Многопрофильным научный журнал



жүктеу 6.13 Mb.
Pdf просмотр
бет12/38
Дата15.03.2017
өлшемі6.13 Mb.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   38

ЭКОНОМИКА   
 
 
83
цены.  Такая  информация  необходима  и  при  оп-
тимизации 
государственной 
поддержки 
аграрного  сектора.  Размеры  поддержки  должны 
быть  не  ниже  возникшего  спада  производства  в 
целом по сельскому хозяйству за вычетом неэф-
фективных  затрат  (недополучения  эффекта  от 
недоиспользования  агропредприятиями  внутри-
хозяйственных резервов). 
При  этом  эффективность  вкладываемых 
расходов  можно  оценивать  по  соотношению  нор-
мативных  и  фактических  затрат  на  производство 
единицы  продукции.  Однако  в  этом  случае  необхо-
димо более точно определять такие нормативы для 
каждого конкретного сельхозпредприятия, с учетом 
его  особенностей  природно-климатического,  со-
циально-экономического,  демографического,  техно-
генного, технико-технологического и территориаль-
ного  характера  и  периодически  вносить  необходи-
мые коррективы в режиме мониторинга. Это позво-
лит  укрепить  значимость  мотивационного  механиз-
ма  и  сориентировать  его  на  стимулирование  пред-
приятий  АПК  к  активному  хозяйствованию,  способ-
ствующему их устойчивому функционированию
Предложенные 
рекомендации 
относи-
тельно  оптимизации  соотношения  отраслей  не 
ограничиваются  только  рамками  подотраслей. 
Здесь важно также учесть и более рациональное 
сочетание  сельскохозяйственных  культур  с  раз-
ной динамикой  колебаний  урожайности.  При раз-
личном  сочетании  культур  их  общие  колебания 
урожайности  взаимопогашают  большие  отклоне-
ния каждой из них, слагаясь вместе в более ров-
ный общий тренд определенной закономерности. 
Например,  такие  результаты  могут  дать 
посевы  сортосмесей,  по-разному  реагирующие 
на  погодные  условия,  с  общим  положительным 
эффектом  по  урожайности.  Имея  набор  апроби-
рованных  вариантов  разных  сочетаний  культур, 
зафиксированных  в  книге  истории  полей,  можно 
использовать  данную  информацию  в  плановых 
решениях по снижению рисков в аграрном произ-
водстве и повышению его устойчивости. 
Что  касается  устойчивости  животноводства, 
то  здесь  основными  составляющими  являются 
такие  показатели,  как  состояние  кормовой  базы, 
особенности  ее  использования  и  продуктивность 
животных.  Здесь  необходимо  снижение  кормоем-
кости  путем  оптимизации  состава  кормов,  улучше-
ния их качества, условий хранения и подготовки их 
к вскармливанию. 
Развитие  предпринимательства  в  агропро-
мышленном производстве неизбежно связано с его 
диверсификацией, что слабо учитывается в управ-
ленческой деятельности. Это в значительной мере 
снижает  финансовую  устойчивость  сельхозпред-
приятий.  В  то  же  время  ориентация  их  на  произ-
водство  животноводческой  продукции  в  условиях 
нестабильности  рыночных  цен  на  нее  также  не 
дает  им  особых надежд на устойчивость финансо-
вого  положения.  В  основном  это  связано  с  дли-
тельным  воспроизводственным  циклом,  особенно 
в скотоводстве. 
Поэтому,  чем  меньше  воспроизводствен-
ный  цикл,  тем  более  финансово  устойчивым 
является производство  конкретного  вида  продук-
ции. В основном это бройлерное птицеводство с 
высокой  технологичностью  и  оборотом  капи-
тала, 
тем 
более, 
что 
имеющиеся 
внут-
рирегиональные  возможности  в  обеспечении 
зерном  создают  благоприятные условия для  раз-
вития  данной  подотрасли.  Создание  же  межре-
гионального рынка птицеводческой продукции на 
уровне  СНГ  позволит  повысить  его  конкуренто-
способность и противостоять напору данной про-
дукции  из  стран  дальнего  зарубежья,  что  очень 
важно особенно при функционировании в ВТО. 
Снижению рисков в производстве аграрной 
продукции  может  способствовать  и  более  рацио-
нальное  использование  географической  (прост-
ранственной)  диверсификации,  проявляющейся 
в  уровне  компактности  землепользования  сель-
хозпредприятий. Чем она компактнее, тем меньше 
расходуется средств на перегон техники, перевоз-
ку  рабочих,  на  выполнение  транспортных  работ 
[3]. 
Преодоление рисков наиболее реально в ус-
ловиях  вертикальной  интеграции,  начиная  от  ее 
простейших  форм  -  внутрихозяйственной  (напри-
мер,  кормопроизводство  -  животноводство  -  отдел 
реализации 
продукции) 
до 
межхозяйственной 
(производство сельскохозяйственного сырья – пере-
работка  -  реализация)  и  полной вертикальной  (ин-
теграция предприятий всех трех сфер АПК). 
Существенный фактор обеспечения устойчи-
вости  в  предпринимательском  секторе  АПК  -  это 
конкурентная  среда  в  оптово-розничной  системы, 
включающей оптовые продовольственные рынки 
цивилизованного  образца  и  объекты  розничной 
торговли  в  городах.  Необходимо  учитывать  и 
такой  весьма  немаловажный  фактор,  как  заня-
тость  населения  территории,  уровень  его  эконо-
мической  активности.  Особенно  это  относится  к 
тем  регионам,  где  доля  работающих  в  агропро-
мышленном комплексе и в других  отраслях эко-
номики  примерно  уравновешиваются,  где  не 
просто  принять  решение  в  отношении  объемов 
продовольственных 
товаров, 
производимых 
внутри  региона  и  поступающих  по  импорту.  В 
этом случае бюджетная поддержка собственного 
агропроизводства  значительно  возрастает,  уве-
личивая  риск  его  инвестирования.  То  есть  при 
одинаковых объемах собственного производства 
и импорта выигрыш в бюджетных ресурсах прос-
матривается, на первый взгляд, в сумме средств, 
определяемых  размером  предпринимательского 
риска. 
Однако  с  социальных  позиций  (занятости 
сельского  населения),  влияющей  на  уровень  его 
платежеспособности  и  устойчивости  внутрире-
гионального  продовольственного  рынка,  а  в  ко-
нечном  итоге  -  на  экономику  региона  в  целом, 
такой вывод будет преждевременным. То есть 
в данном случае необходимо учитывать уровень 
экономической  активности  населения  террито-

ЭКОНОМИКА   
 
 
84
рии,  проявляющейся  в  степени  его  участия  в 
предпринимательской  деятельности,  от  которой 
поступают  налоги  в  бюджет,  и  в  покупательной 
способности,  зависящей  от  уровня  доходов  се-
мей.  В  конечном  итоге  предпринимательский 
риск в аграрном производстве не должен превы-
шать доходов в бюджете региона, получаемой от 
предпринимательской деятельности  в  АПК,  в  ос-
новном  в  перерабатывающей  и  торговой  сфе-
рах, исключая сельское хозяйство, а также дохо-
дов  от  предприятий  сферы  услуг  и  легкой  про-
мышленности, продукцию которых покупает сель-
ское население. Чем оно экономически активнее, 
тем выше его доходы, больше приобретается то-
варов,  устойчивее  функционируют  предприятия, 
укрепляя  экономику  региона,  больше  средств  из 
бюджета выделяется па развитие АПК, усиливая 
мультипликативный эффект. 
В  формализованном  виде  изложенную 
зависимость можно представить так: 
ПР - Р
6
< ( Д
а п к
+
Д ду )                                   (1) 
где  Р
6
  -  расходы  бюджета  на  выполнение 
программы продовольственной безопасности ре-
гиона,  реализуемую  в  основном  за  счет  собст-
венных ресурсов. 
При  условии  выполнения  мультиплика-
ционного  эффекта  выражение  (1)  можно  пред-
ставить в следующем виде: 
Д = ( Д
А П К
+ Д д у ) - Р
б
                                ( 2 )  
где Д - суммарный региональный доход от 
предпринимательской    деятельности,  обеспечи-
ваемый  за  счет  повышения  экономической  ак-
тивности  населения  и  позволяющий  осущест-
влять  расширенное  воспроизводство  на  пред-
приятиях АПК региона. 
Для  более  точных  расчетов  целесообраз-
но  определять  эффективность  продовольствен-
ного самообеспечении по каждому виду агропро-
дукции, которая относится к основным. 
По каждого вида продукции целесообразно 
определить  критические  значения  объемов  их 
импорта для условий конкретного  региона с уче-
том  нормативных  значений  объемов  произ-
водства  внутри  региона.  Эти  нормативы должны 
корректироваться не реже одного раза в год. 
Один  из  ограничивающих  факторов  –  вы-
сокая техногенная нагрузка на земельные ресур-
сы,  обусловленная  большой  плотностью  про-
мышленных  предприятий.    В  таких  районах про-
довольственная  проблема  должна  решаться  в 
основном за счет ввоза агропродукции из сосед-
них регионов, поскольку ее производство ограни-
чено  высокой  техногенной  нагрузкой  на  земли 
сельскохозяйственного  назначения.  В  тоже  вре-
мя  широким  вовлечение  в  товарное  агропроиз-
водство  личных  подсобных  хозяйств  населения, 
расположенных  в  более  экологически  чистых 
зонах. 
В  оптово-розничной  сфере  снижение  рис-
ков  в  реализации  продукции  возможно  за  счет 
создания  региональных  кооперативных  оптовых 
продовольственных  рынков  (ОПР),  формируемых 
за  счет  средств  предприятий  всех  форм  собст-
венности. Для более ритмичной работы ОПР, рас-
полагаемых  в  основном  в  крупных  городах,  целе-
сообразно в районах создавать кооперативные оп-
товые  продовольственные  базы  временного  хра-
нения  сельхозпродукции,  откуда  она  регулярно 
должна  направляться  на  оптово-розничные  рынки 
в городах. 
Работая  в  ритмичном  режиме,  эти  рынки 
могут стабильно обеспечивать городское населе-
ние  агропродовольственной  продукцией,  что  ук-
репит их позиции на рынке. Для обеспечения кон-
курентной среды в оптово-розничной сфере целе-
сообразно  создавать  ОПР  разной  формы  собст-
венности: частной, государственной, кооператив-
ной, смешанной. 
 
Литература: 
1.  Жапаров  К.Ж.  Устойчивость  аграрной 
сферы  в  системе  продовольственной  безопас-
ности:  региональный  аспект/  К.Ж.  Жапаров.  – 
Екатеринбург, 2011. - 46 с. 
2.  Развитие  фермерских  хозяйств  (регио-
нальный аспект) / А. Пустуев [и др.]. – Екатерин-
бург: Изд-во Урал. ГСХА, 2001. 
3.  Попов  Л.Н.  Управленческая  экономика 
делового предприятия. - Челябинск, 2010. – 68 с. 
 
Түйін 
Агроөнеркәсіп  кешеніндегі  кәсіпкерлік  ең  алдымен  оның  салаларын  дамытудағы  баламалы 
тепе-теңдікті  қамтамасыз  етумен  байланысты.  Автор  сыртқы  және  ішкі  сипаттағы 
тұрақсыздандыру  факторларын  анықтаған:  өңірдің  аграрлық  секторындағы  кәсіпкерліктің 
тұрақтылық  деңгейін  анықтайтын  экономикалық,  әлеуметтік,  экологиялық  және  ұйымдық 
индикаторларды  қарастырады;  кәсіпкерлік  тәуекелдер  және  олардың  алдын  алу  мен  бәсеңдету 
бойынша шаралар ұсынады. 
Resume 
The  business  in  agriculture  first  of  all  is  connected  to  maintenance  of  equivalent  equilibrium  in 
development  of  its  orbs.  The  writer  has  revealed  the  destabilizing  factors  of  external  and  internal  nature: 
esteem  economical,  social,  ecological,  organizational  indicators  determining  a  level  of  stability  of  business  in 
agrarian quadrant of locale; enterprise hazards also tenders measures on their warning and decrease. 
 
 
 
 

ЭКОНОМИКА   
 
 
85
УДК 338.1 
 
РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В ИННОВАЦИОННОМ РОСТЕ ЭКОНОМИКИ  
 
Дьяконов 
А.С. 
– 
аспирант 
кафедры 
экономики 
социальной 
сферы 
Уральского 
государственного университета физической культуры, Челябинск, Россия 
Ган  Е.П.  –  соискатель кафедры  экономики  социальной  сферы Уральского  государственного 
университета физической культуры, Челябинск, Россия 
Лутфуллин  Ю.Р.  –  д.э.н.,  профессор  кафедры  экономики  социальной  сферы  Уральского 
государственного университета физической культуры, Челябинск, Россия 
 
Аннотация 
Авторы  выдвигают  тезис  об  экономическом  сцеплении  государства  и  экономического 
роста,  основанного  на  инновациях  через  институт  государственных  закупок.  Предлагается 
форма  обеспечения  инновационного  роста  экономики  на  основе  института  государственных 
закупок. 
Ключевые  слова:  государственные  закупки,  инновации,  экономический  рост,  экономический 
интерес.  
 
Государственные  закупки,  как  экономичес-
кая  категория,  за  последние  десятилетия  неод-
нократно изменяли свое содержание. Это связа-
но в первую очередь с социально-экономически-
ми процессами 1990-х годов.  
При образовании новых независимых госу-
дарств изменилась логика власти, исчезла идео-
логическая составляющая, а запущенные рыноч-
ные  отношения  потребовали  участия  государст-
ва в экономических отношениях наравне с други-
ми  участниками  рынка.  Что  привело  к  оформле-
нию  в  экономиках  стран  СНГ  государственного 
сектора. 
Член-корреспондент  РАН  А.И.  Татаркин 
считает  что,  оценка  результатов  использования 
государственной  собственности  является  одной 
из самых актуальных проблем, которой в послед-
ние  десятилетия  было  посвящено  достаточно 
много  исследований.  Однако  большая  их  часть 
касалась  лишь  узких  направлений  использова-
ния каких либо конкретных объектов. Кроме того 
в  экономической  литературе  государственная 
собственность  традиционно  рассматривается 
изолированно от муниципальной, а оценка их ис-
пользования  дается  преимущественно  с  эконо-
мической точки зрения [1]. 
Общепринятая  логика  функционирования 
государственного сектора в экономике с позиций 
экономической теории характеризуется экономи-
ческой неэффективностью. При этом обществен-
ные  задачи,  являющиеся  основой  деятельности 
государства, не учитываются. Отсюда появляют-
ся  взаимоисключающие  модели  института  госу-
дарственных  закупок:  бюджетная  и  инновацион-
ная (таблица 1). 
 
Таблица 1 – Сравнительная характеристика моделей института государственных закупок 
 
 
Бюджетная модель 
Инновационная модель 
Цель государственной 
политики в сфере 
государственных 
закупок 
Экономия средств бюджета 
(краткосрочная экономия) 
Качество поставляемых товаров и услуг 
(долгосрочная экономия) 
Принцип 
Чем дешевле, тем лучше 
Качество оправдывает вложения 
Механизм 
осуществления 
государственных 
закупок 
Котировки; Аукционы; Конкурсы 
Конкурсы, с предоставлением полного 
портфолио; Государственный листинг 
поставщиков для государственных и 
муниципальных органов власти 
Контроль  
Контрольно-ревизионные органы 
всех уровней власти, Надзор 
правоохранительных органов 
Общественный аудит, Государственный 
контроль налоговых, финансовых 
органов власти всех уровней 
Оценка результатов 
Субъективная (заказчиком) 
Долгосрочная, общественная, 
коллективная, с учетом разумных 
условий. Введение обязательных 
ГОСТов и знание их населением 
 
Важнейшим условием повышения качества 
поставляемых  органам  власти  товаров  и  услуг 
является  экономический  интерес  поставщика. 
Экономический  интерес  должен  обеспечить  же-
лание поставлять качественные товары и услуги. 
Сегодня  экономический  интерес  обеспечивается 
разницей  между  ценой  государственного  кон-
тракта и себестоимостью выполнения поставщи-
ком  обязательств.  Тут  возникает  проблемы:  во-
первых,  завышение  цены  закупки;  во-вторых, 

ЭКОНОМИКА   
 
 
86
сговор  поставщиков  и  между  собой  и  с  ответст-
венными  лицами  заказчика;  в-третьих,  поставка 
товаров,  выполнение  работ,  предоставление 
услуг низшего качества. 
Обеспечение 
экономического 
интереса 
поставщика обеспечивающего качество исполне-
ния  государственного  контракта  способствует 
экономическая 
устойчивость, 
экономическая 
культура  и  виртуальная  прибыль  организации. 
Экономическая  устойчивость  поставщика  поз-
воляет  исполнить  свои  обязательства.  Экономи-
ческая  культура характеризует  финансовую дис-
циплину,  доверительность  отношений  между  за-
казчиком и поставщиком, обеспечивает качество 
выполнения обязательств. Виртуальная прибыль 
организации  позволяет  оценить  эффект  от  вло-
жений  в  социальную  сферу  [2].  Качественные 
социальные услуги позволяют повысить уровень 
качества  жизни  населения,  снять  острые  быто-
вые  вопросы  и  повысить  производительность 
труда  работников,  а  следовательно  и  выручку. 
Повышением  производительности  труда  отчасти 
и  можно  объяснить  экономический  интерес  в  ка-
честве  удовлетворения  потребностей  органов 
власти,  через  инновационную  модель  института 
государственных закупок. 
Устойчивость  организации  как  экономичес-
кое явление предполагает парадокс борьбы раз-
вития  и  стабильности.  Лучшее  решение  данного 
противоречия  заключение  в  применении  коопе-
ративных  форм  хозяйствования.  Здесь  интерес-
ным  является  общий  механизм  управления  ко-
оперативным образованием. 
Схема  формирования  общего  механизма 
управления выглядит следующим образом (рису-
нок 1) и является общей для структур с участием 
кооперативных образований [3]. 
 
 
Цели структур внешней среды 
Целевые структуры кооперативного образования 
Миссия и главная цель 
Цели обособленных бизнес-единиц 
Оперативно-тактические цели 
Функциональный механизм системы управления 
Методы управления 
Технология управления 
1.  Установление процедур решения задач 
2.  Оценка показателей эффективности бизнеса 
3.  Реализация решаемых задач 
4.  Контроль 
5.  Учет 
6.  Отчетность 
7.  Корректировка 
 
 
Рисунок 1 - Схема формирования механизма управления кооперативным образованием  
 
Анализ представленного механизма позво-
ляет  определить  факторы,  обеспечивающие  ра-
боту кооперативного образования, к которым мо-
гут  относиться  как  отдельные  юр лица  (коопера-
тивы),  так  и  союзы  юридических  лиц  (холдинги, 
группы и т.д.) 
Таким  образом,  институт  государственных 
закупок  предполагает  выработку  новой  модели 
своего функционирования, через применение ин-
новаций  и  создание  экономического  интереса. 
Экономический  интерес  и  является  двигателем 
экономического 
роста. 
Помимо 
повышения 
производительности  работников,  государствен-
ные  расходы  являются  мощным  инвестицион-
ным инструментом. 
 
 
 
 
Литература: 
1. Татаркин, А.И. Оценка результативности 
управления  государственной  собственностью  / 
А.И.  Татаркин  //Известия  Уральского  государст-
венного  экономического  университета.  -  2005.  - 
№11. - С. 3–8. 
2.  Кислицкий,  М.М.  Методические  аспекты 
мониторинга  деятельности  системы  потреби-
тельской  кооперации  /М.М.  Кислицкий,  О.Д. 
Рубаева 
//Материалы 
LXX 
международной 
научно-технической  конференции  «Достижения 
науки  –  агропромышленному  производству»: 
Челябинск, ЧГАА 2011. - С. 117–121. 
3.  Кислицкий,  М.М.  Обоснование  схемы 
формирования  общего  (функционального)  меха-
низма  управления  кооперативными  образова-
ниями  /М.М.  Кислицкий  //Вестник  Челябинского 
государственного  университета.  -  №  6.  –  Эконо-
мика. - Вып. 31. - С. 114–116. 

ЭКОНОМИКА   
 
 
87
Түйін 
Авторлар  мемлекеттік  сатып  алу  институты  арқылы  инновацияларда    негізделген 
мемлекеттің  экономикалық  тіркемі  және  экономикалық  өсудің    туралы  тезисті  ұсынады. 
Мемлекеттік  сатып  алу  институты  негізінде  экономиканың  өсуді  қамсыздандыру  формасы 
ұсынылады. 
Resume 
The authors put forward the thesis of economic cohesion of the state and economic growth based on 
innovation through the institution of public procurement. An innovative form of economic growth on the basis 
of the institute of public procurement is proposed to provide. 
 
 
УДК 330.142.222  
ҚАЗІРГІ БАНК СЕКТОРЫНЫҢ ТӘУЕКЕЛІ 
 
Жаналинов Б.Н. - т.ғ.к., А.Байтурсынов атындағы Қостанай мемлекеттік  университетінің 
доценті 
 
Мазмұндама 
Статьяда  банк  жүйесінің  қазіргі  жағдайы  және  банктердің  ссудалық  қоржынында  шекттен 
тыс  көп  жинақталған  жұмыс  істемейтін  кредиттердің  тәуекелдері  қарастырылған.  Банк 
секторын  жалпы  бірқалыпты  дамып  келеді    деп  есептегенмен,  онда  проблемалар  көп.  Жұмыс 
істемейтін  кредиттердің  көлемі  2012  ж.  соңында  36,7%-  ға  жетті.  Жағдайды  анығырақ  көрсету 
үшін кестелік көрсеткіштер берілген. 
Ключевые слова:кредитный риск, динамика банковского сектора,ссудный  портфель банков, 
концентрация банков,классификация ссудного портфеля,сомнительные и безнадежные кредиты. 
 
Кредиттік тәуекел банк тәуекелдерінің ішін-
дегі  негізгі  тәуекел.  Бұл  тәуекел  банкке  тигізетін 
шығыны  жағынан  нағыз  салмақтысы,  экономи-
каны  күйзеліске  дейін  әкелетін  қауіпті  тәуекелдің 
бірі.  Кредиттік  тәуекел  2007-2008  жж.  әлемдік 
қаржы  дағдарысының  басты  себебі,  шығу  тегі 
болды.  Берілген  кредиттердің  қайтарылмауы 
барлық елдерді  экономикалық дағдарысқа  әкел-
ді. 
Әдебиеттерде 
банк 
тәуекелі 
туралы 
анықтамалар  көп.  Ресей  проф.  И.  Лаврушиннің 
тұжырымдауынша  банк  тәуекелі  ең  алдымен 
банк  қызметінің  ерекшеленген  түрі,  ол  тек  қана 
белгісіздіктің болуы емес - экономикалық субъек-
тілердің  белгісіз  жағдайда  қызмет  көрсетуі  деп 
қорытады [1]. 
ҚР банк секторы қазіргі кезде қаржы секто-
рының ең үлкен, көшбасшы сегменті болып табы-
лады.  Оның  ел  экономикасындағы  рөлін  төмен-
дегі кестеден көруге болады (кесте 1).  
 


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   38


©emirsaba.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет