Деятельности

242

Приложения

Выстроена целостная система социальной помощи женщинам и семьям, имею-

щим детей.

В самое тяжелое время первых лет независимости государство оказывало им 

адресную поддержку.

В 2003 году мы ввели единовременное пособие на рождение ребенка. только 

за 5 последних лет его размер увеличился в 2,7 раза.

С 2006 года всем казахстанским семьям выплачиваются пособия по уходу за 

ребенком в возрасте до одного года.

Малообеспеченные семьи стали получать пособие на детей, не достигших совер-

шеннолетия. Причем за 5 лет его размер в среднем вырос более чем в 2,5 раза.

С 2003 года бюджетное финансирование мер, направленных на поддержку се-

мей с детьми, увеличилось более чем в 20 раз!

В 2010 году на выплату пособий на рождение детей государство направило бо-

лее 15 млрд. тенге, а по уходу за ребенком — свыше 19 млрд. тенге.

Приняты масштабные меры по снижению материнской и младенческой смерт-

ности. Об этом я говорил в своем Послании.

В Астане и ряде крупных городов построены новые перинатальные центры.

За  10  предыдущих  лет  в  Казахстане  в  1,5  раза  возросла  рождаемость, 

в 3 раза — естественный прирост населения.

Это в корне изменило демографическую ситуацию в стране.

В прошлом году, по моему поручению, началась реализация Программы «Ба-

лапан».

Всего за год было построено 35 детских садов, создано 137 частных дошколь-

ных  учреждений,  более  полутора  тысяч  детских  мини-центров.  К  2020  году  мы 

должны обеспечить всех детей местами в детских садах.

Это  существенная  поддержка,  в  первую  очередь,  молодым  матерям,  которые 

после рождения детей возвращаются к работе, бизнесу.

В Казахстане реализуется политика по развитию предпринимательства среди 

женщин.

В 1997 году я принял специальный Указ, определивший это направление важ-

ным вектором работы государства.

По моему поручению, за 8 лет женщины-бизнесмены получили кредитов на об-

щую сумму около 2 млрд. тенге.

В рамках мер по преодолению последствий глобального кризиса принята и реа-

лизуется программа микрокредитования женского предпринимательства на 2009–

2015 годы.

За  последние  2  года  по  ней  выдано  микрокредитов  на  сумму  более  1  млрд. 

350  млн.  тенге.  По  моему  поручению,  в  2011–2012  годах  объем  фондирования 

будет увеличен до 2 млрд. тенге ежегодно.

наша политика в области гендерного равноправия, расширения участия жен-

щин в экономической и политической жизни получила высокие оценки мирового 

сообщества.

В 2010 году на Всемирном экономическом форуме отмечалось, что Казахстан 

в рейтинге гендерного равенства занял 41-е место среди 134 стран мира. По этому 

вопросу мы уже вошли в число 50-ти самых развитых стран мира, опередив 14 го-

сударств Евросоюза!

243

Приложения

В 2002 году принята и реализуется Концепция гендерной политики.

Моим Указом утверждена Стратегия гендерного равенства на 2006–2016 годы.

В 2009 году приняты 2 закона, которые усилили гендерную направленность ка-

захстанского законодательства.

В 1995 году при Президенте был создан Совет по делам семьи, женщин и де-

мографической политике, позднее преобразованный в национальную комиссию по 

делам женщин и семейно-демографической политике.

Международным признанием успешности нашей гендерной политики стало из-

брание Казахстана в Исполнительный совет ООн по гендерному равенству и рас-

ширению возможностей женщин.

Сегодня я от всей души благодарю вас, дорогие женщины, за добросовестный 

труд,  терпение  и  мудрость,  энтузиазм  и  безграничную  любовь,  которые  делают 

счастливыми всех мужчин, всю нашу страну.

Дорогие женщины!

Приоритеты развития страны обозначены в моем Послании народу Казахстана 

и выступлении на съезде партии «нур Отан».

Решение задач инновационной индустриализации и новой социальной полити-

ки — это путь к процветающему будущему нашего Казахстана.

Инновации в экономике и социальной жизни, политике и культуре, всех дру-

гих сферах общества подчинены одной цели: обеспечить достойный уровень жизни 

каждой казахстанской семьи, каждого казахстанца.

В ближайшее десятилетие нам следует сосредоточиться на следующих направ-

лениях.

Первое. К 2020 году наша экономика вырастет не менее чем на 30%.

Планируется построить сотни новых предприятий. Социальная значимость ин-

дустриальных проектов очевидна. Это сотни тысяч новых рабочих мест. Это каче-

ственный рост профессионализма, мастерства, конкурентоспособности казахстан-

цев. Это достойная и более высокая оплата труда, а значит, улучшение благососто-

яния всего народа.

Ставлю перед Правительством задачу — обеспечить высокую долю женщин сре-

ди работников новых предприятий.

нужно разъяснять населению, что социальная модернизация является главным 

направлением Послания и Стратегии развития до 2020 года. Мы прежде всего ре-

шили заняться вопросами самозанятого населения. Среди них немало женщин.

Для такой категории людей мы предлагаем обучение за счет государства, полу-

чение специальности и трудоустройство.

Для тех, кто хочет заняться бизнесом на селе, государство выделяет микрокредиты.

такие возможности ни одно государство в мире сегодня не предлагает.

Сегодня уровень женской безработицы составляет 6,3% при среднем показате-

ле 5,5%. Половина из самозанятого населения — это женщины.

Вопросы борьбы с женской безработицей должны быть выделены в отдельное 

направление новой программы занятости, которая сейчас разрабатывается Прави-

тельством.

то, что мы разворачиваем снова жилищное строительство, которое, если бы не 

предпринятые  меры,  сократилось  бы  наполовину  по  сравнению  с  предыдущими 

244

Приложения

годами — это тоже обеспечение занятости, удовлетворение интересов казахстан-

ских семей.

Второе. нам надо четко определить перспективные отрасли развития женского 

предпринимательства.

Сейчас разрабатываются механизмы поддержания сохранности и ремонта объек-

тов общего пользования многоквартирных домов — подъездов, подвалов, крыш и т.д.

За 10 последних лет жилищный фонд страны увеличился на 30 млн. кв. метров. 

330 тысяч семей смогли обрести новое жилье, улучшить условия проживания.

Я поставил задачу в ближайшее десятилетие ежегодно строить 6 млн. кв. метров 

жилья. только в 2011 году в эту отрасль будет направлено 75 млрд. тенге.

С учетом этих моментов Правительству и акимам следует усилить женский ком-

понент «Дорожной карты бизнеса – 2020».

третье. Масштабные изменения в сферах образования и здравоохранения пози-

тивно отразятся прежде всего на жизни и благополучии женской части населения.

К 2015 году будет создано около 3400 дошкольных учреждений для 300 тысяч 

маленьких казахстанцев.

В ближайшие 5 лет намечено построить 400 новых школ: 200 местными орга-

нами и 200 — централизованно, в том числе 20 Интеллектуальных школ. Это ко-

личество школ необходимо, чтобы перейти на 12-летнее образование.

Расходы на образование будут повышены до уровня 5% от объема ВВП.

В ближайшие годы завершится внедрение Единой национальной системы здра-

воохранения.

К 2015 году будет введено в строй 350 новых врачебных амбулаторий, поликли-

ник и фельдшерско-акушерских пунктов.

Это позволит вдвое сократить материнскую и младенческую, на 30% — общую 

смертность.

К  2020  году  средняя  продолжительность  жизни  вырастет  до  72  и  более  лет, 

а население Казахстана увеличится до 18 млн. человек.

Четвертое. Одна из главных социальных целей десятилетия — повышение дохо-

дов населения.

В  начале  текущего  года  размеры  пенсий  и  пособий  уже  повышены  на  30%. 

С 1 июля на 30% увеличится зарплата работников бюджетной сферы. Более 1 млн. 

женщин-бюджетниц станут получать больше.

Как следствие кризиса даже в развитых европейских странах идет сокращение 

объема пенсий и заработной платы государственных служащих. А мы поднимаем 

на 30%.

Реализация объявленной в Послании народу Казахстана программы занятости 

позволит увеличить доходы многим казахстанским семьям. В целом она охватит 

порядка 1,5 млн. казахстанцев.

Убежден, что женщины активно воспользуются программой приобретения насе-

лением акций национальных компаний, входящих в Фонд «Самрук-Казына».

Впервые у казахстанцев появится новый инструмент инвестирования. Граждане 

будут владеть акциями крупнейших предприятий страны и получать доходы. нужно 

это разъяснить населению. начинаем сейчас работать, бюджет утвержден. Каждый 

гражданин,  через  отделения  «Казпочты»  может  приобрести  акции,  не  более  50, 

чтобы акции стали доступными для сотен тысяч людей. Следя за котировкой стои-

245

Приложения

мости акций этих компаний можно зарабатывать деньги или получать с акций еже-

годные дивиденды. Весь мир этим занимается. нужно, чтобы деньги работали как 

на страну, так и на человека. Мы должны научить всех инвестировать свои сбере-

жения. Это задача как Правительства, так и местных органов.

Мы создадим, как это предусмотрено Стратегическим планом – 2020, эффек-

тивную систему адресной социальной защиты населения. Ее основная направлен-

ность — поддержка семей с детьми, в первую очередь, многодетных. К 2015 году 

пороговый размер адресной социальной помощи будет повышен до 60%, а к 2020 

году — до 100% величины прожиточного минимума.

В результате всех мер к 2015 году мы снизим уровень бедности до 6%. И далее 

продолжим эту работу до полного искоренения бедности в нашей стране.

Пятое. В Стратегии гендерного равенства на 2006–2016 годы была поставлена 

задача — добиться 30%-го представительства женщин среди руководителей госу-

дарственных органов.

В 2010 году этот показатель составил только 10%. Очень слабо выдвигаются 

женщины на руководящие должности и в центральных органах, и на местах. Сегод-

ня в стране нет ни одной женщины-акима области и города, всего 3 акима района, 

только 5 заместителей акимов областей.

Один из исследователей современного менеджмента том Питерс считает незна-

чительную долю женщин в топ-менеджменте «расточительством и ошибкой страте-

гического характера».

У нас, похоже, в Правительстве думают по-другому.

недаром говорят, женская интуиция иногда ценнее всяких логических доводов!

Поручаю Правительству совместно с Администрацией Президента, националь-

ной  комиссией,  руководством  партии  «нур  Отан»  разработать  конкретный  План 

действий до 2016 года по продвижению женщин на уровень принятия решений.

Дорогие женщины!

Все эти годы, все 20 лет независимости, когда был сложнейший период после 

развала СССР, полная стагнация экономики и последующие годы успешного госу-

дарственного строительства, вы — женщины, всегда были рядом и поддерживали 

мой курс, все мои шаги. Хотя многие тогда не верили, но мы с вами — победили!

За это вам огромное спасибо!

Как говорят мужчины, время, проведенное с женщиной, нельзя считать поте-

рянным, потому что женщины вдохновляют на новые свершения.

Именно в этом ключе я рассматриваю свое участие в работе вашего съезда, об-

щение с самыми достойными женщинами Казахстана.

Говорят, что женщины живут дольше мужчин, потому что гораздо чаще смеются.

Пусть всегда смех и улыбка украшают вас!

