«развитие науки и инновации в современном мире: проблемы и перспективы»

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the Kazakhstan Constitution of the Fundamental law could become a model for the Polish 
legislation. 
Keywords:  Constitution  of  the  Republic  of  Kazakhstan,  тhe  Constitution  of  the 
Republic  of  Poland,  state  system,  comparative  analysis,  political  regime,  environment 
protection. 
The constitution, being the contract between the people and the state, regulates the 
basic, fundamental relations arising in a society. It covers all spheres of a life - political, 
economic, social and spiritual. By means of the Constitution the people establish the state, 
determine  forms  of  its  governing  and  administration,  bases  of  socialeconomic  system, 
status of the person and the citizen.  
The republic of Kazakhstan is in the center of Eurasia, on a border line between two 
continents, whereas the Republic of Poland is in the heart of Europe. It is a member of the 
European Union, while Kazakhstan is  a member of the Customs Union. The recent past 
united  these  countries  historically  -  till  the  beginning  of  the  last  decade  of  20th  century 
Kazakhstan  and  Poland  were  as  a  part  of  the  socialist  (communistic)  block.  The  basic 
laws of these countries were preceded by such acts, as the Constitutional law of October, 
17, 1992 on mutual relations between legislative and executive power of the Republic of 
Poland, and also on local government and the Constitution of the Republic of Kazakhstan 
of  28 January, 1993.  
Now these two democratic and independent countries have thorough constitutional-
legal  base,  in  particular:  the  Constitution  of  the  Republic  of  Kazakhstan  of  30August, 
1995 and the Constitution of the Republic of Poland of 2 April, 1977 which, in turn, were 
corrected  by  the  constitutional  reforms  in  1998,  2007,  2011  and  in  2006,  2009, 
accordingly.  As  it  is  known  the  legislation  of  Kazakhstan  and  Poland  is  based  on 
continental system of law, in this connection in both countries the Constitution norms are 
higher than any legal positions (in Article 4.2 of the Constitution of the RК and p.2 of the 
Constitution  of  the  RP).  According  to  the  Constitution  of  the  RК  the  government  is 
uniform,  it  is  carried  out  on  the  basis  of  the  Constitution  and  the  laws  according  to  a 
principle of its  division into  legislative, executive and judicial branches  and interactions 
among themselves with checks and balances (in Article 3.4 of the Constitution) [1].  
The  Polish  Fundamental  law  says,  that  the  state  system  is  based  on  division  and 
balance of the legislative, executive and judicial powers. The legislative power is carried 
out  by  the  Sejm  and  the  Senate,  the  executive  -  the  President  and  the  Council  of 
Ministers, and the judicial - courts and tribunals (Article 10 of the Constitution of the RP) 
[2;  15].  The  constitution,  representing  the  Fundamental  law,  is  the  main  source  of  the 
national  law,  a  kernel  of  all  legal  system  and  legal  base  of  the  current  legislation.  In  a 
constitutional law science attempts to classify the constitution of the states on the various 
bases were repeatedly undertaken:  
- depending on the state system form - unitary, federal; 
- depending on character of a political regime - democratic, reactionary; 
- depending on duration of application - constant, temporal; 
- depending on structure - codified and non-codified; 
- according to objection of the Fundamental law - written and unwritten; 
- according to change - rigid, flexible. 
M.V.Baglaj  defines  «constitution  as  the  fundamental  law  of  any  state»  [3]. 
R.V.Eginborjan and E.V.Tadevosjan make the following definition:  «Constitution is the 
most  important  and  basic  political-legal  act  (or  a  number,  set,  system  of  such  acts), 
having the higher legal power and regulating bases of the administration of the state and 
its mutual relations with a society and a person (a person and a citizen)».  

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V.O.Luchin, G.A.Vasilevich, A.S.Prudnikov have noted: «Constitution is the basic 
source of the constitutional law, which determines the features, properties and other major 
characteristics of the state and the law, fixes state-legal way of the country »[4].  
The  Constitution  of  the  Republic  of  Kazakhstan  is  normative-legal  document 
regulating principal views of activity of the person and the citizen, the state and its bodies 
and  their  mutual  relation,  represents  the  will  of  the  Kazakhstan  people.  As  to  the 
Constitution  of  the  Republic  of  Poland  in  definition  it  is  necessary  to  focus  attention  to 
the special relation to religion in the Polish history. Therefore in the Constitution there is 
such  a  concept  «both  believers,  and  citizens  which  do  not  believe  in  the  god».  In  our 
opinion it is connected with indissoluble links of the Polish people with church. 
The  Constitution  of  the Republic  of  Kazakhstan  says  that  the  Constitution  has  the 
higher legality and direct action in territory of the state. The symbol and the guarantor of 
fixity of the Constitution is the President, control function is carried out by Parliament as 
it  hears  annual  messages  of  the  constitutional  legality  in  the  Republic.  Courts  provide 
Constitution execution, the Prosecutor‘s Office also carries out supervision of regulatory 
legal  acts  about  their  conformity  to  norms  of  the  Constitution,  in  case  of  discrepancy 
protests  them.  Regulatory  legal  acts,  from  the  constitutional  laws  and  the  international 
contracts  to  decisions  of  maslihats,  should  not  contradict  norms  of  the  Constitution.  In 
case of their contradiction to norms of the Constitution they are recognized as invalid.  
The  Constitution  of  the  Republic  of  Poland  also  says  that  the  Constitution  is  the 
Supreme  law,  its  positions  are  applied  directly  if  another  is  not  provided  by  it.  The 
president  ensures  the  Constitution  observance.  Article  79  of  the  Constitution  of  the 
Republic  of  Poland  is  very  interesting  where  the  following  is  fixed:  «Every  one  whose 
constitutional  liberties  or  rights  were  violated,  has  a  right,  according  to  the  principles 
determined  by  the  law  to  be  obliged  with  complaint  to  the  Constitutional  Tribunal  with 
accordance  of  the  Constitution,  law  or  other  normative  act,  on  which  base,  the  court  or 
public  administration  authority  issue  a  final  decision  on  his    liberties  and  rights  or  his 
duties determined by the Constitution»[5].  
Thus, each citizen has an opportunity to observe conformity of all regulatory legal 
acts  according  to  norms  of  the  Constitution  that  is,  certainly,  the  best  monitoring  of 
national  system  of  the  law.  In  our  opinion,  the  similar  norm  is  necessary  also  for  us.  It 
will give the chance to citizens to participate more in the control over rule making activity 
of  the  bodies  authorized  by  the  Constitution.  It  is  necessary  to  conclude,  that  the 
Constitution  of  the  Republic  of  Kazakhstan  is  a  basis  of  the  state  building  and  national 
system  of  the  legislation,  proceeding  from  the  first  section  of  the  Constitution  of  the 
Republic of Kazakhstan.  
The recognition of the people by creator of the Constitutions of our states expresses 
its characteristics. From that recognition, that the people are the unique subject accepting 
the Constitution, its constituent character follows. The people are a government source in 
the country and the sovereignty carrier. Therefore it possesses the constituent power. The 
system  of regulatory legal  acts in  each state is  determined by  the Constitution, and also 
the laws published on its basis, positions about those or other state bodies, governmental 
decrees.  The  legislation  determines  an  order  of  the  edition,  change,  cancellation  and 
addition  of  regulatory  legal  acts.  It  is  underlined,  which  body  according  to  what 
procedure  publishes  this  or  that  normative  act.  The  Constitution  of  the  Republic  of 
Kazakhstan says that the law in force are laws, other regulatory legal acts corresponding 
to the Constitution, thus an obligatory condition of their application is official publication. 
It is also told that the Republic laws come into force after their signing by the President.  
In the Constitution of the Republic of Poland the following is fixed: «1. Sources of 
obligatory  law  of  the  Republic  of  Poland  are:  Constitution,  laws,  ratified  international 

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agreements,  and  instructions»  [5].  For  law  coming  into  force  also  it  is  necessary  to 
observe a rule, namely to give it for the signature to the President who, in turn, gives the 
order to publish the given law».  
As  the  doctor  R.Mojak  fairly  notices,  the  signing  act  is  not  reduced  to  simple 
formality  and  the  automatic  statement  of  the  law.  The  Polish  Constitution  provides  two 
various variants of the President‘s actions which he can undertake in case of disagreement 
with act acceptance: initiation of the preliminary constitutional control and the right of the 
veto[6]. In the Republic of Kazakhstan the President also has a power to send the law or 
its separate elements for repeated consideration, discussion in the Parliament.  
According to the constitution of the Republic of Kazakhstan, the Parliament is the 
higher representative body of the Republic which is carrying out legislative functions. In 
Kazakhstan, unlike Poland, the President has a wider spectrum of powers as he has a right 
to  carry  out  legislative  function.  In  the  Constitution  of  the  Republic  of  Kazakhstan  in 
Article  61  there  is  determined  a  concrete  circle  of  activity  on  which  the  Parliament  can 
publish  laws:  «The  parliament  has  the  right  to  publish  laws  which  regulate  the  major 
public relations, establish the basic principles and norms concerning: 
- legal personality of physical and legal bodies, civil rights and liberties, obligations 
and responsibility of physical and legal bodies; 
- a regime of the property and other real rights; 
-  bases of the organization and activity of the state bodies  and local  governments, 
state and military service; 
- taxation, establishment of duties and other obligatory payments; 
- republican budget; 
- judicial system and legal proceedings; 
-education, public health services and social security; 
-privatization of the enterprises and their property; 
-environment protection; 
All other relations are regulated by statutory acts ». 
For  acceptance  of  legal  acts  in  the  Parliament  of  Kazakhstan  there  are  certain 
procedures.  
It  is  necessary  to  pay  attention,  that  in  the  Constitution  of  the  Republic  of  Poland 
there  is  not  given  any  information  of  kinds  of  the  acts  published  by  the  Sejm  and  the 
Senate.  
The analysis of sources of the constitutional system in both states has shown, that it 
can  be  characterized  as  integrally  connected  system  which  all  elements  provide 
realization  of  ours  with  your  rights.  It  is  necessary  to  notice,  that  sources  of  the 
constitutional system are characterized by the following features: plurality and hierarchy, 
a law priority, change of a parityof national and international law. The Constitution of the 
Republic  of  Kazakhstan  says  that  the  law  in  force  is  international-contractual  and  other 
obligations of the Republic, i.e. those normative acts in which the Republic of Kazakhstan 
as  the  subject  of  the  international  relations  has  incurred  any  obligations.  In  the 
Constitution of Poland there is also similar article according to the meaning. In Article 9 
there is given that Poland observes international law obliging it. It would be desirable to 
note  that  in  the  Constitution  of  the  Republic  of  Poland  there  is  a  separate  chapter 
containing sources of the law, that is, undoubtedly, the excellent logic decision.  
In article 4 of the Constitution of the Republic of Kazakhstan there is also spoken 
about a priority of the international norms before norms of the national law and they are 
applied  directly.  Also  there  is  a  clause  -  if  the  international  contract  must  be  ratified, 
where  in  the  given  context  the  statement  is  understood  by  its  supreme  body  of  the 
government. In the Republic of Kazakhstan the given function belongs to the Parliament. 

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Position that the adoption of law if it follows from the international contract is necessary 
is fixed also. 
In the Constitution of Poland the given phenomenon is fixed in Article 91.2 where 
the  following  is  spoken:  «International  contract  ratified  from  the  preliminary  consent, 
expressed in the law, has a priority before the law if this law cannot be co-ordinated with 
the contract »[6]. Thus, the leadership of international norms over the national proves to 
be  true.  As  to  the  law  edition  -  it  also  is  regulated  in  Article  89  of  the  Constitution: 
«Ratification  by  the  Republic  of  Poland  of  the  international  contract  and  its 
denouncement  demand  the  preliminary  consent  expressed  in  the  law  if  the  contract 
concerns:  
peace,  unions,  political  arrangements  or  military  arrangements,  civil 
liberties, rights or duties, determined by the Constitution, memberships of the Republic of 
Poland in the international organization, considerable charges of the state in the financial 
case,  issues  settled  by  the  law  or  in  which  relation  the  Constitution  requires  the  law 
edition »[6].  
It  testifies  that  the  most  important  spheres  in  a  state  and  society  life,  without 
dependence from requirements of the international contract, i.e. the edition of the law is 
required or not, should be all the same settled by the separate law as it influences bases of 
the  constitutional  system.  In  Poland  the  President  ratifies  and  denounces  international 
agreements, thus he should inform the Sejm and the Senate. The given norm testifies to 
the big role of the Sejm and the Senate in formation of legal system.  
The  following  condition  for  legalty  finding  by  the  international  contract  is  its 
publication.  The  Constitution  of  the  Republic  of  Kazakhstan  says  the  following:  «All 
laws,  international  contracts  which  participant  is  the  Republic,  are  published.  Official 
publication  of  the  normative  legal  acts,  concerning  the  rights,  liberties  and  duties  of 
citizens, is an obligatory condition of their application» [7]. We see, that the legislator has 
specially allocated the international norms, concerning the rights and duties of the citizen 
which should be published that is not absolutely logical as before he already speaks about 
it. It is also possible to see higher attention, concerning the rights and duties of citizens, 
that, undoubtedly, is the important step to formation of our state as legal.  
In  Poland  the  given  norms  contain  in  Constitution  Article  88:  «International 
contracts ratified from the preliminary consent expressed in the law, are published in an 
order  demanded  for  laws.  Principles  of  publication  of  other  international  contracts  are 
determined by the law» [6]. In the same place it is told, that a condition of coming into 
force of the law is  its  publication. Thus, in  our states there are similar conditions  of the 
introduction into action of the international contract, that once again confirms necessity of 
studying of formation of the constitutional system of the Republic of Poland.  
According to the constitution of RK the government is uniform, it is carried out on 
the  basis  of  the  Constitution  and  the  laws  according  to  a  principle  of  its  division  into 
legislative,  executive  and  judicial  branches  and  interactions  among  themselves  with  use 
of  system  of  checks  and  balances  (Article  3.4  of  the  Constitution)  [1].  The  Polish 
Fundamental  law  says  that  the  state  system  is  based  on  division  and  balance  of  the 
legislative,  executive  and  judicial  powers.  The  legislative  power  is  carried  out  by  the 
Sejm  and  the  Senate,  the  executive  is  the  President  and  Ministerial  council,  and  the 
judicial is courts and tribunals (Article 10 of the Constitution of RP) [2; 15].  
Thus,  in  both  countries  the  judicial  power  is  traditionally  presented  as  the  third 
branch of the power and regulated by  almost  final  parts of constitution.  In Poland these 
issues  are  considered  within  the  limits  of  one  section.  In  the  Fundamental  law  of  the 
Republic of Kazakhstan there is  a section  «Courts and Justice» [1] which is  devoted to 
this issue. This section is next to  last if to exclude the final  section containing final  and 
transitive  positions  while  in  the  Polish  Constitution  it  is  Article  8  from  13,  including 

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temporal  positions.  The  final  section  of  the  Polish  Constitution  represents  now  special 
interest as its positions with specified time of action are already executed. Judicial bodies 
of  Poland  are  separated  from  other  elements  of  the  state  structure.  Article  173  of  the 
Polish  Constitution  is  categorical:  «Courts  and  Tribunals  are  the  power  isolated  and 
independent of other authorities» [2; 105].  
Similar position in the Constitution of Kazakhstan is regulated in other key.  It has 
been  above  specified  about  presence  of  the  constitutional  position  (Article  3.4  of  the 
Constitution  of  RК),  and  also  there  is  Article  75.1  of  the  Constitution  which  says,  that 
justice in the Republic of Kazakhstan is carried out only by court [1]. In Article 1.1 of the 
Constitutional  law  «On  judicial  system  and  status  of  judges  of  the  Republic  of 
Kazakhstan»,  which  is  an  integral  part  of  judicial  system  regulation  of  the  republic  to 
what Article 75.4 of the Constitution testifies, it is established, that the judicial power in 
the  Republic  of  Kazakhstan  belongs  only  to  courts  in  the  name  of  constant  judges,  and 
also the jurymen involved in criminal legal proceedings in  cases and order, provided by 
the law.  
Justice  in  the  Republic  of  Kazakhstan  is  carried  out  only  by  court.  The  edition  of 
the  acts  providing  transfer  of  special  powers  of  court  to  other  bodies  is  forbidden.  No 
other bodies and persons have the right to appropriate power of the  judge or function of 
the judicial power. Appeals, refers and complaints to be considered as legal proceedings, 
cannot be considered or taken on the control by any other bodies, official or other persons 
[5].  
In the Polish Constitution all judicial bodies are listed. Article 175 determines, that 
justice  in  the  Republic  of  Poland  is  sent  by  the  Supreme  court,  general  courts, 
administrative  and  military  courts,  and  adds  that  exclusive  courts  (or  the  accelerated 
procedures) can be established only for the period of war [2; 106].  
The  constitution  of  Kazakhstan  determines,  that  the  Republic  courts  are  the 
Supreme court, just as «the local and other courts of the Republic established by the law». 
As  to  the  so-called  "accelerated"  or  "simplified"  justice  the  Kazakhstan  Constitution  is 
unshakable, unlike Poland, establishment of «special and extreme courts under any name 
it is not supposed» [1].  
Other  important  difference  between  the  judicial  power  of  Poland  and  Kazakhstan 
consists  in  Prosecutor‘s  Office.  The  Polish  Fundamental  law  only  mentions  officials  of 
this  body  twice.  Article  103.2  establishes  that  «the  public  prosecutor  cannot  combine 
deputy  activity  and have the deputy mandate»,  along with  that  Article 191.1 authorizes 
the  General  public  prosecutor  to  refer  to  the  Constitutional  Tribunal  with  the  offer  on 
cases of which it is said in Constitution Article 188. The constitution of Kazakhstan, on 
the  contrary,  contains  big  article  of  4  points,  in  detail  regulating  activity  of  bodies  of 
Prosecutor‘s Office.  
The  structure  of  judicial  system  of  Poland  and  Kazakhstan  looks  as  follows.  In 
Poland  the  judicial  power  belongs  to  courts  and  tribunals  it  is  basic  division  in  judicial 
system.  There  are  only  two  tribunals  -  constitutional  and  state  (impeachment).  In  the 
Polish  language  this  body  is  called  Tribunal  Stanu.  In  many  widespread  translations  it 
sounds as the State Tribunal, however such expression in English misleads, as in Poland 
(and  in  other  countries)  there  are  no  private  tribunals.  Members  of  this  Tribunal  are 
selected by the Parliament to be brought to trial  of the high-ranking officials. Mass media 
informed  about  such  activity  worldwide  as  impeachment.  In  the  Anglo-American 
literature there is a great number of publications about impeachment [8].  
As  to  courts  the  Constitution  lists  five  categories:  the  Supreme  court,  the  general, 
administrative,  military  court  and  exclusive  court  (last  only  for  the  period  of  war). 
Regulating  the  third  category,  the  Constitution  mentions  the  High  Administrative  court, 

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and  also  administrative  courts  of  the  lowest  instances.  In  Poland  there  are  three  higher 
judicial bodies: the Supreme Court, the High Administrative court and the Constitutional 
Tribunal. They are independent from each other and their judgments are final and without 
appeal.  In  spite  of  the  fact  that  they  are  equal,  the  Constitutional  Tribunal  is  prevailing 
(higher)  judicial  body.  After  a  legal  investigation  in  the  Supreme  Court  or  the  High 
Administrative  court  the  lost  party  has  the  right  to  continue  a  case  in  the  Constitutional 
Tribunal.  Besides,  there  is  a  possibility  of  application  in  the  international  organizations, 
such as the European court under human rights in Strasbourg and Court of the European 
Union in Luxembourg. All it makes the Polish judicial organization enough difficult.  
Unlike the Constitution of Poland the Constitution of Kazakhstan does not answer a 
question  exactly,  how  many  courts  and  categories  of  courts  exist  in  the  Republic.  The 
Republic fundamental law names the Supreme court of the Republic as the higher judicial 
body on civil, criminal and other cases, local and other courts, and also the local and other 
courts of the Republic established by the law.  
It is necessary to refer to the Constitutional law «On judicial system and status  of 
judges  in  the  Republic  of  Kazakhstan»  in  accordance  with  which  there  are  military, 
financial,  economic,  administrative  courts,  juvenile  courts  and  others.  Local  courts  are 
presented by regional and regional courts [9].  
The Polish  constitutional norms establish, that  «everyone, deprived of his  liberties 
not on the basis of the court order, has the right to refer to the court for the purpose of an 
urgent establishment of legality of this deprivation», and he «should be urgently and clear 
informed  on  the  detention  reasons.  Within  48  hours  from  the  moment  of  detention  he 
should  be  referred  to  the  judges.  The  arrested  person  should  be  released,  if  within  24 
hours from the moment of refer to the judge he is given a decision about temporary arrest 
together  with  the  charges  involved».  The  Legal  protection  is  accessible  at  all  stages  of 
procedural  actions,  and  in  case  of  illegal  imprisonment  the  person  has  the  right  for 
compensation.  
According  to  the  appointment  and  independence  of  judges  it  is  possible  to  notice, 
that the Polish Fundamental law establishes, that «judges are appointed by the President 
of the Republic under the offer of General Polish Council of justice for uncertain time». 
The chairman of the Supreme Court and the Chairman of the High Administrative court 
are  appointed  «for  a  six-summer  term  of  authority»  from  the  candidates  presented  by 
General meeting of judges of corresponding court. Similar positions of the Constitution of 
Kazakhstan establish, that «chairmen and judges of local and other courts are appointed 
for  posts  by  the  President  of  the  Republic  under  the  recommendation  of  the  Higher 
Judicial Council». As to appointment of the Chairman and judges of the Supreme Court 
procedure differs a little. They are elected by the Senate on representation of the President 
of the Republic, based on the recommendation of the Higher Judicial Council.  
The interdiction for employment of several posts is expressed in the Constitution of 
Kazakhstan  more  obviously,  than  in  Poland.  Article  79.4  of  the    Constitution  of  RК 
establish,  that  the  post  of  the  judge  is  incompatible  with  the  deputy  mandate,  with 
employment of other paid post, realization of enterprise activity, occurrence in  structure 
of supervising body or the supervisory board of the commercial organization. The unique 
exception  is  made  for  teaching,  scientific  or  other  creative  activity  [1].  The  Polish 
Constitution,  with  the  same  exception  as  in  the  Kazakhstan  Constitution,  establishes 
incompatibility  of  a  post  of  the  judge  with  the  parliamentary  mandate,  a  finding  in 
political  party,  membership  in  a  trade  union  and,  especially,  the  public  activity 
contradicting principles of independence of courts and judges.  
Judges of both countries possess extensive constitutional guarantees which concerns 
being in a post. So, judges at administration of justice are independent and submit only to 

27 
 
the  Constitution  and  laws.  The  constitution  of  Kazakhstan  also  establishes  that  any 
intervention  in  court  activity  on  administration  of  justice  is  inadmissible  and  liable  to 
legal action. According to the concrete cases the judge are not accountable. Powers of the 
judge can be stopped or suspended exclusively on the bases established by the law. The 
judge cannot be arrested, be brought forcibly, measures of the official penalty imposed in 
a judicial order, is involved in the criminal liability without the consent of the President of 
the  Republic  of  Kazakhstan  based  on  the  conclusion  of  the  Higher  Judicial  Council  of 
Republic.  In  turn,  arrest  and  imposing  of  similar  restrictions  on  the  General  public 
prosecutor,  the  Chairman  and  judges  of  the  Supreme  Court  demand  the  Senate  consent, 
except detention cases at crime scene or commitment of grave crimes.  
The Polish Constitution, showing care of ensuring autonomy of the judge, does not 
contain  identical  positions.  There  are  no  special  guarantees  of  judges‘  immunity  of 
Supreme  or  High  Administrative  courts.  The  fundamental  law  of  Poland  makes  a  great 
accent  on  extensive  guarantees  of  judges  as  the  Kazakhstan  Constitution  makes.  Article 
80  of  the  fundamental  Law  of  Kazakhstan  is  short  determines,  that  financing  of  courts, 
maintenance of judges with habitation are made at the expense of means of the republican 
budget  and  should  provide  possibility  of  full  and  independent  realization  of  justice  [1]. 
The  constitution  of  Poland  establishes  that  «judges  are  maintained  with  the  working 
conditions and compensation corresponding to a post, and also to volume of their duties». 
As  to  an  removability  of  judges,  the  Polish  constitutional  norms  are  very  detailed  and 
mention set of aspects and principles: dismissal, temporal discharge of the judge from a 
post, his transfer in other place or for other post etc. So, the Polish judges do not retire. 
They  keep  not  only  the  salary  of  operating  judges,  but  also  the  status  «judges  on  rest». 
Judges  can  be  back  caused  for  work.  The  status  of  the  judge  is  some  kind  of  lifelong 
appointment,  but  without  the  obligation  to  stay  in  a  post.  Even  judges  of  the  Supreme 
Court  of  the  USA  do  not  have  such  privilege  according  to  the  Supreme  law  of  this 
country [11].  
We  will  pay  attention  to  the  competence  and  functioning  of  courts.  According  to 
Article  76  of  the  Constitution  of  Kazakhstan  the  judicial  power  has  by  the  appointment 
protection  of  the  rights,  liberties  and  legitimate  interests  of  citizens  and    organizations, 
execution of the Constitution, laws, other normative legal acts, international contracts of 
the Republic [1].  
The Polish Fundamental law establishes that the general courts administer justice on 
all cases,  except  for the  cases  carried by the law to  the competence of other courts, and 
administrative courts carry out the control over activity of public administration, and also 
over legality of decisions of local governments and normative acts of territorial bodies of 
the governmental administration.  
Also  the  Constitution  of  RК  contains  the  constitutional  position  that  the  judicial 
power is carried out on behalf of the Republic. The similar Polish norm simply says that 
courts and tribunals make decisions by the Republic name.  
The constitution of the Republic of Kazakhstan contains 10 principles which should 
adhere to the judge, and the declaration that decisions of courts have a binding force in all 
territory  of  the  Republic.  Establishing,  as  well  as  the  Constitution  of  Poland,  that  the 
Supreme Court carries out supervision of activity of the general courts. The fundamental 
law  of  Kazakhstan,  besides,  adds,  that  this  body  «makes  explanations  concerning 
judiciary practice». Position of the Polish Constitution about functioning of courts is not 
such extensive. It registers, that legal procedure is, at least, double authorized, and degree 
of participation of citizens in administration of justice is determined by the law. The first 
position  is  absent  in  the  Kazakhstan  Constitution  while  the  second  is  not  such 

28 
 
unequivocal,  unlike  Polish,  and  establishes,  that  «in  the  cases  provided  by  the  law, 
criminal legal procedure are carried out with participation of jurymen».  
And at last, we will consider the status of Judicial Council (Justice Council) under 
Fundamental laws of Kazakhstan and Poland. Texts of both Constitutions contain norms 
about  Judicial  Council  which  "Higher"  is  called  in  Kazakhstan,  and  in  Poland  "General 
Polish".  The  constitutional  positions  in  the  first  case  mention  it  in  two  points.  It  is  not 
obviously possible to determine quantity of members of this body as Article 82.4 of the 
Constitution  of  RК  says  that  the  Higher  Judicial  Council  consists  of  the  Chairman  and 
«other  persons  appointed  by  the  President  of  the  Republic».  Council  gives 
recommendations  during  election  of  the  Chairman  and  judge  of  the  Supreme  Court  and 
appointment  to  posts  of  Chairmen  and  judges  of  local  and  other  courts  of  the  country. 
Point 5 of specified Article of the Constitution of the Republic of Kazakhstan establishes, 
that the status and the organization of work of the Higher Judicial Council are determined 
by the law [1].  
The  Polish  constitutional  positions  about  Justice Council  are  a  little  more  detailed 
and  exact.  Four  articles  of  the  Constitution  are  devoted  to  this  body.  A  starting  point  is 
Article  186  which  establishes,  that  General  Polish  Council  of  justice  is  on  guard  of 
independence  of  courts  and  independence  of  judges.  Following  article  determines  its 
structure.  It  consists  of  the  Chairman  of  the  Supreme  court,  the  Minister  of  Justice,  the 
Chairman of the High Administrative court and the person appointed by the President of 
the  Republic,  15  judges  elected  from  judges  of  the  Supreme  court,  the  general  courts,  
administrative  courts  and  military  courts,  and  4  members  elected  by  the  Sejm  from 
deputies, and also 2 members elected by the Senate from senators [2; 111]. There are only 
25  members.  Unlike  Kazakhstan  the  Polish  Council  itself  elects  the  Chairman  and  two 
vice-chairmen.  
Positions  of  the  Polish  Constitution  establish  that  the  term  of  appointment  of 
members of General Polish Council of justice is 4 years. As well as in Kazakhstan, judges 
are appointed by the President of the Republic under the offer of General Polish Council 
of justice. However unlike the Kazakhstan norms, the Senate of Poland is not involved in 
appointment  process.  Article  186.2  of  the  Constitution  establishes  very  important  
competence  of  General  Polish  Council  of  justice.  The  given  body  can  refer  to  the 
Constitutional  Tribunal with the offer of conformity of the Constitution of normative acts 
in those limits in which they concern independence of courts and independence of judges 
[2;  111].  Only  after  this  norm  Article  187.4  refers  to  the  legislation.  It  is  a  little  more 
precisely certain, than similar norm in Kazakhstan. It establishes, that «the administration, 
a  field  of  activity  and  an  operating  procedure  of  General  Polish  Council  of  justice,  and 
also a way of election of its members are determined by the law».  
The  conducted  research  shows  that  the  constitutional  positions  about  the  judicial 
power of Kazakhstan and Poland contain many  differences though are shown in enough 
similar formulations. It is obvious even from names of sections: in the Constitution of the 
Republic  of  Kazakhstan  -  «Courts  and  justice»,  in  the  Constitution  of  the  Republic  of 
Poland  -  «Courts  and  Tribunals».  Third  article  of  the  Fundamental  law  of  this  country 
speaks  about  unity  of  the  government  and  about  interaction  of  a  judicial  branch  of  the 
power with two others. In this respect the Polish text speaks only about the judicial power 
and  about  its  rigid  restriction  from  the  legislative  and  executive  power.  The  judicial 
system of Poland is accurately determined in the Constitution by its various elements and 
hierarchy of courts. Article 77.3 of the Constitution of Kazakhstan provides 10 principles 
when applying by judges the law. The Polish Constitution does not contain similar norms 
and this results from the fact that these principles are closely connected with questions of 
realization of justice and their fastening at level of codes is more expedient.  

29 
 
The main charecteristics of the constitutional positions about the judicial power of 
two countries consists that the Polish and Kazakhstan constitutions say that judges during 
administration  of  justice  are  independent  and  submit  only  to  the  Constitution  and  laws. 
From  the  organizational  point  of  view  there  are  two  differences.  The  section  of  the 
Constitution  regulating  judicial  system  of  Kazakhstan  includes  positions  about 
Prosecutor‘s Office while administration of justice is  outside of activity of Prosecutor‘s 
Office.  The  constitutional  position  of  Poland  is  more  constrained  in  this  respect. 
Mentioning the General public prosecutor, he does not allocate with his special role or the 
competence. And at last, the Constitutional Tribunal in Poland is separate judicial body. 
As well as the general courts, it makes decisions by the name of the Republic of Poland.  
It is necessary to notice, that now Poland is completely integrated into the European 
system of the fundamental rights and liberties. The Polish citizens have possibility to refer 
to  the  European  court  under  human  rights  in  Strasbourg  and  European  Union  Court  in 
Luxembourg.             
 
References 
 
1 Source: Is paragraphs,. Constitution of the republic of  Kazakhstan (adopted by national 
referendum 30 August 1995). 
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1997 ± 78, pos. 483) 
6.Foundations  of  Constitutional  Law  of  the  Republic  of  Poland:  A  guide  for  students  / 
Alexander Vashkevich. — Minsk: Tess, 2007.  
7.  Black  Ch.L.  Impeachment:  a  Handbook.  —  Yale  University  Press,  1998.  —  98  p.  and 
M.J.Gerhardt. The Federal  Impeach-ment Process: A Constitutional and Historical Analysis.  — 
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8  Chemerinsky  E.  The  Conservative  Assault  on  the  Constitution.  —  Simon  and  Schuster 
Paperbacks, 2010.  
9.   
Conf.  A.  Vermeule.  The  Constitutional  Rule  of  Official  Compensation.  —  Columbia 
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