ӘДЕБИЕТТЕР
1.
Кеулімжаев Қ.К. Бухгалтерлік есеп теориясы және негіздері [Мәтін]: Оқулық
/ Қ. К. Кеулімжаев, Н.А. Құдайбергенов.- Алматы: Экономика, 2009.- 178б.
2.
Назарова В.Л. Шаруашылық жүргізуші субъектілердегі бухгалтерлік есеп
[Мәтін]: Оқулық / В.Л. Назарова; Жалпы редакциясын басқарған Н.Қ.Мамыров.-
Алматы: Экономика, 2010.- 166б.
3.
Қаржылық есеп [Мәтін]: Оқу құралы / К.К.Кеулiмжаев,З.Н.Әжiбаева,
Н.Құдайбергенов,А.Э.Жантаева.- Алматы: Экономика, 2011.- 151б.
4.
Қаржы есебi [Мәтін]: Оқу құралы / Жалпы редакциясын басқарған
Т.А.Тасмағамбетов.- Алматы: Дәуiр, 2011.- 98б.
174
І. Жансүгіров атындағы ЖМУ ХАБАРШЫСЫ № 1 / 2015
5.
Кәсіпорындағы бухгалтерлік есеп.- Радостовец В.И., Радостовец В.В., Шмид
О.И. Алматы:Центраудит-Қазақстан,2002.- 68б.
6.
Бухгалтерлік есеп теориясы жэне принциптері.- Әбдіманапов Ә. Алматы:
Экономика, 2006.- 35б.
7.
Кеулімжаев Қ.К., Әжібаева З.Н., Құдайбергенов Н.Қ. Бухгалтерлік есеп
принциптері.- Алматы: Экономика, 2008.- 103б.
8.
Ивченко Е. Қазақстандық компаниялардың Халықаралық қаржылық есеп
стандартына көшудегі қиыншылықтары // МСФО.- 2013.- №49.-10-13 бб.
УДК 658.011.46
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ РАЗВИТЫХ СТРАН
Асанова Ж.А.
Жетысуский государственный университет, г.Талдыкорган,
Zhulduzasanova@mail.ru
В статье излагаются принципы формирования, основные черты и типы
сельскохозяйственных кооперативов в развитых странах. Раскрываются
специфические особенности, связанные с использованием форм общинного
землепользования и землевладения, а также с проведением в ряде стран аграрных
реформ. Цели кооперации - обеспечение возможностей использования в малом и
среднем хозяйстве новаторских технологий в промышленности и индустриальных
технологий в агропромышленном комплексе, направленных на рост объемов
производства
товаров
народного
потребления
и
устойчивых
доходов
кооператорам, что является залогом повышения уровня жизни населения.
Бұл мақалада ауылшаруашылық кооперативтердің құрылу қағидалары,
негізгі сипаттары және түрлері қарастырылған. Аграрлық реформаларды
өткізуіне байланысты жерді қолданудың төл өзгешеліктері ашылады.
Кооперацияның мақсаттары - халық тутынуына және кооператорлардың
күнделікті табыстарына әкелетін тауар көлемін көбейту, кіші және орта
шаруашылықта жаңашыл технологияны өнеркәсіпте және индустриалды
технологияларды агроөнеркәсіп кешенінде қолдану, бұның бәрі болашақта
халықтың өмір деңгейін көтеруге әкеледі.
In article the principles of formation, the main lines and types of agricultural
cooperatives in the developed countries are stated. The specific features connected with
use of forms of communal land use and land tenure, and also with carrying out in a
number of the countries of agrarian reforms reveal. The cooperation purposes - providing
opportunities of use in small and average economy of innovative technologies in the
industry and the industrial technologies in agro-industrial complex directed on increase in
production of consumer goods and the steady income to cooperators that is pledge of
increase of a standard of living of the population.
Ключевые
слова:
кооперация,
кооперативные
формирования,
агропромышленный комплекс, модель, методика, специализация, аренда.
В ряде стран Кооперация сельскохозяйственная занимает монопольное
положение в переработке и сбыте большинства или отдельных видов
175
І. Жансүгіров атындағы ЖМУ ХАБАРШЫСЫ № 1 / 2015
сельскохозяйственной продукции, а некоторые кооперативные предприятия входят
в число крупнейших перерабатывающих и сбытовых компаний.
В Швеции, Норвегии, в известной степени в Японии существует единая
система Кооперация сельскохозяйственная, руководимая из общего центра; в
большинстве же стран имеется несколько крупных центров Кооперация
сельскохозяйственная, действующих независимо друг от друга и вступающих иногда
в конкурентную борьбу между собой.
Кооперация сельскохозяйственная в развивающихся странах Азии и Африки
возникла в конце 19 - начале 20 вв. двумя путями: как добровольные организации
среди колонистов европейского происхождения и как насильственные объединения
местного
населения,
насаждавшиеся
колониальной
администрацией
для
хищнической эксплуатации природных богатств в интересах метрополий.
Принципиально новый этап в развитии кооперативного движения в странах,
освободившихся от колониальной зависимости, наступил после получения ими
политической независимости. Правительства большинства молодых государств
отводят кооперации значительное место в программах развития с.-х. производства и
всей национальной экономики. Ранней формой Кооперация сельскохозяйственная
является кредитная кооперация, имеющая наибольшее распространение в странах
Азии. Сбытовая кооперация развивается преимущественно в странах Африки, где
перед монокультурным сельским хозяйством остро стоит проблема сбыта
продукции. Так, в середине 60-х гг.20 в. Через кооперативы сбывалось: в Сенегале
свыше 50% урожая земляного ореха, в Уганде 60% хлопка и свыше 50% кофе. В
АРЕ в районах, где проведена аграрная реформа, весь сбыт хлопка осуществляется
кооперативами. Сбытовые кооперативы постепенно переходят к первичной
переработке заготовляемых продуктов. В развивающихся странах Кооперация
сельскохозяйственная способствует сплочению разрозненных крестьянских масс,
содействует росту их классового самосознания, выработке навыков коллективного
ведения хозяйства и тем самым созданию социально-экономических предпосылок
для перехода этих стран на некапиталистический путь развития. В странах
Латинской Америки тенденция развития Кооперация сельскохозяйственная в целом
соответствует практике развитых капиталистических стран. Специфические черты
связаны с использованием форм общинного землепользования и землевладения, а
также с проведением в ряде стран аграрных реформ [1].
Кооперация
опирается
на
три
принципа:
добровольности,
неприкосновенности и коллективной реализации собственности. На современном
этапе в развитых странах Западной Европы кооперация охватывает мелкое и среднее
фермерство, мелких собственников всех отраслей реальной экономики на основе
сочетания этих принципов с целью выживания. Задачами кооперации являются
умелая защита от разорения и обеспечение мелкому собственнику стабильных
условий для выживания в конкурентной борьбе с крупными предприятиями как
внутри страны, так и на мировой арене. Цели кооперации - обеспечение
возможностей использования в малом и среднем хозяйстве новаторских технологий
в промышленности и индустриальных технологий в агропромышленном комплексе,
направленных на рост объемов производства товаров народного потребления и
устойчивых доходов кооператорам, что является залогом повышения уровня жизни
населения.
Кооперация возникла в Древнем Египте, Вавилоне и Месопотамии, Древнем
Китае и Древней Индии за 2-2,5 тыс. лет до н.э. Простая кооперация является первой
и основной экономической формой организации труда и производства. С
возникновением капитализма кооперация стала коренным способом такой
организации и основой для двух исторически последующих форм организации труда
176
І. Жансүгіров атындағы ЖМУ ХАБАРШЫСЫ № 1 / 2015
и производства - мануфактуры (описанной английским экономистом Смитом) в 1776
г. и фабрики, или машинного производства (впервые описанной Рикардо) в 1819 г.
Следующей формой организации труда является научная лаборатория, в недрах
которой наука стала непосредственной производительной силой, вбирающей в себя
черты всех трех форм.
Кооперация
объединяет
принцип
неприкосновенности
трудовой
собственности с принципом коллективной ее реализации на основе разделения
труда. Если в Западной Европе сохранились индивидуальные крестьянские
(семейные) хозяйства, то это произошло потому, что их предки начиная с XV в.
были объединены кооперативным движением.
Понятие кооперация происходит от латинского слова "cooperatio", что в
переводе на русский язык означает сотрудничество. Сейчас данный термин имеет
два аспекта: первый - кооперация в узком смысле слова, относящаяся к технико-
технологическому процессу производства, второй - в широком, и несет в себе
организационно-управленческую нагрузку.
Кооперация в узком смысле слова - простая кооперация - предполагает
участие многих сотен, а иногда и тысяч работников, действующих одновременно на
строительстве какого-нибудь крупного объекта. Все они подчиняются воле одного
руководителя, четко выполняя свою работу. Свидетельствами простой кооперации
являются всемирно известные памятники истории цивилизации: Египетские
пирамиды, остатки Вавилонских строений, Китайская стена, Греческий Парфенон,
Римский Колизей, Московский Кремль, Зимний дворец в Санкт-Петербурге и др [2].
Кооперация в широком смысле слова, или сложная кооперация, как особая
форма организации производства является не только технико-технологической
формой приложения труда, а экономической и социальной формой организации
мелких собственников, как правило, мелких крестьян и индивидуальных кустарей и
ремесленников по поводу производства и реализации готовой продукции с целью
выживания в конкурентной борьбе с крупными феодальными, а затем и
капиталистическими хозяйствами.
Сложная форма кооперации возникла, на наш взгляд, в сельском хозяйстве
Северной Италии, во Флоренции, в XV в. при кооперировании и специализации
крестьянских хозяйств на производстве молока. Крестьяне стали членами
кооперативов по переработке и реализации молока, масла и сыров. Эти кооперативы
были освобождены от земельного налога, а также было дано распоряжение купцам
покупать продукцию объединенных в кооперативы крестьян по экспортным ценам.
Они просуществовали до XVIII в.
Опыт кооперации в сельском хозяйстве Италии. Началось все с первых
кооперативов по закупке, переработке и реализации молока и молочных продуктов.
Небольшие заводы по производству молока создавались на "паях" крестьян-
кооператоров. Молоко же производилось, как и раньше, в индивидуальных
хозяйствах. Из Флоренции сельскохозяйственная кооперация распространилась по
всему северу Италии - от Венеции и Генуи до Милана и Турина, вовлекая в
кооперативы все новые и новые массы крестьян. Хотя кооперативы спасли крестьян
от разорения, но возникала другая опасность - крестьянин-кооператор побогаче на
основе большего размера "пая" подчинял себе кооператоров победнее, становясь
феодалом, а затем и капиталистом. Когда это явление стало распространяться, в
правительстве Италии задумались над спасением сельскохозяйственной кооперации
и о недопущении ее превращения в крупное феодальное хозяйство.
Во второй половине XIX в. министр сельского хозяйства - выходец из
крестьян-кооператоров Цанарделли подготовил закон, одобренный правительством,
который предусматривал ряд условий с целью сохранения кооперативов как
177
І. Жансүгіров атындағы ЖМУ ХАБАРШЫСЫ № 1 / 2015
объединение мелких крестьян. Закон закрыл путь в кооперативы феодалам,
капиталистам и банкирам и утвердил принцип "эгалитарности" ("уравнительного
пая") для крестьянина-кооператора: каждый член кооператива вносил в уставный
фонд стабильную, равную для всех сумму "пая" (долю): стоимость одной акции
определялась в 100 денежных единиц, количество акций было равным для всех
членов кооператива.
Доход был также равен для всех. Этот закон с некоторыми изменениями
действует и сегодня. Он оберегает кооперативы от монопольной конкуренции,
кредитов с высоким процентом, высоких налогов, высоких цен на машины,
сельскохозяйственный инвентарь и удобрения, гарантирует кооператорам
стабильные рынки сбыта по выгодным ценам. Все эти меры обеспечивают рост и
развитие единоличного крестьянского хозяйства под патронажем кооператива.
Усилиями кооператива решаются не только экономические, но и социальные
вопросы: льготное здравоохранение, образование и обеспечение жильем семей и
детей кооператоров.
Кооперация в США. Традиционные ее виды: потребительская, снабженческо-
сбытовая, сервисная, которые постепенно взяли на себя и производственные
функции. Остановимся на деятельности сбытовых и снабженческих кооперативов.
Сбытовые - занимаются первичным сбытом фермерской продукции,
включающим ее заготовку, транспортировку на перерабатывающие и сбытовые
предприятия. Кроме того, они осуществляют переработку сельскохозяйственного
сырья, регулирование экономических условий реализации, заключают торговые
сделки от лица фермеров, ведут оптовую торговлю, а крупные кооперативы - и
розничный сбыт продовольствия. Преимущественное распространение получили
молочные сбытовые кооперативы, которые реализуют 78% молока, 17 - г -
плодоовощной продукции, 59% - зерновых, включая бобы и горох. Перерастание
рамок традиционных сбытовых операций привело к проникновению кооперативов в
производственный сектор. Деятельность этих предприятий протекает достаточно
успешно: 21 кооперативное объединение по переработке продовольственного сырья
вошло в список 100 ведущих компаний пищевой промышленности США. Молочные
кооперативные заводы выпускают 87% всего реализуемого в стране сухого молока,
81 - сухой сыворотки, 59 - сгущенной сыворотки, 64 - сливочного масла, 47% -
твердых сыров. В их собственности в начале 1980-х гг. находилось около 700
заводов, из которых 242 выполняли только посреднические функции по заготовке и
перепогрузке молока для последующей реализации, 174 - производили сыр (средняя
производительность труда работников на заводе - 174,6 кг в час), 122 - сухие
молочные продукты (293,2 кг в час), 95 - масло (375,3 кг в час), 123 -
специализировались на розливе молока [3].
Функции, выполняемые этими кооперативами, можно условно объединить в 2
группы: участие в заготовке, транспортировке и переработке молока; регулирование
экономических условий реализации произведенной продукции - заключение от
имени фермеров торговых сделок, регулирование объемов и режимов поставок
продукции с целью установления наиболее выгодных для кооператива и его членов
цен реализации.
В соответствии с этими функциями действуют три типа кооперативов:
первый - организации фермеров, специализирующиеся преимущественно на
транспортировке, перепродаже, производстве молочной продукции и ее оптовом
сбыте (стоимость продукции этих кооперативов - свыше 90% общей суммы
реализации), второй - предприятия, берущие на себя функции посредников при
заключении сделок между производителями и переработчиками молока, третий -
универсальные кооперативы, занимающиеся производством и сбытом молока.
178
І. Жансүгіров атындағы ЖМУ ХАБАРШЫСЫ № 1 / 2015
В стране успешно функционируют и снабженческие кооперативы,
охватывающие сферу обеспечения фермерских хозяйств средствами производства и
производственными услугами. На долю кооперативного снабжения приходится 23-
27% всего объема индустриальных поставок фермерам. В функции крупных
снабженческих кооперативов входят: оптовые закупки семян, химикатов, горючего и
ветеринарных препаратов; изготовление комбикормов, контроль за качеством
кормовых ингредиентов, доставка корма на ферму; ремонт техники и оборудования,
доставка запасных частей. Их целью является увеличение денежных доходов членов
организации благодаря росту объемов сбыта и производства, эффективному
распределению доходов; развитие только самых подходящих для членов
кооперативов видов деятельности; обеспечение кооператоров всеми необходимыми
видами услуг. Крупные региональные снабженческие кооперативы имеют несколько
комбикормовых заводов со складами. Они владеют парком трейлеров, тракторов и
грузовиков для доставки товаров. Наиболее крупные объединения стали в последнее
время производить удобрения и отдельные виды сельскохозяйственного
оборудования.
Ситуация в Канаде. Центральное место в структуре сельского хозяйства в
этой стране занимают фермерские и кооперативные хозяйства. Наряду с ними
существенную роль играют другие принципиально важные структурные единицы -
общественные ассоциации производителей без уставного фонда и кооперативно-
акционерные объединения (с уставным фондом) районного и провинциального
(реже федерального) уровней. В настоящее время в Канаде 277 тыс. фермерских
хозяйств (средняя площадь земли - 244 га на каждое), 506 сельскохозяйственных
кооперативов (из более 10 тыс. кооперативов в различных сферах деятельности). В
аграрном секторе зарегистрировано более 330 ассоциаций производителей, в том
числе 84 - в сфере животноводства. Производство и оптовая продажа различных
сельскохозяйственных продуктов контролируется 121 торговым управлением
провинциального уровня. Успешно функционируют две торговые корпорации
(Канадское пшеничное управление и Канадская комиссия по молочным продуктам)
и четыре агентства, контролирующие производство и рынок птицеводческой
продукции (яиц, инкубаторных цыплят, бройлеров, индеек). Деятельность последних
курирует Национальный совет по сельскохозяйственным продуктам [4].
Основными структурами управления сельским хозяйством выступают
ассоциации производителей и кооперативные союзы, с которыми федеральная и
провинциальная администрации вступают в партнерские отношения. Через
ассоциации направляются субсидии и дотации, им предоставляются гарантии
министерства по кредитам, получаемым в Сельскохозяйственной кредитной
корпорации или коммерческих банках. Кооперативы, их союзы и ассоциации
производителей созданы на основе федерального закона "Canada Cooperative
Associations Act" (1979 г). Принимаемый в соответствии с этим законом устав
ассоциации или кооператива может предопределять общественный или
производственный характер их деятельности без создания или с созданием
уставного фонда.
Действующие в стране специализированные ассоциации производителей,
такие как: Ассоциация производителей пшеницы, Ассоциация производителей овса,
Совет производителей масличного рапса, Ассоциация производителей картофеля,
Ассоциация производителей молока, Ассоциация мясных пород скота и десятки
других в растениеводстве, животноводстве и птицеводстве - полностью заменили
административные специализированные отделы и управления Министерства
сельского хозяйства.
179
І.Жансүгіров атындағы ЖМУ ХАБАРШЫСЫ № 1 / 2015
Ассоциации - это хозрасчетные структуры производителей. Они формируют
политику в сфере производства и на рынке, лоббируют свои интересы в парламенте
и правительстве, защищают интересы отрасли и каждого производителя
сельскохозяйственной продукции.
Кооперативно-акционерные компании (предприятия), членами которых могут
быть как фермеры, так и жители конкретной местности, позволяют сочетать личный
капитал и кооперативные усилия в производственной (главным образом в заготовке,
переработке и хранении продукции) и торговой сферах. Акционерная форма учета
инвестиций и распределения прибыли, а также демократическая система управления
дают возможность производителям получать дополнительную прибыль и отстаивать
свои основные интересы [5].
Главная практическая цель аграрной политики страны - стабилизация
прибыльности всего сельскохозяйственного производства как необходимое условие
для решения других задач аграрной политики, а именно укрепления его потенциала
для расширения объемов производства экспортной продукции (зерна, мяса и других
продуктов), решения продовольственной проблемы, обеспечения занятости
населения. По основным отраслям сельского хозяйства приняты специальные
законодательные акты, обеспечивающие создание условий для выгодного экспорта
зерна (пшеницы, ячменя, овса), молока, продукции птицеводства. В соответствии с
этими законами в структуре Министерства сельского хозяйства созданы
федеральные корпорации: Канадское пшеничное управление (1943 г); Канадская
комиссия по молочным продуктам (1966 г); Национальный совет по птицеводству
(1970 г); Канадская зерновая комиссия (1905 г); Канадская сельскохозяйственная
кредитная корпорация (1959 г).
В качестве основных форм прямой экономической поддержки выступают:
выдача целевых кредитов, предоставление гарантий по целевым кредитам,
выделение дотаций по отдельным проектам, внесение страховых взносов (от 50 до
66% суммы взноса). Страховые взносы осуществляются, как правило, из
федерального и провинциальных бюджетов в равных долях.
Рассмотрев сельскохозяйственную кооперацию в сельском хозяйстве
развитых странах, можно подвести некоторые выводы.
Что
в
развивающихся
странах
Кооперация
сельскохозяйственная
способствует сплочению разрозненных крестьянских масс, содействует росту их
классового самосознания, выработке навыков коллективного ведения хозяйства и
тем самым созданию социально-экономических предпосылок для перехода этих
стран на некапиталистический путь развития.
Кооперация
опирается
на
три
принципа:
добровольности,
неприкосновенности и коллективной реализации собственности. На современном
этапе в развитых странах Западной Европы кооперация охватывает мелкое и среднее
фермерство, мелких собственников всех отраслей реальной экономики на основе
сочетания этих принципов с целью выживания. Задачами кооперации являются
умелая защита от разорения и обеспечение мелкому собственнику стабильных
условий для выживания в конкурентной борьбе с крупными предприятиями как
внутри страны, так и на мировой арене. Цели кооперации - обеспечение
возможностей использования в малом и среднем хозяйстве новаторских технологий
в промышленности и индустриальных технологий в агропромышленном комплексе,
направленных на рост объемов производства товаров народного потребления и
устойчивых доходов кооператорам, что является залогом повышения уровня жизни
населения [6].
180
І. Жансүгіров атындағы ЖМУ ХАБАРШЫСЫ № 1 / 2015
ЛИТЕРАТУРА
1. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учебное
пособие - М., 1998 г.
2. Емельянова Ф.Н. Кооперация и арендные отношения между колхозами
(совхозами) и предприятиями (организациями) других отраслей народного
хозяйства. Чебоксары - 1998.
3. Сельскохозяйственная кооперация в условиях капитализма, М. - 1963;
4. Аграрный вопрос в странах Азии и Северной Африки, М., 1968;
5. Мартынов В.Д., Аграрные отношения и сельскохозяйственная кооперация в
Швеции, М., 1967;
6. Стародубровская В.Н., Кооперативная собственность в сельском хозяйстве
социалистических стран, М., 1970;
Достарыңызбен бөлісу: |