Еще раз поздравляю вас с Международным женским днем! Желаю всем при-

сутствующим, всем казахстанским женщинам добра, мира, согласия, любви и бла-

гополучия нашей общей Родине — Республике Казахстан!

Қадірлі ханымдар!

Биыл біз ұлы Отанымыз — тәуелсіз Қазақстанның 20 жылдығын айрықша атап 

өтеміз.

246

Приложения

Алғашқы съездің осы мерейлі межеге орайлас өтуінің өзіндік мәні зор.

Бұл ретте алтын құрсақ ананың амандығы мен баланың жарқын күлкісі — біздің 

басты байлығымыз. Сондықтан, ана мен бала тағдыры мемлекет қамқорлығынан 

бір сәт те тыс қалған емес.

Бұл  жайтты  біз  ұдайы  басты  назарда  ұстап  келеміз.  Өйткені  ол  —  біздің 

болашағымыз!

Біз болашаққа бірге барамыз, кемел келешектің берік іргесін бірге қалаймыз!

Ендеше, осы жолда баршаңызға зор жетістіктер мен отбасында игіліктер тілеймін!

Съезд жұмысының жемісті өтуіне тілек білдіремін!

назарларыңызға рахмет.

247

Приложения

Выступление

на торжественной церемонии официального вступления

в должность Президента Республики Казахстан

г. Астана, 8 апреля 2011 года

Қымбатты отандастар!

Мәртебелі меймандар!

Ханымдар мен мырзалар!

Бүгін елдің ақжолтай сенімін, абыройлы аманатын арқалаған мен үшін ерекше 

тебіреніске толы айрықша айшықты күн.

Қазақстан халқы Президент сайлауы арқылы бүгінін байыптайтын, болашағын 

бекемдейтін тарихи таңдау жасады. Сондықтан, маған тағдырын табыстап, ақ киізге 

қайтадан көтерген, ел тізгінін сеніп ұстатқан ардақты халқыма ақжарма алғысымды 

айтамын.

Біздің жарқын жеңісіміз — көшіміздің түзу, көкжиегіміздің шуақты, бағытымыздың 

дұрыс екенін тағы бір айғақтай түсті. Елдің тілегімен өткен, тағылымы тарихымызға 

енген сайлаудың нәтижесі — төккен тер, еткен еңбектің бағасы деп білемін.

тәуелсіздік жылдарында мен халқымның бақытты өмірі, баянды болашағы үшін 

бар қажыр-қайратыммен еңбек етіп келемін.

тағдыры тұтас, тілегі ұқсас Қазақстан халқы осы кезеңде ғасырлық мәні бар 

ғаламат табыстарға жеткізіп отыр.

Біз Алтай мен Атырау, Арқа мен Алатау арасындағы ұланғайыр далада бірлігі 

бекем, ұлысы ұйысқан, қуатты мемлекет құрдық. Құбылған заманда құбыласынан 

жаңылмаған Қазақстан дамудың өзіндік даңғыл жолына түсті. Аз уақытта алапа-

сы артқан алаш жұрты әлеуеті асқан, дәулеті тасқан, іргесі берік, беделі зор ай-

дынды елге айналды. Батыс пен шығысты жалғаған еліміз өркениеттер үндестігінің 

жерұйық бесігі саналды.

Есілдің бойындағы еңселі елордамыз Еуразиядағы байсалды тұрақтылықтың ал-

тын арқауына баланды. Ізгілік нұрын шашқан Астана рухы күллі әлемге бейбітшілік 

пен келісімнің киелі кілтін ұсынды.

Биыл ел тәуелсіздігінің 20 жылдығын атап өтетін Қазақстан осылайша жасам-

паз жаңа дәуірге қадам басты.

Осының  бәрі  біздің  ұрпақтың  маңдайына  жазылған,  пешенесіне  бұйырған 

айрықша бақ екенін сезінуіміз керек. Дегенмен, алдымызда алмағайып заман бар, 

ұлан асу, белес бар. Ендеше, біз болдық деп босаңсымаймыз, толдық деп тасымай-

мыз. тұрақтылық пен татулыққа негізделген сарабдал жолымызды табанды түрде 

жалғастыра береміз.

Уважаемые казахстанцы!

Дорогие мои соотечественники!

Вы вновь мне оказали высочайшее доверие, избрав Президентом Республики 

Казахстан.

Для  меня  огромная  честь  быть  всенародно  избранным  Главой  государ-

ства  в  год  20-летия  независимости,  продолжить  миссию  лидера  уникальной 

248

Приложения

многонациональной страны. Я глубоко благодарен всем казахстанцам за искрен-

нюю поддержку, которую мне оказали на этих выборах. Это самая лучшая оценка 

нашего общего труда по созданию такого успешного государства, каким стал наш 

родной Казахстан.

Я сердечно благодарен всем искренним друзьям нашей страны по всему миру. 

Как  вы  знаете,  я  уже  получил  множество  поздравлений  от  глав  России,  Китая, 

стран СнГ и Евросоюза и многих других, и эти поздравления продолжают посту-

пать. Я с благодарностью их принимаю, потому что в них — искренняя поддержка 

не только выбора казахстанцев, но и нашего стратегического курса.

тысячи  поздравлений  со  всех  концов  страны  поступают  и  от  казахстанцев. 

Я благодарен всем моим соотечественникам за теплые слова и добрые пожелания, 

высказанные в этих поздравлениях. Я всем желаю того же, что желают мне — до-

бра и счастья.

Сегодня Казахстан показывает всему миру мощь единства народа и государ-

ственной власти. Состоявшиеся выборы были самыми лучшими по организации и 

демократичности в истории не только современного Казахстана, но и как считают 

эксперты, всей Центральной Азии. Голосуя за курс стабильности и процветания, 

каждый казахстанец голосовал за свое будущее и будущее своей семьи, за стра-

ну, за Родину!

Уважаемые казахстанцы!

Сегодня я вспоминаю о том, как после первых всенародных выборов в декабре 

1991 года произносил слова присяги на верность народу и принимал регалии выс-

шей президентской власти.

тогда перед нами стояли совершенно иные задачи. Мы были на руинах распав-

шейся супердержавы. нас, в первую очередь, волновали вопросы о том, как на-

кормить народ. Как остановить падение производства, инфляцию? Где найти день-

ги, чтобы вовремя выдавать людям зарплаты и пенсии? Как сберечь свою землю 

в сложном мире, полном угроз и вызовов? У нас не было ни собственной валюты, 

ни стратегических резервов, ни армии для защиты своих обнажившихся границ.

Сегодня трудно представить, что все это было лишь 20 лет назад. В те годы для 

меня на повестке дня была экономика и только экономика. Главным было обеспе-

чить необходимые средства к существованию и сносный уровень жизни людей. От-

кровенно говоря, тогда речь шла просто о выживании. Крах Советского Союза про-

воцировал нарастающую безысходность и апатию.

Противопоставить  им  можно  было  только  повышение  благосостояния,  а  зна-

чит — экономический рост и единение вокруг этой цели. Именно народное дове-

рие, глубокая народная вера в будущее нашего Отечества давала нам силы идти на-

перекор всем трудностям. И мы преодолели экономический коллапс, создали эф-

фективную экономику, интегрированную в глобальный современный мир.

Мы выстояли перед вызовами мирового финансового и экономического кризиса 

благодаря мощной социальной ориентированности наших антикризисных мер, после 

только что прошедших самых тяжелых глобальных кризисов. И это в то время, когда 

большинство государств заморозили или сократили свои социальные обязательства.

Мы сделали ставку на форсированную индустриализацию и инновационное раз-

витие. По всему Казахстану созданы новые производства и новые рабочие места.

249

Приложения

Сегодня мы уверенно идем к намеченной цели — вхождению в число 50-ти наи-

более конкурентоспособных государств мира. По ряду показателей мы уже вошли 

в первую полусотню стран мира. например, по уровню международных резервов. 

Вместе с национальным фондом они достигли 63 млрд. долларов.

Мы поддержали предпринимательский класс, сделали его реальным и эффек-

тивным участником развития экономики. Мы рассчитываем, что к 2020 году доля 

малого и среднего бизнеса в ВВП страны составит не менее 40%. Сегодня у нас 

есть все предпосылки для роста конкурентоспособности, предпринимательства и 

производительности труда.

Мы двигаемся по пути создания основ «народного капитализма». Первой стади-

ей этого процесса станут «народные IPO». Они положат начало процессу высокока-

чественной приватизации активов. Это улучшит перспективы среднего класса и по-

высит его заинтересованность в дальнейшем развитии страны.

Мы развиваем политику открытой экономики, чтобы привлечь новые прямые и 

портфельные иностранные инвестиции. Мы намерены обеспечить для иностранных 

и местных инвесторов одинаковые условия участия в индустриализации.

Сегодня, обеспечив посткризисный экономический рост в 7%, мы сделали реши-

тельный поворот к социальному развитию и повышению качества жизни казахстанцев.

Мы развиваем образование как главный фактор конкурентоспособности казах-

станцев. У нас создается сеть школ принципиально нового типа — Интеллектуаль-

ных школ. Мы открыли в Астане Международный университет — уникальный центр 

науки, в котором работают профессора из ведущих научно-образовательных цен-

тров мира.

Мы совершенствуем систему здравоохранения, адаптируя ее к международным 

стандартам ХХI века.

Уровень ВВП на душу населения достиг по итогам прошлого года 9 тысяч дол-

ларов.

Особое внимание мы уделяем защите окружающей среды.

В самом центре страны построена новая столица Астана, ставшая жемчужиной 

Евразии. Астана вобрала высь, глубину и ширь нашего национального духа. Для 

всех казахстанцев она стала символом обновления, уверенности народа в своих си-

лах, гордости за наши свершения.

Я  всегда  видел  нашу  страну  современным  и  сильным  государством,  равным 

партнером передовых держав. Поэтому мы строим Казахстан с открытой либераль-

ной экономикой и демократической политической системой. Динамика наших ре-

форм является более высокой, чем в любом из развитых государств, где демокра-

тия развивалась на протяжении столетий.

Мы продолжим нашу работу по дальнейшей демократизации общества.

Мы должны найти наиболее оптимальные решения по расширению полномо-

чий Парламента и ответственности Правительства, по совершенствованию выбор-

ного процесса.

необходимо найти взвешенное решение по децентрализации власти и делегиро-

ванию полномочий регионам.

нам надо развивать политическую культуру.

на состоявшихся президентских выборах впервые отсутствовал «черный пиар». 

Они прошли в спокойной обстановке, без жесткой конфронтации. Это должно стать 

250

Приложения

примером для всех последующих выборных кампаний. только в этом случае у нас 

будет развиваться реальная демократия и эффективная многопартийность.

Мы будем развивать систему ответственных и свободных СМИ.

Моя задача — обеспечить равенство всех перед законом.

Я намерен предпринять новые шаги по обеспечению дальнейшей эффективно-

сти судебной системы.

наша общая задача — продолжить бескомпромиссную борьбу с коррупцией. 

Мы ужесточим меры по искоренению коррупции не только через уголовное пресле-

дование, но и через устранение правовых лазеек в законах.

Мы обеспечим адекватную защиту прав и собственности физических и юриди-

ческих лиц.

Эти и другие реформы обеспечат Казахстану в ближайшие десятилетия уверен-

ный успех и экономики, и благосостояния народа.

Сегодня Казахстан стал ответственным участником мирового сообщества.

жүктеу/скачать 9,79 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: