Конкурентоспособного специалиста как цель современного образования



Pdf көрінісі
бет12/15
Дата06.03.2017
өлшемі1,51 Mb.
#8170
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Библиографический список
1.  Бахтин М. М. Работы 1920-х гг. – Киев, 1994. – С. 99.
2.  Белова Т. Десять лет гражданскому образованию в России // Граждановедение. – 2002. – № 19.
3.  Библер В. С.  От  наукоучения – к  логике  культуры.  Два  философских  введения  в XXI век. – 
М., 1991. – С. 8
4.  Вебер А. Б. Глобализация и права человека // Человек и культура в условиях глобализации. – К., 
2003. – С. 9. 
5.  Дзюба И. Глобализация и будущее культуры // Ежедневная газета «День». –№ 112. – 12.06.2006.
6.  Медиакультура: от модерна к постмодерну. – 2-е изд. – М. : Академический проект, 2005. – С. 10.
7.  Новиков А. «Не дай мне, бог, сойти с ума…» // Народное образование. – 2005. – № 5. – С. 238.
8.  Педагогика : учебник / под ред. Л. П. Крившенко. – М. : ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006. – С. 66.
О РОЛИ БУРЯТСКОГО ФОЛЬКЛОРА В ВОСПИТАНИИ ЛИЧНОСТИ
Б. Б. Цыбенова 
Агинский педагогический колледж им. Базара Ринчино, п. Агинское, 
Забайкальский край, Россия
Summary. The article discusses the role of Buryat folklore which embodies the native tradition and 
experience in educating the younger generation of personality. Important meaning in the education of stu-
dents takes musical songwriting, including especially the folk tradition. This trend is refl ected in the con-
temporary musical practice.
Key words: folklore; folk traditions; music and songwriting.
Фольклор бурятского народа в воспитании личности имеет не только познава-
тельное  и  воспитательное  значение,  но  и  большую  художественно-эстетическую 
ценность, связанную с пониманием таких эстетических категорий, как прекрасное 
и возвышенное, комическое и трагическое. Отмечаем, что произведения устного 
народного  творчества,  в  которых  выражаются  эстетические  воззрения  древних 
бурят,  являлись  источником  эстетического  наслаждения,  они  выступали  как 

82
предмет искусства, воплотивший в себе жизненный опыт многих поколений и бо-
гатство духовной культуры всего народа. В связи с этим важную роль в воспитании 
личности обучающегося занимает эстетическое значение фольклора. 
Рассмотрим толкование слова «фольклор», состоящего из двух слов: «фольк» – 
народ и «лор» – знание, мудрость. В буквальном переводе означает народная му-
дрость, народное знание. Устное народное поэтическое творчество на бурятский 
язык переводится как «арадай аман зохеол», что означает «творчество трудовых 
народных масс, бытующее в устной форме». 
В понимании исследователей, народное поэтическое творчество бурят отлича-
ется разнообразием видов и форм произведений, богатством содержания, сюжетов, 
тем  и  художественно-изобразительных  средств.  Фольклор  бурят  имеет  глубокие 
исторические корни, восходящие к древнейшей общемонгольской художественной 
культуре. В своём историческом развитии фольклорные произведения запечатлели 
многовековую историю, жизнь, труд и быт бурятского народа, его художественно-
эстетические,  религиозно-философские  взгляды,  идеалы  и  особенности  психиче-
ского склада, формировавшиеся в течение многих столетий. Фольклор бурятского 
народа  включает  разнообразные  виды  словесного  поэтического  творчества:  обря-
довые песни, мифы, легенды и предания, загадки, пословицы и поговорки, сказки, 
юроолы (благопожелания) и хараалы (проклятия), лирические и исторические пес-
ни, улигеры (героический эпос) и устные рассказы. Совокупность этих жанров и со-
ставляет народно-поэтическое творчество бурят (Д. Дугаров). 
В  течение  многовековой  истории  выработана  целая  система  нравственного 
воспитания, составной частью которой являются народные обычаи, обряды и тра-
диции. К таким установившимся и общепринятым традициям можно отнести об-
ряды:  тоонто  тайлга («жертвоприношение  последу  и  месту  рождения»),  жэлээ 
оруулга («Восхождение в год рождения»), сагаалган («Праздник Белого месяца»). 
Обратим внимание на проведение свадебного обряда, состоявшего из несколь-
ких  этапов.  В  начале XX века  старейшинами  и  родоначальниками  было  принято 
решение, по которому разрешается вступление в брак лицам одного рода семи и по-
следующего поколений, что приобрело в настоящее время силу традиции. После вы-
бора невесты родители будущего жениха посылали доверенное лицо из числа своих 
авторитетных близких родственников к родителям будущей невесты для получения 
согласия на сватовство. После получения согласия с обеих сторон совершался обряд 
официального  сватовства  «хадак  табилга» – «преподношение  хадака».  Неруши-
мость совершённого акта скреплялось обменом кушаками «бэhэ андалдаха» отцами 
жениха и невесты. В дальнейшем совершались следующие обряды: 
1. Одаривание родителей невесты и их родственников (хадаками, платками и т. д.).
2. Вручение скота или калыма родителям невесты.
3. Преподношение одежды родителям жениха (Ж. Тумунов).
На  наш  взгляд,  одним  из  основных  фольклорных  традиций  является  музы-
кально-песенное  творчество,  в  котором  бурятские  песни  отличаются  широкой 
напевностью,  мелодическим  богатством  и  глубокой  выразительностью.  Бурят-
ские народные песни записывали в разное время композиторы М. Фролов, Р. Гли-
эр,  С. Ряузов,  Л. Книппер,  также  наши  бурятские  композиторы  и  фольклористы 
Б. Башкуев, Б. Ямпилов, Д. Аюшеев, Ж. Батуев. 
Так,  Д. Дугаров  в  своей  работе,  посвящённой  музыкально-песенному  творче-
ству бурят, выделяет следующие жанры:
1. Улигерные напевы двух видов:
а) напевно-речитативное исполнение всего улигера;
б) маленькие, напевно-исполняемые улигерные отрывки, т. н. туурээлгэ;
2. Заклинание овцы – тээгээ.
3. Прославление победителя – коня, борца, меткого стрелка из лука на соответ-
ствующих состязаниях – соло дудалга.
4. Древний бурятский хоровод – нэрьеэн.
5. Песни кольца – бэhэлигэй дуун.
6. Обрядовые песни – древний хороводный танец – ехор.
7. Обычные песни – домог дуун.
8. Советские колхозные песни.

83
В настоящее время только некоторые из них нашли отражение в современной 
музыкальной практике. Так, ехор как массовая форма фольклорного танца пред-
ставлял собой стихийную форму общения людей, особенно молодёжи, при которой 
происходил обмен жизненным опытом, знакомства. Как художественное отраже-
ние реальной действительности ехор благоприятно вписывается и в сегодняшний 
контекст  жизни  народа,  он  выполняет  социальную  функцию  общения  и  обмена 
информацией среди молодёжи.
Сегодня лидирующая роль музыки как самого «юношеского» искусства обще-
признанна. Благодаря своей экспрессивности, связи с движением и ритмом музы-
ка лучше, чем какое либо другое искусство, позволяет подростку оформить и выра-
зить свои эмоции, смутные переживания, которые невозможно передать словами, 
разве что в поэзии: ведь она тоже своего рода музыка. Юношество, так или иначе, 
воспринимает и усваивает культуру, созданную прошлыми поколениями, высту-
пая в роли её потребителя. В то же время каждое поколение молодёжи создаёт не-
что новое, своё и имеет собственную возрастную субкультуру. 
В отличие от чтения, требующего уединения и сосредоточенности, восприятие 
музыки может быть как индивидуальным, так и групповым. Создавая общее на-
строение,  музыка  является  важным  средством  межличностной  коммуникации. 
В сочетании с танцем или пением она составляет не только фон, но и важный ком-
понент общения.
Таким образом, национальные традиции и обряды бурят имели большое зна-
чение в воспитании личности, её социализации. Вместе с тем, роль музыки бес-
спорна, и поэтому изучение фольклора, народной музыки и национальных танцев 
имеет эстетическую ценность. 
Библиографический список 
1.  Дондокова Д. Д. Лексика духовной культуры бурят. – Улан-Удэ : Изд-во БНЦ СО АН, 2003.
2.  Дугаров Д. С. Бурятские народные песни. Песни хори-бурят. – Улан Удэ, 1964.
3.  Кон И. С. Психология ранней юности. – М. : Просвещение, 1989.
4.  Немов Р. С. Общие основы психологии. – Кн.1. – М. : Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003.
5.  Тумунов Ж. Т. Этнопедагогика Агинских бурят. – Чита : Изд-во Заб., 1998.
6.  Шаракшинова Н. О. Бурятское народное поэтическое творчество. – Иркутск, 1975.
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРАВОСЛАВНОЙ МУЗЫКИ
Е. А. Пономаренко 
Елецкий государственный университет им. И. А. Бунина, 
г. Елец, Россия
Summary. Orthodox music has great pedagogical potential. But it must be theoretically justifi ed, after 
examining and resolving contradictions, which lurk in the understanding of Orthodox church music, applied; 
Church (Orthodox) and the spiritual as synonyms; the need to transfer knowledge about the origins of the true 
Russian music culture (Orthodox music) and lack of structured training materials and specialists in this area.
Key words: pedagogical potential; Orthodox music.
К 2020 году, по Указу Президента России № 599 «О мерах по реализации госу-
дарственной политики в области образования и науки» от 7 мая 2012», российские 
университеты должны найти пути для вхождения в первую сотню университетов 
по критериям мирового рейтинга. Заместитель министра образования Игорь Фе-
дюкин определил эту задачу как рычаг для институционального преобразования 
ведущих вузов России.
Сегодня вузы России находятся в первых пяти сотнях. «Трудности перевода» 
не дают в полной мере ознакомиться с документами, раскрывающими критерии 
мирового рейтинга. По информации В. Аджиева (газета ТрВ-Наука № 8 (102) от 
24 апреля 2012 года), ведущие учёные России ставят под сомнение валидность рей-
тинга. В. А. Садовничий указал на то, что в нём не учитывается менталитет нашей 
страны. Б. Деревягин отметил, что система нашего образования выстроена таким 

84
образом, что вузы находятся на бюджетном финансировании, мировой рейтинг не 
учитывает качество именно образования, на что нацелены наши вузы. Ж. Алфёров 
называет некоторые результаты рейтинга откровенным враньём. 
Мировой рейтинг поставил соотношение науки и образования как 2 к 1. Но ещё 
министр народного просвещения А. С. Шишков писал, что «науки, изучающие ум, 
без веры и без нравственности не составят благоденствия народного… Одно обуче-
ние наукам не есть воспитание и даже вредно без возделывания нравственности» 
[2, с. 8]. Российская система образования всегда была нацелена на качество обра-
зования, на выпуск высококлассного и, обязательно, высоконравственного специ-
алиста любой специальности, патриота своей страны. 
Сохранить  специфику  национального  образования  сегодня  трудно.  Также 
трудно оказалось в начале XVIII века сохранить национальную идентичность рус-
ской церковной музыке. С помощью прозападно настроенных деятелей (патриарх 
Никон, Д. Бортнянский Н. Дилецкий, А. Львов и многие другие) она прошла пе-
риоды  немецкого,  итальянского,  украино-польского  влияния.  Перестроилась  на 
западный лад, упростилась до обихода, и новый её вид так прочно укрепился в со-
знании нации, что о собственных корнях нам поведали после открытия железного 
занавеса в советское время опять же иностранцы.
Современной  тенденцией  педагогической  мысли  является  признание  зна-
чительной  роли  духовного  начала  в  становлении  личности  молодого  человека, 
при полной секуляризации понятия «духовного». Духовное и православное в со-
временном  контексте  воспринимается  как  синоним,  что  далеко  не  так.  Система 
ценностей Православия отлична от системы ценностей других мировых религий 
и конфессий. Педагогика Православия (по Н. В. Маслову) являет собой православ-
ное воспитание как основу русской педагогики, а обновлённое состояние челове-
ка – целью православного воспитания.
Духовное начало – многосоставный комплекс, подразумевающий интеграцию 
интеллектуальных,  нравственных,  творческих  сил  в  акмеологическое  образова-
ние. Его влияние распространяется на всю жизнь человека, его окружения, про-
фессию, педагогическую или другую деятельность.
Педагогический потенциал – интегральное образование с выраженной прогно-
стической направленностью, создающее возможность специалисту транслировать 
культурный опыт и способствовать его присвоению субъектами культуры и обра-
зования (Т. Л. Божинская) [1].
Педагогический потенциал музыки огромен. Духовная православная музыка – 
это «поющее богословие» (Б. Кутузов о знаменном распеве), «молитва в звуках». 
Актуальность изучения педагогического потенциала современной духовной пра-
вославной музыки в раскрытии и воздействии на мысль, душу, нравственную и со-
циальную позиции современного человека. 
Субъект педагогической деятельности – педагог, по мысли В. Сластенина, дол-
жен иметь чёткую социальную и профессиональную позицию.
Социокультурный  «портрет»  России  меняется,  экономические  условия 
улучшаются,  но  информационный  поток  средств  массовой  информации  во 
многом  тормозит  национальное  самосознание  молодого  человека.  Информа-
ционно-развлекательные  программы  «домашнего  гипнотизёра» (так  выска-
зался  о  телевизоре  протоирей  Дмитрий  Смирнов)  акцентируют  внимание  на 
бытовых,  криминальных,  или  криминально-бытовых  хрониках  ежедневной 
жизни.  Образовательные  каналы  и  канал  «Культура» – капля  в  «информаци-
онном» море. Преобразования в современном образовании (ФГОСы, вариатив-
ная часть) позволяют внедрять в учебные планы и программы всё лучшее и но-
вое,  происходящее  в  области  музыкального  искусства.  Но  тотальное  незнание 
исконно  русской  духовной  музыкальной  культуры – факт,  многократно  про-
веренный  автором  данного  исследования.  Это  порождает  отсутствие  интереса 
к духовной православной музыке.
Таким образом, возникает необходимость не только оставаться в рамках суще-
ствующих образовательных стандартов, но и более полно использовать вариатив-
ную  их  часть.  Особую  значимость  в  этой  связи  приобретают  авторские  разделы 
педагогики.  В  рассматриваемой  нами  области  необходимо  привлекать  русскую 

85
педагогику  Н. В. Маслова,  педагогику  искусства  Б. М. Неменского  и  психологию 
искусства Л. С. Выготского, педагогику восприятия духовной музыки, разработан-
ную Д. Щириным, арт-педагогику В. П. Анисимова и А. Ю. Сметаниной. 
Принимая  во  внимание  вышеизложенные  обстоятельства,  следует  подчер-
кнуть,  что  в  настоящее  время  потенциал  образования,  актуализирующий  роль 
современной духовной православной музыки, не является общепризнанным. Ис-
ходные положения обозначенной проблемы определяются тем, что для качествен-
ного образования (преподавания) современному педагогу-музыканту необходимо 
«транслировать опыт и способствовать его присвоению субъектами культуры и об-
разования» [1]. Это при условии его знания современного и прошлого православ-
ного музыкального искусства. 
Но практика показывает, что названная область весьма специфична и отно-
сится во мнении людей к определённому кругу лиц, ведущих не светский образ 
жизни.  В  менталитете  современной  жизни  общества  православная  музыка  на-
ходится за её «воротами». Существующий барьер не позволяет православной ду-
ховной  музыке  считаться  общекультурным  явлением  и  достоянием,  в  отличие, 
например, от иконописи. 
История российского государства раскрывает нам сложные условия существова-
ния духовного православного музыкального искусства в XX столетии. «Катакомб-
ное» существование Православия в России вычеркнуло эту область из российской 
культуры. Но культура – система ценностей человека и общества (Б. Михайлов). 
Православие  было  вычеркнуто  со  всеми  своими  ценностями.  Лишь  благодаря 
творческому  и  человеческому  подвигу  отдельных  исследователей,  палеографов, 
исполнителей  М. Бражникова,  Д. Успенского,  А. Юрлова  мы  знаем  о  знаменном 
распеве, кондакарном распеве, древнем русском многоголосии.
В  последние  десятилетия  интерес  к  данной  области  искусства  претерпевал 
изменения – он  «проснулся»  в 90 годы XX века,  расцвёл  к  середине  десятых 
XXI века. Стали появляться не только отдельные исследования, но и целые ла-
боратории.  Но  обращает  на  себя  внимание  следующий  факт.  Системный  труд, 
объединяющий  историю  церковной  музыки  в  России,  был  написан  И. А. Гар-
днером  за  рубежом.  Сегодня  интерес  на  стадии  угасания.  Церковная  музыка 
«вернулась» в обиход Церкви.
Это значит, что содержательные, ценностные и методические средства педаго-
гического  потенциала  современной  духовной  православной  музыки  не  разрабо-
таны  или  не  растиражированы  в  полной  мере;  музыка  не  популяризируется,  её 
аутентичная древним образцам часть не звучит даже в самой церкви.
Средства обучения – идеальный или материальный объект, который исполь-
зуется  преподавателями  и  обучающимся  для  усвоения  знаний  (Г. И. Хозяинов). 
В  данной  области  материальные  средства  обучения  мало  разработаны.  В  их  из-
учении  нет  системы.  До  сих  пор  не  создан  учебник  по  истории  русской  музыки, 
систематизирующий в полной мере духовную музыку русского православия и рас-
сматривающий её в одном ряду с музыкой народной и классической. 
Интеллектуальные средства обучения педагогического потенциала современ-
ной духовной православной музыки также мало изучены. Между тем, в учебнике 
Н. В. Маслова «Основы русской педагогики» есть руководство к их изучению. Ос-
нова русской педагогики – учение о спасении. Переход в обновленное состояние – 
длительный  процесс  работы  человека  над  собой.  В  спасении  есть  субъективная 
сторона.  К  средствам  возрастания  относятся,  очищение  совести  (которую  невоз-
можно  подкупить), пост, чтение  Слова  Божия  и  творений  святых  отцов, рассуж-
дение, память смертная и плач о грехах. Препятствием на пути спасения является 
грех. Корни греха таятся в падшем естестве человека, набирает силу под влиянием 
порочных помыслов, входящих в душу через чувство.
В духовной музыке – поющем богословии, есть весь спектр смыслов путей спа-
сения. Она выступает и как проповедь, и как молитва, как плач о грехах и пока-
яние. Но по-настоящему её знают только регенты, достойно транслирующие эту 
область музыкальной культуры в немногочисленные ряды певчих.
Таким образом, мы стоим перед необходимостью осмысления роли православ-
ного музыкального современного искусства в образовательной деятельности. 

86
Библиографический список
1.  Божинская Т. Л.  Педагогический  потенциал  российской  региональной  культуры  в  контексте 
социально-философских 
исследований. 
URL : www.teoria-practica.ru/-2-2010/philosophy/
bojinskaya.pdf‎ (дата обращения 11.11.2013).
2.  Маслов Н. В.  Православное  воспитание  как  основа  русской  педагогики. – М. : Самшит-издат, 
2007. – 544 с.
СТАНОВЛЕНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ МОЛОДЁЖНОЙ 
ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
П. М. Егоров
Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных 
народов Севера СО РАН, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), Россия
Summary. The article is devoted to the establishment of the state youth policy in the Republic of Sakha 
(Yakutia). The analysis of the legislation relating to youth policies at the regional level. Based on research by 
the author proposes recommendations.
Key words: Republic of Sakha (Yakutia); state youth policy; legislation.
В  Стратегии  государственной  молодёжной  политики  в  Российской  Федера-
ции, разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации 
в 2006 г., дано её определение как системы формирования приоритетов и мер, на-
правленных  на  создание  условий  и  возможностей  для  успешной  социализации 
и  эффективной  самореализации  молодёжи.  Эти  меры  направлены  на  развитие 
её потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое 
и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепле-
ние национальной безопасности [6]. Продолжительное время полномочия феде-
ральных органов государственной власти в этой сфере не были чётко и системно 
определены. При этом полномочия органов субъектов Российской Федерации и ор-
ганов местного самоуправления в области молодёжной политики были сформули-
рованы  законодателем  более  конкретно,  чем  полномочия  федеральных  органов 
власти. А это ведёт к возникновению правовой неопределённости в вопросах отне-
сения их к полномочиям тех или иных государственных органов, органов местного 
самоуправления,  вынуждает  прибегать  при  решении  этих  вопросов  к  процедуре 
сравнительного анализа и сопоставления правовых норм, содержащихся в целом 
ряде федеральных законов, норм Конституции Российской Федерации. 
Становление государственной молодёжной политики в Республике Саха (Яку-
тия)  осуществлялось  в  условиях  медленных  темпов  разработки  стратегического 
курса государства, формирования современной нормативной базы в области мо-
лодёжной политики в стране, затягивания принятия Федерального закона об ос-
новах государственной молодёжной политики в Российской Федерации. В услови-
ях возникшей правовой неопределённости Республика Саха (Якутия) взяла на себя 
инициативу по развитию законодательного и нормативного обеспечения государ-
ственной молодёжной политики на общих для России принципах государственной 
молодёжной политики [2, с. 195–199]. 
В 1995 году  была  утверждена  Правительством  РС(Я)  Государственная  про-
грамма  молодёжной  политики  РС  (Я)  на 1995–1997 и  на  период  до 2000 года. 
В рамках реализации данной программы Указом Президента РС (Я) М. Е. Нико-
лаева 1996 год был объявлен Годом молодёжи в РС(Я), что является свидетель-
ством особого внимания высшего руководства республики к решению проблем 
молодёжи [1, с. 278–281]. 
В 1998 году был принят Закон РС (Я) «О государственной молодёжной полити-
ке в РС (Я)» [3], который явился первым и наиболее значимым шагом в создании 
правовых,  организационных  и  экономических  основ  государственной  молодёж-
ной  политики  в  республике.  Закон  определил  содержание  работы  с  молодёжью 
и приоритетные направления реализации государственной молодёжной полити-
ки: вопросы занятости и трудоустройства молодёжи, профилактика асоциальных 
явлений, пропаганда здорового образа жизни, содействие развитию молодёжного 

87
предпринимательства и молодёжной жилищной политики, поддержка молодёж-
ных общественных организаций и инициатив, патриотическое воспитание и раз-
витие социальных служб для молодёжи. 
По  аналогии  с  федеральной  схемой  финансирования  был  закреплён 
программно-целевой  подход  к  практическому  решению  проблем  молодё-
жи,  что  позволило  разрабатывать  и  реализовывать  программу  «Молодёжь 
Республики Саха (Якутия)».
В последующие годы был принят ряд отраслевых целевых программ, таких как 
«Молодёжь Республики Саха (Якутия)» на 2000–2001 годы; в связи с объявлени-
ем в 2001 году пятилетия молодого поколения «Молодёжь Республики – 21 веку» 
на 2001–2005 годы; в 2003 году в связи со сменой политического курса республи-
ки, реорганизацией органов государственной власти принята с изменениями но-
вая редакция программы «Молодёжь Республики – 21 веку» на 2003–2005 годы. 
По своей направленности и структуре программы близки соответствующей про-
грамме  федерального  уровня  «Молодёжь  России»,  что  является  важным  свиде-
тельством координации действий в решении социальных проблем молодёжи.
Принятие постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 мар-
та 2002 года № 132 «О государственной поддержке молодёжных и детских обще-
ственных  объединений  в  Республике  Саха  (Якутия)» [5] позволило  приступить 
в рамках программы к формированию системы активного взаимодействия с мо-
лодёжными организациями, развивать молодёжные инициативы, стимулировать 
создание новых молодёжных структур.
Концепция  государственной  молодёжной  политики  Республики  Саха  (Яку-
тия),  утверждённая  Указом  Президента  Республики  Саха  (Якутия)  от 12 января 
2004 года № 1402, определила приоритетные направления и систему мер по раз-
витию государственной молодёжной политики в Республике Саха (Якутия) [4].
В 2004 году был принят Закон РС (Я) «О внесении изменений и дополнений 
в Закон РС (Я) «О государственной молодёжной политике в РС (Я)», в котором от-
ражены особенности перехода на местное самоуправление. Также была утвержде-
на Республиканская целевая программа «Молодёжь РС (Я) на 2005–2010 годы». 
Кроме того, приняты постановления Правительства РС (Я) «Об организации дея-
тельности молодёжных студенческих строительных отрядов в РС (Я)», «О государ-
ственном учреждении «Центр социально-психологической поддержки молодёжи 
РС (Я)», распоряжения Правительства РС (Я) «О порядке участия молодых семей 
в строительстве и приобретении жилья» и ряд других нормативно-правовых актов 
в области государственной молодёжной политики.
Довольно сложная ситуация с нормативно-правовым обеспечением и реализа-
цией молодёжной политики возникла в республике связи с переходом на местное 
самоуправление на поселенческом уровне и вступлением в силу Федерального за-
кона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах 
организации местного самоуправления в Российской Федерации». В Федеральном 
законе  вопросы  реализации  молодёжной  политики  напрямую  не  отнесены  ни 
к поселениям, ни к муниципальным районам, ни к городским округам. 
В возникших условиях в Республике Саха (Якутия) были предприняты меры 
по  устранению  вышеуказанных  правовых  неопределённостей.  Они  влекли  за 
собой  фактическое  устранение  государства  от  управления  молодёжной  поли-
тикой  на  муниципальном  уровне.  Особенно  на  правовом  и  финансово-органи-
зационном направлениях. 
Принятие  Закона  Республики  Саха  (Якутия) «О государственной  молодёж-
ной  политике  в  Республике  Саха  (Якутия)»,  Указа  Президента  Республики  Саха 
(Якутия) «О Концепции государственной молодёжной политики Республики Саха 
(Якутия)» помогли добиться того, чтобы государственная молодёжная политика 
на муниципальном уровне присутствовала. 
Представляется  целесообразным  при  принятии  Федерального  закона  о  мо-
лодёжной  политике  решение,  в  числе  прочего,  вопроса  о  разграничении  пол-
номочий  в  сфере  молодёжной  политики  между  федеральными  органами  госу-
дарственной  власти,  органами  государственной  власти  субъектов  федерации, 
органами местного самоуправления. 

88

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет