Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Прозрачность, доступность для СМИ
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Прозрачность, доступность для СМИ
Заседания ВСС проводятся открыто и гласно. Представители общественности и аккредитованные журналисты вправе присутствовать на заседаниях ВСС и производить фото- и видеосъемку и аудиозапись, не препятствуя их ходу. Решения размещаются на интернет-ресурсе ВСС. Заседания Квалификационной комиссии при ВСС также проводятся открыто и гласно, и на интернет-ресурсе ВСС ей обычно размещаются: 1) списки лиц, сдавших квалификационный экзамен и его типовые вопросы, 2) объявления о проведении конкурсов на занятие вакантных судейских должностей, 3) списки лиц, допущенных к участию в конкурсе, 4) графики пленарных заседаний соответствующих областных судов, ВС, Советов по взаимодействию с судами и их решения по итогам обсуждения кандидатов на судейские должности (последние также публикуются в местных СМИ), 5) списки лиц, рекомендованных на занятие вакантных судейских должностей. Власти утверждают, что деятельность ВСС максимально прозрачна и что только решения, которые носят сугубо служебный характер либо содержат личные сведения кандидатов в судьи и судей, не подлежат публикации. Информация о наложении Судебным Жюри/ВСС дисциплинарных взысканий не публикуется. Власти сообщают, что обзоры дисциплинарной практики доводятся до сведения членов судейского сообщества, а также граждан, чьи права были нарушены. Власти указывают, что официальная информация по фактам привлечения судей к уголовной и административной ответственности публикуется. Принципы открытости судебных заседаний, в том числе для представителей СМИ, зафиксированы в процессуальном законодательстве, среди прочего, статьях 29, 322 (4) и 345 (6) Уголовно-процессуального кодекса, 19 (7) и 173 Гражданско-процессуального кодекса, 21 Кодекса РК об административных правонарушениях, нормативных постановлениях ВС. Информация обо всех назначенных к рассмотрению делах размещается в автоматизированном режиме на интернет-ресурсах судов через систему «Төрелік». В соответствии с «Правилами о порядке работы и сопровождения интернет-ресурса ВС, местных и других судов», утвержденных распоряжением Председателя ВС не подлежат публикации судебные акты: 1) по всем делам, рассмотренным в закрытом судебном производстве; 2) по гражданским, уголовным и административным делам, связанным с привлечением к ответственности несовершеннолетних либо вопросами защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; 3) по делам о применении принудительных мер медицинского характера, по заявлениям о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар; 4) по заявлениям о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; 5) по делам об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния; 6) по делам о преступлениях, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы; 7) по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности; 8) по делам о преступлениях, содержащих признаки экстремизма; 9) по делам о террористических преступлениях; 10) по заявлениям о признании иностранной или международной организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории, экстремистскими или террористическими; 11) по заявлениям о признании интернет-казино, продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам, незаконными. Опубликование судебных актов осуществляется посредством интернет-ресурса ВС в двух форматах: 1) в сервисе «Справочник по судебным делам»; 2) в сервисе «Банк судебных актов Верховного Суда и местных судов». Сервисы обеспечивают доступ к полнотекстовым файлам судебных актов по делам, рассмотренным ВС, областными, районными и приравненными к ним судами. С 2016 г. источником данных по получению судебных актов является система «Төрелік». Власти также сообщают о следующих мерах по повышению прозрачности судебной системы: 1. Во всех судах созданы отделы информационного обеспечения и начал функционировать институт судей-координаторов по взаимодействию со СМИ. Ими регулярно проводятся брифинги, пресс-конференции, «Дни открытых дверей», ведется работа по подготовке и своевременному направлению в СМИ пресс-релизов, организации выступлений в СМИ. Распоряжением Председателя Верховного Суда от 28.04.2016 г. № 6001-16-7-4/87 принята Концепция по взаимодействию судов со СМИ, нацеленная на институциональное развитие сотрудничества судов со СМИ. 2. Судебными органами налажено взаимодействие с редакциями всех СМИ независимо от форм собственности. Осуществлены совместные проекты по подготовке телевизионных программ, документальных фильмов, аудио- и видеороликов, ток-шоу, информационно-новостных сюжетов и статей.59 3. Во всех судах созданы мобильные группы, работающие на основе критических материалов в СМИ, оперативно реагирующие на общественные вызовы по тем или иным вопросам. Помимо этого, в ВС функционирует Контакт-центр судебных органов. 4. При содействии ВС создана и работает ОО «Гильдия судебных репортеров». Во всех судах оборудованы пресс-центры, обеспечивающие онлайн трансляцию из зала судебного разбирательства. Суды организуют брифинги по итогам рассмотрения резонансных дел. 5. Системами аудио -, видеофиксации оснащено 1 396 залов судебного заседания, что составляет 100% оснащение залов по РК. Ведение протоколов судебных заседаний с применением электронного оборудования дисциплинирует как участников процесса, так и председательствующих судей. 6. Модернизированы интернет-ресурсы Верховного и других судов. В сравнении с 2014 г. показатели посещаемости только сайта ВС возросли в среднем в два раза. По итогам рейтинга АО «Казконтент» официальный интернет-ресурс ВС по итогам 2014 и 2015 годов занимает первое место среди веб-сайтов всех центральных государственных органов. Узнаваемости Интернет-ресурса ВС способствует функционирование персональных страниц (аккаунтов) судов в популярных социальных сетях, где своевременно размещаются новостные и видеоматериалы о деятельности судебных органов. 7. Расширение доступа граждан к судебной информации стало возможным, в том числе благодаря функционированию электронных информационных сервисов «Судебный кабинет» Интернет-ресурса ВС. Это единое окно доступа к онлайн услугам судебных органов, которое дает возможность подавать в электронном виде любые обращения и заявления во все судебные инстанции, производить онлайн оплату госпошлины, отслеживать прохождение дела, оперативно получать судебные документы и уведомления. Функционирует также мобильная версия Судебного кабинета. В режиме онлайн можно получать информацию о назначенных судебных заседаниях, просматривать электронные документы с возможностью их скачивая на мобильное устройство, отслеживать их статус (движение), создавать события в календаре, а также вносить сведения о судебных заседаниях, в которых пользователь является участником процесса. 8. Проведена интеграция системы «Төрелік», Судебного кабинета и системы аудио-, видеофиксации судебных процессов. Процесс судопроизводства становится более прозрачным, полное внедрение этой системы сведет к минимизации процессуальных нарушений. Интегрированная система позволяет отслеживать время точного начала судебного заседания. Каждый участник судебного разбирательства может ознакомиться с аудио-, видео материалами процесса, зайдя в Судебный кабинет. Кроме того, гражданин, подавший исковое заявление в суд на бумажном носителе, получает на руки талон и в последующем мгновенно уведомляется СМС-сообщениями или электронными письмами о принятии дела в производство, о вынесении определения, назначении даты судебного заседания, о том, что по его заявлению принят судебный акт, с которым он может ознакомиться на интернет-ресурсе суда. 9. ВС сотрудничает с неправительственными и международными организациями, в частности, Союзом судей, Союзом журналистов Казахстана, Клубом главных редакторов, Международным фондом защиты свободы слова «Әділ сөз», «Internews», ЮНИСЕФ, Офисом программ ОБСЕ в Астане и др. Такое взаимодействие нацелено на организацию и проведение совместных семинаров-тренингов для работников пресс-служб и творческих конкурсов для журналистов, содействие представителям СМИ в освещении деятельности судебной системы. ___________________ 59 В числе таких проектов совместно с АО «Агентство «Хабар» успешно реализован телепроект «Сот төрелігі» - «Правосудие» о развитии казахстанских судов, ведется работа с информационными агентствами «Zakon.kz», «Казинформ», «Bnews.kz», «Tengrinews.kz», «Информбюро» по оперативному размещению значимых материалов по судебно-правовой тематике. Активно реализуются телепроекты «Қылмыс пен жаза» и «Черный квадрат» совместно с телеканалами «Қазақстан» и «КТК». В них рассказывается о судебных разбирательствах, имеющих общественно-резонансный характер. На центральных телеканалах транслируются фильмы и передачи с участием судей о деятельности судов в целях повышения правовой грамотности населения. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|