Байтұрсынов оқулары халықаралық Ғылыми-практикалық конференция материалдары


ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ



жүктеу 8.81 Mb.
Pdf просмотр
бет42/56
Дата15.03.2017
өлшемі8.81 Mb.
1   ...   38   39   40   41   42   43   44   45   ...   56

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
220 
 
 
В-третьих, поставщик берет на себя ответственность за качество продукции и занимается оформ-
лением  санитарной  и ветеринарной  документации.  И,  наконец,  наличие  поставщика  обеспечивает  ста-
бильность и своевременные поставки.  
 
На  сегодняшний  день  российский  рынок  предоставляет  множество  крупных  и мелких  компаний, 
занимающихся  поставками  для  сферы  индустрии  гостеприимства,  использующих  национальные 
и международные товаропроводящие сети [1]. Однако не со всеми из них рестораторам под силу выстро-
ить взаимовыгодные партнерские отношения. Данная проблема обусловлена тем, что не всегда обе сто-
роны готовы к компромиссу и руководствуются лишь собственными коммерческими интересами. Постав-
щики  нацелены  на  скорейшую  реализацию  максимальных  объемов  продукции  по  завышенным  ценам, 
а рестораторы,  в свою  очередь,  стремятся  сэкономить  и предпринимают  попытки  заставить  первых  иг-
рать  по  своим  правилам.  Безусловно,  идеальным  вариантом  для  ресторана  является  наличие  одного 
партнера,  который  смог  бы  оперативно  и за  приемлемую  цену  обеспечить  его  продуктами.  Но, 
к сожалению, подобных примеров на практике почти не существует: далеко не каждый поставщик имеет 
в наличии  полный  набор  позиций.  Особенно  данная  проблема  актуальна  для  ресторанов,  имеющих 
в меню необычные, экзотические блюда, требующие соответствующих продуктов. [7]  
 
Чаще  всего  отдел  снабжения  находит  одного-двух  крупных  поставщиков,  которые  максимально 
удовлетворяют  запросы  ресторана.  Но  наряду  с этим  у предприятия  имеются  еще  несколько  компаний-
поставщиков, которые поставляют определенные виды продукции. Данная стратегия позволяет подстра-
ховаться в случае перебоев в исполнении заказов. На что стоит обратить внимание при выборе постав-
щика? Выделим несколько значимых моментов для ресторанного бизнеса [8,9,10]: 
 
1. Надежный поставщик всегда нацелен на долгосрочное сотрудничество;  
 
2. Организация процесса доставки товара и его оперативность;  
 
3. Цены и наличие гибкой системы расчета;  
 
4. Возраст и опыт компании;  
 
5. Количество производителей, имеющихся в базе; 
 
6. Местоположение, удаленность от предприятия.  
 
7. Нацеленность поставщика на конечный результат деятельности.  
 
Сам  процесс  сотрудничества  предприятия  с компанией-поставщиком  строится  по  следующей 
схеме. Первоначально в ресторан привозят небольшую партию продукции на апробацию вместе со всей 
необходимой документацией, включая сертификаты качества и ветеринарные свидетельства. Шеф-повар 
должен удостовериться в качестве сырья и соответствии их общепринятым стандартам. Если он доволен, 
а цена устраивает менеджера по снабжению, то заключается договор о поставках продукции и ее оплате. 
Далее перед менеджером встаёт вопрос об объеме заказа. Далеко не все рестораторы готовы закупать 
большие  объемы  продукции,  не  будучи  уверенными  в их  скорой  реализации.  В связи  с этим  возникает 
проблема  с фасовкой  товаров:  не  все  поставщики  готовы  идти  на  встречу  и расфасовывать  упаковки. 
В данном случае менеджеру необходимо проанализировать уровень спроса на предлагаемую продукцию 
и учитывать срок годности того или иного продукта, а также правильно построить логистическую цепь по-
ставок [1–5]. Например, к охлажденному мясу можно применить шоковую заморозку и хранить длительное 
время, соответственно его можно закупать в большом количестве. Что касается скоропортящихся продук-
тов  и деликатесов,  то  приходится  приобретать  ограниченное  количество  товара,  что  не  всегда  выгодно 
для поставщиков. Но стоит также отметить, что большое количество поставщиков готовы пойти на сниже-
ние цен и предоставление скидок, если речь идёт о договоре с хорошо зарекомендовавшим себя ресто-
раном. Нередки случаи, когда для ключевых партнеров они резервируют на своих складах определенный 
продовольственный запас.  
 
Применение данных советов на практике приведет, на наш взгляд, к более эффективной работе 
предприятия  общественного  питания.  Рассмотрев  все  тонкости  организации  работы  отдела  снабжения, 
можно с уверенностью отметить, что качественное управление цепями поставок способно повысить каче-
ство предоставляемой пищи, обеспечить ее безопасность и одновременно снизить сопутствующие затра-
ты. Именно поэтому  рестораторы  активно используют  логистические  решения как  инновационный  инте-
гральный инструмент ведения бизнеса.    
 
Литература: 
1.  Воронов В. И.,  Воронов А. В. Международные  товаропроводящие  сети.  Маркетинг.  2013.  № 6 
(133). С. 20–28.  
2.  Логистика  и управление  цепями  поставок:  теория  и практика.  Основы  логистики.  Аникин Б. А., 
Родкина  Т.А,  Волочненко В. А.,  Заичкин Н. И.,  Межевов А. Д.,  Федоров Л. С.,  Вайн В. М.,  Воронов В. И., 
Водянова В. В.,  Гапонова М. А.,  Ермаков И. А.,  Ефимова В. В.,  Кравченко М. В.,  Серова С. Ю.,  Серы-
шев Р. В., Филиппов Е. Е., Пузанова И. А., Учирова М. Ю., Рудая И. Л. Учебное пособие/ Москва, 2014.  
3.  Воронов А. В., Воронов В. И. Формирование понятия, миссии, целей, задач, функций, интеграль-
ной логики: принципов и методов международной фармацевтической логистики. Современные проблемы 
науки и образования. 2014.№ 6.С.1792.  

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
221 
 
4.  Воронов В. И., Пичейкина А. С. Основные аспекты логистического консалтинга. Вестник Универ-
ситета (Государственный университет управления). 2008. № 1. С.55.  
5.  Аникин Б. А.,  Вайн В. М.,  Водянова  В.В,  Воронов В. И.,  Гапонова М. А.,  Ермаков И. А.,  Ефимо-
ва В. В.,  Заичкин Н. И.,  Кравченко М. В.,  Пузанова И. А.,  Родкина Т. А.,  Серова С. М.,  Серышев Р. В.,  Се-
рышев Р. В., Федоров Л. С. Логистика: Тренинг и практикум. Учебное пособие / Москва, 2014.  
6.  Воронов А. В.,  Кухаренко А. В.,  Балдин С. Ю.,  Андреева И. Н.,  Казанцева М. М. Выработка  тре-
бований к логистике термолабильных лекарственных препаратов на 4 уровне «холодовой цепи». Фунда-
ментальные исследования. 2015. № 2–1. С. 63–67.  
7.  Сибатулина  Д.  Р.  Системный  анализ  в  логистике  снабжения  ресторанного  бизнеса  //  Молодой 
ученый. — 2015. — №8. — С. 656-659.  
8.  Кизим  А.,  Бабак  В.  Логистика  в системе  кейтеринга  как  ключевой  составляющей  ресторанного 
бизнеса. Логистика 2012 № 12.  
9.  Баринов В. Организация логистического процесса закупок на основе анализа взаимоотношений 
с поставщиками. Логистика 2012 № 9  
10. Харламова  Т.  Все  продукты  в одном  заказе.  Современный  ресторан  № 2(2),  октябрь  2005. 
 
 
 
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ  
ДОМОХОЗЯЙСТВ С ДЕТЬМИ 
 
Сейтова  Г.  Т.  -  к.э.н.  доцент,  Костанайский  государственный  университет  имени  А.  Байтур-
сынова 
 
В статье приведены данные по государственной поддержке  домохозяйств с детьми в Респуб-
лике Казахстан; освещены социальные государственные расходы стран ОЭСР; рассмотрены между-
народные  стандарты  на  социальное  обеспечение  домохозяйств.  Доказывается  возможность  приме-
нения отдельных стандартов социальной поддержки в Казахстане. 
Ключевые слова: домохозяйства с детьми, социальная защита, социальные выплаты, адресная 
помощь 
В развитых странах в соответствии с универсальными международными стандартами в данной си-
туации есть вполне объективно выстроенные решения, исходящие из сущности современных экономиче-
ских отношений: расходы на детей рассматриваются как составляющая цены труда (цены рабочей силы), 
которую платит предприниматель работнику по договору найма. Содержание ребенка должно обеспечи-
ваться соответствующими размерами заработной платы и гарантированными государством социальными 
выплатами.  
Международные стандарты прав на социальное обеспечение, закрепленные в Конвенции МОТ № 
102 «О минимальных нормах социального обеспечения № 102», определяют социальным риском, в связи 
с которым должно предоставляться семейное пособие, непосредственно ответственность лиц за содер-
жание детей, то есть сам факт рождения ребенка, его воспитание, усыновление или удочерение являются 
основаниями  для  предоставления  семейного  пособия.  Пособие  состоит  из  периодических  выплат,  оно 
должно предоставляться в течение всей продолжительности охватываемого случая.  
Пособие должно предоставляться в виде:  
1) либо периодических выплат подлежащим обеспечению лицам, имеющим установленный стаж;  
2) либо предоставления детям (или для них) пищи, одежды, крова, условий для отдыха или ухода на до-
му;  
3) либо сочетания видов пособия, указанных в пунктах 1) и 2).  
Статья 44 Конвенции №102 устанавливает общую сумму пособий по отношению к заработной пла-
те обычного взрослого неквалифицированного работника: как минимум 3% заработной платы указанного 
работника, умноженные на общее число детей, подлежащих обеспечению, либо 1,5% от этой заработной 
платы, умноженные на общее число детей всех жителей.  
Одной  из  проблем  в  отношении  детей  является  игнорирование  важнейшего  фактора  -  стоимости 
рабочей  силы,  в  соответствии  с  которой  заработная  плата  должна  позволять  содержать  иждивенца.  В 
стране работники с заработками ниже среднего уровня делают за счет собственного и без того скудного 
потребления, а со средними - могут обеспечивать себя и детей только по минимуму.  
Развитие рыночных отношений объективно требует решения этой проблемы, тем более что самые 
бедные семьи в Казахстане - это семьи с детьми, и риск стать бедным значительно увеличивается у каж-
дого  взрослого,  желающего  иметь  ребенка.  Проблема  усугубляется  гендерным  неравенством  в  оплате 
труда, а также обстоятельством того, что в подавляющем большинстве одинокий родитель, воспитываю-
щий ребенка - это женщина.  

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
222 
 
Например,  в  соответствии  с  официальными  данными  по  всем  основным  группам  должностей  и 
профессий заработная плата женщин в 2015 году была ниже заработной платы мужчин. В среднем зара-
ботная плата мужчин, работающих на должности руководителя организации, сложилась в 438 тыс. тенге, 
переводчика - в 228 тыс. тенге, экономиста - в 193 тыс. тенге, бухгалтера - в 155 тыс. тенге. Это в 1,2 - 2,0 
раза выше, чем средняя заработная плата аналогичная должностям и профессиям женщин [1]. 
Уровень цивилизованности общества, авторитет нации должен, зависеть от того положения, кото-
рое занимают в обществе дети. Поэтому совершенно очевидно, что от меры, глубины и последователь-
ности решения проблем семьи и детства зависит будущее нашей страны.  
В  стратегическом  для  страны  документе  по  вхождению  Казахстана  в  число  30-ти  развитых  стран 
мира «Казахстанский путь-2050»: Единая цель, единые интересы, единое будущее» Главой государства 
индикаторы стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) определены как базо-
вые ориентиры казахстанского пути в число 30 развитых государств. Лидером нации поставлена задача о 
внедрении в Казахстане ряда принципов и стандартов ОЭСР в том числе в развитии социальной сферы.  
Следует  отметить,  что  социальные  государственные  расходы  стран  ОЭСР  составили  в  2014  г.  в 
среднем 21,6% к ВВП. В период экономических кризисов расходы на социальную поддержку растут, это 
сглаживает удар по населению, указывают эксперты ОЭСР. В пятерке лидеров по расходам на социаль-
ные нужды - Франция (31,9%), Финляндия (31%), Бельгия (30,7%), Дания (30,1%), Италия (28,6%). Самый 
низкий уровень - в Южной Корее (10,4%), далее Эстония (16,3%), Исландия (16,5%) [2]. 
 
 
 
Рисунок 1 Расходы на социальные нужды по странам, % 
 
В  этом  направлении  следует  отметить  огромное  отставание  уровня  социальных  расходов  к 
ВВП в Казахстане. В соответствии с республиканским бюджетом на 2013-2015 годы было запланиро-
вано выделить на социальные цели: в 2013 году - 1 триллион 360 миллиардов тенге, что составляет 
3,4 процента от ВВП; в 2014 году  - 1 триллион 496 миллиардов тенге или 3,8 процента от ВВП, и в 
2015 году - 1 триллион 727 миллиарда тенге, или 3,2 процента от ВВП[3].  
Меры,  предпринимаемые  казахстанским  правительством  в  направлении  поддержки  семьи  и 
женщин, имеющих детей носят разнонаправленный характер: с одной стороны с 2012 года ограниче-
ны размеры выплат по беременности родам из ГФСС, с другой происходит увеличение размера по-
собий и страховых выплат по уходу за ребенком пропорционально ежемесячному росту МРП; с одной 
стороны сокращаются гарантии социально-трудовых прав женщин, лиц с семейными обязанностями, 
а с другой пропорционально МРП растет пособие на рождение ребенка.  
С 1 января 2018 года произойдет кардинальное изменение подхода к формированию мер мате-
риальной социальной поддержки многодетных семей: вместо ныне предоставляемых трех видов со-
циальных выплат (специального государственного пособия для многодетных семей, государственного 
пособия  семьям,  имеющим  детей,  адресной  социальной  помощи)  будет  внедрена  единая  адресная 
помощь  нового  формата.  Суть  ее  заключается  в  том,  что  адресная  социальная  помощь  для  семьи, 
имеющей трудоспособных членов будет предоставляться в случае их участия в программах занято-
сти   [6] .  
Таким образом, государство снимет с себя бремя социальной материальной поддержки много-
детной семьи (семьи, воспитывающей 4-х и более совместно проживаемых несовершеннолетних де-
тей). Данный социальный факт - многодетность перестанет являться таковым, выйдет их перечня со-
циальных рисков в связи с которыми, предоставляются формы социального обеспечения. Законода-
0
5
10
15
20
25
30
35
31 
30,7 
30,1 
28,6 
16,5 
16,30 
10,40 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
223 
 
тельство сохранит лишь безусловную помощь в виде пособия многодетным матерям, награжденным 
подвесками  «Алтын  алқа»,  «Күмісалқа»  или  получившим  ранее  звание  «Мать-героиня»,  награжден-
ным орденами «Материнская слава» I и II степени.  
В парадигме экономического роста были сброшены со счетов множество важных аспектов раз-
вития,  например,  неравенство  доходов,  безработица,  неравенство  в  доступе  к  образованию  и  здра-
воохранению. Специалисты начали ставить под сомнение обоснованность использования экономиче-
ского роста к качеству единственного мерила уровня развития страны.  
До этого времени, многие страны добились экономического роста, но благосостояние их насе-
ления  особо  не  повысилось,  и  наоборот,  некоторые  страны  достигли  более  высокого  уровня  разви-
тия,  чем  можно  было  бы  ожидать,  судя  по  уровню  их  доходов.  Тем  самым  было  предложено  отка-
заться от традиционного подхода измерения прогресса. 
По  поручению  Главы  государства  с  осени  2011  года  Правительством  Республики  Казахстан 
проводится  работа  по  вступлению  Казахстана  в  ОЭСР.  Сегодня  ОЭСР  -  это  клуб  богатейших  стран 
мира, в котором накоплен большой опыт по проведению сбалансированной социально-экономической 
политики. Присоединение Республики Казахстан к ОЭСР предполагает приведение норм националь-
ного законодательства в соответствие со стандартами организации. Этот процесс может продолжать-
ся несколько лет и необходим для определения степени соответствия экономических правил, юриди-
ческой  и  институциональной  структуры  страны-претендента  стандартам,  достигнутым  странами 
ОЭСР. В данном направлении основным параметром оценки уровня жизни стран ОЭСР является до-
ход семьи.  
Эксперты ОЭСР определяют, что корректированный чистый доход домохозяйства после уплаты 
налогов - это количество денег после уплаты налогов, которое зарабатывает или получает семья за 
год. Он показывает количество денежных средств, доступных домохозяйству для приобретения услуг 
и товаров. Финансовое благосостояние семьи - это общая стоимость финансового состояния семьи, в 
том числе деньги или акции, лежащие на банковских счетах. В идеале, при определении благососто-
яния семьи необходимо также учитывать недвижимое имущество (например, землю и дома), однако 
такая информация в настоящее время доступна лишь в немногих странах ОЭСР, и при подсчете дан-
ного показателя она не была учтена. 
В  странах  ОЭСР  средний  скорректированный  чистый  доход  семьи  после  уплаты  налогов  со-
ставляет 25 908 долларов США в год. За последние годы увеличился средний доход семей, а также 
повысилось их финансовое благосостояние во многих странах ОЭСР, особенно в Дании, Ирландии и 
Польше.  Несмотря  на  общее  улучшение  качества  жизни,  некоторых  слоев  населения  оно  не  косну-
лось, и за этот же период неравенство при распределение доходов стало более ощутимым. В некото-
рых странах ОЭСР, например, в Чили и Мексике, а также в Турции, США и Израиле, неравенство про-
является в большей степени при распределении доходов, чем в других странах. Скандинавские и во-
сточно-европейские страны, наоборот, характеризуются меньшей степенью неравенства при распре-
делении доходов.  
В среднем в странах ОЭСР доход наиболее обеспеченных 20% населения составляет, по оцен-
кам,  54313  долларов  США  в  год,  а  наименее  обеспеченные  20%  населения  живут,  по  оценкам,  на 
8496 долларов США в год [4]. Полагаю, без комментариев можно оставить уровень дохода населения 
в  Казахстане  в  сравнении  с  выше  приведенными  цифрами,  который  в  выражении  среднедушевого 
номинального денежного дохода населения составляет за 12 месяцев 2015 года немногим менее 800 
тыс. тенге [5], что на момент подготовки к публикации настоящего материала составляет около 2300 
долларов США.  
В  итоге,  государства  ОЭСР  задают  действительно  высокие  стандарты  оценки  уровня  жизни 
гражданина, семьи. В данном направлении государственная социальная политика Казахстана должна 
быть ориентирована на повышение уровня доходов казахстанцев, что, в первую очередь, определяет 
состояние материального положения детей в обществе, а с  другой стороны, государственные соци-
альные стандарты жизни должны обеспечивать минимальные равные возможности для материально-
го обеспечения каждому ребенку независимо от уровня доходов семьи. С последней позиции востре-
бованы  безусловные  социальные  выплаты,  право  на  которые  должна  детерминировать  ответствен-
ность за воспитание и содержание ребенка.  
 
Литература: 
1.  Хамзина Ж.А. Вопросы реализации конституционных социальных гарантий семьи и ребенка. 
Вестник  Казахского  национального  педагогического  университета  имени  Абая,  серия  «Юриспруден-
ция», №2 (40), 2015. С. 67-72;  
2.  OECD  (2016),  Social  spending  (indicator).doi:  10.1787/7497563b-en  (Accessed  on  26  January 
2016) 
3.  http://meta.kz/novosti/kazakhstan/735223-v-2013-godu-v-kazahstane-na-socialnoe-obespechenie-
i-socialnuyu-pomosch-budet-izrashodovano-136-trln-tenge.html 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
224 
 
4.  http://www.oecdbetterlifeindex.org/ru/topics/income-ru/ 
5.  Краткий статистический бюллетень «Социально-экономическое развитие Республики Казах-
стан»  содержит  основные  показатели  развития  экономики  и  социальной  сферы  в  январе-декабре 
2015 года. - Астана, 2016. - №12 (декабрь). - с. 83. 
6.  Хамзина Ж.А. О приведении размеров социальных выплат до уровня прожиточного миниму-
ма. Информационный портал Zakon.kz: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31544697 
 
 
 
УДК 631.1(571.1)
 
 
 
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ПРИГОРОДНЫХ ЗОН В  
ПРОСТРАНСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ РАЗВИТИИ 
 
Тобылов К. Т. -  к.э.н., Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова 
             Кирилловская  К.А  -  студентка  2-го  курса  специальности  «Финансы»  Кокшетауского  уни-
верситета им. А. Мырзахметова 
 
            Рассмотрены  нормативно-правовая  основа  пригородных  зон,  размещения  производитель-
ных сил. Раскрывается роль и значение пригородных зон в условиях урбанизации. 
           Ключевые  слова:  пригородная  зона,  размещение  производительных  сил,  диверсификация 
производства 
 
Вокруг городов формируются пригородные зоны - загородные территории, необходимые для их 
функционирования  и  развития.  На  пригородных  территориях  размещаются  необходимые  городам 
объекты и сооружения, которые не целесообразно размещать в городах  - водозаборы, очистные со-
оружения, аэропорты, свалки и др. Пригородные озелененные территории одновременно выполняют 
средорегулирующую, рекреационную функции. 
Согласно статье 110 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 г. № 442-II (с 
изменениями и дополнениями по состоянию на 04.07.2013г.) в состав земель пригородных зон могут 
включаться земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, при-
родную и хозяйственную территорию. В пригородных зонах осуществляется зонирование территории 
с выделением зон интенсивного развития пригородного сельскохозяйственного производства, особо-
го  градостроительного  регулирования  (резервных  территорий  для  развития  города,  размещения  и 
строительства  сооружений,  необходимых  для  нормального  функционирования  инженерной  и  транс-
портной  инфраструктур),  зеленых  зон,  занятых  лесами,  лесопарками  и  другими  зелеными  насажде-
ниями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции, и являющихся местом отдыха 
населения [1]. 
Пункт 3 этой же статьи гласит о том, что границы пригородных зон городов районного значения 
устанавливаются и изменяются местным представительным органом области по предложению мест-
ного исполнительного органа области. Границы пригородных зон городов республиканского значения, 
столицы и городов областного значения устанавливаются и изменяются Правительством Республики 
Казахстан  по  совместным  предложениям  соответствующих  местных  представительных  и  исполни-
тельных органов городов республиканского значения, столицы и областей. Границы пригородных зон 
городов республиканского значения, столицы также согласовываются с соответствующими местными 
представительными и исполнительными органами областей, территории которых включены в приго-
родную зону [1]. 
Включение земель в пригородную зону не влечет за собой прекращения права собственности и 
права землепользования этими землями. Порядок и режим использования земель, включенных в при-
городную зону, определяются органом, установившим пригородную зону. 
Роль пригородной зоны является важной в вопросе обеспечения населения продовольствием, 
так как изначально подобные зоны создавались именно с этой целью. Для ее достижения необходимо 
развивать  пригородное  сельскохозяйственное  производство,  учитывая  при  этом  тенденции  углубле-
ния разделения труда, вызванные повышением производительности, а также применения инноваци-
онных подходов в процессе приведения сельскохозяйственных техники, оборудования и технологиче-
ских процессов в соответствие с современными требованиями. Все это необходимо для повышения 
уровня  жизни  населения,  что,  в  свою  очередь  будет,  способствовать  удовлетворению  основных  по-
требностей в качественных и доступных продуктах питания. 
Анализ  различных  подходов  к  определению  понятия  сельского  хозяйства  пригородной  зоны  с 
учетом  специфики  влияния  мегаполиса  на  развитие  пригородного  сельского  хозяйства  позволил 
1   ...   38   39   40   41   42   43   44   45   ...   56


©emirsaba.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет