Первый общая теория
ФОРМИРОВАНИЕ КЛАССА КРУПНЫХ СОБСТВЕННИКОВ
жүктеу/скачать 368 Kb.
|
Социальная стратификация Радаев Шкаратан - фрагмент
2. ФОРМИРОВАНИЕ КЛАССА КРУПНЫХ СОБСТВЕННИКОВДля переходного периода, в котором живет российское общество с середины 80-х годов, наиболее радикальным процессом явилось формирование социальных групп собственников — крупных, средних и мелких, которые получают доход в виде прибыли, ренты, поступлений от денежных операций. Здесь наиболее интересен и важен процесс трансформации прежней правящей элиты в класс доминирующих собственников. В литературе (пока еще весьма скромной) акцент перенесен на изучение правящих элит. Как очевидно, элиты и господствующие классы — не одно и то же. Во втором случае речь идет о социальной группе, владеющей собственностью, занимающей привилегированное материальное положение, обладающей престижными профессиями, реально контролирующей производство, распределение и обращение, формирующей и определяюще влияющей на деятельность правящей элиты. Что касается элиты, то (если оставить в стороне разночтения в определении этого понятия) к ней обычно относят высший привилегированный слой общества, осуществляющий функции управления, являющийся властвующим меньшинством, принимающим решения со значимыми для окружающих последствиями. Ее членами являются представители высших кругов, управляющих главными институтами в трех основных сферах жизни общества — экономике, политике, армии. В составе элиты выделяют следующие группы: политическую, экономическую, военную. Реже добавляют административную, профсоюзную, информационную (масс-медиа) и научную. Таким образом, элита выделяется по критерию позиции во власти, а господствующий класс — по генеральному критерию — обладанию собственностью. Именно пересечение и взаимодействие институтов власти и собственности предопределяет характер отношения «элита — господствующий класс». Как известно, в обществах советского типа институты власти и собственности не были разделены. На основе отношений «власть — собственность» сложился господствующий и в экономике, и в политике единый, целостный слой этакратии (номенклатуры). Этот слой был одновременно и социальной единицей в стратификационной иерархии, и властвующей элитой в государстве и его институтах. В предыдущем параграфе мы попытались раскрыть те механизмы (административный рынок), благодаря которым еще в период упадка этакратического общества стала рушиться цепь взаимосвязи «власть — собственность». Пришедшее к власти ельцин-298 ское руководство не столько создавало новую систему государственности, отключенной от собственности, сколько реорганизовывало старую власть. А потому прежние властные структуры и люди интегрировались в новые институциональные образования. Другими словами, старая элита не ушла с национальной сцены, а в значительно части сохранила свои властные полномочия и привилегированное положение. Однако свою целостность прежняя элита не уберегла, ибо произошло, прежде всего, отделение властвующей элиты от господствующего в экономике протобуржуазного класса. Процесс этот далеко не завершен, идет он крайне болезненно, но, тем не менее, банкир и промышленник, с одной стороны, крупный чиновник-администратор и лидер политической партии, с другой стороны, — это теперь не просто разные персоны, но и разные единицы в структуре общества. Одни выходцы из номенклатуры, отбросив старый хлам уже не нужных лозунгов и идей, сменив внешний имидж, сумели занять устойчивое положение на верхних этажах законодательной и особенно исполнительной власти. Другие, ориентированные не столько на политическое лидерство, сколько на свое реальное материальное благосостояние, заняли ведущее положение в новых рыночных структурах, став крупными предпринимателями и банкирами. Включение бывшей номенклатуры в новые социальные и политические институты проходило сравнительно медленно; это были годы исторической паузы, необходимой для того, чтобы правящий слой убедился в своей защищенности, а его представители смогли найти свои «экологические ниши». В этих условиях любое резкое движение в сторону перераспределения власти могло привести к необратимому конфликту с непредсказуемыми последствиями. Не случайно вернулись в политическую элиту активные противники новой власти: и организаторы августовского путча 1991 г., и октябрьской смуты 1993 г. Характерны данные исследования российской элиты 1993 г. В административной элите Центра 60,1 % сохранили свой статус, имевшийся до августа 1991 г.; 27,2 % — повысили его; снизился статус у 12,7%. Еще меньше изменений произошло в составе дипломатической элиты: здесь сохранили статус 79,0%, повысили — 17,7%. Генералитет, верхушка армии в своем большинстве либо сохранили прежние позиции (35%), либо были повышены в чинах и званиях (47,5%). Так же выглядят и перемены в положении политической элитной группы: сохранение статуса — у 76,6 %; его рост — у 10,3 %. Высока была стабильность и региональной элиты: сохранили свой статус 52,5%, повысили — 40,0%. 299 Анализ показывает, что политики, прошедшие школу партийной карьеры (в КПСС), прошедшие все ступеньки номенклатурной лестницы, занимают ключевые позиции в региональной элите — на уровне президентов республик, губернаторов краев и областей. В 1992—1995 гг. резко возросла роль «старых» кадров и в правительстве России, и в парламенте11. Современная политическая элита более, чем на 60%, состоит из бывшей советской номенклатуры; лишь около 22% — новые люди. Но немалое число этих неофитов в политических верхах вышло из семей, принадлежавших к элитарным группам в прежней властной иерархии12. Эту завершающую свое формирование политическую и административную элиту вполне можно рассматривать как автономную часть господствующего класса. Обратимся к собственно господствующему классу — владельцам крупной собственности. В исследованиях обращают внимание на то обстоятельство, что происхождение российских капиталистов во многом определило особенности их сознания и поведения. Главное качество их — в сочетании черт бывших партийно-советских аппаратчиков со свойствами обычных предпринимателей. Сохраняющиеся аппаратные качества позволяют ориентироваться в сложной российской ситуации, что делает их конкурентоспособными. Старые связи, навыки управления помогают решать новые задачи, хотя далеко не всегда наилучшим образом (поскольку они накоплены в других условиях). Но, как отмечает Р.В.Рывки-на, иных кандидатов в капиталисты в России не было. «Быстрая и успешная трансформация бывших партийно-советских руководителей в бизнесменов говорит сама за себя: победителей не судят»13. Это апологетическое суждение известного социолога не бесспорно. Есть немало примеров неэффективности номенклатурных бизнесменов, их стремления сохраниться в тени неконкурентного квазирынка. Пожалуй, главное состоит в сопротивлении определенной части номенклатурного капитала становлению малого и среднего, особенно венчурного бизнеса. Для понимания происходящего с «номенклатурными капиталистами» следует учесть наметившееся в 80-х годах разделение власть имущих на партийную и технократическую элиты. Последняя достигла к середине 80-х годов вершины своего влияния, но после " См. подборку статей: Политическая элита РоссииМир России. 1995. № 3-4. 11 .Ершова НС Трансформация правящей элиты России в условиях социального переломаКуда идет Россия. М., 1994. 13 Рыекина Р.В. Формирование новых экономических классов в России... С. 42. 300 первых же лет перестройки эти профессионально грамотные и идеологически индифферентные хозяйственники потерпели поражение в борьбе за политическую власть. Им не удалось осуществить первоначальный замысел «социалистической модернизации» экономики; их позиции в политбюро и ЦК КПСС были ослаблены. Зато ими стихийно был найден гораздо более эффективный путь реализации своих социальных интересов, с чем было связано ослабление их прямого участия в политике в начале 90-х годов. Ведь именно эта часть советской элиты организовала «номенклатурную приватизацию», стала ядром формирующейся крупной буржуазии. Главной из вырванных ими себе привилегий становится «разрешение на прибыль», включая такие способы ее получения, как создание совместных предприятий, получение льготных кредитов, привилегий в экспортно-импортных операциях, превращение министерств в концерны, приватизация рентабельных производств и т.д. Главным же достижением директората и высшей отраслевой бюрократии стало обеспечение уже при правительстве Ельцина — Гайдара наилучшего для себя варианта приватизации. Они сумели избежать как либерального варианта (массовой свободной распродажи госсобственности на открытых аукционах), так и популистски-демократического (равномерный раздел между всеми гражданами). В результате директора добились возможности приобретать крупные пакеты акций своих предприятий (до 15—25%) по закрытой подписке, а в некоторых случаях становиться их полными владельцами. Практически весь директорский корпус остался на своих местах, а лидеры министерств и ведомств либо получили крупные посты в исполнительных органах власти, либо возглавили концерны и банки национального масштаба. Постепенно директорат добился контрольных позиций в Совете Министров России, где на июнь 1996 г. и председатель, и его первые и не первые заместители плюс многие министры вышли из директорского корпуса (В. Черномырдин, В. Каданников, Ю. Яров и другие)14. Мэрии обеих столиц также возглавили выходцы из директората (в Москве — Ю. Лужков, в Петербурге — А. Яковлев). Одновременно с вхождением на властный Олимп эти люди продолжают контролировать мощные финансово-промышленные группы: нефтегазовым комплексом, ядро которого образует Газ- 14 Николаев А. Технократическая элита и политическая трансформациямСвободная мысль. 1996. № 5. С. 61-63. 301 пром — одна из крупнейших монополий в мире, руководит В. Черномвфдин; так называемую Московскую группу, имеющую доступ к огромному финансовому и промышленному потенциалу Москвы, возглавляет Ю. Лужков; прозападно ориентированный бизнес группируется вокруг бывшего первого вице-премьера А. Чубайса, который по-прежнему контролирует Госкомимущество и тесно связан с международными финансовыми организациями; группа, руководимая до сих пор лицами из президентского окружения, контролировала военно-промышленный комплекс, ювелирную промышленность и производство стратегических материалов15. Все попытки покуситься на интересы директората никогда и ни к чему не приводили. Все годы реформ любые законы трансформировались в их интересах. Но против законов рынка не устояли и всесильные директора. Их доля в акционерном капитале составила в апреле 1994 г. 9%, а в июне 1996 г. — 16%. Как видим — рост, и при том ощутимый. Но за эти же годы доля сторонних акционеров («аутсайдеров») выросла с 21% до 45%, в том числе крупных — с 11% до 32%, мелких — с 10% до 13%. Уменьшилась доля акций у работников предприятий (с53до35%)иу государства (с 17 до 4%)16. Это говорит о том, что директорат не смог существенно увеличить свой пакет акций и превратиться в подлинного хозяина национальной экономики. Молодые коммерческие банки, страховые компании, пенсионные фонды, брокерские дома и т.д., возглавляемые неофитами коммерции и бизнеса (включая высокий процент выходцев из комсомола), с исключительной быстротой занимают контрольные позиции в акционерном капитале большинства предприятий. К чему это приведет, покажет будущее. Пока вопрос об экономически эффективном собственнике остается ключевым, все еще не решенным для судеб России. жүктеу/скачать 368 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|