Министерство сельского хозяйства республики казахстан

197 
В период освоения целины в КазСХИ преподавали еще профессора, эвакуированные в 
годы войны. Нам читали лекции профессора Казаков, Петров, Дрогавцев, Троицкая, Сахаров, 
Харин, Черноголовин и др. 
 Мне  приходилось  слушать  из    уст  бывшего  ректора  КазСХИ  Чурина  Х.Д. (при 
котором  был  построен  главный  корпус  нынешнего  КазНАУ)  о  том,  что  он  приглашал  на 
работу в институт знаменитого Чаянова А.В., сосланного в г. Алма-Аты в годы репрессии. 
Перечисляя  имена  профессоров  я  намекаю  на  то,  что  уровень  преподавания  в  сельхозвузе 
обеспечивал подготовку достойных кадров для села (А.С.). 
В  советскую  эпоху  выпускников  на  работу  направляли  прямо  со  стен  института  по 
разнарядке  Минсельхоза,  многие  специалисты  имели  возможность  выбора,  где  ему  лучше 
трудиться.  А  хозяйства  ждали,  что  прибудет  молодой  специалист  и  готовились  обеспечить 
его  работой  и  создать  бытовые  условия.  Я  лично  все  это  испытал.  Был  назначен  главным 
агрономом  совхоза,  обеспечен  жильем,  мне  по  должности  выделили  легковой  автомобиль 
(ГАЗ-59),  правда  б/у,  но  хорошего  технического  состояния.  Тогда  многие  выпускники 
учились  на  кружках  и  получали  права  на  вождение  автомобилем,  а  на  производственных 
практиках  в  целинных  совхозах  я  работал  помощником  комбайнера,  комбайнером,  а  также 
трактористом.  В  принципе  в  СХИ  мы  проходили  полный  курс  предмета 
«Сельскохозяйственные  машины»,  который  преподавал,  фанат  своего  дела,  доцент 
Сырлыбаев.  
Позднее из  специалистов и руководителей хозяйств, выросла армия управленцев для 
народного  хозяйства.  Уже  в 70 годы  почти 2/3 первых  руководителей  областей  и  районов 
становились  профессионалы  с  сельскохозяйственными  дипломами.  На  уровне  республики, 
как правило должность председателя Совета Министров принадлежала сельхознику и один 
из первых его замов курировал аграрный сектор. Первый заместитель Госплана, как правило 
также  был  аграрник,  не  говоря  о  том,  что  Минсельхоз,  Минпищепром,  Минмясопром, 
Минзаг, Минводхоз, возглавлали специалисты с сельскохозяйственным образованием. 
Выпускники аграрных вузов 50-ти и 60-ти десятники «Продовольственную программу 
Казахской  ССР  на 1980-1990 годы»  по  сути  разрабатывали  сами  и  реализовали  также  они 
находясь  у  руля  системы  управления  народным  хозяйством.  Сегодня  мне  приятно 
вспоминать  назидание  Д.А.  Кунаева  при  назначении  меня  первым  заместителем  министра 
сельского  хозяйства 7 августа 1982 года.  При  беседе  он  сказал  «сами  разработали 
продовольственную  программу,  теперь  уж  сами  ее  выполняйте»,  а  в  конце  предупредил 
«участок  сложный,  год  тяжелый,  Министр  болеет – надежда  на  вас.  Только  прошу,  не 
путайте оперативность с торопливостью, требовательность с грубостью». В качестве одного 
из  конечных  результатов  продовольственной  программы  тогда  впервые  в  практике 
планирования  предусматривались  научно-обоснованные  медицинские  нормы  потребления 
основных продуктов питания на душу населения. Так, например к 1990 году ставилась задача 
довести потребление мяса и мясопродуктов до 67 кг в год, а фактически было потреблено 71 
кг,  молока,  и  молочных  продуктов,  соответственно 303 и 307 кг,  яиц 225 и 222 шт., 
картофеля 87-85 кг, хлеба и хлебопродуктов 130-146 кг. В те годы гордостью труженников 
села  была  освоенная  целина - хлебное  поле  не  только  республики,  но  и  Союза.  Многие 
аналитики по праву делали акцент на том, что Казахстан кормит половину населения союза 
хлебом, а армию мясом. 
Многие  труженики  села,  в  том  числе  и  выпускники  СХИ  и  АЗВИ  были  удостоены 
звания  Героя  социалистического  труда,  а    сама  КазССР  за  успехи  в  развитии  аграрного 
сектора и продажи государству милиард и более пудов хлеба трижды награждалась орденом 
Ленина. Таких признаний и почета не имели ни одна из союзных республик. 
Во  всех  этих  достижениях,  как  говорят  основоположники  рыночной  теории, 
присутствовала «невидимая рука» без всякой ложной скромности выпускников СХИ и АЗВИ 
(А.С.). 
Сложными  были  для  КазНАУ  лихие  девяностые  годы.  Здесь  срабатывал  инстинкт 
самосохранения,  объединились  два  профильных  института  в  один  университет,  шла  ломка 

198 
 
учебных  программ,  кое  где  недоукрепленные  ресурсами.  К  примеру  почти  все  учебники 
советского  периода  особенно  по  экономическим  и  другим  специфическим  предметам  в 
одночасие  стали  негодными.  При  скудности  бюджета  университета  перед  руководством  и 
руководителями  комплексов,  а  также  заведующими  кафедрами  встала  задача  поиска 
спонсоров.  Одной  из  удач  явился  выигрыш  конкурса  фонда  «Евразия»  кафедрой 
«Менеджмента и агробизнеса». Представленный заведующим кафедрой на конкурс «Бизнес 
план»  был  оценен  грантодателем  положительно  и  университет  вознагражден  средствами  в 
размере 25 тыс. долларов. Грант был освоен в соответствии  с договором и издано пособие 
«Бизнес план сельского предпринимателя» объемом 5 п.л., на казахском и русском языках с 
общим  тиражем 12 тыс.  экземпляров.  Тогда  офис  «Евразия»  находился  в  г.Ташкент.  С 
открытием  офиса  этого  фонда  в  г.Алматы,  а  также  с  появлением  фондов  «Сореса»  и 
«Машаб»  вошедшая  во  вкус  грантов,  кафедра  стала  подавать  на  открытые  конкурсы  свои 
проекты  и  в  итоге  во  всех  состязаниях  была  в  числе  призеров.  Поступление  в  кассу 
Университета  средств  позволило  создать  консалтинговый  центр  «Агробизнес» (ныне 
переименован  в  образовательный  центр  «Агробизнес»,  а  также  годичные  курсы 
переподготовки 
профессорско-преподавательского 
состава. 
В 
первом 
потоке 
самообразованием  занимались 13 профессоров  и  доцентов  финансово-экономических 
факультетов  и  по  завершении  курса  им  выдавались  сертификаты,  подтверждающие  их 
готовность к ведению занятий по рыночной экономике. Параллельно центр проводил работу 
по  подготовке  учебников  и  учебных  пособий  нового  типа.  С  момента  создания  центра  под 
грифом Аграрного университета изданы 17 наименований книг, за счет грантов не используя 
ни  тиына  из  бюджета  университета.  В  числе  их  «Организация  агробизнеса» (рекомендован 
ИПО  Казакадемобразования  им  И.  Алтынсарина  в  качестве  учебника  для 
сельскохозяйственных  вузов).  Тираж 500 экз.,  объем 29 п.л., 2001 г., «Планирование 
социально-экономического  развития» 1999 г., 8,6 п.л., «Экономика  предприятия» 2003 г., 
28,3 п.л., «Корпоративное управление» 2007 г., 12 п.л., «Современный менеджмент» 2009 г., 
22,8 п.л., «Методическое пособие по проведению финансового анализа предприятия» 2004 г., 
3,5  п.л.  и  др.  Все  учебники  и  учебные  пособия  изданы  на  казахском  и  русском  языках  и 
впервые в стенах университета экономическая наука заговорила на казахском языке. Они по 
условиям  договора  с  грантодателями  выпускались  тиражом 500 экз.  и  разослались  всем 
восьми  вузам  республики  безвозмездно.  По  просьбе  аграрных  вузов  Таджикистана  и 
Киргизстана  также  выдавались  учебник  «Организация  агробизнеса»  и  учебное  пособие 
«Бизнес  план  сельского  предпринимателя».  В  те  годы  университет  организовывал  учебу 
фермеров, а учебное пособие «Бизнес план сельского предпринимателя» использовалось  не 
только  в  «Высшей  школе  фермеров»,  но  и  раздавалось  всем  Управлениям  сельского 
хозяйства  областей  по 300-1400 экземпляров  бесплатно.  Помимо  этого  консалтинговый 
центр  оказывал  платную  услугу  по  разработке  бизнес-планов  для  получения 
сельскохозяйственными товаропроизводителями банковского кредита. 
Считаем,  что  коллектив  КазНАУ  и  ректорат  университета  осознают  высокую 
ответственность  в  деле  подготовке  кадров  для  АПК.  В  тоже  время  есть  факторы,  решение 
которых зависит от высшего эшелона государственного менеджмента.  
Для  распределения  и  закрепления  выпускников  агровузов  важны  не  только  объемы 
производства,  но  и  не  менее  важна  инфраструктура  сельских  населенных  пунктов,  так  как 
молодой специалист не только функционер, но и носитель культуры, образования, спорта и 
других духовных богатств.  
Неоспаримым  доказательством  эффективности  коллективного  труда  и  наличия 
инфраструктуры являются ненышние ТОО «Родина», АО «Ижевск», и комплекс «Зенченко и 
К». Кроме них, на свой страх и риск более ста руководителей совхозов и колхозов сохранили 
свои хозяйства в прежних контурах, заменив название и вывеску. Эти крупные предприятия 
успешно вписались в рынок и диманично развиваются.  
Возможность  казахской  земли  опробирована  на  практике.  К  примеру  пик  по 
производству зерна достиг 34,5 млн. тонн (1979 г), в канун провозглашения независимости 

