Учебное пособие для группы специальностей «Образование» Костанай-2017 2 (075. 8) Ббк

48
Вопросы для контроля 
1.Перечислите существующие модели интегрированного обучения в Рес-
публике Казахстан. 
2.Сравните
 
варианты «включенного» обучения детей с ограниченными 
возможностями. 
3.Проанализируйте положения методических рекомендаций по организа-
ции интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными 
возможностями в развитии в РК. 
4.Обоснуйте: в чем состоят достоинства и недостатки дистанционной 
формы обучения детей с особыми потребностями. 
5.Приведите примеры образовательных организаций комбинированного 
вида. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

49
ТЕМА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИНКЛЮЗИВНОГО 
ПРОЦЕССА В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 
Нормативно-правовую основу для внедрения инклюзивного образования в 
Республике Казахстан составляют законодательные акты, устанавливающие 
конституционные права человека, нормативно-правовые акты в области меди-
ко-социальной защиты лиц с ограниченными возможностями, в области обра-
зования по следующим уровням: международные, правительственные, ведом-
ственные и региональные. 
Республика Казахстан, являясь членом международного сообщества, пол-
ностью поддерживает основополагающие принципы международных Конвен-
ций и Деклараций: «Всеобщая декларация прав человека», «Декларация о пра-
вах инвалидов», «Декларация о правах умственно отсталых лиц», «Конвенция о 
правах ребенка», «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для 
инвалидов». 
Саламанкская декларация «О принципах политики и практической дея-
тельности в сфере образования лиц с особыми потребностями». Международ-
ное законодательство в области закрепления права детей с ограниченными воз-
можностями здоровья на получение образования имеет более чем полувековую 
историю развития. 
Одним из первых специальных международных актов, обратившихся к во-
просу соблюдения прав личности, к которым относится и право на образование, 
является «Всеобщая декларация прав человека» от 10 декабря 1948 года, став-
шая основой для других международно-правовых документов в области защиты 
прав личности. Декларация провозгласила как социальные, экономические и 
культурные права, так и политические и гражданские права. Декларация со-
держит историческое положение в статье 1:«Все люди рождаются свободными 
и равными в своем достоинстве и правах». 
История международных документов, посвященных правам инвалидов на-
чинается с 1971 года, когда Организацией Объединенных Наций (ООН) была 
принята Декларация о правах умственно отсталых лиц (утверждена Резолюцией 
2856 (ХХХ) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1971 года. 
Международно-правовым документом обобщенного характера, признав-
шим право инвалидов на удовлетворительную жизнь, а также все гражданские 
и политические права, стала декларация о правах инвалидов, утвержденная Ре-
золюцией 3447 (ХХХ) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1975 года. 
«Всеобщая декларация прав человека», принята Генеральной Ассамблеей 
10 декабря 1948 года. 
«Декларация ООН о правах инвалидов», провозглашена резолюцией 3447 
(XXX) на 2433-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 
1975 года. 
На Всемирной конференции по образованию для лиц с особыми потребно-
стями: доступ к образованию и его качество (Саламанка, Испания, 710 июня 
1994 года) были приняты «Саламанкская декларация» и «Рамки 

50
действий по образованию лиц с особыми потребностями». 
В «Рамках действий по образованию лиц с особыми потребностями» со-
держится общее описание новых подходов к системе образования, учитываю-
щее специальные потребности, а также основные направления деятельности по 
оказанию качественных образовательных услуг на национальном, региональ-
ном и международном уровнях. 
Самым значимым международным документом в области защиты прав лиц 
с ограниченными возможностями является Конвенция о правах инвалидов 
(принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года). 
В статье 24 Конвенции говорится: «Государства-участники признают пра-
во инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискримина-
ции и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают 
инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни». 
В соответствии с основополагающими международными документами в 
области прав человека законодательством Республики Казахстан также преду-
сматривается принцип равных прав на образование всех граждан, в том числе, 
каждого ребенка страны. Гарантии права детей на получение образования за-
креплены в Конституции Республики Казахстан, Законах Республики Казах-
стан: «О правах ребенка в Республике Казахстан», "Об образовании", «О соци-
альной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограничен-
ными возможностями», "О социальной защите инвалидов в Республике Казах-
стан". 
Нормативно-правовая база развития инклюзивного образования в Казах-
стане основана на главном постулате - обеспечение равных образовательных 
возможностей для всех обучающихся по месту их проживания на основе педа-
гогического подхода, обеспечивающего адаптацию образовательной среды к 
индивидуальным особенностям и образовательным потребностям обучающего-
ся. 
В статьях Закона РК «Об образовании»: статья 1 (пункт 21-3), статья 3 
(пункт 1), статья 8 (пункт 6) раскрыты суть и принципы государственной поли-
тики в области образования, предусматривающие равный доступ обучающихся 
к соответствующим образовательным учебным программам обучения, коррек-
ционно-педагогическую и социальную поддержку, доступность образования 
всех уровней детям с ограниченными возможностями. 
Анализ Законов РК: «Об образовании», «О правах ребенка в Республике 
Казахстан», «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», «О со-
циальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограни-
ченными возможностями», а также нормативных документов и актов: «Госу-
дарственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2011-
2020 годы», «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам воспита-
ния и образования детей и подростков», «Национальный план действий по раз-
витию функциональной грамотности школьников на 2012 - 2016 годы», «На-
циональный план мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества 
жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012–2018 гг.», «Государственный 

51
общеобязательный стандарт среднего образования (начального, основного 
среднего, общего среднего образования)», «Типовые правила деятельности ви-
дов специальных организаций образования для детей с ограниченными воз-
можностями в развитии», Постановление Правительства Республики Казахстан 
«Об утверждении стандарта оказания специальных социальных услуг в области 
образования» показал, что гарантии права всех детей на получение образования 
закреплены в данных нормативно-правовых актах и позволяют совершенство-
вать работу по развитию инклюзивного образования в стране. 
Важным этапом развития инклюзивного образования в Казахстане на со-
временном этапе стало законодательное расширение категории лиц, подлежа-
щих инклюзивному образованию и имеющих потребность в оказании им каче-
ственных образовательных услуг. 
Закон РК «Об образовании» гарантирует получение образования каждому 
ребенку, что подтверждает возможность широкого внедрения данной модели 
включения детей с особыми потребностями в образовательный процесс массо-
вой школы. 
Ориентация на личность обучающегося, его интересы, склонности, спо-
собности становится важной задачей организации инклюзивного образователь-
ного процесса и требует дополнительных ресурсов (интеллектуальных, техни-
ческих, методических и др.). 
Кроме того, нормативно-правовое обеспечение развития инклюзивного 
образования в Казахстане предоставляет также и родителям возможность осоз-
нанного выбора организации системы образования для получения детьми с 
особыми потребностями качественного образования, помогает избежать много-
численных проблем, которые приводят к напряженности и обострению меж-
личностных отношений, нарушению семейных связей, ослаблению института 
семьи в целом. 
В Законе «О правах ребенка в Республике Казахстан» регулируются отно-
шения, возникающие в связи с реализацией основных прав и законных интере-
сов ребенка, гарантированных Конституцией РК, исходя из принципов приори-
тетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них 
общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких 
нравственных качеств, патриотизма и гражданственности, формирования на-
ционального самосознания на основе общечеловеческих ценностей мировой 
цивилизации. 
Статья 31 «Права ребенка-инвалида на полноценную жизнь» Закона РК «О 
правах ребенка в Республике Казахстан» закрепляет положение о том, что ре-
бенок-инвалид вправе получить образование, соответствующее его физиче-
ским, умственным способностям и желаниям, выбрать род деятельности и про-
фессию, участвовать в творческой и общественной деятельности. 
В Законе РК «О социальной и медико-педагогической коррекционной под-
держке детей с ограниченными возможностями» от 11.07.02 г. N343 (с измене-
ниями и дополнениями) определены формы и методы социальной, медико-
педагогической коррекционной поддержки детей с ограниченными возможно-

52
стями. Данный Закон направлен на создание эффективной системы помощи де-
тям с недостатками в развитии, решение проблем, связанных с их воспитанием, 
обучением, трудовой и профессиональной подготовкой, профилактику детской 
инвалидности. 
«Национальный план мероприятий по обеспечению прав и улучшению ка-
чества жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012–2018 гг.» разработан 
для повышения доступности услуг и объектов в любых сферах людям с инва-
лидностью. Документом предусмотрены следующие направления:
-совершенствование действующего законодательства;
-совершенствование Программы подготовки социальных работников; 
-введение единых требования к вспомогательным (конпенсаторным) сред-
ствам реабилитации; изучение вопросов переоборудования мест проживания 
инвалидов; 
-повышение доступности транспорта и социальных объектов для лиц с 
инвалидностью;
-профилактика и предупреждение инвалидности; проведение мониторинга 
по основным показателям здоровья населения всех возрастных категорий; со-
вершенствование динамического наблюдения за состоянием здоровья лиц с ог-
раниченными возможностями, разработка балльной системы установления ин-
валидности; 
-организация доставки средств реабилитации по месту проживания (кроме 
протезно-ортопедической продукции) для инвалидов, живущих в отдаленных 
районах. Проведение работы по слухоречевой адаптации несовершеннолетних 
с нарушением слуха; замена и настройка речевых процессоров к кохлеарным 
инплантам;
-совершенствование инклюзивного образования: обеспечение детей с на-
рушением зрения учебниками со шрифтом Брайля / укрупненным шрифтом; 
совершенствование учебных программ специализированных школ и их углуб-
ленная ориентация на получение профессии; предоставление студентам с огра-
ниченными возможностями безбарьерного достуа к обучению;
-расширение сети специализированных социальных учреждений, центров 
социального обслуживания; организация службы онлайн-поддержки, с целью 
оказания психологической помощи семьям, воспитывающим детей с особыми 
потребностями;
-создание механизма субсидирования специальных рабочих мест для инва-
лидов с целью повышения их занятости; 
-расширение приобщения лиц с ограниченными возможностями к спорту: 
организация спортивных соревнований, подготовка к участию в международ-
ных спортивных мероприятиях; 
-изменение отношения общества к инвалидам путем размещения инфор-
мационных материалов в СМИ для поддержки и адаптации людей с ограничен-
ными возможностями. Конечная цель Плана – обеспечение равных прав и воз-
можностей населения независимо от состояния здоровья. 

53
Закон РК «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» от 20 февраля 
2015 года № 288-V ЗРК также закрепляет положения, касающиеся образования 
данной категории граждан страны [12]. «Конвенция о правах инвалидов», при-
нятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 13 декабря 
2006 года, направлена на ликвидацию дискриминации по отношению к инвали-
дам, обеспечение их права на труд, здравоохранение, образование и полное 
участие в жизни общества, доступа к правосудию, личной неприкосновенности, 
свободы от эксплуатации и злоупотреблений, свободы передвижения, индиви-
дуальной мобильности. 
Закон РК от 3 июля 2014 года № 228-V «О физической культуре и спорте» 
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.11.2015 г.) регулирует об-
щественные отношения в области физической культуры и спорта, определяет 
правовые, организационные, экономические и социальные основы обеспечения 
деятельности и развития массовой физической культуры, любительского и 
профессионального спорта в РК [13]. Ряд статей Закона предназначены для 
обеспечения равного доступа лицам с ограниченными возможностями к физи-
ческой культуре, любительскому и профессиональному спорту. 
Нормативно-правовым актом, регулирующим гарантированное получение 
детьми с особыми потребностями качественных образовательных услуг явля-
ются Типовые правила деятельности общеобразовательных организаций (на-
чального, основного среднего и общего среднего). (Постановление Правитель-
ства Республики Казахстан от 17 мая 2013 года № 499). 
Типовые правила деятельности общеобразовательных организаций (на-
чального, основного среднего и общего среднего) (далее - Правила) определяют 
порядок деятельности организаций, реализующих общеобразовательные про-
граммы начального, основного среднего и общего среднего образования (далее 
- организации образования), независимо от форм их собственности и ведомст-
венной подчиненности, за исключением автономной организации образования 
«Назарбаев Интеллектуальные школы». 
В пункте 4 данного документа утверждается, что «в зависимости от содер-
жания образовательных учебных программ с учетом потребностей и возможно-
стей личности, создания условий доступности получения каждого уровня обра-
зования обучение осуществляется в форме очного, заочного, вечернего, экстер-
ната и дистанционной форме обучения для детей с ограниченными возможно-
стями», а в пункте 5: «Государство, реализуя цели инклюзивного образования, 
обеспечивает гражданам с ограниченными возможностями в развитии специ-
альные условия для получения ими образования, коррекции нарушения разви-
тия и социальной адаптации на всех уровнях образования». 
С учетом интересов родителей или иных законных представителей, по со-
гласованию с местными органами управления образованием в организациях об-
разования могут открываться классы с совместным пребыванием детей с огра-
ниченными возможностями в развитии со здоровыми детьми (в одном классе 
могут обучаться не более двух детей с ограниченными возможностями в разви-
тии) или специальные классы по видам нарушений (пункт 18 Правил). 

54
Коррекционные занятия для всех обучающихся с ограниченными возмож-
ностями инклюзивных и специальных классов осуществляются специальными 
педагогами (олигофренопедагог, сурдопедагог, тифлопедагог, логопед). Со-
гласно утвержденных Правил, дети с ограниченными возможностями, вклю-
ченные в общий класс, обучаются по утвержденным общеобразовательным 
программам для общеобразовательных школ страны. 
В Республике Казахстан принят ряд ведомственных документов, регули-
рующих вопросы инклюзивного образования. Так, Комплекс мер по дальней-
шему развитию системы инклюзивного образования в Республике Казахстан на 
2015-2020 годы был утвержден приказом Министра образования и науки Рес-
публики Казахстан Республики Казахстан (№534 от 19.12.2014 г.) 
Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан Респуб-
лики Казахстан утверждены Концептуальные подходы к развитию инклюзив-
ного образования в Республике Казахстан (№ 348 от 01.06.2015 г.). 
Концептуальные подходы к развитию инклюзивного образования разрабо-
таны согласно основополагающим международным документам в области прав 
человека, с учетом тенденций и достижений мировой практики в сфере образо-
вания и приоритетных задач развития казахстанской системы образования. 
В рамках данного документа было расширено понятие «дети с особыми 
потребностями» и определено, что к лицам с особыми образовательными по-
требностями относятся: дети с ограниченными возможностями; дети- мигран-
ты, дети семей беженцев, оралманов, национальных меньшинств; дети, имею-
щие трудности в социальной адаптации в обществе (дети-сироты, виктимные 
дети, с девиантным поведением, из семей с низким социально- экономическим 
и социально-психологическим статусом). 
Утвержденные Приказом МОН РК «Методические рекомендации по орга-
низации психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными 
возможностями» (№524 от 12.12.2011 г.) подготовлены для создания условий 
по оказанию равного доступа к образовательным услугам путем организации 
психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможно-
стями в развитии дошкольного и школьного возраста. 

жүктеу/скачать 0,99 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: