Для общественного обсуждения введение
жүктеу/скачать 62,31 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- (для общественного обсуждения) ВВЕДЕНИЕ
|
Антикоррупционный деловой совет при Президенте Кыргызской Республики ДРАФТ СТРАТЕГИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2022-2024 гг. (для общественного обсуждения) ВВЕДЕНИЕ Настоящая стратегия разработана во исполнение положений концепции государственной стратегии антикоррупционной политики в Кыргызской Республике, утвержденной резолюцией Антикоррупционного делового совета при Президенте Кыргызской Республики от 16 ноября 2021 года. При разработке настоящего документа разработчики учитывали уроки и неудачи предыдущих стратегий и использовали трехсторонний подход к противодействию коррупции: Психологический подход, направленный, с одной стороны, на контроль качества государственных служащих, чтобы избежать, насколько это возможно, попадания на любые государственные должности лиц, чьи этические ценности слишком низки и которые представляют собой человеческие факторы большого риска, открытые ворота для будущего развития коррупционных актов. И, с другой стороны, сильная мобилизация общественного мнения и различных субъектов гражданского общества, чтобы в конечном итоге добиться культурного разворота и глубоко изменить поведение и культурное восприятие населения, а также ее отторжение при столкновении с явлением коррупции. Экономический подход, направленный на сокращение рынка коррупции путем одновременного воздействия на конкретные спрос и предложение, а также на системные дисфункции государственного аппарата. Технологический подход, направленный на максимальное сокращение межличностных отношений, которые могут существовать между государственным чиновником и гражданами (бизнесом) как пользователей госуслуг, подчинение межличностных отношений компьютеризированным и автоматизированным механизмам, а также технологическому мониторингу индикаторов красных флажков. Данный 3-сторонний подход, отличающийся от традиционных юридико-правовых или репрессивных методов, имеет то преимущество, что он, с одной стороны, основан на реалистичном и прагматичном анализе явления коррупции в кыргызском обществе и, с другой стороны, предлагает инструменты и методы, основанные на реальной эффективности, а не просто с целью исключительного поиска эффекта саморекламы или с целью политической маскировки. Такой прагматичный подход учитывает, что даже институты, отвечающие за пресечение коррупции (суды, правоохранительные органы), сами являются векторами распространения данного явления и поэтому находятся в наиболее неблагоприятном положении, чтобы эффективно бороться с этим преступлением. Таким образом, представленная стратегия объективно демонстрирует существование коррупции системного масштаба, которая поразила Кыргызское государство на всех институциональных уровнях, независимо от категорий структур, реализующих государственную политику. Соответственно, фундаментальной задачей настоящего документа является создание комплексного практичного руководства и последующее внедрение разработанных мер, которые призваны помочь в устранении системных коррупционных практик в государственном, муниципальном управлении, в управлении государственными предприятиями (организации с государственной долей собственности) и во всех в бюджетных сферах. жүктеу/скачать 62,31 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|