3 (25) • 2012
83
деленные приоритеты секторов развития экономи-
ки, включая индустриально-инновационный. Сре-
ди стратегических приоритетов - создание потенци-
ально конкурентоспособных, в том числе экспорт-
но-ориентированных, производств, работающих в
отраслях экономики не сырьевой направленности.
Основное направление в области наращивания на-
учно-технического и производственного потенциа-
ла - создание современных инфраструктурных об-
разований на базе действующих научных центров в
Байконуре, Курчатове, Приозерске, Степногорске с
учетом их специализации. Планируются значитель-
ные структурные сдвиги в пользу производства вы-
сокотехнологичной и наукоемкой продукции с вы-
сокой добавленной стоимостью. Существенно дивер-
сифицируется экспорт и расширится выход Казах-
стана на внешние рынки с готовой продукцией, уг-
лубится интеграция экономики Казахстана на про-
странстве СНГ. Этому будет способствовать развитие
малого и среднего предпринимательства, включая
инновационный бизнес.
Повышение уровня привлекательности Казах-
стана для инвестиций и трансферта технологий до-
стижимо за счет создания современной и развитой
научно-инновационной и производственной инфра-
структуры. Реализация поставленных целей пред-
полагает результативное функционирование Банка
развития, Казахстанского инвестиционного фонда,
Инновационного фонда, Корпорации по страхова-
нию экспорта и других. Эти меры включают фор-
мирование транзитного потенциала для обеспече-
ния эффективности индустриально-инновационно-
го развития ускоренной модернизации экономики
Казахстана, перевода ее на долгосрочный устойчи-
вый рост и динамическое развитие страны.
Улучшение структуры производства, отвечаю-
щее требованиям социальной ориентации экономи-
ки, связано с привлечением долгосрочных инвести-
ционных и финансовых ресурсов. Непременным ус-
ловием являются приоритеты совокупного направ-
ления на эти цели государственных капитальных
вложений, средств предприятий и частного капита-
ла. Тогда ресурсы будут лучше использоваться в ин-
тересах сочетания добывающих и обрабатывающих
производств, создания новых рабочих мест и повы-
шения уровня жизни народа. Тем же целям служит
оптимальное развитие малого машиностроения
внутри предприятий разных отраслей, в том числе
легкой и пищевой промышленности.
Преодоление технологического отставания от
развитых стран касается всех отраслей народного
хозяйства и является критерием модернизации эко-
номики Казахстана, их отраслей. Несмотря на не-
сомненные научные достижения в разработке новых
технологий, их практическое применение продви-
гается очень медленно, хотя имеются важные техно-
логические прорывы. Кроме того, локальные техно-
логические новшества не всегда вписываются в усто-
явшуюся технологическую цепь производства.
В этом аспекте приоритетными направления-
ми новой структурной, инновационной и инвести-
ционной политики являются: 1) повышение эффек-
тивности инвестиций с целью структуризации и раз-
вития национальных экономик, усиления их соци-
альной ориентации; 2) ускорение обновления про-
изводства с внедрением прогрессивных технико-тех-
нологических систем, в частности для увеличения
производства товаров массового потребления; 3) при-
влечение иностранных инвестиций на взаимовыгод-
ной основе в приоритетные отрасли национальных
экономик; 4) задействование системы мотиваций и
санкций, обеспечивающих в условиях рынка сокра-
щение сроков и снижение стоимости строительства.
Вместе с тем, в экономике Казахстана важно обеспе-
чить трансформацию сбережений в инвестиции, оп-
тимизацию отношений валового накопления основ-
ного капитала к валовым сбережениям. Способность
к накоплению, повышение функций амортизацион-
ного фонда, эффективность капиталовложений ха-
рактеризуют перспективы экономического роста.
Система инвестиционных приоритетов предоп-
ределена особенностями воспроизводства основных
производственных фондов и потенциальными воз-
можностями фондосоздающих отраслей экономи-
ки, включая степень достижения соответствующей
инвестиционной сбалансированности. Сложивша-
яся практика расчетов экономической эффективно-
сти требует уточнения расчетов итогового результа-
та (прибыли) с дисконтированием по нормативу рен-
табельности . Такой расчет возможен при сравнении
вариантов, а система нормативов позволяет оцени-
вать достижение параметров завершающей части
лага капитальных затрат, прежде всего, предельные
удельные капитальные вложения на прирост про-
изведенной товарной продукции, а также измере-
ние потребительной стоимости объектов, в том числе
путем выбора альтернативных вариантов.
Проблему стратегических приоритетов, сбалан-
сированности инвестиционных потребностей и их
ресурсного обеспечения важно рассматривать в ас-
пекте, отражающем взаимозависимость объемов
инвестиций и эффективности их использования.
Исследование этой зависимости имеет существен-
ное значение для приоритета концентрации капи-
таловложений на прорывных направлениях науч-
но-технического прогресса, отбираемых на основе
сравнения альтернативных, конкурентных предло-
жений. Вместе с тем, учитывая неустойчивое состоя-
ние рыночной среды, целесообразно оптимальное
регулирующее воздействие на инновационный тип
воспроизводства со стороны государства посред-
ством экономической политики, законодательных
норм, индикативного планирования, других мето-
дов. Благодаря этому рыночная экономика приоб-
ретает организованный характер, преодолеваются в
той или иной степени всплески инфляции и спады
производства, не допускается социально опасный
рост безработицы, стабилизируется курс валют, со-
кращается дефицит государственного бюджета.
Складываются отношения конкурентности между
предприятиями в борьбе за рынки, за доступ к ре-
сурсам, за покупателя товаров и услуг, развиваются
рыночные инфраструктуры, а динамика производ-
ства все более подчиняется объему и изменениям
структуры платежеспособного спроса.
Необходимо перейти к стратегическому направ-
лению экономических реформ, обеспечивая повы-
шение эффективности производства и хозяйствова-
ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
84
ния, рост благосостояния населения. Этому могут
способствовать как выстраивание единой властной
вертикали по всем уровням государственной иерар-
хии для преодоления сепаратистских тенденций, так
и налаживание стратегических отношений Казах-
стана и других стран СНГ, укрепление доверия меж-
дународной общественности к Казахстану как де-
мократическому миролюбивому государству.
Казахстан поставлен перед выбором концепции
текущего и перспективного решений структурно-
инновационных проблем в условиях развития про-
изводственной деятельности, прежде всего, предпри-
ятий, фирм и корпораций в условиях трансформа-
ции, создания эффективной системы рыночных ме-
ханизмов и инфраструктуры. Экономическое поло-
жение реального сектора экономики зависит от
взаимосвязей с финансовыми институтами и ка-
питалопотоками, защищенностью отечественно-
го производителя на мировых рынках, развития
коммерческих банков и фондового рынка.
В целом, Инновационный фонд стимулирует
рыночную экономику, которая в полной мере
присутствует даже не во всех развитых странах.
Эта функция наиболее важна для создания и раз-
вития высокотехнологичных отраслей, таких, как
информационный сектор, электроника, биотехно-
логия и другие.
Существование Инновационного фонда дол-
жно решить системную проблему отсутствия эф-
фективных рыночных механизмов внедрения ин-
новаций.[3]
Очевидно, что инновационная экономика для
Казахстана - это способ реагирования на систем-
ные ограничения на пути экономического роста
за счет создания, внедрения и коммерциализа-
ции новых технологий на всех уровнях принятия
решений. В современных условиях только инно-
вационная экономика, основанная на заимство-
вании, адаптации к местным условиям и разра-
ботке новейших технологий, способна поднять
конкурентоспособность страны, а значит, и уро-
вень жизни населения этой страны на достаточно
высокий уровень.
Успешная реализация Стратегии инновацион-
ного развития должна способствовать проведению
качественных изменений в структуре экономики
Казахстана, которые приведут к ее устойчивому рос-
ту, основанному на эффективном использовании
человеческого, произведенного и природного капи-
тала, выходу Казахстана на новый уровень социаль-
ного развития и устройства общества.
Список использованных источников.
1. http://ru.government.kz/resources/docs/doc3
2. h t t p : / / m o d . g o v . k z / m o d - r u /
i n d e x . p h p ? o p t i o n = c o m _ c o n t e n t & v i e w =
article&id=187&Itemid=149
3. http://www.kazakhstanlive.ru/economy/
innovations
4. Указ Президента Республики Казахстан О
дальнейших мерах по реализации Стратегии раз-
вития Казахстана до 2030 года (с изменениями и
дополнениями по состоянию на 01.02.2006 г.)
5. Указ Президента Республики Казахстан от
17 мая 2003 года № 1096 О Стратегии индустриаль-
но-инновационного развития Республики Казахстан
на 2003-2015 годы
6. Указ Президента Республики Казахстан от
28 августа 2006 года № 167 О Стратегии территори-
ального развития Республики Казахстан до 2015 года
7. Инвестиции Казахстана в зарубежные вы-
сокотехнологичные старт-ап компании // www.nif.kz
8. Информация о ходе реализации Стратегии
индустриально-инновационного развития государ-
ственными институтами развития
9. Назарбаев Н.А. Новое время - новая эконо-
мика //Казахстанская правда, 18 декабря, 2006 г.
10. Официальный сайт Инвестиционного фон-
да Казахстана // www.ifk.kz
11. Официальный сайт Правительства Респуб-
лики Казахстан// www.government.kz
12. Официальный сайт Президента РК //
www.arkoda.kz
Невматулина З.А.,магистр экономики
Карагандинский экономический
университет Казпотребсоюза
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА
Практика экономически развитых стран
свидетельствует, что устойчивый рост экономи-
ки в условиях глобальной экономической кон-
куренции обусловлен высоким уровнем внедре-
ния в производство новых технологий и разра-
боток. По различным оценкам от 70 до 100%
прироста обеспечивается за счет использования
инноваций.
Стабилизация казахстанской экономики и
обеспечение ее дальнейшего роста предполага-
ют активизацию инновационной деятельности
и создание современной научно- технологичес-
кой базы производства.
В настоящее время для создания конкурен-
тоспособной экономики в Республики Казах-
стан инновационная деятельность провозглаше-
на в качестве одного из приоритетных направ-
лений государственной экономической полити-
ки. Создаются необходимые условия для ее раз-
вития. Указом Президента Республики Казах-
стан от 17 мая 2003 года № 1096 принята Стра-
тегия индустриально-инновационного разви-
тия Республики Казахстан не 2003-2015 годы,
направленная на достижение устойчивого раз-
вития страны путем диверсификации отраслей
экономики, способствующей отходу от сырьевой
3 (25) • 2012
85
направленности, подготовку условий для пере-
хода в долгосрочном плане к сервисно- техно-
логической экономике.
Переход к инновационной экономике пред-
полагает постоянный рост научно-техническо-
го потенциала, важнейшими факторами кото-
рого должны стать:
достаточная обеспеченность страны на-
учными кадрами соответствующей квалифика-
ции;
постоянное увеличение уровня финан-
сового обеспечения научной деятельности;
наличие достаточного количества науч-
но-технических учреждений и организаций, за-
нятых НИОКР;
эффективная система управления нау-
кой;
постоянное совершенствование системы
информационного обеспечения научной дея-
тельности.
Рассматривая качественный аспект рос-
та, следует иметь ввиду тот факт, что Казахстан
находится на иной стадии экономического раз-
вития, чем передовые западные страны, в кото-
рых уже давно достигнуты достаточно высокие
потребительские стандарты. В то время как раз-
витые страны основную часть дополнительных
ресурсов тратят на технологическое совершен-
ствование производства и рост качества жизни,
Казахстан еще длительное время во многих сек-
торах экономики будет вынужден расходовать
большую часть дополнительных возможностей
на количественное наращивание производства.
Тем самым, чрезвычайно осложняется решение
проблемы сокращения разрыва в качественных
характеристиках экономического развития.
Принимая во внимание реальное состо-
яние текущей экономики Казахстана, наличие
условий, позволяющих использовать и разви-
вать конкурентные преимущества экономики,
несмотря на недостаток финансовых ресурсов,
отсутствие готовых к использованию научных и
технологических заделов в отечественной науке,
а также учитывая опыт развитых стран, необхо-
димо создать экономику инновационного типа
как способ укрепления ВВП за счет развития
высокотехнологичного и наукоемкого произ-
водства, предназначенного для выпуска товар-
ной продукции, конкурентоспособной на рын-
ке и способствующей дальнейшему устойчиво-
му развитию экономики Казахстана.
Следующей составляющей успеха, общей
для всех государств, стало создание и освоение
передовой техники и инновационных техноло-
гий, позволивших многократно повысить про-
изводительность труда, качество продукции,
увеличить рентабельность и уровень прибыли.
В Казахстане производительность труда
одного работника в среднем составляет 17 ты-
сяч долларов. В развитых странах этот показа-
тель превышает 90 тысяч долларов. Для реше-
ния этой проблемы необходимо внедрять ин-
новации, только это даст необходимый рост про-
изводительности труда и развитие индустриа-
лизации.
Инновационная политика призвана обеспе-
чить увеличение валового внутреннего продук-
та страны за счет освоения производства прин-
ципиально новых видов продукции и техноло-
гий. Это поможет решить ряд задач: обеспече-
ние в обрабатывающей промышленности сред-
негодовых темпов роста в размере 8 - 8,4%, по-
вышение производительности труда к 2015 году
по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза
и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза, стиму-
лирование создания наукоемких и высокотех-
нологичных экспортоориентированных произ-
водств, диверсификация экспортного потенци-
ала страны в пользу товаров и услуг с высокой
добавленной стоимостью, переход к мировым
стандартам качества.
Как отметил Президент Казахстана
Н.А. Назарбаев, в период с 2010 по 2014 годы в
рамках госпрограммы по индустриализации
экономики будут реализованы 162 проекта. Об-
щий объем инвестиций по ним достигает 6,5
триллиона тенге (44 миллиарда долларов) или
40 процентов от ВВП республики. Это позволит
создать в Казахстане более 200 тысяч новых ра-
бочих мест в ближайшие три года. Все это дол-
жно осуществляться в рамках Стратегии индус-
триально-инновационного развития Казахста-
на на 2003-2015гг.
Стратегия индустриально-инновационного
развития Республики Казахстан направлена на
формирование государственной экономичес-
кой политики Республики Казахстан на период
до 2015 года и нацелена на достижение устой-
чивого развития страны путем диверсификации
отраслей экономики и отхода от сырьевой на-
правленности развития к перерабатывающей.
Общая стоимость Программы на 2005 - 2015
годы составляет 139795,13 млн. тенге, в том чис-
ле из республиканского бюджета - 77272,3 млн.
тенге и планируется привлечение частного оте-
чественного и зарубежного капитала в сумме не
менее 60410,83 млн. тенге. Ключевым направ-
лением индустриализации должна стать под-
держка несырьевых экспортеров.
На фоне глобализации мировой эконо-
мики Казахстан сталкивается с рядом объектив-
ных проблем, к числу которых можно отнести:
сырьевую направленность, незначительную ин-
теграцию с мировой экономикой, слабую межот-
раслевую и межрегиональную экономическую
интеграцию внутри страны, невысокий потре-
бительский спрос на товары и услуги на внут-
реннем рынке (малая экономика), неразвитость
производственной и социальной инфраструкту-
ры, общую техническую и технологическую от-
сталость предприятий. В связи с этим, для ре-
шения проблем и достижения поставленных
целей и задач в рамках новой индустриализа-
ции предполагается активизировать функцио-
нирование таких институциональных образова-
ний как АО "Национальный фонд Республики
Казахстан", АО "Банк Развития Казахстана", АО
"Инвестиционный фонд Казахстана", АО "Наци-
ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
86
ональный инновационный фонд", которые яв-
ляются важнейшими инструментами механиз-
ма реализации инновационной индустриали-
зации.
С текущего года гарантированный транс-
ферт Национального фонда в государственный
бюджет составит 8 миллиардов долларов. Сред-
ства пойдут, прежде всего, на индустриализа-
цию Казахстана. Форсирование развития при-
оритетных направлений предстоящего первого
пятилетнего этапа индустриализации страны
(прежде всего, это АПК, стройиндустрия, метал-
лургия, нефтепереработка, химия и фармацев-
тика, инфраструктура и энергетика) позволит
получить добавленную стоимость в объеме 7
триллионов тенге. Этот уровень будет достиг-
нут лишь только при условии успешной интег-
рации инновационной индустриализации в
Стратегию индустриально-инновационного
развития страны.
При грамотном использовании эконо-
мического и инновационного потенциала Ка-
захстана реализация госпрограммы индустри-
ализации в рамках Стратегии индустриально-
инновационного развития позволит: увеличить
к 2015 году удельный вес производства товаров
в структуре ВВП с 46,5% до 50 - 52%, повысить
удельный вес услуг научной и научно-иннова-
ционной деятельности в структуре ВВП с 0,9% в
2000 году до 1,5 - 1,7% в 2015 году, замедлить
снижение доли обрабатывающей промышлен-
ности в структуре ВВП с 13,3% в 2000 году до 12
- 12,6% в 2015 году (для сравнения: данный по-
казатель без проведения индустриальной поли-
тики в 2015 году составил бы 10,9%). Все эти ре-
зультаты не замедлят сказаться на социально-
экономическом развитии страны, а также на
благосостоянии народа Республики Казахстан.
Концепция развития высоких техноло-
гий, построенная на основе потребностей рын-
ка, могла бы стать идеальным дополнением к
ныне существующей сырьевой базе нашего го-
сударства. Поэтому необходимо торговать го-
товыми высокотехнологичными изделиями, ко-
торые стоят в десятки и сотни раз дороже ис-
ходного сырья. Вследствие этого, понимая всю
сложность и опасность приоритета сырьевого
фактора, Казахстан формирует новую экономи-
ческую политику, базирующуюся на самых пе-
редовых научно-технических достижениях. В
современных условиях от уровня развития на-
уки во многом зависит положение страны в сис-
теме мирового разделения труда. Особую акту-
альность при этом приобретает процесс усиле-
ния коммерческой направленности приклад-
ных научных разработок.
Казахстан является страной, в экономи-
ке которой важную роль играет экспорт сырья.
Это свидетельствует о неэффективном исполь-
зовании имеющегося технологического и про-
изводственного потенциала, причиной которо-
го является повсеместное применение экстен-
сивных методов управления производством.
Чаще всего основным недостатком инноваци-
онной деятельности предприятий является час-
тичная модернизация и реконструкция устарев-
шего оборудования или усовершенствование
старых технологий. Поэтому некоторый эконо-
мический рост обусловлен, в основном, не
столько инновационной деятельностью, а увели-
чением объемов производства, сокращением
численности работников и масштабов социаль-
ной сферы. Таким образом, можно сделать вы-
вод, что сохраняется тенденция экстенсивного
развития производства на предприятиях.
Развитие экономически значимых от-
раслей производства, таких как машинострое-
ние, энергетика, стройиндустрия, легкая про-
мышленность, в условиях рыночной конкурен-
ции невозможно без непрерывного обновления
продукции и модернизации производства. В
соответствии с теорией нововведений, создание
качественно новой продукции из старых, некон-
курентоспособных компонентов невозможно. В
связи с этим, первоочередной задачей экономи-
ческой политики является модернизация про-
изводственного аппарата.
Основой экономики, обеспечивающей
устойчивые темпы экономического роста, явля-
ется обновленная на основе достижений совре-
менной науки и техники, экологически чистая
обрабатывающая промышленность, и, в первую
очередь, машиностроение. Задача развития ма-
шиностроения, специализирующегося как на
изготовлении технологичного оборудования,
так и оборудования, способствующего более
глубокой переработке сырья топливно-энерге-
тических и сырьевых отраслей и, в то же время,
отвечающего современным мировым стандар-
там, на данном этапе имеет стратегическое зна-
чение для республики.
Важнейшее требование при формирова-
нии основных направлений технологической
модернизации предприятий- предпочтение
трудосберегающей технике и технологии боль-
шой мощности и производительности. В связи
с этим, нужно начинать с переориентации кон-
структорской мысли на создание экономичных,
надежных типов машин и оборудования, не ус-
тупающих по удельным показателям расхода
металла, топлива и энергии лучшим зарубеж-
ным образцам. При распределении техничес-
ких средств и капиталовложений на эти цели
данные регионы, отрасли и производства дол-
жны иметь предпочтение перед остальными.
Для современных технологий, исполь-
зуемых в промышленности, характерны несо-
вершенство, многоотходность, низкая комплек-
сность использования сырья, что обусловливает
значительное загрязнение окружающей среды.
Таким образом, инновационный вклад в разви-
тие экономики на сегодняшний день незначи-
телен.
Все недостатки существующей системы
управления инновациями ведут к увеличению
сроков создания, удорожания процесса разра-
ботки, снижают конкурентоспособность и как
следствие, ведут к прогрессивному отставанию
|