Қазақстан республикасы білім жəне ғылым министрлігі ғылым комитеті ш. Ш. УƏлиханов атындағы тарих жəне этнология институты

408

тамақ өнеркəсібінің көптеген кəсіпорындары бой көтерді. Халықтың тұтынатын тауардан 80-90 пайы-

зы басқа жерден əкелінді.

Өскемен қалалық аймағындағы кен орындары мен кəсіпорындарда жұмысшылардың жағдайы 1920 

жылдары да басқа өндіріс аймақтарындағыдай сипатта болды. Өскемендегі жұмысшылардың жағдайын 

жұмысшылар  комитетінің  басшысы  Исембаев 1926 жылғы  жағдайды  былай  деп  сипаттайды:  Казак 

жұмысшылары 70 жанұя бір баракта өмір сүреді. Жергілікті тұрғындар казак жұмысшыларына пəтер 

жалға бермейді. Жұмысшылардың орта жалақысы – 30 сом, коммуналдық төлемдерге 15 сомға дейін 

ақша ұстайды. Өтем ақылар да төленіп тұрды [1, 49 б.]. 

Аймақтағы халық шаруашылығының дамуын транспорттағы артқа қалу қала шаруашылығын кейін 

тарта  бастады.  Өйткені  Кенді  Алтайда  революцияға  дейінгі  негізгі  транспорт  түрі  су  жолы  жəне  ат 

көлігі  жүретін  еді.  Осы  қатынас  түрлерін  дамыту  мəселелері  индустрияландыру  барысында  жүзеге 

асуы тиіс болды.

Кесте 1

Атауы

Жоспары

Орындалуы

Пайыз

1

Жүк машинасы 

арқылы тасымалдау

820000

192.797

24

2

Ат  көлігімен  тасмалдау 

жолы

150000

56.968

28

3

Ат 

көлігімен 

түрлі 

жұмыстар тасмалдау

850000

13.499

54

4

Жеңіл 

тасмалдаушы 

көліктер 

6500

4.922

76

5

Транспорт мекемесі

100

306

31

1931 ж. Рубцовка-Риддер темір жолы салына бастады. 1939 ж. бұл темір жол Кенді Алтайды Транс 

Сібірмен  Орта  Азия  магистральдарымен  жалғастырды. 1940 ж.  Өскеменді  оның  оңтүстік  шығыс 

аудандарымен жалғастыратын «Восточное кольцо» жолы салынды. Бұл жол XIX ғ. аяғында Яровский 

дегенқалаушының басшылығымен салынған еді. «Восточное кольцо» жолы салынған кезде комсомол-

дар ұйымы үлкен жауапкершілік танытты [2, 6 б.]. 

XX  ғасырдың 20-30 жылдарында  солтүстік-батыс  жағалауда  алғашқы  өнеркəсіптік  аймақ  пайда 

болды. Бұл жер темір жол арқылы Рубцовск-Риддерді басып өтетін жəне оны өзен кемежайымен бай-

ланыстыратын орын болды. Сол кезеңде маңызды обьектілер қатарындағы аэропорт жəне қорғасын-

мырыш комбинатының құрлысы басталды. 1934 жылы Собор алаңы мен сауда алаңы саябаққа айнал-

дырылды, ал, сауда қатарлары мен қоғамдық ғимараттар өз маңыздылығын жойды. 

Екінші бесжылдық кезеңінде кен орындарын дамыту жоспарына сəйкес Қазақстандағы кенге бай 

аймақтардағы кен ісін дамытуды негізгі міндетке ала отырып, оларды қолданысқа енгізу жөнінде мем-

лекет тарапынан арнайы нұсқаулар берілді. Бұл кенді аймақтарға Өскемен қалалық аймағы да кірген 

еді.

1921 жылы Мəскеудегі 9-шы Бүкілресейлік Кеңес съезінде желтоқсан айында Риддер кəсіпорынын 

жедел түрде қалпына келтіріп, дамыту жөнінде мəселе көтеріледі. Кеңес одағының мақсаты сол кезеңде 

орталыққа  түсті  металмен  қорғасын  жəне  т.б.  өте  қажет  еді. 1925 жылы  Риддерде  тəжрибелік  мыс 

электролиттік зауыты іске қосылды. Келешекте Риддер кен ісін бесжылдықтың аяғына қарай 40 мың 

тоннаға мысты ұлғайту жоспарланды.

1927 ж. Риддерлік тау-кен өндірістік кəсіпорынды осы уақытқа дейін дағдарыстан шыға алмай ке-

леді. Жұмысшылардың еңбек ақысын төлеу кешіктіріліп отырды. Осы мекеменің жұмысшыларының 

еңбек  ақысына  деген  қарызы 14 000 сомды  құрады.  Жұмысшылардың  еңбек  ақысы  уақытында 

төленбегендіктен  еңбек  өнімділігі  де  төмендей  бастады.  Еңбек  ақының  уақытында  төленбеуіне 

қарсы  жұмысшылардың  наразылықтары  күшейіп  жатты.  Олардың  еңбек  ақысы 3-5 сомды  құрады. 

Жұмысшылардың  қосымша  шаруашылықтары  да  жоқ.  Елдегі  азық-түлік  өнімдерінің  бағасының 

көтерілуі қымбатшылықты, мұндай еңбек ақыға жұмысшылардың өмір сүруі де мүмкін емес еді. Содан 

барып  қоғамдық  жұмысқа  деген  салғырттық,  басымдылық  танытты.  Шаруалар  мен  жұмысшылар 

сұхбаттарда  жəне  кеңестерде  осы  мəселелерді  баса  алға  тартып,  жеткізіп  отырды.  Сонымен  қатар 

салық төлеу мəселесінің де қиындықтары аталып өтілді [3, 52 б.]. 

1934 жыл 10 шілдеде ҚазАКСР-ң орталық комитетінде Риддер кешеніндегі эксплуатация жұмысының 

409

нəтижесіндегі құқық бұзушылық бойынша тексеріс жүргізіліп, шара қолдану жөнінде қалуы қабылдады. 

Барлық анықталған Риддер кешені бойынша барлық мəліметтерді жинақтап орталық ҚазАКСР-ң тау-

кен ісі жөніндегі аға инспекторы Варшабаевқа жеткізу нұсқауы берілді.

Тексеріс қорытындысы бойынша техникалық жабдықтау барысындағы олқылықтар анықталды.

Техникалық қауіпсіздік ережелері сақталмаған деген қорытынды жасалып 1934 ж. тамыз айындағы 

Қазақстанның тау-кен округінің басшысы Гурьет хаттамасында баяндалған. [4, 2 б.].

Түсті металдар орталығының ең ірілерінің бірі бұл - Алтай өңіріндегі Өскемен қаласына қарасты 

80 шақырым жерде орналасқан тау-кен комбинаты Риддер кеніші. Соғысқа дейінгі жылдарда қалалық 

аймақтағы  кен  орындарында  кеннің  мынадай  көлемдегі  қорлары  болды.  Риддер  жəне  Сокольный 

кенішінде 450.000 тонна  цинк, 250.000 тонна  қорғасын, 25.000 тонна  мыс, 55 тонна  алтын,  жəне 

250  тонна  күміс.  Аталған  кезеңде  яғни 30-шы  жылдары  Риддер  кенішінде  қорғасын  қоспалары  мол 

өндірілген еді. Ал цинк өндірісі өнеркəсіп орындарының алшақ жерлерде орналасуы оның кең көлемде 

өндірілуіне  кедергі  жасады.  Бесінші  жылдықтың  аяғына  дейін 40 мың  тонна  цинк, 20 мың  тонна 

қорғасын, 1500 тонна  мыс  өндіру  жоспарланды.  Өскенмен  маңындағы  Бұқтырма  аймағына  қарасты 

Зырян кенішінде өндірілетін металл көлемі бақылау нəтижесінде 250 мың тоннаға жуық өнім өндіру 

белгіленді. Бұл кеніш 30-шы жылдардың ортасына дейін ағылшындар тарапынан игерілген еді. Бұл 

Зырян кеніші Алтай аймағындағы басқа да кеніштер сияқты Лена-Гольдфильс компаниясының кон-

цессиясына берілген еді. Бұл кəсіпорынның құрылыс жұмыстары өте баяу жүргізілуде [5, 11 б.].

1917 жылы Риддер қоғамының кəсіпорын құрылысы өзінің даму кезеңінің алғашқы сатысында еді. 

Бұл құрылыс жұмыстары өте ұзақ уақыт жүргізілді. Оның құрылыс жұмыстары 1925 жылдан қайтадан 

қолға алынды. Ал, 1928-1929 жылдары Риддер кеніші құрылысының 1-ші кезеңі аяқталды. Осы жыл-

дары өндіру мен өңдеуге 60000 тонна кен белгіленді. Оның ішінде 5000 тонна қорғасын, 25000 тоннаға 

дейін цинк құймасын өңдеу негізделді. Сонымен қатар 500 кг алтын, 2000 кг күміс. 

Титан-магний саласының кəсіпорны Өскемен титан-магний комбинатында қосымша шікізат ретін-

де Ресей мен Украинадан тасымалданатын титан қалдығы жəне хлормагний тұздары қолданылады. 

Алтай өңіріндегі полиметалл кеніштері Кеңес Одағындағы полиметалл түрінің құрамды бөлігінің 

бірі.

1938 ж. Кеңес Одағының халық кеңесі «Алтай түсті металлын дамыту» жөнінде қаулы қабылдады. 

Бұл қаулының негізінде тау-кен өңдеу жəне кен байлығын іздестіру кəсіпорындары дами бастады. 

1938 жылы Кеңес Одағының орталық комитетінің қаулысына сəйкес Өскемендегі Абылайкитка елді 

мекенінде Өскемен гидроэлектростанциясының құрылысы басталды [6, 50, 51, 54 бб.]. 

Шығыс  Қазақстанның  кен  орындары  мен  түсті  металдары  жоғарғы  сапалығымен  ерекшелінеді. 

Мысалы, Өскемен мырышы, Алтай Цинк заводы, Алтай тау-кен өндіріс орындары, Ертіс мыс заводы 

Лондонның түсті металдар биржасында эталон ретінде тіркелген. Қазіргі уақытта Қазақстанның түсті 

металдары 30-дан астам əлем елдеріне экспортқа шығарылады. 

Одақ көлемінде ірі кен орындарының бірі орталығы Өсемен қаласы болған Алтай өлкесі. Алтайды 

игеру XVIII ғасырдан басталған еді. XX ғасыр басында Алтай қорғасын мен күмістің мол кеніне айнал-

ды. Осындай ұзақ уақыттық игеру барысында Алтай тау-кен ісі құлдырауды басынан өткізді. Мұның се-

бебі Алтай кен өндіру ісіндегі технологиялар мен техникалардың ескіруі. Сонымен қатар көлік жолының 

дұрыс жолға қойылмауы жəне əлемдік нарықта күміс құнының төмендеуі Алтай кен өндірісінің дамуына 

кедергілер жасады. 1940 жылы Алтай түсті металл комбинатының орталығы Өскеменнен Лининагорск 

қаласына  ауыстырылды.  Оның  көшірілу  себебі  комбинат  өзінің  өндірісінен  алшақтағандықтан  жəне 

басқару жүйесі дұрыс болмағандықтан осылай көшіруіне мəжбүр болды. Комбинат директоры Евсеев 

облыстық комитеттен комбинатты қайта көшірілуін жəне Өскеменге орналасуы жөнінде өтініш жаса-

лынды. Бұл мəселе өтініш талабы бойынша қанағаттандырылды [7, 54 б.]. 

Қазақстанның қазба байлығының ішінде кенді Алтайдың орыны ерекше. Түсті металлургия өнеркəсіп 

орындарының қатарына металлургия заводы – Алтай Цинк заводы ашылып іске қосылды. Цинк заво-

дын салуға, оны тезінен қатарға қосуға қатысқан құрылысшылар мен металлургтардің заводты салу, 

қатарға қосу жұмыстарында қажымай еңбек үлестері. Аймақта жыл сайын жаңа кеншілер, шахталар, 

заводтар қатарға қосылуда. Онда мыс-қорғасын, алтын – күміс, қалайы, вольфрам, цинк кендері мол. 

Алтай - кен қоймасы, оның кен байлығын барынша зерттеп, кеңінен меңгеруге партия мен үкімет үлкен 

назар аударады. Алтайда Ленинагор қорғасын заводы, Ертіс мыс заводы осы индустрияландыру жылда-

рында жұмыс жасаған. Бұл қос заводқа Алтайдың үшінші заводы – Өскемен цинк заводы іске қосылды. 

Бұл заводтардың пайдаға қосылуы одан кейін өнім беруі большевиктер партиясының индустрияланды-

ру программасының іске асуының нəтижесі. Ол алып зауыттар пайдаға беріліп, үздіксіз жұмыс істеуі 

индустрияландыру саясатының жүргізілу барысының орталықтан қадағалануының нəтижесі. 

410

Өскемен  Цинк  зауытының  құрылысы  Ұлы  Отан  Соғысы  жылдарында  жүргізілді.  Жұмыста 

қиыншылықтар да кездесіп отырды. Оның бір мысалы: құрылыс материалдары да жеткіліксіз болып 

тұрды. Маман жұмысшылар жетіспеді [8, 45 б.].

Өскемен Цинк заводының пайдалануға берілуі, одан кейін өнім беруі еліміздегі индустрияландыру 

бағдарламасының іске асуының жетістігі. Сталиндік жаңа бесжылдық қойған міндеттерді орындауға 

металлургтер өздерінің ынта-жігерін, білімін, тəжірибесін, іскерлігін бұрынғыдан да арттыра береді. 

Семей губерниялық коммунистік партия комитетіне орыс-казак болыстарының бөліну қорытындылары 

жөнінде  берілген  хабарламада:  Қазақстан  өзінің  алғашқы  заводтарында  Отанымызға  қорғасын  мен 

мысты  жыл  сайын  еселеп  мол  беріп,  ардақты  Отанымыздың  күш-қуатын  арттыруда  өзінің  еңбек 

үлесін қосты. Осы алып заводтардың қатарына міне бүгінде –Өскемен Цинк заводының іске қосылуы 

Сталиндік жаңа бесжылдықтың зор мақтанышы дейді – заводтың директоры В.Лысенко жолдас [9, 2 б.]. 

Индустрияландыру  жылдарындағы  Өскемен  қаласының  табиғи  байлықтарын  зерттеу,  игеру  мен 

іске асыру барысында қаулылар қабылданып, мемлекеттік қорғаныс комитеті Наркомстройға құрылыс 

жабдықтау  жұмыстарына  Өскемен  қаласындағы  салынып  жатқан  зауыттарды  аяқтауды  жүктеді. 

Партия комитеті бұрын шалғайда жатқан аймақты өнеркəсіпті аймаққа айналдыра отырып, Өскеменді 

кенді Алтайдың орталығына айналдырды. Осындай жұмыстар атқара келе, ндустрияландыру саясаты 

Өскемен жерінде өз жұмыстарын жүргізді. Қала – заводтар мен ғылыми мекемелер қаласына айнал-

ды. 

Əдебиеттер

1. ҚР ПМ. 141 қор, 1 т., 1353 іс, 49 п.

2. ҚР ОММ. 2866 қор, 2 тізбе, 130 іс, 6 п.

3. ҚР ОММ. 916 қор, 3 тізбе, 14 іс, 52 п. 

4. ШҚ ОММ. 752 қор, 3 тізбе, 45 іс, 2 п.

5. ҚР ОММ. 916 қор, 1 тізбе, 11 іс, 11 п.

6. Алексеенко Н. - Усть-Каменогрск. - 1970. – С.50-51,54.

7. ҚР ПМ. 725 қор, 4-725 тізбе, 155 ед. хр., 54 п.

8. ҚР ПМ. 141 қор, 1 тізбе, 1353 іс, 45 п.

9. Алтай Большевик // 1947, 27 қыркүйек.

АХМЕТОВА Г.М.

к.и.н, доцент

ВКГУ им.С. Аманжолова

О ПРОБЛЕМАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ ИЗУЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

 ИСТОРИИ КАЗАХСТАНА

Начало XXI века характеризуется усилением взаимозависимости и взаимодействия стран на основе 

бурного развития международных экономических отношений. Увеличиваются темпы роста междуна-

родной торговли, наблюдаются устойчивые тенденции к созданию механизмов международной про-

изводственной кооперации, отражающиеся в прозрачности границ суверенных государств, торговые 

отношения выходят на интернациональный уровень. Глобальная и региональная экономическая интег-

рация отражает объективные тенденции общественно-политической жизни государств в современном 

мире. Следует отметить, что ни одна страна, какими бы ресурсами она не обладала, уже не может раз-

виваться успешно в изоляции от остального мира.

На  современном  этапе  развития  государств  наиболее  важными  становятся  задачи  обеспечения 

стабильности  экономического  развития,  обеспечение  глобальной  безопасности,  особую  значимость 

приобретает задача по обеспечению экономической безопасности страны. В этом плане актуальными 

становятся вопросы изучения экономической истории Казахстана, анализ экономического развития в 

различные периоды, рассмотрение эволюции способов общественного производства. 

Назрела необходимость тщательного изучения истории отраслей хозяйства: аграрная история, ис-

тория индустрии и промышленности, особенностей развития транспортной системы, торговли и про-

мыслов, показ различных моделей хозяйствования. Необходимо уделить внимание истории развития 

отдельных процессов: урбанизации, кооперации, приватизации, монополизации, индустриализации, и 

показать их позитивные и негативные стороны. В поле зрения историка должны быть и такие вопро-

411

сы как, налоговая и финансовая система, качество жизни населения, социальные проблемы и пути их 

решения. Экономическая история Казахстана составная часть мирового хозяйства, поэтому используя 

статистические источники, материалы средств массовой информации, аналитические обзоры можно 

не только проследить ход поступательного движения страны, но и выявить основные тенденции эко-

номического развития, пути решения отдельных проблем, перспективы торгово-экономических отно-

шений. 

Настало время для скрупулёзного исследования экономической мысли представителей националь-

ной интеллигенции, строителей советской системы, задавленных жерлом тоталитаризма, первых руко-

водителей Казахстана на различных этапах исторического развития страны, новаторов производства.

Среди зарубежных ученых, внесший большой вклад в изучение экономической истории можно на-

звать  немецкого  экономиста  Бюхера  К.,  который  разделял  экономическую  историю  на  три  стадии: 

домашнее хозяйство (без обмена), городское хозяйство, соединенное с работой ремесленников на заказ 

или для близлежащих рынков, и народное хозяйство, где сформировывается общенациональный ры-

нок при многочисленных посредниках обмена. В основу разделения исторических эпох была положена 

«длина пути», которую преодолевает товар, устремляясь из изготовляющего хозяйства в потребляю-

щее. Другой немецкий экономист Гильдебранд Б. разработал периодизацию истории хозяйственного 

развития, выделив три фазы: естественное хозяйство средних веков (под которым понималось нату-

ральное хозяйство), кредитное хозяйство и денежное хозяйство. 

В целом, экономическая история, история экономики, история народного хозяйства, берет свое на-

чало от историко-экономических описаний в книге Смита “Богатство народов” (1776 г.), в первой по-

ловине девятнадцатого столетия появляется серия трудов, посвященных истории хозяйства, истории 

экономики различных стран, чему способствовало развитие государственной статистики.

На рубеже XIX-XX веков в европейских университетах начали открываться кафедры истории хозяйс-

тва, стали издаваться ряд специальных историко-экономических периодических изданий. Наибольший 

интерес по сегодняшний день представляют такие издания как, немецкий “Квартальник по социальной 

и экономической истории” (1903 г.), французское “Обозрение социальной и экономической истории” 

(1913 г.), голландский “Историко-экономический ежегодник” (1915 г.), английское “Обозрение эко-

номической истории” (1927 г.), американский “Журнал экономической и деловой истории” (1927 г.), 

французский “Ежегодник экономической социальной истории” (1929 г.). [1, с. 35] 

Определенную роль в развитии истории экономики как науки сыграл марксизм. Метод историчес-

кого  материализма,  разработанный  К.  Марксом,  позволил  сформулировать  учение  об  общественно-

экономических формациях, составляющих их элементах и причинах смены. 

В  западной  науке  в 20-30 гг. XX века  с  возникновением  школы  “Анналов”  складываются  новые 

методы анализа. Согласно основной идее М. Блока, Л. Февра, Ф. Броделя - история экономики – гло-

бальная история людей, рассматриваемая с определенной точки зрения, это история событий, конъюн-

ктуры и кризисов, общественных масс и структур. 

В 40-50 годы двадцатого столетия появились большие научные школы, изучающие экономическую 

историю мира в целом, так и отдельных регионов. Результатом исследовательской работы стало созда-

ние трудов обобщающего характера по истории хозяйства в масштабе отдельных стран и континен-

тов, из которых наибольшую известность получила “Кембриджская экономическая история Европы”. 

Обобщающие труды посвященные экономической истории Англии, Франции, Германии, Голландии, 

Дании, СССР и других стран появились в печати. В 60-е годы в США А.Конрад и Дж.Мейер стали 

основателями клиометрики. Два представителя этой школы Р.Фогель и Д.Норт в 1993 году получили 

Нобелевскую премию по экономике. 

В 1960 г. на конгрессе в Стокгольме была создана Международная ассоциация историков-эконо-

мистов, которая регулярно проводит Международные конгрессы по экономической истории, опреде-

лившие современные проблемы науки:  особенности экономического роста;  индустриализация;  урба-

низация;  демография;  аграрная история;  генезис капитализма;  методология и методы.

Экономическая история изучает “экономическое движение” общества, особенности и закономер-

ности  его  изменений,  их  связь  со  всеми  явлениями  общественной  жизни,  рассматривает  эволюцию 

способов производства, хозяйственных механизмов, экономических институтов. Знание экономичес-

кой истории способствует более точному пониманию подоплеки политических событий прошлого и 

тенденций настоящего. 

Приоритетными направлениями экономической истории являются:

- изучение опыта и уроков хозяйственного развития;

412

- анализ основных вех экономического развития, оценка целей, путей, средств и результатов эконо-

мического развития;

- рассмотрение преемственности в хозяйственной практике на основе критического отбора матери-

альных и идейных элементов прошлого.

Статистические материалы занимают важное место в изучении процессов экономической истории. 

В первую очередь как средство познания исторической действительности путем определения количес-

твенной стороны явления и перехода количественных изменений в качественные.Цифровой материал 

предоставляет  необходимые  данные,  которые  позволяют  рассматривать  историю  как  процесс  дина-

мического, закономерного развития экономики, общества, раскрыть логику образования качественно 

новых явлений и процессов. В тоже время, в исторической литературе, учебных пособиях, даже в офи-

циальных статистических справочниках советской эпохи в погоне за «поступательным» характером 

развития экономики СССР, отражались показатели путем «выхватывания» лучших лет по урожайнос-

ти  или  по  выпуску  промышленной  продукции.  Для  получения  объективной  информации  важно  ис-

пользовать сравнительные показатели за 5 и более лет подряд. При этом рельефно выявляются объек-

тивные факторы, что позволяет сделать более точные выводы по проблеме, заняться поиском причин 

отставания или успехов на определённом отрезке времени. 

При изучении экономической истории, выявлении закономерностей становления и развития эконо-

мики необходимо учесть ряд факторов. В первую очередь – демографические проблемы - плотность 

населения, внутренние и внешние миграции, условия труда, воспроизводство, заключение браков, про-

должительность жизни, количество и качество трудоспособного населения. 

Другой страницей изучения является – аграрная история, в которой важными вопросами выступают 

– право собственности на землю и движимое имущество, оптимум производства продовольствия для 

потребления и продажи, трансформация общины, развитие производительных сил, пути развития сель-

ского хозяйства, реформирование села. 

Не менее важными аспектами выступают такие проблемы как становление ремесла и промышлен-

ности,  развитие  транспорта.  Актуальным  и  интересным  является  раскрытие  вопросов  развития  тор-

говли и торговых отношений, в том числе с зарубежными странами, объемы и ассортимент продаж, 

импорт  и  экспорт  товаров,  соотношение  производства  и  потребления.  На  протяжении  веков,  обмен 

товарами имел не только хозяйственное значение, но и способствовал взаимообмену мыслями, мнени-

ями, плодотворно влиял на становление нравственности и развитие духовных сил человека. 

Рассмотрим основные проблемы при изучении истории торговли на рубеже XIX-XX веков. Ком-

мерческая деятельность являлась основным условием расширенного воспроизводства, и представляла 

собой  главное  связующее  звено  между  сферой  производства  и  потребления.  Наличие  торговых  от-

ношений  между  странами  во  все  времена  служила  гарантом  мирных  взаимосвязей.  Эти  отношения 

строятся благодаря торговым предпринимателям, которые, зная конъюнктуру рынка, потребности со-

седних стран, спрос местного населения, учитывая веления времени, реализуя собственные товары, 

знакомясь с культурой других народов, развивали экономику страны. 

Большая часть предпринимателей занималась преимущественно коммерцией, не вкладывая капи-

талы в промышленность, основные обороты и прибыли давала торговля. Каждая область Казахстана 

имела свою специфику, что отразилось в распространении отдельных видов торговли. Законы конку-

ренции приводили к дальнейшему обогащению и укреплению экономической мощи части предприни-

мателей и разорению других. Об этом свидетельствует статистика банкротств.

Источники и пути формирования предпринимательства не были постоянными, подвергались час-

тым изменениям. Основными сословными группами были купцы, мещане, крестьяне, казаки, посте-

пенно стало вовлекаться зажиточное местное население. С начала XX века стало чрезвычайно трудно 

за короткий исторический срок сформировать большие капиталы, увеличился и сам минимум капита-

ла, необходимый для распространившейся стационарной сети. В этот период ускоряется процесс фор-

мирования  национального  предпринимательства,  при  наличии  многочисленной  группы  мелких  тор-

говцев. Крупные и мелкие купцы охотно занимались ростовщичеством, сочетали выгодную торговлю 

с кочевым скотоводством или товарным земледелием.

Претерпели изменения в этот период формы и виды торговли, подавляющая часть промышленных 

товаров  оптовиками  приобреталась  на  ярмарках  или  крупных  городах  и  сбывалась  через  сеть  зави-

симых  от  них  скупщиков.  На  долю  крупных  торговцев  приходилось  львиная  доля  всех  оборотов  и 

прибылей в торговле. В начале века началась монополизация торговли, стали открываться развитые 

формы  торговых  предприятий:  товарищества,  союзы,  кооперативы.  Развитие  коммуникаций  внесли 

413

изменения в объем, характер и формы торговли, в соотношение торгово-распорядительных центров, 

ускорило обособление торгового капитала.

Качественные изменения в происходивших процессах урбанизации выражались в первую очередь 

в углублении разделения труда между земледелием и промышленностью, в относительном повыше-

нии роли товарно-промышленной деятельности городского населения, превращающих их в основные 

центры товарного обращения. Товарообмен являлся взаимовыгодным, и торговые обороты купечества 

при наличии определенных колебаний, в целом возрастали и достигали нередко значительных резуль-

татов.

В то же время число торговых заведений обязанных выборкой патентов увеличилось в меньшей сте-

пени, что свидетельствует о процессе концентрации торговли. Учтенный товарооборот если ее отнести 

к численности населения, то на душу населения показывает относительно низким нормам потребления 

промышленных товаров. 

В досоветский период история развития и функционирования торговли на территории Казахстана 

не стала предметом научного изучения. Определенный фактический материал и наблюдения по этому 

вопросу содержатся преимущественно в работах общего характера. В работе В.А.Бутенко [1] показано 

состояние торговли с древнейших времен до начала двадцатого столетия, по их мнению, натуральный 

характер хозяйственной деятельности и направленность на удовлетворение мелких потребностей насе-

ления, тормозили развитие коммерческой деятельности. Автор отмечает, что развитие торговли нача-

лось, тогда, когда стали производить больше, того что потребляли, караванная торговля содействовала 

образованию торговых центров. В исследовании определяются основные факторы, содействовавшие 

развитию торговли: географическое положение, природно-климатические условия, психологический 

фактор  (торговля  имеет  мирный  характер  и  этих  условиях  развивается  дух  предпринимательства), 

наличие  денежной  системы,  развитие  ремесла  и  кустарной  промышленности,  установление  связи  с 

другими землями. Ссылаясь на учения английских экономистов, сделан вывод: торговые отношения 

должны строиться по признаку «покупать на самом дешевом рынке и продавать на самом дорогом». 

Наиболее объемный труд по истории торговли и теории торговых отношений оставил профессор 

Лексис, который в своем исследовании раскрыл следующие вопросы: виды торгового промысла, хо-

зяйственное  значение  профессиональной  торговли;  виды  профессиональной  торговли;  формы  тор-

говых предприятий; вспомогательные торговые промыслы Германии[2]. В книге дан сравнительный 

анализ состояния торговли в России и Германии, указываются слабые стороны правовых актов в отно-

шении торгующих в России. Это исследование носит теоретический характер, позволяет рассмотреть 

торговые отношения в отдельном регионе в сравнении с мировой практикой. 

Рассматривая досоветскую литературу, надо отметить, что она различала две крупные разновиднос-

ти торговли: профессиональную и фабричную. По размерам капитала и торговым оборотам торговля 

делилась на оптовую, розничную и мелочную, в отношении технической формы оседлую и странству-

ющую, по географическому параметру – внутреннюю и внешнюю. 

В советской историографии рассматривались вопросы социально-экономического развития дорево-

люционного Казахстана, проникновение капиталистических отношений в экономику региона, развитие 

промышленности и другие вопросы. Исследования о социально-экономическом положении Казахстана 

представляют  широкий  спектр  проблем.  Особый  интерес  представляют  работы:  посвященные  исто-

рии торговли Казахстана с сопредельными территориями Н. Аполловой, Ж. Касымбаева, Б. Гуревич, 

В.  Галиева,  С.  Мадуанова,  М.  К.  Рожковой  и  других.  Деятельность  купечества  в  развитии  капита-

листического уклада раскрыли П.Г. Галузо, С. Сундетов, С. Игибаев, Д. Жакупбекова, И. Ерофеева, 

Т. Литвинова, В.Шахматов.

На рубеже XX-XXI веков вышли ряд исследований, посвященные проблемам развития отдельных 

отраслей торговли и предпринимательства: Н. Хамиева, В.Черникова, У.Умурзакова, А.Таскужиной, 

Л. Урдабаевой и других.

Основными источники по изучению истории торговли являются сведения первой всеобщей перепи-

си населения 1897 года, данные ежегодных отчетов генерал-губернаторов, представленные в «Обзорах 

областей» и «Памятной книжки области», периодическая печать, статистические ежегодники, матери-

алы по землепользованию казахов, собранные руководителями экспедиций. Большой интерес вызыва-

ют статистические работы: «Обзор внешней торговли России по Европейской и Азиатской границам», 

«Статистические сведения о торговле России с Китаем», Очерк внешней торговли и таможенных до-

ходов России и другие. 

Статистические сведения приводят данные о росте народонаселения, количестве ярмарок, оборо-

тах торговых предприятий. Интересные материалы представлены на страницах «Обзоров областей» 

414

и «Памятных книжек области». Справочные материалы, в частности «Памятные книжки» областей, 

представляют  сводный  материал  по  торговле:  статистические  сведения  о  ярмарках,  кредитных  уч-

реждениях,  торговых  заведениях,  складах.  Разнообразная  статистическая  информация  содержится  в 

«Обзорах» областей, можно отследить данные о количестве ярмарок, сборе повинностей и податей, 

выборку промысловых и сословных свидетельств на право торговли, материалы о торговых взаимоот-

ношениях городов. Анализируя «Обзоры» областей, можно проследить динамику развития экономики, 

основные  тенденции  внутреннего  и  внешнего  торговооборота.  Памятные  книжки  области  содержат 

разноплановый  материал  о  состоянии  торговли  в  определенные  годы.  Сравнивая  их,  надо  отметить 

полноту сведений о торговых предприятиях, что позволяет выстроить картину функционирования тор-

говых домов и магазинов в определенные годы в каждом городе области. Несмотря на представленный 

статистический материал, в «Книжках» содержится ряд разночтений, в особенности это касается де-

ятельности торговых заведений. 

Материалы о казахском землепользовании позволяют выяснить состояние хозяйства в уездах, при-

оритетные виды деятельности населения, проследить изменения внутреннего рынка, показать товар-

ность продукции. 

Материалы актового характера, опубликованные в различных сборниках - законы, указы, договоры, 

позволяют проследить позиции правительства в отношении развития торговли, вопрос о привилеги-

ях  к  отдельным  категориям  представителей  торговли.  Наиболее  интересными  являются  следующие 

сборники законодательных материалов: «Свод законов Российской империи за 1857, 1899, 1909, 1914 

годы», «Положение о государственном промысловом налоге», «Сборник торговых договоров и других 

вытекающих из них соглашений, заключенных между Россией и иностранными державами», «Сборник 

договоров России с Китаем» и другие.

По архивным материалам можно осветить следующие проблемы:

- история торговых взаимоотношений края с сопредельными государствами; льготы, предоставлен-

ные купцам отдельных городов; 

- формы и условия торговли в городских местностях, деятельность исполнительных комиссий;

-  положение  торговых  фирм  в  условиях  провинции,  их  внешнеэкономические  связи,  сложности 

внутренней торговли;

- процесс наблюдения и проверки за производством торговли, рапорты и донесения о нарушителях 

свидетельского режима, журналы о проверки торговых и промышленных предприятий;

- обороты торговли за определенные годы, вопросы организации торговых сообществ;

- сведения о функционировании складочных помещений, ведение торговых операций с кредитными 

и ссудосберегательными учреждениями;

- деятельность контролирующих и координирующих органов в области развития торговли и про-

мышленности; годовые отчеты податных инспекторов;

В Центральном Государственном архиве Республики Казахстан содержится богатый материал об 

условиях торгового предпринимательства, ведомости о развитии торговли, отчеты инспекторов, све-

дения о ярмарках, циркуляры и предписания властей о развитии торговых операций. 

Из архивных документов можно получить материал об экономике края, социально-экономических 

проблемах региона, сведения о торговле с сопредельными государствами; о числе торгующих на при-

граничной территории, списки товаров разрешенных в договорах, донесения о происшествиях на гра-

нице; данные об условиях торговли, видах продаж, о взаимоотношении местных властей и владельцев 

магазинов,  показать  степень  зависимости  служащих  от  хозяина  торгового  заведения.  Также,  можно 

изучить интересные сведения: ведомости о купцах; дело об избрании торговых депутатов; сведения 

о  торговых  предприятиях;  информацию  о  торговых  заведениях,  льготах,  представленных  купцам; 

данные о выборке промысловых и сословных документов торгующими лицами, материалы о выходе 

предпринимателей из купечества с указанием причин. Фонд «Семипалатинская таможня департамента 

таможенных  сборов  министерства  финансов»,  представляет  подробный  материал  о  международной 

торговле, приводятся списки проезжающих купцов и приказчиков через границу, количество и ассор-

тимент вывозимых и привозных товаров. 

На основе анализа широкого круга источников и привлечения литературы можно рассмотреть исто-

рию торговли, показать основные тенденции в развитии торговых связей, проследить ход образования 

торговых сообществ и путей накопления капитала. 

В 60-х годах XIX века были приняты ряд законодательных актов, относительно торговли. В кото-

рых, предусматривалось право каждого без различия звания, состояния, пола, возраста и сословия сво-

бодно заниматься по собственному выбору торговой и промышленной деятельностью во всех ее видах. 

415

Однако, реформы не разделяли торговые заведения и группы, участвующих в них лиц, по характеру 

занятий и величине дела, что затрудняет выявление состава и численности предпринимателей.

В конце XIX века в связи с составлением табели и шкалы уплаты государственного промыслового 

налога, появилась возможность градации, как предприятий, так и предпринимателей. Среди пяти раз-

рядов торговли в трех - оптовая; розничная; розничные лавки - разрешался труд наемных работников 

и содержание стационарных заведений. Были и такие виды, где не применялся труд наемных работ-

ников, это ларьки и палатки, постоялые дворы, а также развозная и разносная торговля. Среди пред-

приятий, числившихся в налоговой табели, как торговые, числились и коммунальные предприятия, и 

учреждения различных услуг. 

На рубеже веков правительство провело ряд мероприятий содействовавших развитию торговли и 

промышленности: введен покровительственный таможенный тариф; заключены серии договоров вы-

годные для государства с другими странами в области торговых отношений; увеличена сеть железно-

дорожных дорог. Были открыты учебные заведения средне специального и высшего звена, где велась 

подготовка специалистов коммерции.

Торговая деятельность была далека от специализации, чем крупнее обороты коммерции, тем раз-

нообразнее был ассортимент проходящих через руки купцов товаров. Стихийность многих торговых 

контактов,  нестабильность  рыночной  конъюнктуры,  господство  натурального  хозяйства,  особенно 

вдали от крупных торговых центров и торговых путей, усиливающейся налоговый гнет со стороны 

государства - всё это порождало неустойчивость капиталов. 

Под влиянием развития обрабатывающей промышленности менялся объем, ассортимент, география 

торговых связей с другими регионами государства. С другой стороны нельзя не замечать как проник-

новение торговли и торговых операций все дальше вглубь степи закладывало основы для возникно-

вения  и  развития  местной  промышленности  не  только  в  количественном  плане,  но  и  в  отношении 

технологии производства. 

Исходной  точкой  торговли  является  закупка  товаров.  Купец  должен  применить  все  свои  знания, 

деловую проницательность, способность суждений в решении вопросов. При закупке все зависело от 

его решения, а при продаже, напротив, купец в самом существенном моменте оказывался пассивным, 

так как окончательное завершение сделки обусловливалось решением покупателя. Крупный торговец 

стремился закупить товар на самом дешевом рынке, он сравнивал разные рынки и выбирал наилучшие. 

Крупная торговля нуждалась в ежедневных сведениях о положении рынка, для этого использовались 

агенты,  которые  составляли  обзоры  из  газет,  биржевых  известий,  коммерческих  циркуляров,  также 

предоставляли сведения о размерах товарных запасов, количестве и назначении привозимых и продан-

ных товаров, и делали прогнозы на изменении цен. 

Оптовая торговля находила надежную основу для продажи своих товаров, если существовала ус-

тойчивая клиентура, знающая особенности фирмы, его солидность и добросовестность. Купец посто-

янно заботился о поддержке постоянного отношения с клиентами, которые зачастую были разбросаны 

на огромном пространстве. Он должен был предвидеть их потребность, предлагать им подходящие но-

вые товары. Осуществляя эту задачу, купцу приходилось нанимать группу агентов, функция которых 

состояла в расширении круга клиентуры. Распространена была форма экспедиторов и комиссионеров. 

Для розничной торговли лучшим средство удержать клиентов являлись продажа доброкачественного 

товара по приемлемым ценам, а также быстрое обслуживание. С течением времени торговцы начали 

обращать внимание на внешние средства: удачное положение магазина; специализация торговых от-

раслей; богатый ассортимент; выбор сортов; реклама. Попытка без достаточного капитала стать само-

стоятельным торговцем, зачастую была обречена на провал. Прибавки к продажным ценам, которые 

розничные торговцы делали ради извлечения прибыли, должны были соотноситься со степенью быс-

троты оборота данного товара. 

Законодательные акты правительства оказывали первостепенное влияние на изменение численнос-

ти профессионально торгующего населения. Главными критериями представителя торговли по акто-

вым материалам были: привязанность предпринимателя к определенной территории; конфессиональ-

ная принадлежность; величина оборотов капитала; надежность и стабильность намерений; результа-

тивность коммерческой деятельности.

Виды торговли были разнообразными, в большинстве случаев зависели от таких параметров, как 

размер оборота, протяженность торговых путей, ассортимент товаров, связи с другими рынками, спе-

цифика торговых операций. Представители торгового предпринимательства, принимая участие во всех 

видах и формах торговых отношений, организовывали торговые предприятия разных форм собствен-

ности и уставного капитала, особенно эта тенденция проявилась при стационарной торговле. 

416

Кроме вышеназванного, существовали вспомогательные торговые промыслы, предназначенные для 

облегчения торговых операций путем посредничества. Торговое посредничество выполняло опреде-

ленную роль в установлении экономических связей отдельных регионов. Предприимчивые посредни-

ки наживали большой капитал, играя на разнице цен в разных местностях. 

Формы организации торговли в крае складывались под влиянием многих факторов: разбросанности 

населения, бездорожья, обширности территории, редкой сети городов, сохранение натуральных основ 

хозяйствования и характера отношений колонии и метрополии. Торговля преодолевала двойное пре-

пятствие: экономическое со стороны полунатурального хозяйства и транспортное со стороны бездо-

рожного пространства. В то же время, чем больше разлагалось натуральная основа местного хозяйства, 

тем сильнее становилась зависимость от метрополии. А в торговле с соседними странами преимущест-

венно использовались товары промышленной обработки метрополии, в данном случае регион являлся 

проводником влияния торгового капитала центра. 

В начале XX века начинается специализация торговли по группам товаров. Начинают действовать 

целая серия торговых товариществ, фирм, контор, потребительских обществ. Двигателями торговли 

являлись  не  только  организаторы  коммерческих  сделок,  вкладывающие  собственный  капитал,  но  и 

армия посредников, которые, нажив определенные финансовые средства стали открывать различные 

мелкие торговые предприятия на окраинах империи. На рубеже XIX-XX веков шла тенденция к унич-

тожению промежуточных звеньев между производителями и потребителями. Широкому внедрению 

новых форм торговой деятельности препятствовала низкая плотность населения края и слабая покупа-

тельская способность населения.

Во все времена существования торговля подвергалась налоговому прессу, налоговая система с те-

чением времени меняла свои названия, размеры, сферу обложения. Для изучаемого периода налоговая 

система  приобрела,  особые  очертания  и  проникла  во  все  сферы,  где  была  возможность  накопления 

капитала. Для исследователей изучение налоговой политики – возможность анализа имущественного 

состояния предприимчивого населения. А для предпринимателей контрольные мероприятия служили 

тормозом в открытии новых крупных объектов коммерческой деятельности. Специфика региона ока-

зывала влияние на распространенность определенных форм и видов торговли. 

Так, развитие транспортной системы изменило характер ярмарочной торговли. Крупные ярмарки, 

где совершались оптовые сделки, постепенно начали сокращаться в размерах. Параллельно с развити-

ем ярмарочной торговли быстрыми темпами росла более высокоорганизованная стационарная, посто-

янная торговля. 

Крупной проблемой являлась слабость торговых связей. Местные производители не могли продать 

свою продукцию выгодно и купить интересующий необходимый товары дешевле. Рост стационарной 

торговли, демографический изменения в регионе, политические события изменили конъюнктуру рын-

ка. Торговля с сопредельными государствами дала возможность накопить капитал местным коммер-

сантам и стала стимулятором выхода на арену торговли национального торгового предпринимательс-

тва.

Население региона преимущественно занималось в аграрном секторе, соответственно местное на-

селение,  участвуя  в  торговле,  сбывало  продукцию  собственного  производства.  Наиболее  ходовыми 

товарами были продукты животноводства. Крестьяне стали доминировать на хлебном рынке, сбывая 

овес, ячмень и другие злаки. Также, доход местному населению приносили следующие секторы: охота, 

рыболовство, пчеловодство, огородничество и другие.

Рост  товарообмена,  увеличение  численности  торгующего  населения  привели  в  разветвленности 

кредитно-банковской  системы.  На  рубеже  веков  транспортный  вопрос  стал  наиболее  актуальным. 

Строительство железных дорог, развитие водного транспорта содействовали активизации товарообме-

на в крае. Все более усложнились условия и правила торговых операций. Происходило реформирова-

ние финансовой системы. Все это требовало выхода на арену коммерции грамотных и предприимчивых 

людей. В связи, с чем росло число образовательных заведений и численность обучающихся в них. 

В торговле участвовало многонациональное население, проживавшее в регионе. Чем меньше была 

концентрации той или иной этнической группы в общей массе населения, тем она больше тяготела к 

коммерческим операциям. Все же, основной костяк предпринимателей составляли - русские, казахи 

и татары. Приоритетными видами деятельности являлось ростовщичество, продажа продуктов сель-

ского хозяйства, реализация ткани и предметов одежды. Распространенность этих видов связана была 

со спросом на данные виды деятельности. В уездах была распространена такая категория, как лица 

неопределенных занятий. Не называли вид деятельности, видимо, по двум причинам: чтобы не регист-

рироваться, в целях обезопасить себя от налогового гнета; также, отсутствовала четкая специализация, 

417

занимались различными видами операций, в зависимости от потребностей местного рынка. Чем ближе 

административная единица к торговым центрам, тем больше концентрация населения в торговле. Про-

цесс становления торгового предпринимательства происходил интенсивнее в крупных городах Казах-

стана, где она имела возможности быстрого реагирования на запросы рынка. 

Торговое предпринимательство содействовало развитию торговли путем открытия торговых пред-

приятий с различной специализацией. В связи с ростом числа предприятий усилился контроль финан-

совых органов, проводились частые ревизии, запрашивались ежегодно сведения об экономическом по-

ложении каждого торгового предприятия. Финансовые структуры выделяли специальные статьи при 

экономической характеристики торговых точек: чистая прибыль, расходы на управление, содержанию 

и эксплуатация, благотворительные цели. Особо привлекались к ответственности нарушители торгов-

ли, не уплатившие налоги. Несмотря на эти обстоятельства в конце XIX века увеличилось количество 

свидетельств  на  право  торговли  и  число  билетов  на  каждое  торговое  заведение.  Особым  успехом  у 

предпринимателей  пользовались  промыслы,  не  подлежавшие  налогообложению.  Наиболее  распро-

страненными были торговые заведения 3-го и 4-го разрядов, представленные торговыми магазинами и 

лавками. Крупные торговые предприятия 1-го разряда специализировались на мануфактурной и чай-

ной торговле. 

С начала XX века произошел ряд нововведений: активно открывались специализированные магази-

ны, рестораны, гостиницы. Ярмарки стали приобретать черты ежедневных базаров. Произошел сущес-

твенный рост торговых заведений не только в городах, но и в уездах. Постепенно происходила монопо-

лизация торговли и концентрация торговых предприятий крупными предпринимателями. Изменяется 

структура привозных товаров. На I-е место выходят склады земледельческих орудий. Рост торговых 

заведений, наблюдавшийся в уездах, не предполагал увеличения оборотов капитала в торговле. В се-

лениях городские представители торговли открывали свою сеть торговых магазинов и контор по скуп-

ке.  С  начала  первой  мировой  войны  ситуация  несколько  изменилась:  уменьшилось  число  торговых 

заведений, начали свертываться предприятия 1-го разряда. В более благополучном положении были 

только крупные экономически развитые города. 

Среди инноваций в начале XX века можно отметить факты использования реклам, ввод ценников, 

практика продажи на векселя, отправка агентов для составления каталога товаров в фирму производи-

теля. Со своей стороны фабрики начали открывать оптовые склады и конторы на окраинах империи. 

Они были заинтересованы в быстрой реализации своего товара путем прямых продаж. Существенным 

элементом является открытие бирж, иностранных контор по скупке продукции, кооперативов, кредит-

ных судебно-сберегательных товариществ, проведение выставок.

В целом, наиболее распространенными видами торговли были реализация продуктов сельского хо-

зяйства, ростовщичество, продажа тканей. Пассивность населения наблюдалась в таких видах торгов-

ли, которые требуют больших вложений капиталов, не имеют постоянного спроса и предназначенные 

для людей определенного достатка (торговля предметами роскоши и товарами домашнего обихода). 

В  большинстве  случаев  торговля  в  изучаемый  период  была  далека  от  специализации,  как  по  видам 

товаров, так и по ассортименту. 

Торговое предпринимательство внесло вклад в культурный облик городов, они строили часовни, 

открывали универсальные центры торговли, стали пионерами в рекламно-информационной деятель-

ности. Имея определенные средства, представители торговли, пользовались возможностью регулярно 

выезжать за пределы региона. Обмен опытом, знакомство с центрами экономики, приобщение к пере-

довым стандартам позволили купцам содействовать развитию региона. Постепенно изменился мента-

литет представителей коммерции, из группы, обеспечивающей только свои меркантильные интересы, 

они превращаются в слой предприимчивых людей, осуществляющих различные новации в сфере биз-

неса и общественной жизни.

Торговые занятия в основном были прерогативой горожан: горожане-старожилы имели определен-

ный  капитал  и  образовательный  уровень;  у  горожан-новоселов  не  было  альтернативной  формы  де-

ятельности, возможности другого заработка. Горожане обеспечивали себе жизненный достаток либо 

путем выгодного посредничества, либо путем найма на работу в качестве приказчика или кассира, а 

затем, набрав опыта, по возможности получив кредит, самая удачливая часть открывала собственное 

дело. 

Казахстан стал ареной конкуренции для сибирских, среднеазиатских, китайских купцов. Удельный 

вес местного провинциального купечества был невелик. Причинами являлись: отдаленность региона, 

отсутствие развитой системы коммуникаций, недостаточность капиталов. Выходцы из центральных 

418

городов и губерний, используя свои знания и опыт в коммерции, не давали возможности активизации 

процесса первоначального накопления капитала местным предпринимателям. 

Специализация городов в торговле происходила в зависимости: от наличия капиталов; доминиру-

ющего  продукта  хозяйственной  деятельности;  сосредоточенности  торговых  трактов;  концентрации 

определенных этнических групп. Чем богаче население городов, тем больше торговых заведений со-

средотачивалось в нем. Главным катализатором торговли являлись - потребности населения, которое, 

чем больше приобщалось к роскошной жизни, тем больше нуждалась в разных товарах. 

Специфика уездов выражается в следующей характеристике: не все виды торговли получили рас-

пространение; отсутствовали крупные коммерческие учреждения; преобладало коренное население; 

превалирующее положение имела универсальная торговля; отдаленность от средств коммуникаций. 

В уездах в определенные сезоны появлялся спрос на товары, необходимые в хозяйстве и быту, то есть 

спрос на изделия и продукты не был постоянен. Прогнозировать рынок было очень трудно, поэтому 

и в последующем, не утратила свое значение развозная и разносная виды торговли. Население уездов 

искало пути приобщения к торговой сфере методом проб и ошибок, поэтому и приоритет отдавали 

различным видам деятельности, то есть становились в категорию лиц неопределенных занятий.

Национальное  предпринимательство  выросло  в  основном  из  рядов  приказчиков  и  маклеров. 

Основная часть казахов обеспечивала внешнюю торговлю, в начале XX века наиболее предприимчи-

вые стали собственниками торговых предприятий. 

Широкому участию населения в торговле препятствовала конкуренция, борьба за сферы влияния. 

Один крупный купец мог содержать несколько торговых заведений в различных городах и селениях. 

Имея установленные связи с местными властями, опыт работы с потребителями и клиентами, нала-

женную  систему  поставки  товаров,  богатый  ассортимент  необходимых  продуктов  и  изделий,  пред-

ставитель коммерции обеспечивал быстрый оборот капитала, при этом не давал развиваться мелким 

только открытым объектам торговли. Рост числа фирм, производящих оптовую продажу товаров на 

определенный  срок  в  кредит,  с  одной  стороны  способствовала  открытию  мелких  торговых  точек,  с 

другой стороны создавала определенные трудности для представителей средних слоев торгового пред-

принимательства. Это привело к следующим последствиям: одни представители торговли стали от-

крывать специализированные магазины, другие объединяться в акционерные общества, третьи начали 

отходить от торговли и вкладывать капитал в промышленность и финансовую сферу. 

В связи с проведением магистрали ширились торговые связи, шедшие от поставщиков непосредс-

твенно к торговым центрам, минуя ярмарки, следовательно, происходит процесс децентрализации оп-

товой ярмарочной торговли. 

Для  казахского  населения  переселенческая  политика  царизма,  а  также  изъятие  земель  привели  к 

сужению  кочевий,  как  следствие,  уменьшение  объема  продукции  вывозимой  на  рынок,  и  снижение 

товарности.  Размещение  переселенцев  и  их  деятельность  вели  к  изменению  объема  товарных  масс. 

Наряду с традиционными товарами стали пользоваться спросом промышленное оборудование, сель-

скохозяйственные машины.

Налоги, пошлины, акцизы, всевозможные сборы тормозили процесс развитие торговли. Более лег-

ким был путь на арену коммерции через базары и торжки, что и предпринимали казаки, крестьяне и 

другие слои населения.

Торговое предпринимательство приняло активное участие во внешней торговле, ее расширение со-

действовало развитию процесса купли-продажи на территории региона. Местное население являлось 

посредниками  и  проводниками  трехсторонней  торговли.  Внешнеполитические  факторы  оказывали 

глубокое воздействие на развитие экономических отношений. 

Факторами,  содействовавшими  увеличению  численности  торгового  предпринимательства,  явля-

лись: функционирование и развитие ярмарочной торговли; расширение внутренней торговли, вследс-

твие увеличения товарности сельского хозяйства и открытием предприятий по ее обработке; укреп-

ление  договорных  отношений,  соответственно  улучшение  условий  внешней  торговли;  проведение 

железной дороги и утверждение новых форм торговых операций; упорядочение кредитно-банковских 

операций. 

Выделение этапов в становлении торгового предпринимательства зависит от степени разветвленнос-

ти сети торговых предприятий и видовых подразделений. С начала XX века увеличивается число лиц, 

выбравших свидетельства 3 разряда на торговые предприятия, складские помещения 2 разряда, проис-

ходит уменьшение числа первогильдейских заведений. Торговлей стали заниматься либо монопольные 

компании,  либо  среднее  предпринимательство,  которое  начало  осваивать  уезды  региона.  Следствием 

этих явлений, стали сокращение оборотов, появление новых форм торговой деятельности. 

419

Крупное предпринимательство региона составляло гильдейское купечество. Об этом свидетельс-

твует анализ выбранных документов на право торговли по первому разряду. Среднее предпринима-

тельство формировалось из числа бывших приказчиков, посредников, купцов, зажиточных крестьян, 

крупных  скотопромышленников,  они  выбирали  документы  на  право  торговли 2-го  и 3-го  разряда. 

Мелкое  предпринимательство  стало  владельцами  торговых  предприятий 4-го 5-го  разряда.  Если  на 

рубеже веков в регионе распространенным являлся 4-й разряд, то в первое десятилетие XX века пре-

имущество отдавалось 3-му разряду. [3] 

Число  торговых  заведений  только  на  территории  Северо-Восточного  Казахстана  с 1893 года  по 

1912 год увеличилось в 6 раз. Наиболее активно этот процесс шел в Акмолинской области, особен-

но убыстрились темпы роста в 1897 –1907 годах. По разрядам торговли можно выявить специфику 

областей:  в  Семипалатинской  интенсивно  развивались  предприятия  торговли  первого  разряда,  про-

изошло увеличение в 14 раз (в Акмолинской - в 9.3 раза). Предприятия второго разряда расширялись 

на территории Акмолинской области, произошел рост в 2,8 раза, против 1,8 раза в Семипалатинской. 

Торговые заведения третьего разряда выросли в 3,1 раза на территории обоих областей. На территории 

Семипалатинской области были условия для открытия крупных предприятий, и финансовое положе-

ние  представителей  торговли  было  стабильным.  Билеты  выбирались  по  числу  торговых  заведений, 

цифры доказывают, что первогильдейцы Семипалатинской части в среднем имели по 10 объектов тор-

говли, в Акмолинской – 7. [4]

В начале XX века были проведены ряд реформ в области торговли: торговым предприятиям 4 раз-

ряда и 5 дозволялось содержать по одному наемному приказчику на каждое торговое предприятие; 

кредитным  учреждениям  с  основным  капиталом  до 10 тысяч  рублей  разрешалось  иметь 2 наемных 

приказчика; были уменьшена сумма налогов для приказчиков и заведующих магазином; крупным тор-

говым предприятиям разрешалось иметь в штате коммивояжеров. [5,605] То есть, каждый выбиравший 

торговое свидетельство на право торговли, с указанием числа наемных работников, попадал в катего-

рию предпринимателей.

Таким образом, изучая отдельные аспекты экономической истории, можно рассмотреть весь ком-

плекс вопросов – политика правительства, законодательные акты, уровень жизни населения, процесс 

формирования социальных групп, виды и формы хозяйственной деятельности людей. Пошагово про-

анализировав наиболее важные стороны экономической истории можно выделить позитивный опыт в 

введении различных форм экономической деятельности, в частности можно изучить налоговую сис-

тему для торговых предприятий, организацию беспошлинных ярмарок на приграничных территориях, 

функции торговых депутатов. 

жүктеу/скачать 4,5 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: