Международная академия аграрного образования костанайский филиал маао
жүктеу/скачать 5,95 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- УДК 330.43 ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ Вороновский Б.И.
- Актуальность.
- Цель статьи
- Рисунок 1 Количество обучавшихся иностранных студентов (тыс)
- Рисунок 2 Основные направления сценариев социально-экономического развития [1]
- УДК 658:332.2 ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА В СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
- Актуальность .
Әдебиеттер тізімі: 1.
https://kk.wikipedia.org/wiki/Мал_шаруашылығы 2.
Қазақстан Республикасының 2010-2014 жылдарға арналған үдемелі индустриялды- инновациялық дамытудың мемлекеттік бағдарламасы 3.
Қазақстан Республикасының Заңы.
УДК 330.43 ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ Вороновский Б.И., магистр права, генеральный директор ассоциации восточно-европейских университетов (г. Москва)
Қағаз әлемдік нарықта білім беру қызметтерін дамыту үрдісі зерттейді. Білім беру қызметтерінің дамуын талдау. Ресей жағдайдың ерекшеліктерін анықтау үшін негізгі дамыған елдерде жоғары білім беруді дамыту тенденциялары мен. Ол әлеуметтік-экономикалық дамуы және білім беру саласындағы олардың әсер сценарийлері негізгі бағыттарын айқындап берді. Ол білім беру ӛркениеттің ӛмір сүру үшін стратегиялық фактор екенін кӛрсетеді.
306
В статье исследована тенденция развития образовательных услуг на мировом рынке. Произведен анализ развития образовательных услуг. Выявлены основные тенденции развития высшей школы в развитых странах и определена особенность ситуации в России. Раскрыты основные направления сценариев социально-экономического развития и их влияние на образовательную сферу. Обозначено, что образование является стратегическим фактором выживания цивилизации. The paper studies the trend of development of educational services in the global market. The analysis of the development of educational services. The basic tendencies of development of higher education in developed countries and to determine the features of the situation in Russia. It outlines the main directions of scenarios of socio-economic development and their impact on the educational sphere. It indicates that education is a strategic factor for the survival of civilization.
изменения. Во многих странах значительно возросла доля платного образования; образование постепенно перестает быть государственным (национальным) проектом и переходит в сферу инициативы и ответственности самого человека. Высшее образование вышло за национальные границы и стало важным инструментом международного влияния и значительным сектором международного бизнеса. Страны с успешной экономикой и развитой сферой образования получили возможность аккумулировать у себя лучшие интеллектуальные ресурсы через отбор талантливой молодежи.
рынка образовательных услуг. Материалы и методы. При исследовании данной проблемы использовались труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов и специалистов-практиков по теории
конкуренции, конкурентоспособности и методам управления образовательным учреждением в рыночных условиях. Информационную основу данной работы составили статистические данные: о развитии рынка образовательных услуг в мире. Результаты. Влияние глобализации на высшее образование проявляется в нескольких аспектах. Во- первых, она преобразует высшее образование в одну из перспективных экспортных отраслей экономики в рамках международных программ обмена образовательными услугами. Во-вторых, она вносит организационные, структурные и институциональные изменения, что усиливает неолиберальные тенденции в образовательной политике многих стран, определяет появление новых моделей высших учебных заведений и способов их финансирования. В-третьих, она стирает национальные границы, формирует единые общемировые критерии оценки качества, требования к организации учебных программ, присвоению профессиональных квалификаций. Такие тенденции в развитии высшего образования повышают его значение для обеспечения конкурентоспособности отдельных государств и одновременно нарушают его традиционную социокультурную направленность, способствуя становлению высшей школы не как отдельного социального института, а как элемента экономических институциональных отношений, прежде всего - рыночных. В этих условиях национальная система высшего образования стоит сегодня как минимум перед двумя приоритетными задачами. Во-первых, она должна повысить собственную конкурентоспособность на мировом уровне. Во-вторых, - обеспечить стабильное и динамичное развитие самого национального общества, его духовной и социальной сфер. Сегодня идет интенсивный процесс интеграции высшей школы в общемировые процессы глобализации, где интенсификация экспорта образовательных услуг, переход на двухуровневую систему подготовки специалистов, развитие международной научно-образовательной коммуникации, трансграничного образования способствуют расширению социокультурных и социально-экономических международных контактов, и решают локальные проблемы высшего образования. Такие тенденции актуализируют фундаментальные и прикладные социологические исследования процессов глобализации высшего образования как триггера интеграции национальной образовательной системы в мировое образовательное пространство. В развитых странах произошли ощутимые изменения в содержании и технологиях высшего образования, получили распространение технологии, опирающиеся на собственную образовательную активность человека. Развитие рыночных отношений в России коренным образом изменило условия функционирования системы высшего образования. Эти условия характеризуются нестабильностью и неопределенностью внешней среды, существенной нехваткой бюджетного финансирования высшей школы, усилением конкуренции на рынке образовательных услуг. В этой связи перед вузами возникли проблемы обеспечения жизнестойкости, поддержания финансового состояния на достаточном уровне и поиска источников устойчивого развития. Глобальная ситуация в общем и высшем образовании определяется тем фактом, что различные страны мира и мировые макрорегионы находятся на разных стадиях социально-экономического развития (Таблица 1).
307
Таблица 1 Анализ развития образовательных услуг Страны и регионы
Фаза развития Цель Ряд стран Африки, Азии,
Латинской Америки
Доиндустриа льная
Достижение массовой грамотности населения, обеспечивающей: 1)снижение демографической и межэтнической напряженности; 2)укрепление национальных экономик находятся в фазе, и для них будет актуальным и повышение уровня занятости населения; 3) включение в мировые процессы производства и потребления; 4) освоение новых технологий и оборудования. Китай, Индия,
Бразилия, ЮАР, страны ЮВА Быстрое
индустриальн ое развитие Региональное лидерства, экспорт профессионального образования. Страны
ОЭСР Постиндустр иальное Управление инновационно-технологическими процессами, приток талантливых мигрантов Образователь ные ареалы Экономика знаний Единство (родственность) языков и культур
Анализ данной таблицы показывает, что в экономически неразвитых странах Африки развитыми странами мира будет реализован проект «тотального ликбеза», который приведет к их культурной «оккупации» и обеспечит последующее включение ресурсов этих стран в оборот евро-американского сотрудничества [4]. На фоне событий сегодняшнего дня (эмиграционные потоки в ЕС) усиливается межцивилизационная конкуренция. Идет процесс образования «образовательных ареалов», в основе которых будет лежать единство (родственность) языков и культур, что станет новой фазой «передела мира». Обзорный анализ (куда еду учится студенты) за 2014/2015 г.г. (Рисунок 1) показал, что лидирующее положение по прежнему занимают США, а Китай достиг таких результатов в течение трех лет.
Стратегической задачей для Росси является формирование русскоязычного образовательного ареала на основе распространения русского языка и традиционных социально-экономических связей с бывшими республиками Советского союза [2]. В настоящее время в профессиональном сообществе обсуждаются 4 возможных варианта будущего высшей школы России, соответствующие различным сценариям социально- экономического развития (Рисунок 2) Возможно, в будущем реализуется комбинация сценариев, при этом каждый из перечисленных «чистых» сценариев будет вносить определенный вклад. Сегодня, во времена глобализации, страны стремящиеся развить свою экономику эффективней других, прибегают к разным инструментам реализации данной задачи, в частности обращают должное внимание на интеграцию экономики страны в мировую, путем комбинированной подготовки специалистов, с финансовым участием государства. Под комбинированной подготовкой специалистов, имеется ввиду обучение студентов в университетах своей страны, и в зарубежных университетах. Например: 4+2. То есть бакалавриат в ВУЗе 974926
493195 377054
301000 298000
335000 269000
184000 135000
110000 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 США Великобритания Китай Германия Франция Канада
Австралия Япония
Малайзия Новая зелендия 308
своей страны, а магистратура за рубежом. Причем за рубежом студент учиться за счет своей государства, но при этом, принимает обязательства вернуться в страну, и отработать от 3 лет и более в государственной компании, или иной компании, группу которых определяет государство [3].
Ведь для международных компаний важно иметь сотрудников, которые знают и понимают принципы работы в других странах, а также знакомы с их менталитетом. Именно такие сотрудники становятся интеграционным звеном, и обеспечивают эффективную взаимосвязь местных компаний с международными компаниями.
отечественных и зарубежных ученых, таки как как Г.Л. Азоев. И. Ансофф, П. Драккер, Ф. Котлер, Д. Кэмпбелл, Ж.Ж. Лам-бен, Н.К. Моисеева, Н: Мескон, М.Портер, С. Роббинс, А.А. Томпсон и многие другие. Вопросы регионализации высшего образования в условиях глобализации в той или иной степени были рассмотрены в исследованиях И. Задонской, И. Кузнецова, Н. Лоншаковой, В. Окатова, И. Слеткова, Г. Шафранова-Куцева, В. Юрьева и др. В связи с изменяющейся ситуацией на Ближнем Востоке и • Экономика. • Преобладание сырьевой, ориентированной на экспорт экономики. Бизнес ориентирован на импорт новых технологий и оборудования, Продолжение «утечки мозгов». • Образование. • Консервация содержания и форм образования, сохранение имитации и фальсификации процесса и результатов образования. Вхождение в Болонский процесс. Оптимизация сферы высшего образования. Выделение группы элитных университетов (10-20), интегрированных в мировые образовательные и исследовательские сети. «Сырьевое будущее» • Экономика. • Модернизация обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, ориентированной на импортозамещение. Рост числа рабочих мест, усиление трудовой иммиграции. • Образование. • Подготовка востребованных кадров для промышленности и сферы услуг. Целевая подготовка магистров для высокотехнологичных секторов. Профессиональная подготовка мигрантов. Развитие прикладного бакалавриата. «Догоняю щая
модерниза ция»
• Экономика. • Ускоренное развитие отдельных высокотехнологичных отраслей экономики (IT, нано-, биотехнологии). Технологическая модернизация промышленности. Высокий спрос на квалифицированные кадры, фундаментальные и прикладные исследования для высокотехнологичных отраслей экономики.. • Образование. • Содержательная реформа образования - сокращение имитации и фальсификации образования, развитие проектной и предпринимательской компоненты образования. Опережающее развитие образования взрослых; образование и инкультурация мигрантов. «Локально е лидерство» • Общество и экономика. • Повышение гражданской и инновационной активности в обществе. Глубокая организационная и технологическая модернизация отраслей экономики и социальной сферы. Интеллектуализация процессов в управлении, производстве и социальной сфере.. • Образование. • . Реализация масштабных общественно- государственных программ по формированию когнитивного общества. Появление крупных региональных университетских комплексов - интеграторов образования, науки и инноваций (50-70 комплексов ).
ое общество». 309
масштабными миграционными потоками, не исследованными остались факторы, которые вызваны влиянием этих процессов на международное образование.
образования в процессе дальнейшего развития цивилизации. При этом система образования воспринимается уже не только как важнейший фактор технологического и социально-экономического развития той или иной страны, но также и как стратегический фактор выживания цивилизации.
1. Будущее высшей школы в России: экспертный взгляд. Форсайт-исследование - 2030: аналитический доклад, под ред. В.С.Ефимова. - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2012. – 182
2.
Черноморова Т.В. Глобализация образования: роль международных организаций Глобализация и образование Сб. обзоров Отв. ред. Зарецкая С.Л. –М.: ИНИОН,2001. 3.
Valery S. Efimov and Alla V. Lapteva. Practices of Exploring the Future: Russian Foresight / Journal of Siberian Federal University. Humanities & Social Sciences 1 (2013) pp.143-153 4.
For Socially Beneficial Information Society Technologies. 2005.
УДК 658:332.2 ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА В СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
Мақала облысының барлық экономикалық кешенді бақылау күрделі нысаны ретінде ауылдық аумақтардың экологиялық аудит енгізу маңыздылығын талқылайды. Ол ауылдық аумақтарды дамыту және селолық қауымдастықтардың аумақтық мүдделерін проблемалық мәселелерді атап кӛрсетеді. Тұрақты ауылдық дамыту басқармасының экологиялық тексерулер пайдалану әдістері мен процедуралары. В статье рассмотрена важность внедрения экологического аудита сельских территорий, как комплексной формы контроля всего хозяйственного комплекса данной территории. Освещены проблемные вопросы развития сельских территорий и интересы территориальных сельских общин. Предложена методика и процедуры по применению экологического аудита в управлении устойчивого развития сельских территорий. The article discusses the importance of introducing environmental audit of rural areas as a complex form of control of the entire economic complex of the area. It highlights the problematic issues of rural development and territorial interests of rural communities. It offers the methods and procedures for the application of environmental audit in the management of sustainable rural development .
развития территорий, в том числе свободные экономические зоны, требуют расширения объектов аудиторской деятельности, включая в их состав территории различных пространственно-временных уровней. Экологические проблемы все больше и больше беспокоят общество, стали предметом не только государственной политики, но и деятельности общественности. Особое значение эти вопросы приобретают на региональном уровне в связи с повышением роли сельских территорий по обеспечению безопасного их развития. В Украине существует концепция устойчивого развития, однако в ней отсутствуют четкие принципы и методы регулирования этих процессов на уровне сельских поселений, которые учитывали бы территориальные, социальные и ментальные особенности украинского села. Министерство аграрной политики и продовольствия Украины разработало проект единой комплексной Стратегии развития сельского хозяйства и сельских территорий на 2015-2020 годы, в котором определена стратегия план действий по защите окружающей среды и управления природными ресурсами. Так же, утверждѐн Закон Украины «О сотрудничестве территориальных общин» Этот Закон определяет организационно-правовые основы сотрудничества территориальных общин, принципы, формы, механизмы такого сотрудничества, его стимулирования, финансирования и контроля. В связи с этим актуальными являются вопросы обоснования эколого-экономических механизмов использования экологического аудита для решения задач устойчивого развития сельских территорий.
территориальных общин органами местного самоуправления в обеспечении устойчивого развития сельских территорий.
стандарты ИСО серии 14000, законодательная и нормативная база Украины в области природопользования 310
и охраны природы. В процессе исследования применялись общенаучные методы эмпирического и теоретического познания.
территориальных общин-владельцев в селах и поселках разных областей Украины. Положительный опыт этих территориальных общин говорит о том, что именно это и есть тот путь, по которому должна двигаться Украина сегодня. Территориальные общины создают собственные исполнительные комитеты и органы самозащиты согласно Конституции Украины. В Конституции Украины указано, что материальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, находящиеся в собственности территориальных общин. По сути, территориальная громада это граждане, которые проживают на этой территории, они же являются собственниками земли, как в пределах населѐнных пунктов, так и в прилежащих к населенному пункту административных границах. Это имеет свои подтверждения в Земельном и Лесном кодексах Украины. Теперь территориальные общины могут защищаться от разнообразных проявлений коррупции местных чиновников:
нерационального использования сельскохозяйственных земель;
вырубки лесов;
экологически опасного добычи сланцевого газа;
загрязнения прудов и прочее. В Украине экологический аудит не получил пока столь широкого распространения, как в зарубежных странах. Для его успешного развития и внедрения необходимо разработать нормативно- правовую и методическую базу, в частности - систему методических рекомендаций для всех экологически значимых форм хозяйственной деятельности и объектов природной и природно-антропогенной среды на сельской территории. Согласно международным стандартам экологический аудит - документально оформленный систематический процесс проверки, связанный со сбором и объективным оцениванием доказательств аудита с целью определения соответствия критериям аудита конкретных видов деятельности, мероприятий, условий, систем управления в сфере окружающей среды или информация по этим вопросам, с передачей результатов данного процесса заказчику [3]. Экологический аудит - это инструмент управления, с помощью которого оценивается экологическая эффективность управления предприятием целью сохранения окружающей природной среды и поддержки его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. В соответствии с законом Украины «Про экологический аудит» экологический аудит - это документально оформленный системный независимый процесс оценивания объекта экологического аудита, включая сбор и объективное оценивание доказательств для установления соответствия определенных видов деятельности, мероприятий, условий, системы управления окружающей средой и информации по этим вопросам требованиям законодательства Украины о охрану окружающей природной среды и другим критериям экологического аудита [2]. Экологический аудит сельских территорий – это оценка еѐ бизнес-потенциала, выявление ключевых проблем состояния и выработка предложений по их решению с учѐтом направлений стратегического развития. Опыт западных стран свидетельствует об участии государства в процессах социально- экологической перестройки сельских территорий. Разрабатываются целые программы развития сельских районов, переподготовки сельскохозяйственных кадров, увеличиваются ежегодные государственные расходы, направленные на развитие сельскохозяйственной науки и образования, разработку биотехнологий, поддержание биологической безопасности, содействие ведению органического сельского хозяйства и охрану окружающей среды. В Украине созданы все предпосылки для развития и внедрения экологического аудита сельских территорий. Проблемные вопросы развития сельских территорий заключаются в следующем:
обеспечения качественной питьевой водой;
проведение противорадиационных мероприятий;
утилизации твердых бытовых отходов Территориальная община выполняет важные общественные функции, обеспечивает реализацию основных социально-экономических прав граждан, является инструментом привлечения их к управлению обществом и его экономикой. Органам местного самоуправления необходимо реализовать современную Концепцию многофункциональности аграрного производства, а именно устойчивое развитие сельских территорий. Сельские территории понимаются как территория, с размещенными на ней людьми, ресурсами, фондами. В экономической литературе основное внимание уделяется исследованию экономического,
311
социального и инфраструктурного потенциала сельских территорий. Экологические аспекты развития сельских территорий частично рассматривается в экономическом блоке – экологическое землепользование и охрана окружающей среды. Поскольку ресурсный потенциал сельских территории представляет собой все виды ресурсов, формирующихся на данной территории, которые могут быть использованы в процессе общественного производства, мы предлагаем рассматривать его в качестве системы, выделяя на основе функционального признака следующие подсистемы - социальную, производственную и экологическую (Рисунок 1).
жүктеу/скачать 5,95 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|