131
Глава 5. Система управления образовательным учреждением
ционной образовательной системе между преподавателями приня
-
та предметная специализация.
Специализируется и управленческий труд, например: замести
-
телей директора по учебно-воспитательной работе, заместителей
директора по научно-методической работе руководителей методи
-
ческих цикловых комиссий и т. д.
Специализация имеет преимущества:
– позволяет сделать трудовой процесс более экономичным и уп
-
равляемым, служит основой для развития профессионализма.
Специализация порождает негативные последствия:
– разрушает целостность образовательного процесса, приводит
к «функционализму», порождает необходимость координации труда
учителей разных специальностей;
– отрицательно сказывается на мотивации преподавателей, сужая
их видение работы школы и возможности для творческой деятель
-
ности;
– узкоспециализированный труд ухудшает условия для професси
-
онального общения, обмена опытом и развития членов педагогичес
-
кого коллектива.
Основания для группировки по горизонтали :
– наличие связей между отдельными трудовыми процессами:
для решения разных по характеру профессиональных задач необ
-
ходимо разное по степени интенсивности взаимодействие сотруд
-
ников, участвующих в их решении. Например, создание системы
внеурочной работы по предмету, разработка
методики работы с обу
-
чающимися с низким (высоким) уровнем обучаемости, создание ме
-
ханизма преемственности в обучении иностранному языку и др.;
– по сходству выполняемых функций. В ОУ обычно несколь
-
ко преподавателей имеют одинаковую специализацию: например,
преподают один предмет, работают с обучающимися одной груп
-
пы и т. д.
7. Подразделением ОУ является относительно самостоятельная
структурная единица, объединяющая специалистов, выполняющих
взаимозависимые и сходные по характеру профессиональные за
-
дачи: кафедры,
методические объединения, отделения (факульте
-
ты) и т. п.
132
Л. А. Шипилина. Менеджмент в образовании
8. Каждое подразделение и должность создаются для выпол
-
нения определенного набора
функций управления или работ. Для
выполнения
функций подразделения их должностные лица наделя
-
ются определенными правами на распоряжение ресурсами и несут
ответственность за выполнение закрепленных за подразделением
функций (полномочиями).
Полномочия
– совокупность официальных прав и обязанностей
самостоятельно принимать решения, отдавать распоряжения и выпол
-
нять те или иные действия в интересах организации.
Основными характеристиками полномочий являются:
– поле (или состав) функций, в рамках которых реализуются
полномочия;
– объем полномочий, который отражает состав проблем, разре
-
шаемых
при реализации полномочий;
– масштаб полномочий, характеризующий состав и количество
звеньев
системы управления,
подчиненных полномочному звену;
– компетентность – минимально необходимая информация для
принятия решений (как в виде знаний, так и в виде оперативно пос
-
тупающих сведений);
– трудоемкость, характеризующая затраты усилий человека на
реализацию полномочий.
9. Распределение полномочий дает еще одну характеристику –
степень централизации менеджмента.
Централизация
– это концентрация властных полномочий на
верхнем уровне руководства организацией. Цель централизации –
увеличение синергии, улучшение координации, предотвращение
ошибок на нижних уровнях управления. Негативные стороны цен
-
трализации заключаются в снижении оперативности управления,
уменьшении возможностей адаптации к новым условиям работы
(см. табл. 5.1).
Децентрализация
– это передача или делегирование прав и от
-
ветственности за ряд ключевых решений на нижние уровни управ
-
ления организацией. Цель децентрализации – облегчение процес
-
сов принятия решений и инициатив на нижних уровнях управления,