199 
Казахстан вывозил за пределы не менее 12 млн. тонн зерна,  поставлял в Союзный фонд 350 
тыс.  тонн  мяса,  в 1990 году  в  структуре  национального  дохода  республики  доля  сельского 
хозяйства достигла 41,8 %. 
В связи с новыми волнами кризиса в высших эшелонах власти снова начали говорить 
о необходимости развития АПК, однако для восстановления потерянного помимо других мер 
следует  преодолеть  проблемы  совершенствования  систем  подготовки  кадров,  а  для  нашего 
КазНАУ выпуска специалистов - патриотов села.  
Один  из  надежных  путей  защиты  Казахстана  от  мирового  кризиса – это  устойчиво 
развивающее сельское хозяйство и качественно работающие на его сырье, пищевая и легкая 
промышленность,  а  это  невозможно  осуществить  без  кадров.  Не  зря  говорять,  что  «село 
колыбель  счастья» (Ауыл  алтын  бесік).   Пусть  сопутствует  молодому  поколению  удача  и 
счастье! 
Воспользуясь  случаем  поздравляем  всех  выпускников  КазНАУ  с  знаме-нательной 
датой 85 летием нашего Дома знаний!  
ƏОЖ 332.1 
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ƏЛЕУМЕТТІК-ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНДАҒЫ АЛМАТЫ 
ҚАЛАСЫНЫҢ РОЛІ 
Абдиманап Н.,  Құралбаева Р.Е.  
Қазақ ұлттық педагогикалық университеті, Алматы, 
Қазақ ұлттық аграрлық университеті, Алматы  
Аннотация  
В  статье  рассмотрены  такие  задачи,  как:  выявление  системных  проблем  и  факторов, 
ограничивающих социально-экономическое развитие г. Алматы, и выработка эффективного 
механизма  действий  местных  исполнительных  органов  для  их  устранения;  особенности 
реализации  финансовой  поддержки  регионов  для  повышения  их  конкурентоспособности  и 
рациональной организации экономического потенциала. 
Annotation  
         The  article  deals  with problems such as : the identification of systemic issues and factors 
limiting social and economic development of Almaty , and the development of effective 
mechanisms of action of the local executive bodies to address them; especially the implementation 
of the financial support for the regions to improve their competitiveness and the rational 
organization of economic potential . 
Кілт  сөздер:  стратегия,  жалпы  өңірлік  өнім,  инвестициялар,  қаржы-экономикалық 
орталық. 
Қазақстан  халқына  «Қазақстандық  жол - 2050: Бір  мақсат,  бір  мүдде,  бір  болашақ» 
Жолдауында  Елбасы  Н.Ə.  Назарбаев «2050 стратегиясын»  жүзеге  асырудың  шешуші 
міндеттерін  анықтады.  Осы  міндеттердің  негізіне  экономиканың  жаңа  салаларын  құру, 
экономиканың  ғылымға  сыйымды  моделін  енгізу,  шетелдік  инвесторларды  тарту,  елді 
аймақтық  дамыту  кіреді.  Қазақстан  аймақтарының  осы  міндеттерді  орындауға  қатысуына 
көбінесе мемлекетіміздің сəтті əлеуметтік-экономикалық дамуы байланысты. Алматы қаласы 
осы тұрғыда жетекші орындардың бірін алады. 
Əкімшілік-аумақтық бірлік - Алматы қаласы – Тянь-Шаньнның солтүстік жотасындағы 
Іле Алатауы тауының солтүстік бөктерінде, республиканың оңтүстік-шығысында орналасқан 

200 
 
елдің ірі қаласы. Алматының координаттары – 77° шығыс бойлық жəне 43° солтүстік ендік, 
көлемі 451,5 шаршы  км.  құрайды.  Алматы    əкімшілік  жағынан  жеті  ауданға  бөлінген: 
Алатау, Алмалы, Əуезов, Бостандық, Жетісу, Медеу, Наурызбай, Түрксіб. 
Алматы ірі демографиялық жəне еңбек əлеуетіне ие: 2015 жылдың                      1 
қаңтарына халық саны 1 642 334 адамды немесе республика тұрғындарының жалпы санының 
16%  құрды.  Алматы  елдегі  ең  ірі  іскерлік  жəне  кəсіпкерлік  қызметтің  орталығы  болып 
табылады.  Қалада  тіркелген  заңды  тұлғалардың  ел  бойынша  олардың  жалпы  санына  үлес 
салмағы 30% құрады.  
Жалпы  өңірлік  өнімнің  көлемі  (бұдан  əрі  мəтін  бойынша – ЖӨӨ)  бойынша  Алматы 
елдің өңірлері арасында бірінші ұстанымға ие, республика бойынша көлемдегі Алматы 2014 
жылдың соңына бөлшек сауда – 1 612,9 млрд.тг., көліктің барлық түрлерінің жүк айналымы 
– 21,2 млрд.ткм., негізгі капиталға бағытталған инвестициялар – 510,7 млрд. теңге, өнеркəсіп 
өнімі – 649,1 млрд.тг.,  тұрғын  жайларды  пайдалануға  берудің  жалпы  алаңы – 1 330,8 мың 
шаршы метр болды. 
Алматы жоғары инвестициялар тартудың ірі қаласы болып табылады: негізгі капиталға 
құйылатын инвестициялар көлемі бойынша жалпы республикалық көлемде үшінші орында. 
Алматы  сауда  қызметінің  республикалық  көлемінің 40%-ын  көрсетеді,  бөлшек  сауда, 
қоғамдық  тамақтандыру  жəне  тұрмыстық  қызмет  көрсету  кəсіпорындарының  қызметін 
қамтамасыз ету үшін заманауи инфрақұрылымы бар. 
Алматы  елдің  туристік  индустриясын  дамытуда  жетекші  ұстанымға  ие,  оның  үлесіне 
туристік индустрияда жасалған жұмыстар мен қызметтердің жалпыреспубликалық көлемінің 
30% тиесілі. 
Алматы  елдің  ірі  көлік - логистикалық  жəне  коммуникациялық  орталығы  болып 
табылады:  оның  үлесіне  жалпы  республикалық  көлемнің  тасымалданған  жолаушылардың 
20,3%  жəне  тасымалданған  жүктің,  жүкбагаждың  5,5%  мен  республиканың  байланыс 
саласындағы қызметтен түскен кірістердің 78% келеді. 
Алматы  елдің  жетекші  қаржы-экономикалық  орталығы  болып  табылады:  оған  қаржы 
саласында  жұмыс  жасайтын  республиканың  барлық  қызметкерлерінің  үштен  бір  бөлігі, 
депозиттердің  барлық  көлемінің 45%-ы,  барлық  несиелердің 64%-ы  оның  үлесіне  тиеді. 
Алматыда  республикадағы  жұмыс  жасап  тұрған 38 банктің 30-ның  бас  кеңселері,  елдің 35 
сақтандыру  компаниясының 32-сі    өз  қызметтерін  жүзеге  асырады.  Қалада  əлемнің  аса  ірі 
банктерінің  өкілдіктері  (Еуропалық  Қайта  құру  жəне  Даму  банкі,  Ислам  Даму  банкі, 
Бүкілəлемдік  банк  жəне  т.б.)  жəне  банк  секторын  реттеп  отыратын  орган - Қазақстан 
Республикасының ұлттық банкі орналасқан. 
Алматыда бірқатар ғылыми жəне зерттеу əлеуеті бар: оған елдің ғылыми ұйымдарының 
40%,  ғылыми-зерттеу  жұмыстарын  орындайтын  қызметкерлердің  жалпы  санынан 50%, 
инвестициялық  өнімдер  көлемінің 19,5%  оның  үлесіне  тиеді,  ол  ел  бойынша 4 көрсеткіш 
болып саналады. 
Алматы  елдің  ірі  білім  беру  жəне  мəдениет  орталығы  болып  табылады.  Алматыда 
барлық  жоғары  білім  беру  мекемелерінің 35%, ел  бойынша  студенттердің  жалпы  санының 
30%-ы шоғырланған. Қалада 11 театр, 19 мұражай, 2 цирк, 30 кітапхана, 9 саябақ бар. 
Алматыда  медициналық  қызметтерді  көрсету  үшін  республикадағы  ең  ірі 
инфрақұрылым  құрылды:  жүздеген  мамандандырылған    диагностикалық,  емханалық  жəне 
амбулаториялық  мекемелер,  ғылыми-зерттеу  жəне  шипалық  ұйымдар,  əртүрлі  емдеу 
орталықтары жұмыс жасайды.  
Алматы сыртқы сауда қызметінің маңызды орталығы болып табылады:  2014 жылдың 
қорытындысы бойынша қалаға елдің сыртқы сауда айналымының 15%-ы келеді. 
Алматы  үшін  халықтың  өмір  сүру  деңгейі  республика  бойынша  орташа  деңгейге 
қарағанда анағұрлым жоғары болуы тəн. Ақшалай табыс бір адамға есептегенде Алматыда 2 
есеге  дерлік,  қала  тұрғындарының  орташа  айлық  атаулы  жалақысы 1,4 есеге,  тұтынуға 
ақшалай шығындар  ел бойынша орташа деңгейден 1,6 есеге артық. 

201 
Алматы  қаласы  əкімдігінің 2012 жылғы «02»қазан  №4/846  қаулысымен  Алматы 
қаласының 2013-2017 жылдарға  арналған  əлеуметтік-экономикалық  дамуының  болжамы 
бекітілді.  Болжам  Қазақстан  Республикасының  макроэкономикалық  көрсеткіштеріне 
бағытталған.  
Бүгінгі күннің өзінде еліміздің көлемінде Алматы елдегі ЖІӨ 20,9%-ын, барлық салық 
жəне  салықтық  емес  түсімнің 32%-ын,  барлық  сауда  операцияларының 41%-ын,  еліміздегі 
жұмыс жасайтын халықтың шамамен 15%-ын жұмыспен қамтамасыз етеді. Қаланың үлесіне 
бөлшек жəне көтерме сауда тауар айналымының барлық депозиттер көлемі мен несиелерінің 
40% тиесілі. 
2014 жылдың қорытындысы бойынша қала халқының жан басына шаққандағы тиесілі 
жалпы өңірлік өнім 29 мың АҚШ долларын құрады. Бұл Орталық жəне Шығыс Еуропаның 
астаналары  мен  ірі  қалаларының  деңгейі.  Жыл  сайын  адамдардың  өмір  сүру  сапасының 
көрсеткіші жақсаруда, əсіресе, адамдардың орташа өмір сүру ұзақтығы 74 жасты құрайды. 
Орталық  Азия  өңірінің  ірі  жəне  барынша  дамыған  мегаполисі  бола  отырып,  Алматы 
халықаралық ұйымдардың, қаржы институттары мен ірі компаниялар өкілдерінің орналасқан 
орталығына  айналды.  Халықаралық  ынтымақтастық  үшін  Еуразиялық  экономикалық  одақ 
жəне  дүниежүзілік  сауда  ұйымы  шеңберінде  халықаралық  ынтымақтастық  үшін  едəуір 
мүмкіндік беріліп отыр. 
Халықаралық зерттеулердің көрсеткеніндей, бүгінгі таңда планетаның тұрғындарының 
жартысы  қалаларда  тұрады. 2030 жылға  таяу  қала  халқының  үлесі 60% немесе 5 млрд. 
адамды  құрайды.  Қала – əлемдік  экономикалық  өсудің  жəне  өнімділіктің  негізгі  двигателі. 
Нақ  осы  қалалар  ірі  ресурстарды  тұтынушылар  жəне  ауаға  бөлініп  шығатын  газдардың 
көздері  болып  табылады.  Сондықтан  планета  тұрғындары  көпшілігінің  əл-ауқаты 
қалалардың дамуына байланысты болады. 
Ғаламдық  контексті  жəне  дамудың  қазіргі  заманғы  тенденцияларын  ескерсек 
Алматының негізгі міндеті – қалалықтар үшін өмір сүрудің жоғары сапасын қамтамасыз 
ете  отырып,  Қазақстанның  экономикалық  өсімінің  негізгі  драйверлерінің  бірі 
болып алдағы  уақытта  да  қала  беру.  Алматы  қаласы  Қазақстан  Республикасының 
Президенті, Елбасы Нұрсұлтан Əбішұлы Назарбаевтың «Қазақстан – 2050» Стратегиясында 
алға  қойған 2050 жылға  таяу  əлемнің  айрықша  бəсекеге  қабілетті 30 елдің  қатарына  кіру 
жөніндегі ауқымды мақсаттарына қол жеткізудің өзекті факторы болуы тиіс. 
Белгіленген  мақсаттарға  қол  жеткізудің  құралы  еліміздің  стратегиялық  жəне 
бағдарламалық  құжаттарына  сəйкес  əзірленген «Алматы - 2020» бесжылдық  даму 
Бағдарламасы болып табылады. Бағдарламаны іске асырудың негізі Бес институционалдық 
реформа жəне Елбасының «100 нақты қадам» Ұлт Жоспары болып табылады. 
Бағдарламада  негізгі  көрсеткіштер,  қағидалар  жəне  басымдықтар,  сондай-ақ 
мақсаттарға қол жеткізу құралдарының тетіктері тұжырымдалған. 
Əдебиеттер  
1. «Қазақстандық жол - 2050: Бір мақсат, бір мүдде, бір болашақ» Жолдауында Елбасы
Н.Ə. Назарбаев 
2. Алматы  қаласының 2013-2017 жылдарға  арналған  əлеуметтік-экономикалық
дамуының болжамы, Алматы қ. 2012 жыл. 
3. Алматы қаласы Статистика департаментінің ресми сайты, http://almaty.stat.kz/

202 
 
UDC: 336.76.066 
 
TENDENCIES ON KAZAKHSTAN STOCK EXCHANGE (KASE) AFTER 
INTRODUCTION OF FREE FLOATING TENGE  
 
Abraliyev O. 
 
     Kazakh national agrarian university 
 
         Аннотация 
В  статье  рассмотрены  тенденции  на  Казахстанской  фондовой  бирже  после  введения 
свободно плавающего курса тенге. Политика свободно плавающего обменного курса привела 
к  увеличению  волатильности  иностранных  валют  на  Казахстанской  фондовой  бирже.  Цена 
USDKZT_TOD немедленно среагировала на девальвацию тенге: 188,38 тенге – на 19 августа 
2015  г.,  и 255,26 тенге – на 20 августа 2015г.,  дневной  показатель  изменений – примерно 
35,5%. 
        
         Аңдатпа  
Бұл  мақалада  теңгенің  еркін  құбылмалы  бағамы  еңгізілгеннен  кейінгі  Қазақстан  қор 
биржасының беталысы қаралған. Қазақстан қор биржасындағы еркін құбылмалы айырбастау 
курсының  саясаты  шетелдік  валютаның  өзгермелілігіне  алып  келді. USDKZT_TOD бағамы 
теңге девальвациясына шұғыл əрекет етті: 19 тамыз 2015 ж. – 188,38 теңге, 20 тамыз 2015 ж. 
– 255,26 теңге, күндік өзгеріс көрсеткіші – шамамен 35,5%. 
 
Keywords:  tenge devaluation, free floating tenge, Kazakhstan Stock Exchange (KASE), 
currency market, equities market. 
 
Tenge was introduced as the national currency of Kazakhstan on November 15, 1993 after 
Nursultan Nazarbayev, the President of the Republic Kazakhstan, had signed a decree "About 
introducing the national currency of the Republic of Kazakhstan" on November 12, 1993 [1]. The 
national currency plays the significant role in the circulation of money and commodities in the 
internal market of the state. The Address of Nursultan Nazarbayev, the President of the Republic of 
Kazakhstan, “Nurly Zhol – a Way to the Future” defines the importance of effective use financial 
resources [2]. Mayer Amschel Bauer Rothschild once said: “Give me control of a nation's money 
and I care not who makes it's laws” [3, p. 53].  
According to the research the currency exchange rate impacts the external economic 
relations of different countries, price ration between export and import, may cause behaviour 
change for enterprises focused on export or competing with the foreign import. Decline in the 
exchange rate is caused by decrease in the real debt rate, increase of external debt pressure in 
foreign currencies, absence of profits from expatriation of profits for foreign investors. Increase in 
the currency rate make prices in the internal market less competitive, decreases export efficiency, 
reduces export, stimulates inflow of investments, and decreases the external debt in the foreign 
currency. 
The National Bank of the Republic of Kazakhstan on August 20, 2015 has introduced the 
policy of free floating national currency while targeting inflation to reduce external pressure due to 
worsening of the global economy, decrease in export revenues of Kazakhstan, mainly from oil, raw 
materials and metals, as their prices had declined, which caused the budget deficit and increased the 
cost of maintaining the exchange rate of the national currency. Free floating currency rate may 
cause volatility of the national currency.  
American dollars are traded over T+0, T+1 and T+2 scheme on Kazakhstan Stock Exchange 
[4]. Tendencies of American dollar currency market after introduction of free floating tenge is 
shown by figure 1. 

203 
Figure 1 – American dollar spot market on Kazakhstan Stock Exchange (KASE) from August 3, 
2015 to September 17, 2015 
Source: Kazakhstan Stock Exchange (KASE) (2015). Retrieved from 
www.kase.kz
  
