Студенттік ғылыми-тəжірибелік конференциясының материалдары

282 
Сейчас  Ассамблея  народов  Казахстана  участвует  во  всех  сферах  нашей  жизни. 
Выполняя поставленные перед собой задачи, помогает осуществлять такие, казалось бы, не 
относящиеся  к  ней  цели,  как  вхождение  Казахстана  в  тридцатку  развитых  стран  мира, 
реализация  новой  экономической  политики  «Нұрлы  Жол»,  обеспечение  внутренней 
стабильности  и  экономической  безопасности.  Казахстанская  модель  межэтнической 
толерантности и общественного согласия была презентована в ООН, во многих государствах, 
где прошли крупные международные форумы, и похвально принята ими. Концепция данной 
модели была переведена на 50 языков мира, что говорит о её значимости и важности. 
Подписанный Главой государства Указ «Об объявлении 2015 года Годом Ассамблеи 
народа  Казахстана»  еще  раз  подчеркивает  идею  о  последовательной  государственной 
политике  по  укреплению  национального  единства  и  общественного  согласия  в  условиях, 
когда  в  мире  этнические  и  религиозные  конфликты  стали  определенным  вызовом 
современности. 
Ежегодно в столице Астане проходят сессии АНК. На 21-й сессии 18 апреля 2014 года 
выступали представители различных национальностей и профессий, среди которых были и 
граждане иностранных государств. Они отметили успешность казахстанской модели мира и 
согласия,  подчеркнув  важность  единства  и  толерантности  в  современном  обществе.  Как 
неоднократно подчеркивал наш Президент, залогом успешного развития нашего государства 
является  сохранение  межнационального  и  межконфессионального  единства  казахстанского 
общества, высокая толерантность [4, с. 269] 
На  данный  момент  наша  страна — единый  дом  для  представителей  многих 
национальностей. У каждого из них одинаковые права и обязанности, все они равны между 
собой.  В  Казахстане  нет  ни  одного  закона,  который  бы  ограничивал  права  граждан, — 
отметил  Нурсултан  Абишевич  Назарбаев [3, с. 1]. Сохраняя  межнациональное  согласие  в 
стране,  Ассамблея  народов  Казахстана  обеспечивает  стабильность  всего  Казахстана, 
помогает  устанавливать  хорошие  взаимовыгодные  отношения  с  другими  странами  и 
устраняет внешние угрозы, даёт возможность дальнейшему развитию.  
 
Список литературы: 
1.  Кан Г.В. История Казахстана. Алматы: «Алматыкітап», 2007. 
2.  Базарбаев А. Сила страны — в единстве // Индустриальная Караганда. — 2008. — № 
132. — 23 окт. 
3.  Выступление  Президента  Республики  Казахстан  Н.А.Назарбаева  на XVI сессии 
Ассамблеи народа Казахстана // Казахстанская правда. — 2010. — № 278. — 21 окт. 
4.  Долгополов А.Б. История Казахстана. Москва: «Литтерра», 2016 
 
 
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЗБЕКСКОГО КУЛЬТУРНО-ЭТНИЧЕСКОГО ЦЕНТРА 
«БИРЛИК» КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ 
Зияева А. Б.  
Научный руководитель: к. и. н, доцент С. В. Елеуханова 
Карагандинский государственный университет им Е. А. Букетова 
 
Узбеки  в  Казахстане – один  из  крупных  народов  в  Республике  Казахстан.  Они 
являются  третьей  по  численности  этнической  группой  в  стране.  Как  и  казахи,  узбеки 
относятся к тюркской группе языков и также исповедуют ислам. По переписи 2009 г. узбеки 
составляли 2,8% населения Казахстана (457 200 человек). На 1 января 2016 г. в Казахстане 
проживало свыше 548 тыс. этнических узбеков [1].  
Темпы  прироста  численности  узбеков  вновь  ускорились  в  последнее  десятилетие  (с 
1,2%  в  год  в 1990-х  до 2,3% в  год  в 2000-х  гг.).  Возрастная  структура  узбеков  даже  более 
молодая, чем  у казахов. Темпы их естественного прироста также несколько выше; отмечен 
миграционный прирост. После 2000-го года, в связи с распространение трудовой миграции, 

283 
диаспоры, состоящие из этнических узбеков из Узбекистана, появились в разных городах и 
регионах  Казахстана – в  Астане  и  Алма-Ате,  а  также  в  Алматинской,  Карагандинской, 
Мангистауской,  Кызылординской  областях.  По  языку,  культуре  и  традициям,  мигранты 
последней  волны  отличаются  от  автохтонного  узбекского  населения  Южно-Казахстанской 
области. 
Традиционный  район  компактного  проживания  казахстанских  узбеков – Южно-
Казахстанская область, где их доля в населении в 2016 г. составляла 16,87% (479 958 чел). 
Многочисленные  автохтонные  группы  узбеков  проживают  в  Сайрамском (194 320 человек 
— 95% от  всего  населения)  и  Сарыагашском (11 040 человек – 3,57 %) районах  Южно-
Казахстанской  области,  городе  Шымкент (92 338 человек – 13,53%), городе  Туркестан 
(87740 человек – 35,27 %) [2]. 
Несмотря  на  рост  доли  узбеков  по  Казахстану  в  целом,  их  доля  в  большинстве 
районов Южно- казахстанской области в последние десятилетия подвержена постепенному 
снижению.  Определённую  роль  в  этом  процессе  играют  активное  расселение  оралманов  в 
данных  регионах.  Так,  в  Сайрамском  районе  доля  узбеков  в  период 1999 и 2014 гг. 
сократилась с 62 % до 60,8% от всего населения. В Сарыагашском – уменьшилась с 4,2% до 
3,8%, в городе Туркестане – с 43,7 % до 35,3%. Исключением стал  г. Шымкент, в котором 
доля  узбеков  выросла  с 12,1 % до 13,5%. Статистика  отражает  тенденцию  к  повышению 
урбанизации среди азиатских этносов Казахстана. Как отмечают наши эксперты, увеличение 
их  численности  в  Казахстане – естественный  процесс,  связанный  как  с  традиционно 
высокими для узбеков темпами рождаемости, так и с миграцией. 
Древными  предками  узбеков  были  согдийцы,  хорезмийцы,  бактрийцы,  ферганцы  и 
другие  сако-масагетские  племена.  Узбеки  стали  объединится  под  этнонимом  узбек  с  Х  по 
ХV  век.  Это  привело  к  смешениям  древнеиранского  населения  с  древнетюркскими 
племенами, которые завоевывали регион в период между XI и XIII веками. Первые оседлые 
популяции (согдийцы, хорезмийцы, бактрийцы, ферганцы, говорившие на северо-восточных 
иранских языках), а вторые (то есть кочевники) включали в себя кипчаков, огузов, карлуков 
и самаркандских тюрок. 
Традиционное занятие узбеков – сельское хозяйство, а также малый и средний бизнес. 
В  сельской  местности  и  в  местах  компактного  расселения  узбеков  в  городах  сохранились 
традиционные  формы  организации  общественного  быта  в  виде  сообществ  соседей  и 
родственников (махалля). Как и раньше, они ориентированы на решение задач, значимых для 
всех членов данного сообщества. Причем они не являются закрытыми общинами, а встроены 
в систему местного самоуправления. В среде казахстанских узбеков широко распространено 
трёхъязычие: узбекский, казахский и русский языки. 
Казахов и узбеков объединяют многовековые связи. Из истории известно, что когда-
то  мы  являлись  единым  супер-этносом  на  просторах  Дешт-и-Кыпчака.  Недаром  казахи 
говорят  «Узбек – оз  агам».  Отсюда  и  доброжелательное  отношение  титульного  этноса  к 
узбекам. 
Узбеки  Казахстана  занимают  достойное  место  в  общественной  жизни  республики. 
Среди  известных  представителей  узбекской  общины  Казахстана  можно  назвать:  Розакула 
Халмурадова - депутата  мажилиса  парламента  РК  от  Ассамблеи  народа  Казахстана; 
Атхамбека  Юлдашева – популярного  казахстанского  певца,  заслуженного  деятеля 
Республики  Казахстан;  Абдуазима  Рустамбаева – одного  из  самых авторитетных  и  широко 
известных  в  республике  руководителей,  президента  АО  «Евроазиатская  энергетическая 
корпорация»,  крупнейшего  поставщика  угля  и  электроэнергии  на  территории  Северного 
Казахстана, и других.  
Представители  узбекской  диаспоры  вполне  интегрированы  общеказахстанскую 
социально-экономическую  и  культурную  среду  и  ощущают  себя  полноправными 
гражданами страны [3]. 
Общественное 
объединение 
«Узбекский 
культурно-этнический 
центр 
в 
Карагандинской  области  «Бирлик»  было  образовано  в 2006 г.  Председателем  культурно-

284 
этнического  центра  «Бирлик»  является  Бахтияр  Серикбаевич  Исхаков.  Он  был  выбран 
членом Ассамблеи народа Казахстана, депутатом Карагандинского городского маслихата IV 
и V созывов, награждён кавалером Ордена Достық II степени [4].  
Деятельность  областного  узбекского  этнокультурного  объединения  направлена  на 
сохранение,  возрождение  языка,  культуры  и  традиций  узбекского  народа.  Главными 
направлениями  работы  центра  являются:  укрепление  межэтнического  согласия,  развитие 
культурных  и  общественных  связей  с  представителями  других  этнических  групп, 
проживающих  в  регионе.  Под  руководством  председателя  творческий  коллектив  центра 
принимает  активное  участие  в  областном  фестивале  национальных культур,  мероприятиях, 
направленных  на  укрепление  мира  и  дружбы  между  народами  республики.  Культурно-
этнический центр узбеков организовывает вечера, посвященные дружбе народа Казахстана, 
по  их  инициативе  на  протяжении  многих  лет  проводится  фестиваль  цветов  в  городе 
Караганде, что способствует культурно-эстетическому воспитанию [4].  
Члены  центра  проводят  большую  работу  по  воспитанию  молодого  поколения  и 
приобщения  его  к  культурным  ценностям  узбекского  народа,  воспитанию  казахстанского 
патриотизма,  любви  и  уважения  к  родине.  Председатель  общества  оказывает  помощь 
детским домам, ветеранам, инвалидам и другим категориям малообеспеченных граждан. 
 
Список литературы: 
1. 
Итоги 
Переписи 
населения 
Республики 
Казахстан 2009 г. // 
http://www.stat.kz/p_perepis/Pages/n_04_02_10.aspx 
2. 
Численность населения Казахстана по отдельным этносам // http://assembly.kz/ 
3. 
Юнусова  Р.  Об  узбеках  в  Казахстане // http: // demoscope. ru 
/weekly/2015/0631/gazeta019.php 
4. Узбекский культурно-этнический центр «Бирлик»http://shuak.kz/index.php?Itemid 
 
 
РОЛЬ АССАМБЛЕЯ НАРОДА КАЗАХСТАНА В УКРЕПЛЕНИИ 
ОБЩЕСТВЕННОГО СОГЛАСИЯ И НАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА 
ГОСУДАРСТВА 
Ибраева Ж. М., Марченко А. О. 
Научный руководитель: к. и. н, доцент С. В. Елеуханова 
Карагандинский государственный университет им. Е. А. Букетова 
 
«Мы считаем принципиально важным 
принимать меры по сохранению и развитию казахского этноса 
без ущемления прав других наций и народностей». 
Н. А. Назарбаев 
Указом  Президента  Республики  Казахстан  Н.  А.  Назарбаевым 2015 г.  был  объявлен 
Годом  Ассамблеи  народа  Казахстана,  показав  всему  миру  духовную  толерантность  всех 
этносов  Казахстана.  Поэтому  вполне  логично,  что  юбилей  Ассамблеи  проходил  в  едином 
комплексе с мероприятиями, посвященными 550-летию образования Казахского ханства, 70-
летию  Победы  в  Великой  Отечественной  войне, 20-летию  Конституции  Республики 
Казахстан и Ассамблеи народа Казахстана, 180-летию Шокана Уалиханова и 170-летию Абая 
Кунанбаева. 
Весь  прошлый  ХХ  век  на  территории  Казахстана  шёл  сложный  процесс 
формирования  многоэтничного  народа.  Так,  в 1989 г.  национальный  состав  населения 
Республики  Казахстан  включал  в  себя 5 основных  этнических  групп:  казахов – 39,7%, 
русских – 37,8%, немцев – 5,8%, украинцев – 5,4%, белорусов – 1,1 % [1]. Казахстан 
называли  «лабораторией  дружбы  народов»,  при  этом  казахи  оставались  национальным 
меньшинством  в  местах  своей  исконной  этнической  территории.  Такой  пёстрый  состав 
населения приводил многих зарубежных экспертов к выводу об неизбежных столкновениях 

285 
на  национальной  почве.  Основанием  для  таких  пессимистических  прогнозов  явилась 
ситуация,  сложившаяся  после 1991 г.  Неслучайно,  идея  создания  Ассамблеи  народа 
Казахстана  была  впервые  высказана  Президентом  страны  Н.А.Назарбаевым  в 1992 г.,  на 
Первом  Форуме  народов  Казахстана,  посвященном  первой  годовщине  Независимости.  В 
своем  выступлении наш Президент отметил: «…не одно поколение казахстанцев создавало 
наше  главное  достояние – дружбу  народов ... надо  повседневно  слышать  голос  каждого 
народа,  любой  национальности.  Именно  поэтому  необходимо  перевести  форум  на 
постоянную  основу,  создать  новый  общественный  институт – Ассамблею  согласия  и 
единения народов Казахстана» [2]. 
1  марта 1995 г.  Указом  Президента  Республики  Казахстан  Н.А.  Назарбаева  была 
создана новая общественная организация – Ассамблея народов Казахстана (АНК), имевшая 
консультативно-совещательные  функции  при  Президенте  страны.  Таким  образом, 
инициатива Главы государства была реализована на практике. 
26  апреля 2002 г.  была  принята  и  утверждена  Главой  государства  поистине 
историческая  Стратегия  Ассамблеи  народов  Казахстана.  Этот  документ  бы  призван 
определять основное направление работы Ассамблеи на перспективу [2]. 
В  мае 2007 г.  Парламент  Республики  Казахстан  принял  ряд  конституционных 
поправок,  существенно  меняющих  роль  всей  представительной  ветви  власти.  Теперь 
Ассамблея  народа  Казахстана  имеет  право  делегировать 9 своих  лучших  представителей  в 
Парламент страны. Таким образом, Ассамблее народа Казахстана был дан конституционный 
статус,  она  получила  право  избирать  в  Мажилис  Парламента.  Этот  шаг,  несомненно, 
повысил статус и роль Ассамблеи в нашей стране.  
В 2007 г.  в  соответствии  с  Указом  Президента  Республики  Казахстан  Ассамблея 
народов  Казахстана  переименована  в  Ассамблею  народа  Казахстана.  В  настоящее  время 
Ассамблея объединяет представителей порядка 130 этнических групп, населяющих регионы 
Казахстана. Являясь уникальным в своем роде общественно-политическим институтом. АНК 
на  регулярной  основе  подтверждает  свою  значимость,  представляя  собой  принципиально 
новый институт гражданского общества, не имея аналогов в мире. 
А в феврале 2007 г. в своем Послании народу Казахстана «Новый Казахстан в новом 
мире»  Н.  А.  Назарбаев  поставил  четкие  задачи  перед  Ассамблеей  народа  Казахстана: 
«Повышение  роли  Ассамблеи  народа  Казахстана  для  дальнейшего  укрепления 
общественного согласия и стабильности» [3]. 
Основными задачами Ассамблеи являются:  
обеспечение  эффективного  взаимодействия  государственных  органов  и  институтов 
гражданского  общества  в  сфере  межэтнических  отношений,  создание  благоприятных 
условий для дальнейшего укрепления межэтнического согласия и толерантности в обществе; 
укрепление  единства  народа,  поддержка  и  развитие  общественного  консенсуса  по 
основополагающим ценностям казахстанского общества; 
оказание  содействия  государственным  органам  в  противодействии  проявлениям 
экстремизма и радикализма в обществе и стремлениям, направленным на ущемление прав и 
свобод человека и гражданина; 
формирование 
политико-правовой 
культуры 
граждан, 
опирающейся 
на 
демократические нормы; 
обеспечение интеграции усилий этнокультурных и иных общественных объединений 
для достижения цели и задач Ассамблеи; 
возрождение,  сохранение  и  развитие  национальных  культур,  языков  и  традиций 
народа Казахстана.  
Принципами деятельности Ассамблеи являются:  
а) приоритет прав и свобод человека и гражданина;  
б) приоритет интересов народа и государства; 

286 
в)  равенство  прав  и  свобод  человека  и  гражданина  независимо  от  его  расы, 
национальности,  языка,  отношения  к  религии,  убеждений  или  по  любым  иным 
обстоятельствам; 
г) равноправие и персональная ответственность членов Ассамблеи за деятельность в 
ее составе; 
д) гласность [4]. 
20  октября 2008 г.  был  принят  Закон  Республики  Казахстан  «Об  Ассамблее  народа 
Казахстана».  Закон  определяет  статус,  порядок  формирования  и  организацию  работы 
Ассамблеи народа Казахстана, направленных на реализацию государственной национальной 
политики,  обеспечение  общественно-политической  стабильности  в  Республике  Казахстан и 
повышение  эффективности  взаимодействия  государственных  и  гражданских  институтов 
общества в сфере межэтнических отношений [5]. 
В структуре Ассамблеи народов Казахстана действуют 16 малых ассамблей, из них 14 
– в областях при соответствующих акимах и 2 – при акимах г. Астана и Алматы. 
Малые  Ассамблеи  объединяют  и  координируют  работу  многих  национально-
культурных  объединений  и  ассоциаций  диаспор.  Председателями  Малых  Ассамблей 
являются  по  должности  акимы  областей,  а  также  городов  республиканского  значения – 
Астаны и Алматы. Президент Республики Казахстан является пожизненным Председателем 
Ассамблеи народа Казахстана. Председатель Ассамблеи определяет и утверждает основные 
направления  деятельности  Ассамблеи.  Председатель  имеет  двух  заместителей.  Его 
заместители назначаются на основании рекомендации Совета Ассамблеи соответствующими 
актами. 
Сессии  созываются  Председателем  Ассамблеи.  Дата,  место  проведения  и примерная 
повестка  дня  сессии  объявляются  за  месяц  до  начала  ее  работы.  Сессия  Ассамблеи 
созывается  не  реже  одного  раза  в  год.  Внеочередная  сессия  созывается  Председателем 
Ассамблеи  по  собственной  инициативе  или  по  просьбе  не  менее  одной  трети  от  общего 
числа членов Ассамблеи [5]. 
Состав  Ассамблеи  формируется  из  числа  представителей  государственных  органов, 
национально-культурных и других общественных объединений, а также других лиц с учетом 
их  авторитета  в  обществе,  общественно-политической  активности.  В  настоящее  время 
Ассамблея имеет в своем составе около 350 членов. Рабочим органом является Секретариат, 
входящий в состав Администрации Президента РК. Кандидаты в члены Ассамблеи народов 
Казахстана  выдвигаются  решениями  сессий  малых  ассамблей  по  предложениям 
национально-культурных  центров,  а  от  региональных  и  республиканских  общественных 
объединений рекомендуются решениями их высших органов. 
По  инициативе  членов  Ассамблеи  и  при  прямой  поддержке  государства  в  стране 
действует  более 100 национальных  школ, 170 воскресных  школ,  где  изучаются 23 родных 
языка.  В  трех  школах национального  возрождения  работают 29 отделений  по  изучению 12 
национальных языков. На их содержание Правительство страны выделяет ежегодно более 12 
миллионов  тенге.  Им  же  оказывается  помощь  и  со  стороны  местных  исполнительных 
органов  власти.  Они  же  имеют  право  участвовать  в  многочисленных  грантах,  выделяемых 
Министерством культуры и информации Республики Казахстан [6]. 
Сегодня в республике этнические диаспоры имеют свои общественные объединения. 
Так, немцы – 49, казахи – 40, корейцы – 36, татары – 29, славяне – 27, чеченцы и ингуши – 
26, азербайджанцы – 23, уйгуры – 21, русские – 20, украинцы – 19, евреи –18, поляки –16, 
турки – 14, греки – 12, армяне – 11, белорусы – 10, дунгане – 10, курды, узбеки – по 8, казаки 
– 6, туркмены, болгары, дагестанцы – по 4, киргизы, таджики – по 3, карачаевцы и балкарцы, 
китайцы,  чуваши,  каракалпаки – по 2, ассирийцы,  чехи,  народы  Прибалтики,  грузины, 
осетины, лезгины, иранцы, буряты, венгры, румыны – по 1 [7]. 
При поддержке государства в республике издаются газеты и журналы на 11 языках, 44 
телестудии  вещают  на 12 языках  и 18 радиостудий - на 7 языках.  Ряд  государственных 

287 
телеканалов  ввели  в  регулярную  сетку  программы  передачи  на  корейском,  немецком  и 
уйгурском языках. Большинство общественных объединений имеют свои сайты в Интернете.  
С 2003 г.  под  эгидой  Ассамблеи  народа  Казахстана  выходит  журнал  «Достык – 
Дружба», а с 2009 г. выходит еще один аналитический журнал «Менын елім – Моя страна». 
Работают  национальные  театры.  Ежегодно  издается  несколько  десятков  новых  книг  на 
языках  этнических  групп.  Стало  традиционным  массовое  участие  на  праздниках  Наурыз, 
Масленица и Рождество. 
Президент  РК  Н.  А.  Назарбаев  сформулировал  стратегическое  видение  развития 
межэтнической  сферы  до 2050 года.  Лидер  Нации  Н.  А.  Назарбаев  отметил: «В 2050 г. 
Казахстан,  я  уверен,  будет  единым  сплоченным  народом,  образцовым  национальным 
государством.  Общественное  согласие  должно  стать  главной  чертой  жизни  единого 
полиэтничного  народа,  государства  и  институтов  гражданского  общества,  политических 
партий, религиозных конфессий» [8]. 
Казахстанский опыт с большим вниманием изучает мировое сообщество. За рубежом 
проведены  крупные  международные  конференции  по  роли  Ассамблеи  в  жизни 
многонационального  населения  республики.  Казахстанский  опыт  получил  высокую  оценку 
международных экспертов. В свое время Генеральный секретарь ООН Коффи Аннан назвал 
Казахстан «примером межнационального согласия, стабильного и устойчивого развития для 
других государств мира» [6].  
Таким  образом,  Ассамблея  народа  Казахстана – это  результат  уникального 
политического  новаторства  Казахстана.  Сегодня  опыт  ее  работы  становится 
привлекательным  и  полезным  для  многих  стран  мира.  Сегодня  Конституция  и  Ассамблея 
народа Казахстана – великие ценности, ставшие фундаментом стабильности, модернизации и 
процветания. Доверие, традиции, транспарентность, толерантность, – именно те принципы, 
которые легли в основу нашего многонационального процветающего государства. В основу 
политики государства в межэтнической сфере положен принцип «Единство в многообразии». 
 
Список литературы: 
1.  Итоги 
Переписи 
населения 
Республики 
Казахстан 2009 г. // 
http://www.stat.kz/p_perepis/Pages/n_04_02_10.aspx 
2.  Ассамблея 
Народа 
Казахстана – продолжение 
традиций 
многих 
поколений//http://www.inform.kz/ru/assambleya-naroda-kazahstana-prodolzhenie-tradiciy-
mnogih-pokoleniy_a 
3.  Новый  Казахстан  в  новом  мире:  Послание  Президента  Республики  Казахстан 
Н.А.Назарбаева народу Казахстана [Текст] // Казахстанская правда. – 2007. – № 33. – 1 
марта. 
4.  Совет Ассамблеи народа Казахстана // assembly.kz/novosti-assamblei/item/1741 .html 
5.  Закон  Республики  Казахстан  «Об  Ассамблее  народа  Казахстана»  от 20 октября 2008 
года № 70-IV. 
6.  Тугжанов Е. Модель народной дипломатии //Индустриальная Караганда. –2009. – №48-
49. – 1 мая. 
7.  Выступление  Президента  Республики  Казахстан  Н.  А.  Назарбаева  на XV сессии 
Ассамблеи народа Казахстана // Казахстанская правда. – 2009. – № 253. – 27 окт. 
8.  Назарбаев  Н.  А.  Стратегия  «Казахстан-2050» »: новый  политический  курс 
состоявшегося государства» //Казахстанская правда. – 2012 – 15 декабря. 
 
 
 
 
 

288 

жүктеу/скачать 4,98 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: