Атты халықаралық ғылыми-тəжірибелік конференция материалдары
ПРЕДКРИЗИСНЫХ И КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ (ИЮНЬ 2010 ГОДА)
жүктеу/скачать 15,09 Mb. Pdf көрінісі
|
ПРЕДКРИЗИСНЫХ И КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ (ИЮНЬ 2010 ГОДА) В июне 2010 году, в г. Ош, некоторых районах Ошской и Джалал-Абадской областях и в г.Джалал-Абад, за всю историю независимости Кыргызской Республики, состоялись крупные межэтнические конфликты, между кыргызской и узбекской общиной, унесшие сотни человеческих жизней, разрушивших тысячи жилых жомов, государственных учреждений, частных бизнес- предприятий и мн. др. Самое главное, эти конфликты нанесли глубокий урон братским и дружественным взаимоотношениям между кыргызами и узбеками, проживавшим бок о бок не одно столетие в Ферганской и Приферганской долине, в частности в Кыргызской Республике. Между прочим, эти столкновения между представителями кыргызов и узбеков на юге Кыргызстана, нанесли ущерб не только их взаимоотношениям, но далеко за его пределами, о чем свидетельствуют многочисленные конфликтные ситуации между представителями кыргызской и узбекской молодежи, после известных событий, в июне 2010 года. Безусловно, «вылечивание» этих межэтнических «ран», требует от всего общества отвечать на вопросы «почему вдруг произошли эти конфликты между этносами, имеющих общие генетические корни, верующие в одну религию, создававшие смешанные браки, проживавшие вместе веками на одной территории, имевшие тесные хозяйственные и социальные связи и многие другие межчеловеческие взаимоотношения в общественной жизни». Во всех отчетах, как международных, так и внутри страны, проводившихся исследований, их анализы и выводы, в один голос, без исключения, отмечают несвоевременно принятые меры со стороны властей на национальном уровне, хотя были многочисленные информации нижестоящих органов власти, где потом произошли конфликты, спецслужб, а также со стороны общественности. Как показывает, отчеты Национальной комиссии по всестороннему изучению причин, последствий и выработке рекомендаций по трагическим событиям, произошедшим на юге республики в июне 2010 года, созданной по Указу Президента Кыргызской Республики (далее – Национальная комиссия) и Временной депутатской комиссии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по выявлению и расследованию обстоятельств и условий, приведших к трагическим событиям, произошедшим в республике в апреле–июне 2010 года, и даче им политической оценки (далее – временная депутатская комиссия Жогорку Кенеша КР) события в июне 2010 года были глубоко спланированной акцией [1, 2]. Следует отметить, что почти во всех комиссиях, как внутренних, так внешних, вне поле зрения остались, на наш взгляд, очень важный нижеследующий момент. Если этот конфликт был заранее спланирован, то почему произошли межэтнические конфликты именно в г. Ош, только в некоторых районах Ошской области – Араванском районе, в г. Джалал-Абад, и некоторых районах Джалал- Абадской области – Сузакском и Базар-Коргонском. Конфликт между кыргызской и узбекской общинами произошел на отдельных территориях юга Кыргызстана, он не получил широкий размах по всей территории юга республики, где проживают представители узбекской общины. В то же время, межэтнические конфликты не произошли в таких полиэтнических, на наш взгляд, «рисковых» в межэтническом плане, районах, как Узгенский (в том числе г. Узген), Ноокатский район, не получил конфликт широкого размаха в Араванском районе, в Кара-Суйском (в том числе в г. Кара-Суу), в Ноокенском районе. В отдельных районах Джалал-Абадской области, в частности, Ала-Букинском районе, где еще 17 мая 2010 года произошел межэтнический конфликт, в дальнейшем, в июне 2010 года он не получил своего развития. Социально-экономические, политические и другие проблемы, поднимаемые лидерами узбекской общины юга Кыргызстана, имелись и в тех местах, где также компактно проживают их представители, но не было
44
межэтнических конфликтов. Между тем, в этих местах представители узбекской общины, мирно созерцали происходящие непростые события и призывали свое население к спокойствию. Все эти события, в особенности, действия или бездействия органов местного самоуправления, силовых структур, общественности в тех местах, где проживает полиэтнические общины, где непосредственно произошли и не произошли конфликты, каждые в отдельности, требуют и нуждаются в исследовании, анализе и оценках. Эти действия, т.е. исследования, полагаем, помогут выявить некоторые картины действий и бездействий властей на местах, приведшие к конфликту и многим человеческим страданиям или же, остановившие эскалацию межэтнической напряженности в отдельных мини регионах юга Кыргызстана. Нами проанализированы отчеты различных комиссий, нормативно-правовые акты, принятые властями на национальном уровне на предмет того, насколько они давали право предпринять превентивные меры по недопущению конфликтов различного уровня. В частности, в Законе Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной государственной администрации» принятом в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики от 29 мая 2008 года N 99, в статье № 39 пункте 10 и пишется о том, что мэрия города осуществляет мобилизационные и организационно-практические меры по предупреждению и предотвращению стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики [3]. В 8 и 9 пунктах 42 статьи, 1, 8 и 10 пунктах 46 статьи вышеуказанного закона, точь-в-точь, такая же формулировка имеется касательно компетенции городской управы города районного значения и поселковой управы, а также айыл окмоту [3, cт. 42 пп. 8, 9]. В 8 и 9 пунктах 62 статьи вышеуказанного закона указана компетенция государственной администрации района относительно того, что она координирует и осуществляет мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий и осуществляет контроль за соблюдением прав граждан [3, ст. 46 пп. 8,10] Главы государственной администрации района, области, городов организуют деятельность государственной администрации района, области, городов и координируют деятельность территориальных подразделений государственных органов власти [3, ст. 64 пп. 1, 2; ст. 65 пп. 1, 2]. Как видно из вышеизложенных положений Закона Кыргызской Республики о местном самоуправлении и местной государственной администрации, принятом до событий июня 2010 года, руководители местных самоуправлений страны имели все права управлять происходящими событиями на введенных им территориях. По этому закону граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям [3, ст. 4 п. 1] Почти во всех отчетах, как внутренних, так внешних, отмечаются несвоевременные введения или отмены чрезвычайного положения властями на национальном уровне, в тех местах и регионах, где ожидались или произошли крупные межэтнические насилия, с человеческими жертвами. Еще, анализ событий июня 2010 года показывает то, что были отмечены несогласованность, сбои в координации между силовыми структурами, комендантом с одной стороны, и Спецпредставителем Временного Правительства Кыргызской Республики на юге Кыргызстана, назначенного от 13 мая 2010 года, с другой, что мешало своевременно и оперативно пресекать и принять превентивные меры по недопущению эскалации межэтнических конфликтов. Поэтому нами был проанализирован Закон Кыргызской Республики «О чрезвычайном положении», принятый 24 октября (135) 1998 года, и внесенные редакции в феврале (№31) 2008-го и марте (№70) 2009 годов и действия властей всех уровней в соответствии с законом о чрезвычайном положении. В законе о чрезвычайном положении отмечается, что чрезвычайное положение, вводимое в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и настоящим Законом на всей территории Кыргызской Республики либо в отдельных ее местностях, означает особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные Конституцией Кыргызской Республики и настоящим Законом ограничения прав и свобод граждан, прав юридических лиц , а также возложение на них дополнительных обязанностей [4]. Чрезвычайное положение является временной мерой и может вводиться исключительно в интересах безопасности граждан и охраны конституционного строя республики с целью скорейшей нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядка, устранения угрозы безопасности граждан и оказания им необходимой помощи [4]. В 3 статье Закона говорится, что чрезвычайное положение в Кыргызской Республике может быть введено только в случаях стихийных бедствий, крупных аварий или катастроф, эпидемий, эпизоотий, 45
прямой угрозы конституционному строю, массовых беспорядков, сопряженных с насилием и угрозой жизни людей [4, с т. 3
]. Для координации работ по предупреждению или ликвидации последствий, вызвавших введение чрезвычайного положения, Правительство Кыргызской Республики, местное самоуправление и местные государственные администрации могут образовывать специальные временные органы (временная администрация). Этим органам могут быть переданы, полностью или частично распорядительные и исполнительные функции органов государственной власти и управления на территориях, где введено чрезвычайное положение [4, ст. 16 ].
В 17 статье этого же закона указано на то, что в исключительных случаях, при введении чрезвычайного положения Президентом Кыргызской Республики, Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может быть поручено министру внутренних дел Кыргызской Республики, министру национальной безопасности Кыргызской Республики и министру обороны Кыргызской Республики создание совместного оперативного штаба и назначение коменданта соответствующей местности, на которой введено чрезвычайное положение [4, с т. 17 ].
В 18 статье Закона указано, что для ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств и обеспечения безопасности граждан могут привлекаться воинские подразделения Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Национальной Гвардии и Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики, а также воинские части, временно дислоцированные на территории Кыргызской Республики. Эти части действуют в соответствии с воинскими уставами и законодательством Кыргызской Республики [4, ст. 18 ].
В 20 статье Закона о чрезвычайном положении указано, что для расследования преступлений, совершенных в условиях чрезвычайного положения, Генеральным прокурором Кыргызской Республики, министром внутренних дел Кыргызской Республики и министром национальной безопасности Кыргызской Республики могут быть созданы совместные следственно-оперативные группы [4, ст. 20 ]. А в статье 21 Закона отмечается, что при объявлении чрезвычайного положения военные комиссариаты Кыргызской Республики в соответствии с решением Правительства Кыргызской Республики могут призывать на срок до двух месяцев военнообязанных специалистов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий или катастроф… [4, ст. 21 ].
В 22 статье Закона о чрезвычайном положении указывается что в условиях чрезвычайного положения в зависимости от конкретных обстоятельств органы государственной власти и управления Кыргызской Республики могут применять следующие чрезвычайные меры: - привлекать к охране общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства, подразделения органов внутренних дел, внутренних войск, Национальной Гвардии Кыргызской Республики и Министерства обороны Кыргызской Республики; - временно выселять граждан из районов, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им других стационарных или временных жилых помещений; - вводить особый режим въезда и выезда граждан; - запрещать отдельным гражданам покидать на установленный срок определенную местность, свою квартиру (дом); выдворять нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, в том числе и иностранных граждан, за их счет к месту своего постоянного пребывания или за пределы местности, где объявлено чрезвычайное положение; - временно изымать у граждан огнестрельное и холодное оружие и боеприпасы, а у предприятий, учреждений и организаций – также учебную военную технику, взрывчатые, радиоактивные вещества и материалы, сильнодействующие химические и ядовитые вещества; - запрещать проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетов, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий; - вносить изменения в планы предприятий и организаций по производству и поставкам продукции, устанавливать особый режим работы предприятий, учреждений и организаций, а также решать другие вопросы их хозяйственной деятельности; - назначать и освобождать от должности руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций; запрещать увольнения рабочих и служащих по собственному желанию, кроме случаев увольнения по уважительным причинам; - использовать ресурсы государственных предприятий, учреждений и организаций для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - запрещать проведение забастовок; oрганизация забастовки в условиях чрезвычайного положения, а равно воспрепятствование работе предприятий, учреждений, организаций влекут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики. Организация забастовки в условиях чрезвычайного положения, а равно воспрепятствование работе предприятий, учреждений, организаций влекут ответственность, предусмотренную Кыргызской Республики [4, ст. 30 ].
46
- привлекать трудоспособных граждан для работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечивая безопасность труда; - ограничивать или запрещать торговлю оружием, сильно действующими химическими и ядовитыми веществами, а также спиртными напитками и спиртосодержащими веществами; - ограничивать или запрещать использование множительной техники, а также радио- и теле передающей аппаратуры, аудио- и видеотехники, изымать звукоусиливающие технические средства, вводить контроль за средствами массовой информации, если эти средства могут использоваться для нагнетания сложившейся обстановки на территории, где объявлено чрезвычайное положение; - вводить особые правила пользования связью; - ограничивать движение транспортных средств, в том числе иностранных, и проводить их досмотр, за исключением транспорта дипломатических служб и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; - вводить комендантский час; - приостанавливать деятельность политических партий, общественных организаций, массовых движений, самостоятельных объединений граждан, препятствующих нормализации обстановки; - запрещать создание и деятельность вооруженных формирований граждан, не предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; - проверять документы в местах массового скопления граждан, а в необходимых случаях, при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, проводить личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств [4, ст. 22 ].
В 23 статье Закон о чрезвычайном положении указано, о том, что во время чрезвычайного положения не допускаются проведение референдумов и выборов в государственные органы, какие- либо изменения в структуре, функциях и полномочиях государственных органов, установленных Конституцией Кыргызской Республики [4, ст. 23 ].
На период чрезвычайного положения руководители предприятий, учреждений и организаций вправе в необходимых случаях переводить рабочих и служащих без их согласия на работу, не обусловленную трудовым договором, на срок до одного месяца, говорится в 24 статье этого Закона Руководители предприятий, учреждений, организаций в период чрезвычайного положения все свои производственно-служебные перемещения (командировки, выезды), а также убытие в отпуск обязаны согласовывать с комендантом местности. Принцип выборности руководителей государственных, акционерных организаций в указанный период не применяется [4, ст. 24 ].
Во время комендантского часа гражданам, в том числе сотрудникам иностранных дипломатических представительств, запрещается находиться на улицах или в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, а также пребывать вне своего жилища без таких документов (Статья 26) [4, ст. 26]. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики в условиях чрезвычайного положения предоставляется право изменять установленную законом подследственность, а Верховному суду Кыр- гызской Республики – территориальную подсудность гражданских и уголовных дел(Статья 27) [4, ст. 27 ].
Лица, допустившие нарушение порядка, задерживаются милицией или военными патрулями до окончания комендантского часа, а не имеющие при себе документов – до установления личности, но не более чем на трое суток; задержанные могут быть подвергнуты личному досмотру, досмотру вещей и транспортных средств [4, ст. 28]. Неправомерное применение силы сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими, превышение должностными лицами служебных полномочий, включая нарушение гарантии прав граждан, установленных настоящим Законом, влекут за собой ответственность согласно законодательству Кыргызской Республики [4, ст. 32]. В статье 31 указано о том, что распространение провокационных слухов, действия, провоцирующие нарушение правопорядка или разжигающие национальную рознь, активное воспрепятствование осуществлению гражданами и должностными лицами их законных прав и обязанностей, а равно неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов внутренних дел, военнослужащего или иных лиц при исполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка на территории, где объявлено чрезвычайное положение, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики [4, ст. 31].
В то же время, следует отметить, что в Закон Кыргызской Республики о чрезвычайном положении были внесены многочисленные поправки Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, после июньских событий 2010 года, от 25 июля 2011 года (№ 126) 29 декабря 2011 года (№ 256). Ибо, в Законе о чрезвычайном положении Кыргызской Республики до событий июня 2010 года были не прописаны конкретные обязанности, меры, принимаемые в условиях чрезвычайного положения. 47
В отчетах Национальной и временной депутатских комиссий Жогорку Кенеша Кыргызской Республики отмечается то, что, несмотря на противоправные действия деструктивных сил, со стороны Прокуратуры, ГСНБ и МВД страны какие-либо меры в отношении их не предпринимались [1, с. 37; 2, с. 139].
В частности, в законе о прокуратуре Кыргызской Республики отмечено, что прокуратура Кыргызской Республики – центральный орган государственной власти, осуществляющий надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики [5]. В законе о прокуратуре указано, что целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Кыргызской Республики осуществляет: - надзор за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Правительством Кыргызской Республики, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, службами, местными государственными администрациями и иными органами исполнительной власти, банковскими учреждениями, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, независимо от формы собственности, а также гражданами; - надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Правительством Кыргызской Республики, министерствами, государственными комитетами, службами, местными государственными администрациями и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями юридических лиц, независимо от формы собственности [5, cт. 3 пп. 1, 2]. В законе о прокуратуре Кыргызской Республики указано, что когда нарушения имеют явный характер и могут причинить существенный вред правам и интересам граждан, государства, предприятия, учреждения, организации, если они не будут незамедлительно устранены, то прокурор имеет право направить предписание об устранении нарушений нормативного правового акта [5, ст. 23]. Предписание направляется органу или должностному лицу, а также гражданину, допустившему нарушение нормативного правового акта, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, правомочному устранить допущенное нарушение. В нем указывается на нормативный правовой акт, который нарушен, характер правонарушения и конкретные предложения о мерах по его устранению [5, ст. 23 пп. 2, 3]. Как показали июньские события 2010 года, прокуратура страны, снизу доверху – района, города, области, страны – имели явную информацию о непростой межэтнической ситуации на юге Кыргызстана: часто случались правонарушения, как со стороны кыргызской, так со стороны узбекской общин. Однако высший надзорный орган на местах не принял предупредительных мер по недопущению межэтнических конфликтов. В то же время, в Законе о прокуратуре Кыргызской Республики имеется положение, что в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор направляет в письменной форме должностным лицам, руководителям общественных (религиозных), некоммерческих объединений и гражданам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке [5, ст. 25 пп. 1,2]. Прокурор также имеет право принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба [5, ст. 34 п. 3]. Предметом надзора является точное и единообразное исполнение законов и иных нормативных правовых актов в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав задержанного, подозреваемого, обвиняемого, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие [5, ст. 35]. В Законе Кыргызской Республики «О национальной безопасности» указано, что основными функциями системы национальной безопасности являются: - выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов национальной безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговремен[ных мер по их предупреждению и нейтрализации; - обеспечение территориальной целостности и безопасности Кыргызской Республики; - обеспечение основных прав и свобод граждан; - создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения национальной безопасности; - формирование гармоничных межнациональных отношений, укрепление правопорядка, социально-политической стабильности общества и государства; 48
- управление силами и средствами обеспечения национальной безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; - осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов национальной безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации [6]. По закону о национальной безопасности страны Президент страны, (в данный момент Председатель Временного Правительства) осуществляет общее руководство государственными органами по обеспечению национальной безопасности Кыргызской Республики, обеспечивает их согласованное функционирование и взаимодействие; - образует и возглавляет Совет безопасности Кыргызской Республики [6, ст. 10]. Совет безопасности Кыргызской Республики является конституционным консультативным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Кыргызской Республики в области обеспечения безопасности. Совет безопасности Кыргызской Республики рассматривает вопросы внутренней и внешней политики Кыргызской Республики в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий,обеспечения стабильности и правопорядка, а также состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз [6, ст. 12]. Основными задачами Совета безопасности Кыргызской Республики являются: - определение жизненно важных интересов личности, общества и государства и выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности; - разработка основных направлений стратегии обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики и организация подготовки государственных программ ее обеспечения; - подготовка рекомендации Президенту Кыргызской Республики для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; - подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь существенные социально-политические, экономические, военные, экологические и иные последствия, и по организации их ликвидации; - подготовка предложений Президенту Кыргызской Республики о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения; - разработка предложений по координации деятельности органов исполнительной власти в процессе реализации принятых решений в области обеспечения национальной безопасности и оценка их эффективности [6, ст. 14]. По указанному Закону силы обеспечения национальной безопасности включают в себя: - Вооруженные Силы, органы пограничной службы, безопасности, внутренних дел, таможенной и налоговой служб, государственной охраны, Национальной гвардии [6, ст. 11]. Одной из основных задачей Совета безопасности страны является координация сил обеспечения национальной безопасности. Однако, как известно, Временное Правительство своим Декретом ликвидировало Совет безопасности страны, и он был создан только после начала конфликта 11 июня 2010 году. Это было серьезное упущение Временного Правительства Кыргызской Республики в области сохранения национальной безопасности страны. Таким образом, анализ нормативно-правовых актов страны на национальном уровне, т.е. законов предписывающих цели, задачи, функции местных самоуправлений, силовых структур республики и на местах, однозначно подтверждают того, что они имели все права и полномочия принять своевременные меры по предупреждению и пресечению конфликтов, в том числе межэтнических, на юге страны. Тем не менее, несмотря на многочисленные информации руководителей местных самоуправлений, общественности, органов национальной безопасности о непростой межэтнической ситуации на юге Кыргызстана до июня 2010 года, в таких полиэтнических районах, как гг. Ош, Джалал-Абад, в некоторых населенных пунктах Базар-Коргонского, Сузакского районов произошли кровавые межэтнические столкновения. В то же время, в таких непростых, можно сказать «рисковых» в межэтническом отношении городах и сельских местностях, как Узгенский (г.Узген), Ноокатский (г.Эски Ноокат), Кара-Суйский (г. Кара-Суу, с. Мады), Ноокенский, Ала-Букинский районы, и в других «неодназначных» местностях юга Кыргызстана, не состоялись межэтнические столкновения с человеческими жертвами и проявлениями различных форм насилий.
жүктеу/скачать 15,09 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|