Figure 1 shows that the American dollar spot market immediately reacted to tenge 
devaluation. The price of USDKZT_TOD was 188.38 tenge on August 19, 2015, and on August 20, 
2015 – 255.26 tenge, daily change rate – nearly 35.5%. The introduction of free floating currency 
increased price volatility, for instance on August 24, 2015 – 218.61 tenge, and on September 14, 
2015 – 278.54 tenge. American dollar spot market over T+0 scheme showed the tendency of price 
growth: from 188.38 tenge of August 19, 2015 to 283.98 tenge on September 16, 2015. 
Price of US dollar with T+1 settlements on August 19, 2015 was 197.05 tenge, and on August 
20, 2015 – 252.26 tenge. Tenge devaluation brought 21.87% price rise for USD_TOM. Moreover, 
volume of traded currency was also impacted: from 289.5 million USD on August 19, 2015 to 
337.95 million American dollars. The following two days showed significant decline in the volume 
of traded American dollars over T+1 scheme: 114.6 million USD on August 21, 2015 to 75 million 
American dollars on August 24, 2015. 
According to figure 1 volume of traded USDKZT_TOD was higher than volume of traded 
USDKZT_TOM from August 3, 2015 to September 17, 2015, except on September 7, 2015. 
Euro is one of the major global currencies which is also traded on Kazakhstan Stock 
Exchange (KASE). Price of euro with T+0 settlements on Kazakhstan Stock Exchange (KASE) is 
shown by figure 2. 
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
120
135
150
165
180
195
210
225
240
255
270
285
300
03
.0
8.
15
04
.0
8.
15
05
.0
8.
15
06
.0
8.
15
07
.0
8.
15
10
.0
8.
15
11
.0
8.
15
12
.0
8.
15
13
.0
8.
15
14
.0
8.
15
17
.0
8.
15
18
.0
8.
15
19
.0
8.
15
20
.0
8.
15
21
.0
8.
15
24
.0
8.
15
25
.0
8.
15
26
.0
8.
15
27
.0
8.
15
28
.0
8.
15
01
.0
9.
15
02
.0
9.
15
03
.0
9.
15
04
.0
9.
15
07
.0
9.
15
08
.0
9.
15
09
.0
9.
15
10
.0
9.
15
11
.0
9.
15
14
.0
9.
15
15
.0
9.
15
16
.0
9.
15
17
.0
9.
15
V
ol
ume
, m U
S
D
Price, KZT
USDKZT_TOD Volume (R)
USDKZT_TOM Volume (R)
USDKZT_TOD price (L)
USDKZT_TOM Price (L)

204 
 
 
 
Figure 2 – Euro spot market over T+0 scheme on Kazakhstan Stock Exchange (KASE) from 
August 16, 2015 to September 17, 2015 
Source: Kazakhstan Stock Exchange (KASE) (2015). Retrieved from 
www.kase.kz
  
 
Figure 2 shows that the spot market reacted on August 21, 2015 to tenge devaluation, daily 
change rate was 36.49%. Price of euro over T+0 scheme on August 19, 2015 was 208.56 tenge, on 
August 20, 2015 – 208.24 tenge, and on August 21, 2015 – 284.23 tenge. The next sharp change in 
EURKZT_TOD price was less significant, and happened on September 14, 2015 – 310.10 tenge, 
daily change rate – 8.93%. Tenge devaluation had its impact on all four currencies traded on 
Kazakhstan Stock Exchange (KASE): USD, EUR, CNY and RUR. Volume and number of deals 
with T+0 settlements for foreign currencies are shown by table 1.  
 
Table 1 – Volume and number of deals for foreign currencies traded over T+0 scheme from 
September 26, 2014 to September 25, 2015 on Kazakhstan Stock Exchange (KASE) 
№ 
 
  Instrument 
 
Number of 
deals 
 
  Volume, 
million tenge 
Average 
volume, 
million tenge 
Volume, million 
units  
of foreign 
currency 
1  USDKZT_TOD  35120 
12 358 416.2    
351.9    
65 501.2    
2  RUBKZT_TOD  2917 
75 321.1    
25.8    
22 019.3    
3  EURKZT_TOD  70 
5 388.1    
77.0    
24.5    
4  CNYKZT_TOD  263 
1 379.4    
5.2    
42.9    
Source: Kazakhstan Stock Exchange (KASE) (2015). Retrieved from 
www.kase.kz
  
 
Table 1 shows that US dollars are the most traded currency on Kazakhstan Stock Exchange 
(KASE): volume - 12538416.2 million tenge, number of deals – 35120. The highest liquidity in the 
currency market belong to US dollars as they are most attractive instrument for investing free funds, 
and they are preferable for paying international contracts. The second place belongs to roubles with 
2917 deals and with volume of 75321.1 million tenge. The role of Russia as one of the most 
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
17/08/2015
18/08/2015
19/08/2015
20/08/2015
21/08/2015
24/08/2015
25/08/2015
26/08/2015
27/08/2015
28/08/2015
01/09/2015
02/09/2015
03/09/2015
04/09/2015
07/09/2015
08/09/2015
09/09/2015
10/09/2015
11/09/2015
14/09/2015
15/09/2015
16/09/2015
17/09/2015
Price, tenge

205 
important economic partners of Kazakhstan explains high demand for RUR [5, pp. 201-215]. China 
also has tight economic connections with Kazakhstan [6]. Yuan spot market is shown by figure 3. 
Figure 3 – Yuan spot market over T+0 scheme from October 23, 2014 to September 21, 2015 on 
Kazakhstan Stock Exchange (KASE) 
Source: Kazakhstan Stock Exchange (KASE) (2015). Retrieved from 
www.kase.kz
  
Figure 3 shows that devaluation of yuan had smaller effect on tenge price than introduction of 
free floating tenge. Chinese yuan was devaluated three days 1.9%, 1.6%, 0.98% [7]. Price of 
CNYKZT_TOD in one month changed by 52.6%: on August 17, 2015 was 29.26 tenge, and on 
September 16, 2015 – 44.65 tenge.  
The currency market faced decline of its volumes as market players had become more careful 
with decisions. Moreover, currently the currency market has not decided on the exchange rate, 
which keeps remaining volatile. In addition, after the introduction of free floating tenge National 
Bank of Kazakhstan intervened on multiple occasions in order to maintain the stability of the 
financial system and prevent speculative attacks on Kazakhstan Stock Exchange (KASE) and in the 
financial sector. 
High devaluation expectations may explain low level of investor involvement in equities 
market on Kazakhstan Stock Exchange: investors try to get rid of tenge nominated assets in order to 
replace them with foreign currency. As a result, KASE Index had significant price and traded 
volume decrease. Moreover, investors were avoiding investing on not protected instruments that 
were nominated in tenge. The KASE Index faced price decline, which showed decrease by 12.3% 
by September 1, 2015. Increase in devaluation expectation among investors had created outflow of 
capital from the equities market, which lowered KASE Index. KASE Index from September 2, 2014 
to September 16, 2015 is shown by figure 4. 

206 
 
 
 
 
Figure 4 - Equities trading volumes and KASE Index from September 1, 2014 to September 16, 
2015 
Source: Kazakhstan Stock Exchange (KASE) (2015). Retrieved from 
www.kase.kz
  
 
Figure 4 shows that after the introduction of free floating tenge on August 20, 205 KASE 
Index increased by 9.2% mainly due to price adjustment of dual-listed shares. 
In conclusion, investors on the equities market have become less active and trading volume 
may remain low until tenge volatility declines and the market reaches equilibrium on the exchange 
rate. Moreover, rise in volatility of foreign currency was caused by the policy of free floating tenge.  
 
References  
 
1.  Didar, K., Zhanat, K., & Markus, U. (2012) Historical Dictionary of Kazakhstan. 
Plymouth, UK: The Scarecrow Press 
2. Embassy of  the Republic of  Kazakhstan (2015) Nurly Zhol - the Path to the Future. 
Retrieved July 10, 2015 from 
http://www.kazakhembus.com/content/nurly-zhol-path-future
  
3.  Biddy, N. (2008) The Years After Governments. USA: Create Space Independent 
Publishing Platform 
4. Kazakhstan Stock Exchange (2015) Trades browsing. Retrieved September 18, 2015 from 
http://www.kase.kz/en/trades/index
  
5.  Ilya, I., Arkadi D., Endre, K., Alexander, C., Olga, L., Tu, W., Peter, K., Anthony, H., 
Hae, K., & Jim, S. (2014) Globalistics and Globalization Studies: Aspects & Dimensions of Global 
Views. Volgograd: Uchitel 
6. Harvard  Atlas  of  Economic  Complexity (2015) Kazakhstan. Retrieved July 14, 2015 
from 
http://atlas.cid.harvard.edu/country/kaz/
  

207 
7. Republican  Newspaper “Kazakhstanskaya Pravda” (2015) Valyutnyi koridor ne nuzhen.
Retrieved September 12, 2015 from 
http://www.kazpravda.kz/articles/poslanie1/valutnii-koridor-
ne-nuzhen/
  
УДК: 334.735 : 631.115 
НОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА РК «О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ 
КООПЕРАТИВАХ» 
Акимбекова  Г.У., Егизбаева Г. 
Казахский научно-исследовательский институт экономики 
агропромышленного комплекса и развития сельских территорий 
г. Алматы 
Аңдатпа 
Мақалада  шағын  шаруашылық  формаларын  біріктіру  қажеттілігі,  вертикалды 
кооперация  артықшылықтары,  ҚР  Парламентімен  қабылданған  «Ауылшаруашылық 
кооперативтері  туралы»  ҚР  Заңының  басты  мақсаттары  жəне  күтілетін  нəтижелері 
негізделді. 
        Annotation 
        Need of the association of the small forms of the management is motivated In article in 
agricultural co-operative societies, advantage of the vertical form кооперации, are presented main 
purposes accepted by Parliament RK new Law RK "About agricultural co-operative society" and 
expected results. 
Ключевые  слова:  сельскохозяйственные  кооперативы,  законодательная  база, 
объединение, малые формы хозяйствования, сельскохозяйственные товаропроизводители. 
Одним  из  приоритетных  направлений  АПК  Казахстана  является  развитие  малого  и 
среднего  бизнеса  в  сельском  хозяйстве  и  объединение  сельскохозяйственных 
товаропроизводителей  в  кооперативные  структуры.  С  целью  реализации  данной  задачи 
Президент  РК  Н.Назарбаев  в  Послании  народу  Казахстана  в 2012 г. «Стратегия - 2050»: 
новый политический курс состоявшегося государства» отметил необходимость «поощрения 
малого и среднего бизнеса к объединению и кооперации» [1].  
Анализ  ситуации,  сложившейся  в  АПК  Казахстана,  показывает,  что  еще  не  в 
полной мере реализуются возможности и преимущества кооперативных принципов, 
недооцениваются  роль  и  значение  кооперативного  сектора  в  социально-
экономическом  развитии  страны.  В  результате  принятые  меры  государственной 
поддержки  и  другие  решения  о  развитии  кооперации  в  стране  не  дали  должного 
эффекта  защиты  интересов  малых  форм  хозяйствования  путем  их  объединения.  К 
сожалению, 
пока 
еще 
слабо 
используют 
потенциальный 
резерв 
сельскохозяйственной кооперации в формировании продовольственного фонда.  
Главная  проблема  заключается  в  мелкотоварном  характере  производства, 
сопровождающаяся  высокой  долей  малых  форм  хозяйствования  в  общем  объеме  валовой 
продукции сельского хозяйства, общей численности сельскохозяйственных формирований.  
Доминирование  хозяйств  населения  в  структуре  АПК  тормозит  развитие  отрасли. 
Преобладание  крестьянского  забоя,  несоблюдение  норм  санитарного  контроля,  слабая 
кормовая  база  и  технологическая  неоснащенность  перерабатывающих  предприятий 
соответствующим  оборудованием  влияют  на  качество  продукции.  Мелкотоварность 
сельскохозяйственного  производства  не  позволяет  проводить  крупномасштабную 

208 
 
селекционно-племенную работу, соблюдать научно-обоснованный севооборот, использовать 
современные  технологии  и  др.  Большинству  мелких  хозяйств  недоступны  меры 
государственной  поддержки  в  виде  субсидирования,  льготного  кредитования  в  связи  с 
несоответствием  их  предъявляемым  требованиям  государственных  программ,  отсутствием 
залогового  имущества  и  др.  Низкий  уровень  доходов,  высокие  ставки  по  кредитам, 
значительный  уровень  рисков  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  не 
позволяют обеспечить стартовый капитал для развития бизнеса на селе, для финансирования 
расходов в предсезонный период оборотных средств, техники, новых технологий. 
Одной  из  важных  проблем  развития  аграрной  сферы  является    неразвитость  системы 
закупа  и  сбыта,  переработки  сельскохозяйственной  продукции.  Современное  состояние 
развития  данной  сферы  АПК  характеризуется  бессистемностью  и  стихийностью.  Из-за 
требований  качественной,  доступной  по  цене  и  хорошо  упакованной  продукции  мелкие  и 
средние предприятия не в состоянии успешно конкурировать с постоянными поставщиками.  
Таким  образом,  анализ  сложившейся  ситуации  позволил  обосновать  необходимость 
объединения  малых  форм  хозяйствования  и  определить  организационно-экономические 
предпосылки создания сельскохозяйственных кооперативов, основные из них:  
-  необходимость  принятия  мер  по  решению  проблем  малых  форм  хозяйствования 
(отсутствие  финансовых  средств  на  приобретение  семян,  удобрений,  ГСМ,  кормов, 
сельскохозяйственной техники, технологического оборудования для первичной переработки 
сырья;  недоступность  малым  формам  хозяйствования  банковских  кредитов,  мер 
государственной поддержки в виде субсидирования, льготного кредитования и др.);  
-  неразвитость  инфраструктуры  в  системе  закупа,  хранения,  переработки  и  сбыта 
сельхозпродукции 
и 
экономических 
взаимоотношений 
между 
производителями, 
переработчиками  и  др.  смежными  отраслями  АПК  (низкие  закупочные  цены,  не 
покрывающие  вложенные  затраты  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  не 
стимулирующие повышение объемов производства сельхозпродукции и их качества; низкая 
доля  переработки  сельхозпродукции:  мяса,  молока – менее 25%, плодов,  овощей – 11%, 
следствием которого является не загруженность производственных мощностей и выпуск не 
конкурентоспособной продукции по сравнению с импортной; 
- 
необходимость 
приостановления 
процесса 
«разукрупнения 
крупных 
сельскохозяйственных предприятий» (ПК, ТОО и др.) в крестьянские хозяйства,  тенденций 
сокращения  их  земельных  наделов, «умышленного»  банкротства  производственных 
кооперативов и др.  
Приоритетность  развития  малого  бизнеса  на  селе  подтверждается  принятыми  за 
последние  годы  программными  документами («Агробизнес-2020», «Стратегия -2050», 
«Дорожная карта бизнеса – 2020», «Нурлы-жол»  и др.).  В Послании Президента РК народу 
Казахстана 17 января 2014 г.  Н.Назарбаев  отметил  необходимость  «устранения  всех 
барьеров,  препятствующих  развитию  бизнеса  в  сельском  хозяйстве,  процессу  кооперации 
фермерства,  эффективному  землепользованию» [2]. Предусмотрена  разработка  проекта 
Закона  «О  сельскохозяйственной  кооперации»,  направленного  на  упрощение  создания  и 
развития сельскохозяйственных кооперативов [3]. 
К  основным  «барьерам,  препятствующим  процессу  кооперации  фермерства», 
относятся: 
-  высокий  уровень  недоверия  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  в 
особенности малых форм хозяйствования, к новым создаваемым структурам, страх потерять 
единственное средство производство – землю; 
- низкий уровень правовой культуры на селе, отсутствие информированности фермеров 
о  преимуществах  сельскохозяйственных  кооперативов  (особой  формы  организации 
производства,  направленной  на  совместное  управление,  контроль,  финансирование  и 
пользование результатами труда); 
- 
несовершенство 
нормативно-правовой 
базы, 
регулирующей 
деятельность 
кооперативов 
(наличие 
множества 
законов, 
характеризующихся 
повторами 
и 

209 
противоречиями),  отсутствие  специализированных  координирующих  и  контролирующих 
органов  (ассоциаций  и  др.),  регулирующих  правовые,  организационные  и  экономические 
условия  создания  сельскохозяйственных  кооперативов,  что  привело  к  неправильной  их 
регистрации, учету, распределению доходов и других нарушений кооперативных принципов; 
- отсутствие стимулирующих факторов объединения фермеров в сельскохозяйственные 
кооперативы,  в  частности  отсутствие  возможности  распределения  полученного  чистого 
дохода кооператива (созданных в форме некоммерческих организаций) между его членами; 
- 
несовершенство 
действующего 
механизма 
государственной 
поддержки 
сельскохозяйственных  кооперативов  (недостаточные  объемы  выделяемых  средств  на 
предоставление льготного кредитования через АО «Аграрная Кредитная Корпорация»,  при 
этом  льготное  кредитование    и  налогообложение  доступны  только  одной  форме 
кооперативов - сельскому  потребительскому  кооперативу,  а  другим  формам  (сельский 
потребительский 
кооператив 
водопользователей, 
производственный 
кооператив, 
сельскохозяйственные товарищества и др.) – не  доступны. 
В  республике  получили  развитие  как  сельскохозяйственные  производственные 
кооперативы,  количество  которых  составило 1102,  так  и  сельскохозяйственные 
обслуживающие кооперативы в виде 1545 сельских потребительских кооперативов (СПК) и 
346  сельских  потребительских  кооперативов  водопользователей  (СПКВ).  Значительная 

жүктеу/скачать 4,57 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: