Тарих – история – history әож 378: 001

Қазақ мемлекеттік қыздар  
педагогикалық университеті                                                                           Хабаршы №4 (52), 2014 ж.  
 
213 
 
UDK 339.9(091)(574 +510) 
 
REPUBLIC OF KAZAKHSTAN AND THE SHANGHAI COOPERATION 
ORGANIZATION: HISTORY AND PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT 
 
G. Esmurzanova, master, 
(Kazakh State Women’s Teacher  
Training University), 
G. Issanova,
 
teacher, 
Faculties of Social-humanities and  
Natural Sciences,Departments of  
History and Geography
 
 
Abstract: Republic of Kazakhstan, China, Kyrgyzstan, Russia, Tajikistan and Uzbekistan, 
are the founders of states  of the Shanghai  Cooperation Organization ( hereinafter SCO or the 
Organisation  )  based  on  the  historical  ties  between  their  peoples;  Aiming  to  further  deepen 
comprehensive  cooperation;  Desiring  to  jointly  contribute  to  the  strengthening  of  peace, 
security and stability in the region in terms of development of political multipolarity, economic 
and information globalization
. 
Keywords:  Shanghai  Cooperation  Organization,  Kazakhstan,  China,  information 
globalization 
Over  the  past  ten  years  the  international  circles  focuses  on  the  geopolitical  and  geo-
economic  role  of  the  Central  Asian  countries,  and  its  place  and  importance  in  the  system  of 
international security. 
The  importance  of  the  Central  Asian  countries  due  to  the  desire  of  a  number  of  major 
powerful  countries  to  establish  control  over  the  region  and  influence  the  situation  to  promote 
and implement their national and global interests. 
Russia, USA, China and countries  of the  European Union  amongthecountriesintheworld 
havea significant impact in the forming of geopolitical situation in the Central Asia. 
Nowadays  CAC  (Central  Asian  countries)  acts  as  a  space  where  quite  clearly  visible 
interlacing  ambitions  new  «players»  and  the  traditional  rivalry  in  the  leading  countries  of  the 
world.CAC includes Kazakhstan, Kyrgyzstan, Uzbekistan, Turkmenistan and Tajikistan. They 
have a balance in a foreign policy,external interests, following the basic vectors - spread their 
political  influence,  the  designation  of  an  market  and  other  natural  resources,  economic  and 
military cooperation.  
Foreign  policy  of  the  Republic  of  Kazakhstan  has  traditionally  distinguished  activity, 
balance, pragmatism, constructive dialogue and multilateral cooperation. 
 Historical, geopolitical and economic factors largely caused by the fact that the country 
conducts multiways foreign policy that is based on the principles of international cooperation’s, 
good neighborliness and respect for the territorial integrity of other states or countries [1]. 
Kazakhstan  took  a  rightful  place  in  the  international  system  during  the  period  of 
independent  development.  The  national  interests  has  been  recognized,  developed  its  own 
foreign policy concept, developed legal base of international relations, established friendly and 
partnership relations not only with its immediate neighbors, but also with most of the Member 
States of the East and West.Significant economic growth, openness to foreign capital, and the 
increasing interest of the leading countries in the CAC are factors that contribute to weight gain 
and authority of the republic in regional associations. 

Казахский государственный женский 
 педагогический университет                                                                            Вестник №4 (52), 2014 г. 
214 
Kazakhstan remains an active participant in the wider international cooperation aimed at 
revitalizing  our  state  to  ensure  regional  stabilitybecause  many  problems  are  transboundary  in 
Kazakhstan, which can be solved only with neighboring states [2]. 
Active participation of Kazakhstan in the integrationprocesses of Central Asian countries 
has become a vital prerequisite for economic and political stability, prosperity, competitiveness 
and  national  security.  Kazakhstanis  as  the  initiator  of  the  acceleration  process  of  the  Central 
Asian  and  Eurasian  integration.  Kazakhstan  interested  in  preserving  the  potential  integration 
and that the economy of CAC will not being under the influence of some powerful countries, 
and depending on the trade exchange with them. The importance of international organizations 
is  increasing  in  the  current  global  geopolitical  situation  and  in  the  modern  international  and 
regional  conditions.  The  international  organizationsare  becoming  an  important  force 
contributing to the strengthening of security and stability in Central Asia. 
In this context, Kazakhstan and other Central Asiancountries are actively involved in the 
establishment  and  strengthening  of  structures  of  activities  in  regional  integration  of  the 
SCO.One of the priorities given to the SCO as a relatively rapidly developing structure that will 
create a new geopolitical configuration in Central Asia[3]. 
Relevance  and  practical  importance  of  the  topic  defined  by  a  number  of  important 
following factors: 
To ensure political stability and security of the Republic of Kazakhstan; 
Cooperation with the SCO is an important tool for regional interactions in various fields 
of life of our society; 
Cooperation  with  the  SCO  sets  the  conditions  fornot  using  of  nuclear  weapons  and  the 
settlement of territorial issues, strengthening of regional and global security. 
Shanghai Cooperation Organizationfound in 2001 on the basis of  «Shanghai five-China, 
Kazakhstan, Russia, Kyrgyzstan and Tajikistan» Agreements on confidence-building measures 
in  the  military  field  in  the  border  area  and  the  Agreement  on  Mutual  Reduction  of  Military 
Forces in the border area. 
According  to  the  SCO  Charter  from  June  7,  2002,  one  of  the  priority  goals  of  the 
organization is to strengthen friendship, mutual trust and neighborhood; encourage an effective 
cooperation in political, trade-economic, cultural, educational, scientific, technological, energy, 
transport, environment and other fields.  
Nowadays  China,  Kazakhstan,  Kyrgyzstan,  Russia,  Tajikistan  and  Uzbekistan  are 
members  of  the  SCO.  Mongoliahas  an  observer  status  in  the  SCO  since  2004  and  India,  Iran 
and  Pakistan  since  2005.  In  June  2009,  at  theSummit  which  was  held  in  Yekaterinburg  was 
made decisionabout SCO partners as a Belarus and Sri Lanka [3]. 
Kazakhstan considers the activity of the SCO as priority directions of the foreign policy 
and has a position in the organization as a practical and important tool for regional cooperation 
in the political, military and cultural spheres [4].  
Cooperation in the SCO allowed Kazakhstan to settle a number of contentious territorial 
issues, systematic and transparent reduction of armed forces in the border  regions are defused 
residual  elements  of the  military-  political  tension. The problem  of  resolving  of the territorial 
issues  arisen  since  the  formation  of  sovereign  states  after  the  collapse  of  the  USSR.  Border 
demarcation  processand  delimitation  occurred  for  several  years.  Thus,  on  the  basis  of  the 
activities  of  the  Republic  of  Kazakhstan  as  a  basis  for  future  of  the  SCO  on  the  forum 
«Shanghai Five» Kazakhstan has managed to complete the long process of negotiations and to 
identify  our  state  borders.  According  to  the  result  of  these  negotiations  got  a  conclusion  and 
then ratification of the Agreement on confidence-building measures in the military field (1996) 
in  the  border  area  and  the  Agreement  on  Mutual  Reduction  of  Military  Forces  in  the  Border 

Қазақ мемлекеттік қыздар  
педагогикалық университеті                                                                           Хабаршы №4 (52), 2014 ж.  
 
215 
 
(1997). Additionally, the fourth meeting of heads of the  «Shanghai Five» was held on August 
24-25,  1999  in  Bishkek.During  the  meeting  were  signed  the  «Agreement  about  the  junction 
point  on  the  state  borders  betweenKazakhstan  and  the  People's  Republic  of  China  and  the 
Kyrgyz Republic» [5]. 
Particular attention was paid to retrieve the Great Silk Road which connecting territory of 
all the states of the  «Shanghai Five». The  «Bishkek Declaration» document was the results of 
the  summit  signed  by  the  five  States.  Thus,  after  determining  the  boundaries  of  State  in 
cooperation  with  neighbor  countries
the
interaction  in  other  cooperation  had  a  completely 
different  level.  After  the  first  meeting,  «Shanghai  Five»  this  forum  has  become  a  permanent 
place of council representatives in  the Central  Asian region.  Kazakh  as  the most interested in 
further  development  of  cooperation  in  the  party  intensified  process  of  interaction  in  the 
political, economic and social problems that occur in the Central Asian countries. 
The  Shanghai  Cooperation  Organization  has  sufficient  organizational  and  legal 
infrastructure in order to promote a long-term economic projects. 
To establish partnership between the public and private sectors is effective form as well 
as  the  active  involvement  of  business  and  financial  circles  through  Business  Council  and 
Interbank Consortium of the SCO. 
Launching  of  special  account  of  the  Development  Fund  of  the  Shanghai  Cooperation 
Organization  has  great  importance.Creation of a  new mechanism of cooperation  -  Meeting  of 
Health Ministers of the SCO became an important initiative during Kazakhstan's chairmanship.  
Continued  fruitful  cooperation  in  the  sphere  of  culture  and  education,  launched  the 
project «University of the SCO» held a forum of Rectors of institutions of higher education of 
the member states. 
According to  the proposition  of Kazakhstan have taken steps to  promote cooperation in 
the  field  of  environmental  protection.  Active  work  is  also  carried  out  on  cooperation  in  the 
prevention  in  emergency  situations.  In  general,  the  SCO  has  gained  extensive  experience  in 
combating modern threats and challenges [7]. 
Kazakhstan  sought  to  ensure  the  qualitative  content  of  the  SCO  activity  based  on  the 
development of all directions of the organization activity in the field of economic, cultural and 
humanitarian  cooperation.  Under  the  Plan  of  action  of  the  SCO  for  2010-2011  and  in 
accordance with the motto presidency «10 years on the safety way and cooperation» conducted 
more than 100 joint activities. 
A key priority of Kazakhstan's chairmanship in the SCO was to strengthen regional and 
global  security.  Taken  into  account  that  the  SCO  is  not  a  military  and  political  bloc  directed 
against  third  countries.  This  is  primarily  an  organization  to  implement  a  statutory  goals  and 
objectives  mainly  peaceful  not  by  force  and  facilities.  The  SCO  cannot  ignore  the  harsh 
realities of the modern world. The Organization has to take into account a number of local and 
regional «hot spots/areas», as well as the fight against the «three evils» – terrorism, separatism 
and  extremism.  Given  these  circumstances,  during  the  presidency  of  Kazakhstan  held 
counterterrorism  military  exercise  «Peace  Mission-2010»,  held  meetings  of  Secretaries  of 
Security Councils, ministers of foreign affairs, defense and interior ministers of member States 
of the SCO[8].  
Current activities of the SCO and its prospects get different estimates of the international 
expert  community.  Expert  opinions  regarding  the  effectiveness  of  the  activities  of  the 
Organization diverge and in most cases contradictory. Critical analysis of the SCO revealed a 
number of unresolved issues and further deepening which may have negative consequences for 
Kazakhstan and other Member States. In this regard Kazakhstan played the role of moderator in 

Казахский государственный женский 
 педагогический университет                                                                            Вестник №4 (52), 2014 г. 
216 
the  organization  in  2010-2011  faced  the  following  problematic  issues  on  the  agenda  of  the 
SCO: 
1.  Participation  opportunities  and  prospects  of  the  SCO  in  the  conflict  resolution  in  its 
responsibility.  One  of  the  main  issues  of  the  SCO  is  the  lack  of  clear  mechanisms  for 
responding  to  force  majeure,  as  well  as  a  clear  position  of  the  Member  States  on  the 
extraordinary events occurring on the territory of its members. 
2. The problem of enlargement. 
3. Competing interests between Russia and China in the SCO [9 171-174]. 
Kazakhstan  and  SCO  act  consistently  for  a  speedy  solution  to  the  Afghan  problem,  the 
strengthening 
of 
Afghanistan 
as 
a 
sovereign, 
peaceful 
and 
neutral 
state. 
IntheSCOreflectsthatfateoftheentireregionisdecidinginAfghanistan. 
The  SCO  countries  implement  a  number  of  social  infrastructure  and  humanitarian 
projects that are essential to the long-suffering post-conflict reconstruction of Afghanistan. The 
SCO  will  assume  the  burden  of  the  many  problems  that  can  occur  in  Afghanistan  after  the 
withdrawal of the international coalition troops from the country in 2014. 
During  the  presidency  of  Kazakhstan  in  the  SCO  had  been  established  three-level 
interaction  mechanism  on  combating  a  drug  menace  in  the  SCO.  Kazakhstan  has  made  a 
significant contribution to the development of Anti-drug strategy of SCO of Member States for 
2011-2016.It  was  during  the  Kazakh  chairmanship  on  signed  a  Protocol  of  Understanding 
between  Regional  Anti-Terrorist  Structure  of  the  SCO  (RATS)  and  the  Central  Asian 
Information  and  Coordination  Centre  for  combating  illicit  drug    drugs  and  psychotropic 
substances.Negotiable  is  signing  a  Memorandum  of  Understanding  between  the  SCO  and  the 
UN Office on Drugs and Crime [8]. The understanding with the SCO is essential fact that the 
interaction  brings  to  our  country  some  success  in  the  geopolitical  and  strategic  plansfor 
Kazakhstan.  The  SCO  activities  contributes  China's  integration  into  the  structure  of  regional 
cooperation, therefore Kazakhstan has got reliable security guarantees, including the nonuse of 
nuclear  weapons  by signing a series of strategic  Agreements  with  China.  The presenceof two 
regional States (China and Russia) in SCO objectively harmonizes their interests and influence, 
especially  in  the  trade  –  economic  and  military-  political  spheres.Kazakhstan  has  more 
ambitious  goals:  it  seeks  to  eventually  become  a  leader  within  the  SCO.  These  ambitions  of 
Kazakhstanimprove  its  success  in  both  the  external  and  the  internal,  primarily  economic, 
politics.  The  competent  politic  of  socio  -  economic  reform  pursued  by  the  Government  of 
Kazakhstan has allowed the country to become one of the leaders of economic growth among 
the CIS Member States. A few years ago such influential institutions of Kazakhstan recognized 
as  a  market  economy,  and  the  leading  international  rating  agencies  of  the  Republic 
ininternational  investment  ratingby  the  USA  Congress  and  the  Council  of  Europe.  The 
importanceis  increasing  on  growth  of  the  region  and  the  countries  of  Central  Asia  which 
situated on its  territory  will grow the interests  of other  countries  in  the  region.  Consequently, 
members of the Organization must strengthen the integration process in those areas where we 
have highlighted the problematic issues such as the participation of the SCO in the conflicts in 
its area of responsibility, expansion of the organization and the presence of competing interests 
between Russia and China. Aftersolving problems of the organization Kazakhstan will be able 
to  realize  a  supplied  perspective  goal  of  a  sustainable  and  competitive  area  of  Central  Asian 
integration.Thus, the Shanghai Cooperation Organization is not a military bloc and not closed 
alliance  directed  against  anyone,  but  an  open  organization,  focused  on  wide  international 
cooperation, including the possibility of expanding its membership. The main objectives of the 
SCO are to  maintain peace, stability  and security in  the region,  the development of trade and 
economic cooperation. 

Қазақ мемлекеттік қыздар  
педагогикалық университеті                                                                           Хабаршы №4 (52), 2014 ж.  
 
217 
 
The SCO is a lever that in the long term can fully realize the integration of Central Asian 
countries and help strengthen the position of States in the region. It will ensure the safety and 
protection of the population of the Member States, will open new perspectives to the States in 
the  way  of  entering  in  the  developed  countries.  The  SCO  is  one  of  the  most  important 
«helpers»  in  achieving  these  goals,  as  international  practice  convincingly  given  that  the 
Shanghai Cooperation Organization was held as an important factor with international relations 
and as one of the most influential subjects in world geopolitics. 
 
REFERENCES 
 
1.  Foreign  policy  [Electronic  resource]  /Embassy  of  Embassy  of  RK  in  Turkmenistan 
[web-site]. URL: embkaztm.org/article/120 (request date 13.10.2012). 
2.  Address  of  the  President  of  Kazakhstan  NursultanNazarbayev  to  the  people  of 
Kazakhstan  2008  [Electronic  resource]  /Ministry  of  foreign  affairs  [web-site]  URL: 
mfa.kz/ru/#!/informatsiya_o_kazahstane/poslaniya_  prezidenta_stranyi_narodu_kazahstana/42/ 
(request date 13.10.2012). 
3.  Ermekbayev  N.S.  SCO:  Kazakhstan  role  in  regional  activity  /  Collection  Committee 
for International Affairs, Defense and Security of the Senate of PK/. – Astana: Akpol, 2008. — 
48 p. 
4.  Kasymov  G.E. SCO: Kazakhstan role in  regional  activity /  Collection Committee for 
International Affairs, Defense and Security of the Senate of PK/. – Astana: Akpol, 2008. – 48 
p. 
5.  Documentary  base  of  SCO  [Electronic  resource]  /SCO  [web-site].  URL: 
infoshos.ru/ru/? id=5/ (request date 12.10.2012). 
6.  SCO  development  history  [Electronic  resource]  /SCO  [web-site].  URL:  shos2007.ru/ 
(request date 12.10.2012). 
7.  Barlybayev  T.  Kazakhstan  chairmanship  in  SCO  in  2010-2011  /  Materials  of 
international  scientific  and  practical  conference.  –  Almaty.  May  6,  2011/  Publisher 
B.K.Sultanov. – Almaty: KISR of RK president, 2011. – P.21-22. –140 p. 
8.  SCO:  Ten  years  of  history  03.06.2011.  [Electronic  resource]  /Embassy  of  RK  in 
Russian  Federation  [web-site].  URL:  kazembassy.ru/issue/?  issueId=1776/  (request  date 
12.10.2012). 
9.MukhamedzhanovaD.Sh.  Kazakhstan  and  international  integration  processes: 
monography. – Almaty: KISR of RK president, 2011. – 197 p. 
 
ТҮЙІНДЕМЕ 
 
Есмурзанова Г., магистрант 
(Алматы қ., Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университеті) 
Исанова Г., оқытушы 
(Алматы қ.,Тарих және география департаменті) 
 
Қазақстан Республикасы мен Шанхай Ынтымақтастық Ұйымы: тарихы мен 
ынтымақтастық жобасы 
Бұл  мақалада  Шанхай  Ынтымақтастық  Ұйымының  тарихы  және  аймақтық 
қауіпсіздік мәселелері қарастырылған. 
Түйін сөздер: Шанхай Ынтымақтастық Ұйымы, Қазақстан, Қытай, жаһандану. 

Казахский государственный женский 
 педагогический университет                                                                            Вестник №4 (52), 2014 г. 
218 

жүктеу/скачать 2,59 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: