваххабизма  в  мире.  Институт  религии  и  политики.  http://i-r-
p.ru/page/stream-library/index-2604.html. 
12
 
Институт  религии  и  политики.  Неоваххабизм  как  идеология  религиозно-
политического  экстремизма  и  терроризма.  http://www.i-r-p.ru/page/stream-library/index-
616.html. 
13
 
Тойнби  А.  «Постижение  истории»  (теория  локальных  цивилизаций):  Айрис-Пресс; 
Москва; 2002. 
14
 
Nye. Joseph S. Soft power: the means to success in world politics / Joseph S. Nye. Jr. New 
York Public: Affairs, 2004. 
15
 
Некрасов С.И., Некрасова Н.А., Платошина В.В. Американский мультикультурализм. 
Изд.  «Академия  Естествознания»,  2011.  Монографии  изданные  в  издательстве 
Российской Академии Естествознания. http://www.rae.ru/monographs/127-4134. 
16
 
Ильин  В.И.  Общество  потребления:  теоретическая  модель  и  российская  реальность. 
http://www.ruthenia.ru/logos/kr/ilyin.pdf. 
17
 
Douglass, Frederick (1992): "Self-Made Men". In Blassinghame, John and John McKivigan 
(ed.):  The  Frederick  Douglass  Papers.  Series  One,  vol.  4.  New  Haven  and  London:  Yale 
University Press. 545-575.
  
 
 
 
ТҮЙІН 
Қоғамдық-саяси ғылымдарда Исламдағы қазіргі үдерістерге көтеріңкі назар 11 қыркүйектегі 
күйінішті уақиғаға дейін әлдеқайда ерте пайда болды. Бүгінгі күні исламдық радикализм көптеген 
қазіргі  заманғы  басқа  құбылыстар  сияқты  ұдайы  түрде  эволюция  жолымен  дамиды.  Радикалдық 
Ислам  дамуы  мен  трансформациясының  эволюциялық  үдерісі  тоқталған  жоқ,  керісінше,  күшейе 
түсетінін  дүниежүзілік  қауымдастық  ұмытпау  керек,  сондай-ақ  өзінің  әрі  қарай  дамуында  тағы 
қандай түрде болатынын болжау өте қиын. 
 
RESUME 
Special  attention to  modern  processes  in  Islam  in  political  sciences  has arisen much  earlier, than 
there were sad events on September  11. Islamic radicalism today, as well as many other phenomena of 
present, constantly evolves and develops. The world community does not need to forget that evolutionary 
development and transformations of radical Islam have not stopped, but only amplifies and grows, and it 
is very difficult to assume, what other form it is going toget in the further development. 

 
68 
UDC 327.7(4-11) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Kamilla Sheryazdanova 
Academy of Public Administration 
under the President of the Republic of 
Kazakhstan, Doctor (PhD) 
Features and 
principal stages of 
entry of the Eastern 
European countries 
into the European 
Union 
 
Annotaion 
Enlargement of the European Union created many 
discussions  on  positive  and  negative  moments  of  this 
trend  in  European  integration  processes.  Supporters  of 
the  enlargement  emphasize  that  it’s  the  only  way  to 
support  the  entire  process  of  the  European  integration, 
otherwise principles of EC organization will be called in 
question. At the same time, acceptance of new members 
shall  be  made  by  stages;  the  European  Union  shall  be 
ready to subsequent enlargement. 
Key  words:  European  Union,  Central  and  Eastern 
Europe, integration process, enlargement. 
 
 
Liberated  from  Soviet  guardianship  countries  of 
Central  and  Eastern  Europe  and  Baltic  countries  turned 
to  Western  Europe  because  they  considered  themselves 
as  a  part  of  Europe.  Geopolitically  these  countries, 
certainly,  are  European  countries,  their  population, 
certainly, is European [1, p.73]. Seeing successes of EC, 
countries  of  Central  and  Eastern  Europe  and  Baltic 
countries expressed their desire to become EC members 
and finally enter into the European environment.  
However,  it  was  not  so  easy  to  accept  these 
countries  to  EC  members.  EC  elaborated  a program  for 
these countries which shall be fulfilled prior to enter the 
European Economic Alliance.  
All  these  states  were  socialistic  in  the  past  and 
lived  in  conditions  of  totalitarianism.  Therefore,  their 
political  system  should  be  changed  by  introducing  all 
democratic  elements,  freedom  and  human  rights, 
transform  the  society  of  these  countries  into  open 
society.  
Certainly, it required much time for the fulfillment 
of  the  entire  program  and  joining  of  these  countries  to 
EC, therefore, acceptance of these countries lasted some 
years.  In  2000  EC  approved  a  program  document 
“Agenda  2000”  where  it  considered  Poland,  Hungary, 
Czech 
Republic, 
Slovakia, 
Bulgaria, 
Romania, 
Lithuania, Latvia, Estonia, Slovenia, Malta as candidates 
to  EC  members  and  began  negotiations  with  them  for 
their joining EC when they would be ready to this act. A 
decision  to  accept  these  countries  into  EC  in  2004  was 
made  at  EC  summit  in  Nice  in  2000.  The  next  EC 
summits strengthened this decision [1, p.74].  
One  of  the  principal  tasks  of  Poland,  Bulgaria, 
Hungary, Czech Republic, Slovakia and Romania was a 
trend  to  coordinate  foreign  policy  upon  keeping  of 
independent  foreign  policy  conception  by  some 
countries.  Coordination  of  foreign  policy  actions 
established more favorable possibilities for each country 

 
69 
to  stabilize  internal  political  situation,  liquidation  of  any  conflict  arising,  provision  of  the 
required conditions for closer cooperation. This process was directed to the establishment of the 
general economic sphere, formation of structural coordinating subdivisions, military integration 
system and a regional defense zone in the long-term perspective.  
Meetings  of  regional  organizations  (Visegrad  Group,  Central  European  Initiative,  Central 
European Association of Free Trade, Danube Commission) demonstrated that coordination in the 
economic  sphere  was  really  implemented  and  directed  to  the  elimination  of  customs  barriers, 
establishment of a single transport scheme, a labor market, a commodity market that, in its turn, 
established more favorable conditions for the integration of Eastern European countries into EC 
[2, p.92].  
Implementation of  the objective of Eastern European countries  in  relation  to  their joining 
European  Union  was  accompanied  by  active  actions  of  their  diplomats.  Actions  of  Poland, 
Hungary, and Czech Republic were most consecutive that was evident in the intensive exchange 
of delegations at the highest level, participation in European meetings, conferences, conducting 
of various international measures. Governments of these countries established special structures 
on policy coordination with the European Union where positions of any country-EC member and 
requirements to full membership were analyzed.  
Intentions  of  the  majority  of  Eastern  European  countries  to  become  members  of  the 
European  Union  in  future  corresponded  to  the  interests  of  this  organization.  However,  this 
process took much time that is explained by the necessity to develop agricultural, financial, legal 
policy by the European Union in relation to Eastern European countries. Moreover, migration of 
population  to  Western  countries  was  not  excluded.  In  any  case,  acceptance  of  new  members 
required significant investments from the European Union [2, p.92].  
Being  the  associated  members  of  EC,  countries  of  this  region  participated  in  PHARE 
program which was directed to the support of democratic transformations and economic reforms 
and received a significant consulting assistance.  
Czech  Republic,  Poland,  Hungary  and  Slovakia  were  closer  than  other  countries  to  the 
implementation  of  full  membership  in  EC.  These  countries  became  full  members  of  the 
European  Union  in  2004.  Bulgaria  and  Romania  joined  countries-members  of  the  European 
Union in January 2007.  
Preparing for the membership in EC, the former socialist countries made delicate economic 
reforms: from the reduction of subsidization of unprofitable state enterprises to their liquidation, 
struggle  with  environmental  pollution  at  the  legislative  level,  twining  of  national  legislative 
interests. Business activity of Eastern European countries significantly increased as the result of 
the sufficient  financial and investment support of these countries by EC.  In particular,  the total 
volume of foreign investments in ten new EC countries increased from 28.5 to 38.4 billion Euro 
($49.6  billion)  from  2004  to  2006  according  to  data  of  the  UN  Conference  on  Trade  and 
Development. Economic growth in these countries in 2006 was 5.3% in average in comparison 
with  4.7%  in  2005  according  to  the  data  of  the  European  Bank  for  Reconstruction  and 
Development [3].  
Enlargement  of  the  European  Union  created  much  discussion  on  positive  and  negative 
moments  of  this  trend  in  European  integration  processes.  Supporters  of  the  enlargement 
emphasize  that  it’s  the  only  way  to  support  the  entire  process  of  the  European  integration, 
otherwise,  principles  of  the  EC  organization  will  be  called  in  question.  At  the  same  time, 
acceptance  of  new  members  shall  be  made  by  stages;  the  European  Union  shall  be  ready  to 
subsequent enlargement [4]. In this context the group of English experts says that it will be very 
difficult  for  the  European  Union  to  be  limited  by  the  frameworks  of  Western  Europe,  because 
only  its  enlargement  may  assist  in  the  establishment  of  Europe  “without  borders”  [4].  Many 
European  analysts  were  the  critics  in  relation  to  joining  of  Slovakia,  Bulgaria  and  Romania  to 
EC, because they thought that these countries were politically unstable and economically weak 
[5].  Irregularity  of  integration  development  within  EC,  a  high  level  of  integration  in  the 

 
70 
economic  sphere,  insufficient  integration  in  the  political  sphere  negatively  affects  the 
enlargement of EC.  
Some political analysts also say that preliminary negative economic and political forecasts 
of  the  opponents  of  EC  and  NATO  enlargement  did  not  come  true;  European  integration 
processes  of  Eastern  European  countries  did  not  cause  financial  crises  in  EC,  relations  with 
Russia  which  openly  was  against  the  union  of  NATO,  and  Eastern  European  countries  did  not 
become critical [2, p.93].  
Joining EU was correctly assessed by the political elites of the region as the shortest way to 
successful future. The intention to return to the "right" way has led to the understanding that the 
capitalist economy would be dominated in the near future. The process of the market  economy 
formation and its expansion is predetermined to be the principal direction of global development. 
In  the  course  of  comparison  of  the  socialist  system  with  capitalism,  it  becomes  apparent 
that  the  latter  is  more  productive,  which  sets  the  faster  growth  rate,  that  resulted  at  the  last  in 
significant improvement of the qulaity of the citizens’ lives. 
With joining the European Union of Poland, Slovakia, Hungary and the Czech Republic in 
May  2004  a  new  period  of  post-communist  transformation  began  for  the  region  in  the  whole, 
which is not yet completed, but currently it runs as other distinctive conditions. 
As  a  basis  of  the  strategy  development  of  the  EU  enlargement  to  the  East  was  taken  the 
balance  of  interests,  it  met  the  interests  of  both  parties,  contributed  to  the  progressive 
development  of  the  European  continent  as  a  whole.  It  may  be  said  that  the  European  Union 
enlargment  in  the  Eastern  European  direction  was  the  so-called  guarantor  of  stability  on  the 
eastern  borders  of  the  European  Union,  the  control  of  potential  regional  conflicts  and  the 
development of global problems of modernity. The process began with the fact that in the early 
90s  such  countries  as  Poland,  Hungary,  the  Czech  Republic,  Slovakia,  Slovenia,  Bulgaria, 
Romania have signed the so-called "European agreements on association." 
In June 1993, the Council of Europe in Copenhagen made a decision on the possibility of 
the fifth enlargement, and terms and principles of the joining of new countries were defined: 
- existence of stable institutions, guaranteed democracy, the rule of law, human rights and 
respect and protection of the rights of national minorities;  
- existence of a viable market economy, as well as the ability to compete and to withstand 
the pressure of competition and market forces within the European Union; 
-  ability  to  take  obligations,  related  to  the  joining  EU,  in  particular,  to  support  the 
objectives of the political, economic and monetary union [6]. 
The  Eastern  strategy  of  EU  included  four  main  instruments  of  cooperation:  the  European 
agreements, the multilateral structured dialogue, preparation of the Eastern European countries to 
the  integration  into  the  general  domestic  market  of  EU,  financial  assistance  to  the  Eastern 
European  countries.  Besides  that,  in  December  1994  in  Hesse  the  requirements  to  be  met  the 
candidates at the moment of their joining EU were identified. In 1995 EU took the liabilities to 
begin negotiations on institutional reforms at the Madrid Summit [7]. 
According  to  the  order  of  the  European  Council  from  July  15,  1997  the  Commission 
presented  a  program  of  enlargement,  entitled  "Program  2000",  which  was  approved  by  the 
European  Council  in  March  1999  at  the  meeting  in  Berlin.  The  states  that  had  applied  for 
membership  in  EU  were  grouped into two categories:  the first  category included countries  that 
were ready to start negotiations, and the second included those countries which should have to be 
prepared for it. The first group included Poland, Hungary, the Czech Republic, Slovakia, and the 
second - Bulgaria and Romania [8]. It was decided to provide technical assistance to candidate 
countries, instruments of which are the following programs: 
1. РНАRЕ is a program, founded in December 1989. It was initially developed to provide 
an  emergency  assistance  to  Poland  and  Hungary  (therefore  its  name  –  Poland-Hungary: 
Assistance for the reconstruction of the economy). According to the program «Program - 2000» 
1,  56  billion  euros  were  annually  allocated  for  financing  of  the  project.  Two  main  PHARE’s 

 
71 
directions  were  the  following:  providing  assistance  to  governments  of  candidate  countreis  for 
allocation  of  acquis  communautaire  and  mobilization  of  state  and  private  investments  with  the 
purpose  to  ensure  compliance  of  candidate  –  countries  to  the  EU  standards  in  such  areas  as 
transport, environment protection, labor conditions, quality of manufactured goods etc.; 
2)  ISPA  –  «Instrument  for  structural  policies  for  pre-accession».  Annaul  budget  of  the 
program  amounted  to  1,04 billion euros.  Its  main task was to  finance the modernization of the 
public infrastructure of candidate countries; 
3) SAPARD – Structural adjustment program for agriculture and rural development: this is 
a  program,  designed  exclusively  for  promoting  agriculture,  its  development  and  rural 
infrastructure  development.  520  billion  euros  were  annually  allocated  for  the  above-mentioned 
needs.  
4)  INTERREG  ІІІ  is  a  program  of  interregional  social  and  economic  development  and 
cooperation. Annual amount of financing was 4, 875 million euros. 
5)  LIFE  is  a  program  on  the  environmental  protection.  Annual  budget  amounted  to  640 
million euros [9]. 
Allocation of finances of the first three of these programs (3, 12 billion euros) was made in 
correlation with population criteria. Based on it, Poland received 30%, Romania - 28%, Bulgaria 
- 10%, Hungary - 7%, the Czech Republic - 5% and Slovakia - 4% of the total financial support. 
Thus,  since  1990  Poland  has  annually  received  more  than  two  billion  euros  within  PHARE 
program and during 2000-2004 within ISPA program - 1, 4 billion. From 1990 to 2003 Poland 
has received 58 billion euros under SAPARD, ISPA, PHARE programs in total [10]. 
A  form  of  indirect  financial  support  of  the  candidate  countries  was  their  participation  in 
many  internal  EU  programs  (researches,  public  health,  environmental  protection,  energy, 
vocational training, support of small and medium-sized businesses etc.). 
At the same time, in the undivided opinion of the European experts, the allocated amount 
was  not  enough  to  provide  assistance  on  the  level  of  support  which  was  earlier  provided  to 
Greece,  Ireland,  Spain  and  Portugal,  it  did  not  provide  equalization  of  social  and  economic 
development of EU after the enlargement of the European Union. 
The situation was complicated by the fact that only two candidates (Poland and Hungary) 
were  able  to  restart  the  industrial  production  to  the  level  they  had  in  1989.  According  to  the 
calculations of the UN Economic Commission for Europe the Czech Republic will take at least 
10-15  years, Hungary, Poland and Slovakia - 20-25 years Romania - 35 years in order to catch 
up the least developed countries of the EU member states [9]. 
In December 1999,  the countries  of the “first  wave”  were  invited for negotiations  on  full 
membership  in  EU  at  the  meeting  in  Helsinki.  Slovakia  joined  them  that  became  its  biggest 
foreign policy success since the right-wing forces came to power in the country. 
The  talks  with  the  following  five  candidate  countries,  including  Bulgaria  and  Romania, 
began in February 2000. Each candidate was evaluated taking into account the specific nature of 
its political and economic development, as well as the ability to carry out activities to achieve the 
level of the "first wave". 
The  training  program  of  the  candidate  countries  for  joining  EU  included  the  following 
elements: 
1)  development  of  "strategy  of  joining."  The  long  and  short  of  it  is  a  gradual  enlargment 
and deepening of the European bilateral agreements with the Eastern European countries; 
2)  preparation  of  the  candidate  countries  to  the  start  of  official  negotiations.  Its  principal 
element was to acquaint these countries with clause 31 of acquis communautaire, as well as the 
definition  of  the  provisions,  the  adoption  of  which  was  strictly  technical  matter  for  the 
candidates, and compilation of a list of essential issues that have to be negotiated; 
3) establishment of the so-called "partnership for the joining" parallel with the mechanism 
of the European agreements. Their material basis was based on funds of financial instruments of 

 
72 
joining,  and  the  main  task  was  to  identify  and  remove  "bottlenecks"  that  discourage  the 
integration of the candidate countries into the single internal market of EU. 
The longest summit since the start of negotiations on enlargement was held in Nice on 7-9 
December 2000. It was intended to address the most important issues of institutional reforming 
of the European Union. However, the compromise which was reached at the summit did not take 
off a number of contradictions and had a half character.  
Desisting  from  the  use  of  criteria  "double  majority",  offered  by  a  number  of  specialists 
(population  and  economic  potential)  in  the  course  of  voting  in  the  Council,  the  leaders  of  the 
most developed countries have directly redistributed the votes, abandoning the previous principle 
of balance between small and large states. For its part, the small countries of EU have defended 
the  right  to  have  their  own  representative  in  the  Commission,  which  greatly  weakened  its 
supranational character and threatened by excessive growth of the numerical strength of the body 
[10]. 
Realization  of  the  principle  "one  country  -  one  member  of  the  Commission"  turned  this 
organization  into  the  cumbersome  body,  regardless  of  the  set  limits  (27  members),  which 
collective  work  could  lose  effectiveness.  The  issues  concerning  the  prospects  of  the  EU 
enlargement  to  30  members  and  an  absolute  majority  in  the  Commission  of  small  countries 
representatives  in  line  with  the  countries  such  as  Germany,  Britain  and  France  remained 
undetermined [11].  
The  political  leadership  of  the  European  Union  agreed  with  the  Commission  conclusion 
that Hungary, Poland, Slovakia and the Czech Republic met all the political criteria for joining at 
this stage and by 2004 they had prerequisites to achieve compliance with the economic criteria. 
Copenhagen  summit  in  2002  was  marked  by  significant  progress  in  the  discussion  of  the 
issue concerning the agricultural sector. Brussels agreed to increase the amount of direct farming 
subsidies  by  25%.  In  addition,  from  2004  the  entrant  countries  received  the  right  to  add  an 
amount of subsidy to 55% at the expense of their own budgets. The requirement of the European 
Union before Hungary’s joining to abolish tax benefits for large investors, for example, had been 
postponed by the end of 2005. This had a positive impact on the Hungarian exports and provided 
an opportunity to keep 250,000 work places [12].  
The  summit  noted  that  Bulgaria  and  Romania  could  join  the  European  Union  until  2007 
(finally date of January 1, 2007 was fixed in September 2006). On the one hand, the EU states 
took into account the significance of the geopolitics of Bulgaria and Romania. On the other hand, 
a significant role was played by socio-economic and political characteristics of these countries, 
poverty  of  which  potentially  threaten  the  stability  of  the  European  Union,  and  insufficient 
awareness  and  responsibility  of  their  political  elites  added  to  everything  else  have  caused  the 
concerns of Western European regular citizens. 
Taking  a  final  decision  on  the  terms  of  the  fifth  enlargement,  the  European  Council  has 
provided for a number of preventive measures along with it: 
-  Firstly,  after  the  Treaty  signing  the  Commission  continued  to  monitor  and  submitted  a 
final  report on the course of acquis  communautaire by the candidate countries  only six months 
before the scheduled date of their joining;  
-  Secondly,  the  specific  provision  was  included  in  the  Joining  Treaty,  in  addition  to  the 
standard safety precautions, (hereinafter). 
Within three years after their joining, each member country of the European Union or the 
Commission  had  the  right  to  raise  the  issue  of  the  introduction  of  additional  protective 
mechanisms in case if the entrant country failed to perform obligations with respect to the single 
internal market, cooperation in the field of justice and domestic affairs. The agreements signed 
on April 16, 2003 in Athens, were the last step of joining the Eastern European countries to the 
European Union. 

 
73 
In  June  2003  at  the  EU  summit  in  Thessaloniki  the  draft  of  the  future  constitution  of 
Europe  was  approved.  It  became  evident  that  the  position  of  the  Western  European  states  and 
candidate countries, also participated in the discussion, was different.  
It  was  unacceptable  for  entrant  countries  to  transform  the  European  Commission  into  a 
two-level organization, so in consequence of which members of the European Union would lose 
the right to vote. The idea for establishing the post of President of the Council of Europe was not 
supported as the Eastern European countries asked for a clear definition of regulated powers of 
the President in order to eliminate competition between the latter and the European Commission 
President. 
Despite  the  fact  that  the  joining  of  tens  was  predetermined,  the  European  Commission 
continued to monitor closely the situation in each country, as a result of which it voiced criticism 
in  November  2003.  For  example,  the  demands  on  the  plunge  was  put  forward  in  regard  to 
Hungary directed to meet the obligations in the field of regional development, implementation of 
sanitation  and  epidemiological  standards  in  the  food  industry,  creation  of  an  integrated 
administrative and control system, as well as agencies with the purpose to pay farming subsidies. 
The EU Council has declared determination to include Bulgaria and Romania, despite the 
fact  that  their  characteristics  did  not  meet  the  criteria  of  the  organization.  This  decision  of  the 
Council of Europe was explained due to the fact that the Eastern European countries, despite the 
vicissitudes  in  the  economic  and  political  development,  have  great  geopolitical  potential  to  be 
taken  into  account  to  preserve  stability  of  Western  Europe.  In  addition,  the  region  consistently 
demonstrated willingness to continue the transformations and fulfill their obligations with good 
faith within EU. 
The historically developed particularities of the  development  were the prime cause of the 
relative backwardness of the candidate countries:  
- the extensive method of economic activity is prevailed in almost all of these countries due 
to the specific geographical and social conditions, as a result of which the institutions of private 
property and civil society did not take roots in this territorial area; 
- none of the countries in the region did have a tradition of strong statehood. Being in the 
area of the interests of large states, the region was periodically the arena of their rivalry, and the 
people - the subject of an alien rule. Therefore, there is no well-establiched historically formed 
understanding of national interests, which plays an important role in the European Union; 
-  the  region  has  always  been  the  theater  of  standoff  of  different  religions  -  Catholicism, 
Orthodoxy,  Islam.  However,  none  of  the  candidate  countries  had  the  territory  where 
Protestantism would be so widely spread and which played a significant role in the development 
of capitalist production in Western Europe. 
Thanks  to  the  geographical  proximity  of  Western  Europe  the  nations  of  its  eastern  part 
derived a lot from the experience of their neighbors that remained inaccessible for the Russian 
Empire nations. It was the historical capital on which the hopes for the successful integration of 
the Eastern European countries in the European Union were built.  
At the same time, the enlargement of the European Union had great geopolitical and geo-
economic importance for the Eastern European countries. One of the major consequences of the 
fifth  enlargement  of  the  European  Union  is  a  favor  to  the  further  change  of  the  geopolitical 
configuration in this part of the continent. There are additional driving forces of the mentioned 
process - new member countries of EU, especially Poland, which strongly strived for the role of 
the "center of powers" that could affect the geopolitical dynamics of the former republics of the 
USSR at the subregional level.  
In  the  early  1990s,  the  assessment  of  the  economic  benefits  that  the  Eastern  European 
countries  could  obtain  from  joining  EU  in  the  future,  was  ranged  from  "essential"  to  "very 
essential", and their incontrovertibility was not called in question.  
The experts – expansionists of the European Union enlargement discussed increasingly not 
benefits of joining, but the "price" of not joining the European Union.
 
So, there was a relatively 

 
74 
limited  effect  on  the  expected  joining  the  Customs  Union,  because  at  the  stage  of  associate 
membership  the  countries  had  the  opportunity  to  perform  60-65%  of  their  goods  turnover  on 
customs-free basis, and since 2001 the trade in industrial products by almost 100% was granted 
an exemption from customs duties. In general, it should be noted the positive economic growth 
of  the  national  economies  of  the  Eastern  European  countries  since  the  early  years  of  the 
membership in the European Union. 
Thus,  the  average  rate  of  economic  growth  in  Poland,  the  Czech  Republic,  Hungary  and 
Slovakia  in  2006-2007  has  reached  4,  6  %  vs.  3%,  5%  in  2003.  According  to  the  expert 
estimates, the increase of total GDP of the new member states of EU in 2005 was 4, 5%, which 
equated  to  an  index  of  the  middle  level  of  EU  member  states.  Another  positive  factor  for  the 
Eastern European countries was a fall in unemployment in 2004 compared to the previous year 
with 8, 5 % to 8%, 3% [13]. 
Due  to  the  EU  enlargement  the  tangible  positive  changes  took  place  in  the  agriculture  of 
the Eastern European countries: firstly, the lifting of restrictions on trade in agricultural products 
with  the  European  Union  and  between  the  new  member  states  resulted  in  the  growth  of  this 
indicator  in  2004  by  30%,  and  secondly,  joining  EU  resulted  in  significant  increase  in  the 
average income of farms, particularly for the period 2004-2005 by 70% as compared with 1999-
2003 (especially Poland + 95%, Hungary + 89%). In the first place, such breakthrough was the 
result of direct  payments to producers, made within the framework of the common agricultural 
policy  of  EU.  In  addition,  the  influence  of  the  latter  to  increase  in  performance,  the  level  of 
competitiveness of the agricultural production, the development of certain sectors of the national 
economies of the new members is assessed as multiple valued.  
Orientation  on  the  receptive  and  high-tech  EU  market,  successful  adaptation  to  its 
requirements greatly improved the position of the Eastern European countries in world markets 
as a whole. This group of countries began to use actively the communitarian mechanisms of the 
European Union to protect its position in the single internal market of the Union, as well as with 
the purpose of the economic expansion in the markets of the third countries. 
According to the opinion of the Canadian researcher J.O’Sullivan, the growth of exports of 
these countries in 2007 was 20%, and their share in the world export increased from 1% in 1992 
to 2, 8% in 2006 [14]. 
The positive nature of economic consequences of the EU enlargement for new members is 
determined  by  the  system  of  factors.  First  of  all,  the  issue  is  about  the  occurrence  and 
implementation  of  short-  and  medium-term  effects  of  appropriate  forms  of  international 
integration at the stages before and after joining the European Union: free trade, customs union, 
single internal market, economic union. 
Removing  the  barriers  of  promotion  in  the  internal  market  of  the  European  Union,  a 
relatively quick and effective market adaptation of domestic producers to changes in the national 
and  external  competitive  environment  was  resulted  in  positive  quantitative  and  qualitative 
changes in the economic development of new members of the Union. 
The  parliaments  and  governments  of  the  member  states  acted  successfully  and 
pragmatically in the course of entering the directives of the European Commission into national 
legal systems. In the national programs of the reforms adopted in the Eastern European countries 
in  autumn  2005  an  emphasis  was  laid  on  the  further  development  of  the  financial  system 
stability, promoting innovation,  improving the business  environment,  infrastructure, increase in 
performance, training a highly skilled workforce. 
It should be noted that in context of scantity of internal resources the structural changes and 
increasing the technological level of national economies of the Eastern European countries in the 
existing  terms  and  achieved  volumes  were  impossible  without  serious  foreign  investments.  In 
2004,  the  accumulated  foreign  direct  investments  reached  191  billion  euros  or  40%  of  the 
corresponding consolidated figures of GNP of countries - members of the new Union. The share 

 
75 
of foreign branches in applied research works in the Czech Republic, Hungary, Poland, Slovakia 
the increased from 9, 3 to 41, 3% in 1993-2003, respectively [14]. 
Finally,  in  addition  to  the  strictly  pragmatic  moments,  limited  mainly  by  obtaining  the 
political and economic benefits, the Eastern European countries received assistance and support 
from EU to intensify the development of social, cultural and scientific areas and environmental 
protection. Regional countries associated their joining the European Union with increase of the 
state prestige. 
However,  the  membership  in  the  European  Union  has  not  solved  all  the  social  and 
economic  problems  of  the  new  members.  Directly,  the  European  Union  has  some  problems  of 
economic  development,  which  to  any  extent  and  in  various  forms  affected  the  new  member 
states after its enlargement.  
The membership in EU allows using the communitarian mechanisms of solving economic 
problems  of  development,  but  it  is  not  automatic.  Therefore,  there  are  still  problems  of 
unemployment  and  lagging  behind  the  level  of  social  and  economic  development  of  the  "old 
members"  of  EU  in  the  new  EU  countries,  the  technological  gap  between  two  groups  of 
countries is not overcome and the issue of social convergence is not fully resolved. 
The  prospect  of  the  EU  enlargement  and  joining  the  new  countries  the  European  Union 
have  become  an  important  catalyst  for  effective  market  transformation  and  positive  structural 
changes in their national economies. 
Orientation  on  the  single  internal  market  of  the  European  Union  has  contributed  to  the 
modernization  of  technological  basics  of  national  economies,  has  given  them  the  dynamism, 
increased  competitiveness.  In  such  qualitatively  new  state  -  as  organic  components  of  the  EU 
economic system - "young" member countries meet the global economic crisis, the globalization 
challenges,  they  effectively  adapt  to  the  modern,  tougher  conditions  of  the  international 
competition in the XXI
st
 century. 
In summary, it should be noted that the new member states  had repercussions in  full and 
old member countries in a less degree the obvious positive consequences of the EU enlargement 
-  at  all  levels  of  the  economic  effects  of  this  process.  Actual  implementation  of  positive 
economic  expectations  of  the  new  member  states  is  the  main  conclusion  of  the  analysis  of  the 
effects of the EU enlargement. 
The  Eastern  European  states,  despite  the  global  economic  crisis  and  thanks  largely  to  the 
EU  membership,  have  a  positive  rate  of  economic  growth,  it  is  stated  the  relative 
macroeconomic  stability  of  their  development,  sustainable  level  of  employment  and 
unemployment, the competitiveness of domestic producers in the markets of  the third countries 
increased.  At  the  same  time,  the  EU  problems  at  the  present  stage  are  double  standards,  the 
absence of a clearly defined goal of European uniting, its future borders. 
In  some  aspects  the  EU  enlargement  looks  like  "a  pressure  on  the  East",  an  attempt  to 
create  a  new  security  belt  in  a  short  time  around  the  old  EU  member  states.  The  Copenhagen 
criteria  have  largely  become  a  formality:  their  failure  did  not  result  in  hindering  the  last  EU 
enlargement. More important was not a degree of the country's readiness to join or appreciate it 
by the countries - members of the EU as "own" in a civilized sense of this word and individual 
geopolitical code of a candidate country. 
In  such  a  way,  taking  into  account  the  geopolitical  situation  of  the  early  90s  of  the  XX
th
 
century, it can be said that the Eastern European countries have made their choice relating to the 
membership  in  EU  purposefully  and  carefully  guided,  above  all,  by  national  interests  of  their 
countries. 
 
 
 
 
 

 
76 
 
LIST OF REFERENCES 
 
1
 
Ibrashev  Zh.U.  Actual  issues  of  integration  and  globalization  by  the  example  of  Europe: 
collected scientific works- Almaty, Kazakh University, 2008. – 232 p. 
2
 
Suleimenov  T.S.  Kazakhstan  and  Eastern  European  countries:  principal  directions  and 
perspectives  of  cooperation:  monogram  –  Astana:  State  University  of  the  President  of  the 
Republic of Kazakhstan, 2008 – 134 p.  
3
 
Echikson W. EC and Eastern Europe // Den, January 29, 2007.  
4
 
Central and Eastern Europe on the way to EC. Addition to the results of international forum 
in Warsaw // Compass. - 1999. - №27. - P. 45−50. 
5
 
Mayhew A. Recreating Europe. The European Union Policy towards Central and Eastern 
Europe. – Cambridge: Cambridge University Press, 1998. 
6
 
Veggeland N. Post-national regionalism in Europe: Democracy despite the failure of demos 
and ethnos // RC. – 2001. – № 15. – P. 16–37. 
7
 
Boitsova  V.V.  European  Union:  enlargement  to  the  East  //  Social  sciences  and  up-to-
dateness. – 2004. – № 3. – P. 78. 
8
 
Agenda 2000: For a stronger and wider union: Document drawn up on the basis of COM (97) 
2000 final / EU, European Commission, Luxembourg: EUR-OP, 1997. – 149 p. 
9
 
Cini M. European Union politics. – Oxford: Oxford Univ. Press, 2002. - 450 р. 
10
 
Vishnyak  L.P.  Mechanism  of  financial  support  of  the  countries  at  the  stage  of  joining  the 
European  Union  //  European  integration  processes  and  cross-border  cooperation.  –  Lutsk, 
2006. – P. 303. 
11
 
The treaty of Nice // http: // europa.eu.int / comm / nice_treaty / index_en.htm 
12
 
Ten historic steps // http://europa.eu.int/abc/12lessons/index2_en.htm. 
13
 
Igritskiy  Yu.  Political  problems  in  the  Eastern  European  countries  //  European  security: 
events, evaluations, forecasts. – 2007. - № 4. – P. 6–9. 
14
 
O'Sullivan John. East or West? // The Globe And Mail. – 2009. – 20 may. - P.15. 
 
 
 
ТҮЙІН 
 
Еуропалық Одақтың кеңеюі еуропалық ықпалдастық процестеріндегі осы үрдістің жағымды 
және жағымсыз тұстары жөнінде көптеген пікірталас тудырды. Кеңеюді жақтаушылар еуропалық 
ықпалдастықтың  бүкіл  процесін  тек  қана  осылайша  қолдау  мүмкін,  әйтпесе  ЕО-ны  құру 
принциптері күмән тудыратынын ерекше атап өтеді. Сонымен қатар жаңа мүшелелерді қабылдау 
біртіндеп жүргізілуі тиіс, Еуроодақ кейінгі кеңейтулерге дайын болуы тиіс. 
 
РЕЗЮМЕ 
 
Расширение  Европейского  союза  породило  многочисленные  дискуссии  о  позитивных  и 
негативных  моментах  данной  тенденции  в  европейских  интеграционных  процессах.  Сторонники 
расширения  подчеркивают,  что  только  таким  образом  можно  поддержать  весь  процесс 
европейской интеграции, иначе будут подвергнуты сомнению принципы построения ЕС. В то же 
время  прием  новых  членов  должен  происходить  постепенно,  Евросоюз  должен  быть  готов  к 
последующим расширениям. 
 
 

 
77 
УДК 327(6-17) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
В.Ю. Славецкий 
Казахский университет экономики, 
финансов и международной 
торговли, доктор PhD 
Арабская весна  
и ее уроки 
 
Аннотация 
Статья  посвящена  вопросам  воздействия 
внешнеполитических  технологий  на  развитие 
международных  процессов  в  современном  мире. 
События «Арабской весны» были вызваны сложным 
переплетением 
всевозможных 
внутренних 
и 
внешних  факторов  современной  политической  и 
экономической  жизни  в  регионе  и  мире  в  целом. 
Накопленный  конфликтный  потенциал  различных 
взглядов  на  жизнь,  принципов  организации  нашел 
свое отображение в «Арабской весне».  
Ключевые слова: Арабская весна, Мягкая сила, 
американская 
мечта, 
внешнеполитические 
технологии, идеологические трансляторы.  
  
 
В  начале  февраля  2012  года  в  Совете 
Безопасности  ООН  состоялись  слушания  по 
резолюции  вокруг  ситуации  в  Сирии.  Результаты 
голосования  были  известны  заранее.  Для  экспертов 
не  было  секретом  то  обстоятельство,  что  Россия  и 
Китай  наложат  вето  на  данную  резолюцию  после 
невыгодного  для  них  развития  ситуации  в  Ливии, 
тем  более,  что  официальные  представители  и 
руководители  внешнеполитических  ведомств  не  раз 
заявляли  об  этом  в  СМИ[1].  Разразившаяся  после 
этого 
бурная 
риторика 
о 
борьбе 
за 
общечеловеческие 
ценности, 
принципы 
суверенитета и самоопределения как бы отодвинула 
на второй план всю сложность ситуации в Северной 
Африке и Ближнем Востоке, попытки разобраться в 
причинах  и  найти  действенные  меры  и  механизмы 
выхода из нее. 
Причиной  формирования  столь  сложной 
ситуации  в  мировой  политике  стали  события,  уже 
вошедшие  в  историю  как  «Арабская  весна»  [2]. 
Арабская  весна  –  своеобразное,  неоднозначное  и 
спорное  явление  в  современности.  Начавшись  в 
Тунисе,  как  революционная  волна  демонстраций  и 
протестов  18  декабря  2010  года,  она  уже  поглотила 
Египет,  Ливию,  Бахрейн,  Сирию  и  другие  арабские 
страны  [2].  Несмотря  на  то,  что  в  начале  протестов 
использовались 
общие 
методы 
гражданского 
сопротивления в длительных кампаниях: забастовки, 
демонстрации,  шествия  и  митинги,  а  также 
социальные  медиа  для  организации  общения  и 
информирования, сегодня мы наблюдаем довольно -
таки неоднозначные последствия, а в дальнейшем в 
системе  своего  развития  их  неоднозначность  будет 
только увеличиваться. 
 

 
78 
Эксперты  и  аналитики  еще  дадут  свои  оценки,  но  уже  сегодня  точно  ясно,  что  эти 
оценки  будут  разнообразны  и,  зачастую,  диаметрально  противоположны.  Природа 
происхождения столь различных оценок изначально определена причинами, вызвавшими 
столь  массовые  выступления  населения  североафриканских  стран.  Даже  первоначальная 
оценка  происходящих  событий  способна  сказать  о  том,  что  события  «Арабской  весны» 
были  вызваны  сложным  переплетением  всевозможных  внутренних  и  внешних  факторов 
современной  политической  и  экономической  жизни  в  регионе  и  мире  в  целом. 
Специалисты  в  своих  работах  еще  неоднократно  обратят  свое  внимание  на  эти 
комбинации и степень присутствия в них тех или иных факторов.  
Мы  же,  в  свою  очередь,  постараемся  остановиться  на  одном  из  них,  который,  по 
нашему  мнению,  заслуживает  на  сегодняшний  день  более  пристального  внимания,  чем 
ему  уделяется,  как  в  последнее  время,  так  и  вообще  в  системе  политического  анализа. 
Этот компонент наделен способностью действовать не только на внешнем политическом 
поле,  но  и  оказывать  значительное,  трудноконтролируемое  воздействие  на 
внутриполитическую и общественную жизнь всех стран мира без исключения.  
Данный  фактор  на  сегодняшний  день,  безо  всякого  сомнения  и  преувеличения, 
является  одним  из  существенных  и  эффективных  инструментов  американской  внешней 
политики. Условно его можно обозначить как «Soft power» [3]. Мягкая сила американской 
политики имеет давнюю историю своего формирования и развития. Она сформировалась 
и  действует  уже  на  протяжении  почти  более  двухсот  лет.  Постоянно  эволюционируя  в 
соответствии с требованиями времени, она несколько изменила форматы своего действия, 
но, несомненно, сохранила и приумножила эффективность. 
Изначально задуманная отцами, основателями североамериканского государства для 
решения  важных  экономических  и  внутриполитических  проблем  на  этапе  становления, 
она  постепенно  превратилась  во  всеми  узнаваемую  «американскую  мечту»  [4]. 
Первоначально на нее была возложена задача по привлечению новых масс населения так 
необходимых  США  для  освоения  территорий  и  развития  экономики.  Выдвинутые  за  ее 
основу принципы  «свободы»,  «равенства»,  «демократии»  сформировали  у больших масс 
людей  принципиально  важное  ощущение  возможности  начала  новой  жизни.  Во  многом 
благодаря  этому  понятие  «американской  мечты»  в  основном  связывают  с  эмигрантами, 
прибывшими  в  США  в  поисках  лучшей  жизни.  То  обстоятельство,  что  они  уезжали  из 
стран,  где,  в  отличие  от  США,  была  достаточно  жёсткая  сословная  система, 
ограничивавшая  социальную  мобильность,  определило  их  приверженность  философии 
свободы  личности  и  свободного  предпринимательства.  Понятие  американской  мечты 
тесно  связано  с  понятием  «self-made  person»  [5],  то  есть  человека,  который 
самостоятельно упорным трудом добился успеха в жизни. 
Действенность  данного  метода  была  доказана  временем,  когда  объединение 
английских  колоний,  занимающее  лишь  небольшую  прибрежную  часть  атлантического 
побережья, смогло не только освоить огромные массивы территорий, построить мощную 
экономическую базу, но и стать доминирующим в политическом и экономическом плане 
государством сегодня. Долгое время этот принцип оставался действенным инструментом 
американской внутренней и внешней политики. Огромные массы социально активного и 
мобильного  населения  Европы,  а  затем  и  всего  мира  стекались  в  США.  Они 
сформировали  новое  общество  и  государство,  которое  сегодня  во  многом  определяет 
основные принципы политического, экономического и культурного развития мира. 
Долгое  время  «американская  мечта»  была  эффективным  инструментом 
американской  внутренней  политики, но  во  второй  половине  ХХ  века  ситуация  начинает 
постепенно  изменяться  в  сторону  превращения  «американской  мечты»  в  эффективное 
оружие  политики,  направленное  на  решение  внешнеполитических  и  геополитических 
задач.  Происходит  своеобразная  эволюция  механизмов,  которые  не  только  не  потеряли 
своей действенности, но и приобрели более широкий формат своего применения.  

 
79 
Толчок  для  данного  процесса  дали  события  вьетнамской  катастрофы.  Война  во 
Вьетнаме,  ее  завершение  и  некоторые  последовавшие  за  этим  процессы  вызвали  в 
американском  обществе  поистине  настоящий  шок,  который  получил  впоследствии 
обозначение  «вьетнамский  синдром»  [6],  заставили  американский  истеблишмент 
пересмотреть многие форматы и принципы внешней политики страны, модернизировать 
ее  и  усилить.  Политическая  элита  США  прекрасно  понимала,  что  важной  составной 

жүктеу/скачать 2,31 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: