В сфере совершенствования нормативной правовой базы реализации

Государственная языковая политика

610

В сфере совершенствования региональной политики в межэтнической 

сфере:

совершенствование системы политического планирования деятельности 

региональных ассамблей и их рабочих органов, их участие в разработке и 

реализации  планов  и  мероприятий,  обеспечение  мониторинга  и  оценки 

эффективности их работы;

проведение  методических  семинаров-совещаний  с  сотрудниками 

секретариатов  и  советов  региональных  ассамблей,  а  также  с  активом 

этнокультурных объединений;

создание  и  укрепление  механизмов  раннего  выявления  предпосылок  к 

возникновению противоречий и конфликтов социального и иного характера, 

которые  могут  перерасти  в  этническую  плоскость,  а  также  разработка 

превентивных мер и способов разрешения таких конфликтов;

выработка  рекомендаций  и  реализация  практических  мер  по 

урегулированию  разногласий  и  споров,  недопущению  конфликтных 

ситуаций в сфере межэтнических отношений и участие в их разрешении;

обеспечение  регионального  финансирования  социально  значимых 

проектов  в  сфере  межэтнических  отношений  по  линии  государственного 

социального заказа;

дальнейшее  укрепление  и  развитие  региональной  инфраструктуры 

государственных  органов  и  институтов  гражданского  общества  в  сфере 

межэтнических отношений;

обеспечение  совместно  с  местными  исполнительными  органами 

активизации  обмена  информацией  и  культурными  достижениями  между 

областями, регулярное проведение взаимных общественно-политических и 

культурно-массовых мероприятий;

повышение  квалификации  государственных  служащих  секретариатов 

региональных  ассамблей,  уполномоченных  государственных  органов,  а 

также руководителей и активистов этнокультурных объединений в области 

реализации государственной этнополитики.

В информационной сфере:

обеспечение  развития  информационных  ресурсов  Ассамблеи  в 

рамках  Государственной программы «Информационный Казахстан-2020»;

принятие  мер  по  поддержке  электронного  портала  Национальной 

академической  библиотеки  Республики  Казахстан  для  программного 

обеспечения  широкого  доступа  к  источникам  библиотеки  и  депозитария 

Ассамблеи,  а  также  интеграции  депозитария  Ассамблеи  в  фонд  Казахской 

национальной электронной библиотеки;

расширение  практики  публикаций  в  средствах  массовой  инфор-

мации  материалов  на  темы  национально-государственной  идентич-

ности, национального единства, патриотизма, этнокультурной и межконфес-

сиональной толерантности;

поддержка  этнических  средств  массовой  информации,  проведение 

информационно-разъяснительной  работы  с  целью  освещения  реализуемой 

этнополитики,  укрепления  национального  единства,  патриотизма  и 

толерантности;

создание  и  вовлечение  в  сотрудничество  с  Ассамблеей  общественных 

объединений 

журналистов, 

формирование 

культуры 

освещения 

Государственная языковая политика

611

межэтнических и межконфессиональных отношений в Казахстане на основе 

стандартов Кодекса этики журналиста Республики Казахстан, юридических 

норм,  ограждающих  потребителя  от  искаженной  и  недостоверной 

информации;

содействие  производству  позитивных  информационных  продуктов 

(телепередач, шоу, фильмов, публикаций, роликов и так далее), закрепляющих 

в  общественном  сознании  консолидирующие  духовно-нравственные 

ценности и идеалы;

расширение использования в средствах массовой информации символов, 

формирующих  у  населения  чувства  сопричастности  к  Казахстану, 

патриотизма по отношению к государству, уважения к культуре и традициям 

народа Казахстана, осознания себя в качестве гражданина Казахстана;

усиление  в  рамках  действующего  законодательства  работы  по 

предупреждению  и  пресечению  выхода  материалов  в  средствах  массовой 

информации  и  в  сети  Интернет,  которые  могут  негативно  повлиять  на 

межэтническую ситуацию в стране.

В сфере образования:

содействие  созданию  эффективной  системы  социальной  адаптации 

молодежи, в том числе в контексте формирования толерантности, адаптации 

к поликультурной и полиязычной среде;

привлечение этнокультурных объединений к созданию единой системы 

этнокультурного  образования,  предназначенной  для  всех  уровней  системы 

непрерывного образования;

содействие  внедрению  в  дошкольных,  средних,  профессионально-

технических образовательных учреждениях и высших учебных заведениях 

интерактивных 

методов 

обучения 

этнокультурной 

толерантности, 

формированию  устойчивых  позитивных  стереотипов  в  отношении 

представителей инокультурной среды;

участие  в  решении  вопроса  актуализации  исторических  знаний,  напра-

вленных на решение задач становления личности, гражданина и патриота;

участие  в  повышении  квалификации  педагогов  и  их  обеспечении 

методическими  материалами  по  проблемам  воспитания  духовности,  основ 

толерантности и культуры межэтнического общения;

участие  в  развитии  сети  школьных  музеев  исторической,  боевой  и 

трудовой славы народа Казахстана;

расширение  взаимодействия  системы  образования,  институтов 

гражданского  общества  и  семьи  через  проведение  мероприятий  по 

этнокультурному  воспитанию,  формированию  гражданской  позиции  у 

подрастающего  поколения,  толерантности,  внутренней  культуры,  этики 

поведения и культуры межэтнических отношений.

В сфере культуры:

участие в популяризации казахстанской культуры в стране и за рубежом, 

в том числе в странах исторического происхождения этносов Казахстана;

поддержка  сохранения  и  популяризации  общего  историко-культурного 

наследия народа Казахстана;

содействие  повышению  уровня  информированности  населения  о 

реализации Национального стратегического проекта «Мəдени мұра»;

Государственная языковая политика

612

содействие  повышению  конкурентоспособности  отечественной  сферы 

культуры  и  искусства  через  развитие  культуры  и  искусства  казахстанских 

этносов;

содействие расширению доступа населения к культурным ценностям;

участие  в  расширении  фонда  Казахской  национальной  электронной 

библиотеки,  официального  депозитария  Ассамблеи  народа  Казахстана 

в Национальной академической библиотеке Республики Казахстан;

оказание поддержки роста востребованности отечественного продукта в 

области литературы, киноискусства, театрального и музыкального искусства, 

музейного дела;

организация вовлечения этнокультурных объединений и представителей 

этносов  в  реализацию  отраслевого  пятилетнего  Плана  модернизации 

отечественной социально-культурной продукции, формирующей позитивное 

отношение к труду, честному профессиональному успеху, служению Родине, 

высоким патриотическим чувствам.

В сфере международных отношений и внешней политики:

взаимодействие  с  зарубежными  странами  и  международными 

организациями по вопросам распространения информации о казахстанской 

модели межэтнической толерантности и общественного согласия;

изучение международного опыта в сфере регулирования межэтнических 

отношений с выработкой практических рекомендаций для Казахстана;

поддержка  казахской  диаспоры  в  зарубежных  странах  в  вопросах 

сохранения  и  развития  родного  языка,  культуры,  национальных  традиций, 

укрепления ее связей с исторической Родиной;

оказание  содействия  в  развитии  диалога  и  расширении  позитивного 

сотрудничества каждого этноса Казахстана со страной его происхождения.

5.3.  В  области  совершенствования  казахстанской  модели  межэтни-

ческой толерантности и общественного согласия

Для 

дальнейшего 

совершенствования 

казахстанской 

модели 

межэтнической  толерантности  и  общественного  согласия  необходимо 

принять следующие основные меры:

        В  области  научно-теоретического  обоснования  и  сопровождения 

реализации государственной этнополитики:

разработка  фундаментальных  академических  научных  трудов  по 

вопросам межэтнических отношений и общественного согласия в стране;

развитие  прикладных  научных  исследований  по  вопросам  измене-

ния  состояния  межэтнических  отношений,  этнической  демографии  и  ми-

грации;

формирование  общереспубликанских  баз  данных  и  обеспечение 

широкого доступа к ним по различным аспектам межэтнических отношений 

и  состояния  этносов  в  Казахстане,  в  том  числе  в  области  экономики, 

социальной  стратификации,  политического  участия,  неправительственного 

сектора, семьи и брака и других сферах;

выработка  предложений  по  вопросам:  совершенствования  механизмов 

расширения  участия  граждан,  независимо  от  этнической  принадлежности, 

в  общественно-политической  жизни;  совершенствование  взаимодействия 

Государственная языковая политика

613

государственных  органов  с  этнокультурными  объединениями;  укрепления 

национального единства;

выработка  среднесрочных  и  долгосрочных  прогнозов  в  отношении 

развития  межэтнических  отношений  с  учетом  различных  социально-

экономических, общественно-политических и международных факторов.

В области совершенствования практической работы по укреплению 

общественного согласия и национального единства:

поддержка  практических  усилий  руководства  страны  по  обеспечению 

и  совершенствованию  механизмов  гражданского  равноправия,  равенства 

прав и свобод человека и гражданина, равной ответственности всех граждан 

перед  законом,  вне  зависимости  от  его  расы,  этнического  происхождения, 

языка,  вероисповедания,  а  также  принадлежности  к  социальным  группам 

или общественным объединениям;

развитие и укрепление институциональных механизмов сотрудничества 

государства  и  гражданского  общества  по  формированию  национального 

единства, укреплению Независимости и государственности Казахстана;

совершенствование механизмов вовлечения этнокультурных объединений, 

этносов в процессы национально-государственного строительства;

содействие  созданию  в  Казахстане  системы  позитивных  социальных 

массовых мероприятий при непосредственном участии в их организации и 

проведении граждан, неправительственных организаций;

поддержка  социальных  проектов  этнокультурных  объединений, 

направленных  на  поддержку  социально-уязвимых  категорий  населения, 

внедрение новых механизмов социальной защиты граждан;

совершенствование  механизмов  профилактики,  предупреждения  и 

пресечения межэтнической и межконфессиональной розни в обществе;

содействие  политике  государства,  направленной  на  создание 

экономических  и  политических  условий  для  обеспечения  национального 

единства и формирования среднего класса как социальной базы стабильности 

общества;

выработка  и  реализация  практических  подходов  и  комплекса  мер  по 

обеспечению  принципов  государственной  этнополитики,  сохранению 

культурного и этнического многообразия Казахстана, принципа «Единство 

в многообразии»;

содействие  гражданским  инициативам  в  обеспечении  межэтнического 

мира и общественного согласия;

содействие усилиям государства и гражданского общества по укреплению 

и развитию связей с казахской диаспорой за рубежом;

недопущение политизации межэтнических отношений;

развитие  сотрудничества  с  международными  организациями,  государ-

ственными органами и аналогичными структурами зарубежных стран в целях 

расширения  межкультурного  диалога,  обмена  опытом,  совершенствования 

международных стандартов в сфере межэтнических отношений.

В культурно-языковой сфере:

организация работы в этносах по изучению государственного языка как 

фактора укрепления национального единства;

создание  условий  для  дальнейшего  развития  культуры,  традиций, 

обычаев, языков и самобытности этносов Казахстана, в том числе в рамках 

Государственная языковая политика

614

отраслевого пятилетнего Плана модернизации отечественной социально-

культурной продукции;

совершенствование  организационных  форм  деятельности  воскресных 

школ  и  школ  национального  возрождения  как  инструментов  развития 

культуры и языка каждой этнической группы;

содействие укреплению института семьи, ее воспитательной роли, в том 

числе в сфере сохранения и развития национальных традиций; укоренения в 

молодежной среде толерантного и уважительного отношения к культурным 

традициям, языку и ценностям всех этносов, проживающих в Казахстане;

активизация 

работы 

культурно-просветительских 

учреждений, 

направленной  на  сохранение  историко-культурного  наследия  казахского 

народа, дальнейшее взаимообогащение культур этносов Казахстана;

содействие  развитию  лингвистического  капитала  казахстанцев, 

организации системной работы по сохранению функционирования русского 

языка  в  коммуникативно-языковом  и  образовательном  пространстве 

Казахстана, а также по изучению английского и других иностранных языков 

как важного средства делового международного общения.

5.4. В области укрепления института Ассамблеи народа Казахстана

Место и роль Ассамблеи на новом этапе развития казахстанского общества 

определены  конституционной  реформой 2007 года,  в  результате  которой 

Ассамблея  получила  статус  конституционного  органа,  а  также  Законом 

Республики  Казахстан  «Об  Ассамблее  народа  Казахстана»,  в  котором 

Ассамблея  законодательно  закреплена  как  учреждение  без  образования 

юридического  лица,  образуемое  Президентом  Республики  Казахстан, 

способствующее  разработке  и  реализации  государственной  национальной 

политики.

Данный Закон определяет статус, порядок формирования и организацию 

работы  Ассамблеи,  направленные  на  реализацию  государственной 

этнополитики,  обеспечение  общественно-политической  стабильности 

в  Республике  Казахстан  и  повышение  эффективности  взаимодействия 

государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических 

отношений.

В  среднесрочной  перспективе  в  институциональном  плане  перед 

Ассамблеей  стоит  задача  наиболее  полной  реализации  указанных 

конституционных и законодательных норм.

Ассамблея  должна  стать  консолидирующей  площадкой  гражданского 

сектора для обсуждения и выработки широкого общественного консенсуса 

по  ключевым  вопросам  развития  государства  и  общества,  объединяющей 

граждан независимо от их этнорелигиозной принадлежности, социального 

положения и политических убеждений.

В  сфере  реализации  цели  и  задач  Ассамблеи  по  разработке  и 

осуществлению государственной этнополитики целесообразно:

улучшение  качественного  состава  Ассамблеи  за  счет  представителей 

общественных объединений;

привлечение  Ассамблеи,  Научно-экспертного  совета  Ассамблеи  к 

разработке и экспертизе стратегических и отраслевых программ на предмет 

Государственная языковая политика

615

учета  в  них  межэтнических  факторов  и  к  стратегическому  планированию 

уполномоченных  государственных  органов  в  сфере  межэтнических 

отношений;

совершенствование  организационной  структуры  и  механизмов  работы 

Ассамблеи и ее территориальных структур;

усиление  системного  контроля  и  мониторинга  деятельности 

государственных органов в сфере межэтнических отношений для обеспечения 

своевременного  и  качественного  исполнения  поручений  Президента 

Республики Казахстан и Председателя Ассамблеи народа Казахстана;

усиление роли Ассамблеи в законотворческой деятельности, укрепление 

взаимодействия с депутатами Мажилиса Парламента Республики Казахстан, 

избираемых Ассамблеей;

распространение опыта депутатской группы Ассамблеи народа Казахстана 

по организации межпартийного сотрудничества по вопросам мира, общес-

твенного и межэтнического согласия в местных представительных органах;

продолжение  работы  по  формированию  при  Ассамблее  структур  по 

медиации и использования процедур медиации в практике решения вопросов 

в сфере межэтнических отношений;

постоянная  методическая,  организационная  и  правовая  помощь 

этнокультурным объединениям и секретариатам региональных ассамблей;

проведение семинаров, конференций, осуществление иных мероприятий, 

обеспечивающих  диалог  государственных  органов  и  общественных 

объединений по вопросам межэтнических отношений.

В  сфере  укрепления  деятельности  структурных  подразделений 

Ассамблеи:

укрепление  Секретариата  Ассамблеи  и  его  структур  специалистами  в 

сфере межэтнических отношений, создание в составе Секретариата секторов 

по отдельным направлениям работы;

повышение  роли  и  ответственности  Совета  Ассамблеи,  его  рабочих 

органов  и  членов  Совета  за  реализацию  поставленных  перед  Ассамблеей 

задач и принятых решений;

определение 

функциональных 

обязанностей, 

компетенции, 

ответственности  и  повышения  эффективности  деятельности  заместителей 

Председателя Ассамблеи народа Казахстана, назначаемых от этнокультурных 

объединений;

развитие  инфраструктуры  Ассамблеи  в  целях  реализации  Концепции 

путем создания консультативно-совещательных органов, новых диалоговых 

площадок  с  институтами  гражданского  общества,  других  структур,  в  том 

числе в крупных коллективах вузов, национальных компаний и предприятий, 

на уровне городов и районов республики;

активизация  международного  сотрудничества  и  обеспечение  взаимо-

действия  Ассамблеи  с  международными  организациями,  занимающимися 

проблемами этнических меньшинств;

создание специальных тренерских команд по проведению интерактивных 

тренингов  и  семинаров  для  различных  этнических  групп  и  формирование 

групп  медиаторов,  способных  на  практике  нейтрализовать  конфликтные 

ситуации.

Государственная языковая политика

616

В сфере информационного и научно-аналитического сопровождения 

деятельности Ассамблеи:

дальнейшее  совершенствование  деятельности  научно-экспертного 

совета  Ассамблеи  и  улучшение  координации  его  работы  с  уполномочен-

ными  государственными  органами  в  области  образования  и  науки, 

культуры,  Национальной  Академией  наук,  зарубежными  и  международ-

ными  организациями  по  вопросам  изучения  проблем  межэтнических 

отношений и выработки практических рекомендаций для государственных 

органов по дальнейшей гармонизации межэтнических отношений;

совершенствование  системы  постоянного  мониторинга  межэтнических 

отношений,  выработка  мер  противодействия  угрозам  и  деструктивному 

информационному  влиянию  с  подготовкой  и  внесением  соответствующих 

предложений для руководства страны;

создание условий для обучения руководителей региональных ассамблей, 

этнокультурных  объединений,  оказание  методической  помощи  в  их 

деятельности,  постоянное  проведение  тренингов  по  вопросам  реализации 

государственной  этнополитики  и  регулирования  этноконфессиональных 

отношений в Казахстане;

формирование  единых  информационных  ресурсов  Ассамблеи  и  ее 

совершенствование,  в  том  числе  обеспечение  издания  газеты  Ассамблеи, 

журналов,  научно-методических  сборников,  сети  интернет-ресурсов 

Ассамблеи,  секретариатов  региональных  ассамблей,  этнокультурных 

объединений,  создания  и  совершенствования  деятельности  электронных 

библиотек;

развитие  казахстанской  этножурналистики  на  основе  действующего 

Клуба  ведущих  журналистов-экспертов  по  вопросам  межэтнических 

отношений, формирование культуры освещения межэтнических отношений.

жүктеу/скачать 5,79 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: