ТҮЙІН
Мақалада ҚР сыртқы саясатының еуропалық бағыты қарастырылып, Қазақстан
Республикасы мен Еуропалық Одақтың экономикалық өзара әрекеттесуінің қазіргі жағдайы
сарапталады. Қазақстан Республикасы мен еуропалық институттар арасындағы экономикалық
ынтымақтастықтың негізгі бағыттары мен ерекшеліктеріне назар аударылады.
RESUME
The authors of the article review the European vector of the RK external politics, analyse the
modern condition of Kazakhstani economic interaction with the European Union, characteristics and main
spheres of economic collaboration between the republic and European institutes.
57
ӘОЖ 339.924(560:574)
Г.Б. Сугралимова
Евразийский национальный
университет им. Л.Н.Гумилёва,
к.и.н., доцент
Экономическая
интеграция
Казахстана и
Турции: достижения
и перспективы
сотрудничества
Аннотация
В данной статье рассматривается сложный
процесс формирования политико-экономического
сотрудничества
Казахстана
и
Турецкой
Республики за годы независимости. Также дается
статистический анализ торговых-экономических
отношений обеих стран.
Ключевые слова: экономика, стратегия,
реформы, сотрудничество, интеграция, динамика
взаимной торговли, статистические данные,
экспорт, импорт, малый и средний бизнес.
Ярким примером хорошего интегрирования
в европейскую экономику по праву считается
наш стратегический партнер в Евразии –Турция.
Турция – государство, чья экономика в последние
годы по обьему занимает 16 место в мире,
пропустив впереди себя лишь хайтековские
(высокотехнологические) страны. Характерно,
что этого достижения добилась страна, небогатая
природными ресурсами и средняя в НТП. Корни
турецкого феномена неоднократно обсуждались
на страницах СМИ и будут обсуждаться. В
целом,
Турция
четко
определила
свои
конкурентные преимущества и сумела ими
эффективно воспользоваться. Более того, Турция
оказалась, что называется, «в нужном месте и в
нужное время». Распад СССР и образование
новых государств с весьма емкими рынками
сбыта
даровал
турецким
производителям
поистине историческую возможность, и упустить
такой шанс было бы непростительной ошибкой.
Образование огромного потребительского рынка
СНГ стал одним из столпов, на которых
поднялась промышленность Турции, в том числе
малый и средний бизнес (далее МСБ).
Сегодня
Турция
превращается
в
регионального лидера. Для этого у нее есть и
экономические и политические основания. Осо-
бое значение имеют планы руководства страны
превратить турецкую экономику к 2023 году в
одну из ведущих экономик мира. Обращает на
себя
внимание
активная
экономическая
экспансия Турции в страны Центральной и Юго-
Восточной Азии, Африки, Латинской Америки.
Все сказанное выше дает возможность говорить о
новом статусе этой страны в международных
отношениях. Это особенно важно, поскольку
Турция – наш стратегический партнер, у нас
58
общая история и культура, проблемы модернизаций, огромный потенциал отношений.
Поэтому используя методы сравнения и аналогий попытаемся сопоставить основные
экономические показатели, сделать статистический анализ торгового оборота между
Казахстаном и Турцией.
Динамично развивающаяся экономика Турции представляет собой сложное
сочетание современной промышленности и торговли наряду с традиционной отраслью
сельского хозяйства. Страна обладает сильным быстрорастущим частным сектором,
однако государство, по-прежнему, играет важную роль в отрасли тяжелой
промышленности, банковском деле, транспорте и связи. Экономика Турции достигла
отличных показателей благодаря стабильному росту в последние восемь лет. Структурные
реформы, проводимые с 2002 года, определили место экономики Турции на мировом
рынке и сделали страну одним из главных получателей прямых иностранных инвестиций
в регионе. Рост реального ВВП составил в среднем более чем 6% в год, что
способствовало увеличению выпуска товаров на треть. Наблюдался активный рост
рабочих мест в промышленности и сфере услуг, с одновременным сокращением рабочих
мест в сельскохозяйственном секторе. В течение 2008 года экономика впала в рецессию.
Восстановление началось в 2010-2011гг., когда реальный ВВП вырос на 9,2%, что
превратило Турцию в одну из самых быстрорастущих экономик в мире [1].
В отличие от энергетически зависимой экономики Турции Казахстан обладает 3,2%
мировых запасов нефти, 1,7 % газа, 21% урана. Мы занимаем первое место в мире по
разведанным запасам серебра, свинца, хромитов. Второе по запасам серебра, свинца и
хромитов. По мнению международных экспертов Казахстан достиг значительного роста
общего обьема ВВП, благодаря росту добычи нефти и газа. К примеру, в 2013г. по
отношению к 1990г. обьем добычи нефти и газа составил 316,8% [2]. За 20 лет
независимости ВВП на душу населения в нашей стране вырос более чем в два раза, тем
самым опередив по этим показателям страны СНГ. Казахстан состоялся как государство с
рыночной экономикой. Поэтому мы имеем огромный потенциал для взаимовыгодных
торгово-экономических отношений между нашими странами.
С первых дипломатических шагов суверенного развития Казахстан придает важное
значение взаимоотношениям с Турцией. Перед казахстанской дипломатией стояла задача
задействовать значительный потенциал политического, экономического, культурного
сотрудничества с Турцией как в двустороннем плане, так и в рамках ОБСЕ, СВМДА, ОЭС
[3]. Инвестиционная политика РК в середине 90-х гг. привлекала страны ОАЭ, Турцию,
Южную Корею для выгодного вложения капиталов в индустриально инновационную
сферу нашей экономики. Турция признает лидирующую роль Казахстана в Центральной
Азии и считает нашу страну наиболее важным партнером в регионе.
На современном рынке Казахстана представлены такие крупные турецкие компании,
как «Рам Диш Тиджарет», входящая в состав финансово-промышленной группы «Коч
Холдинг», а также «Анадолу Грубу», «Энка Холдинг», «Текфен Холдинг», «Джейлан
Иншаат Ахсель», «Окан Холдинг», «Аларко Холдинг» [4].
На развитие транспортных коммуникаций и возможность выхода Казахстана на
мировой рынок влияет реализация проектов по транспортировке нефти и нефтепродуктов
через территорию Турции. Развивается проект под названием «Актау-Баку-Тбилиси-
Джейхан» по транспортировке нефтегазовых продуктов. В настоящее время в
использовании топливно-энергетических ресурсов государствами преобладают принципы
защиты собственных интересов.
В ходе очередных встреч на высшем уровне Президентом РК Н.Назарбаевым была
выдвинута инициатива об увеличении товарооборота до 1 млрд.долл., так как
существующие объемы не соответствуют достигнутому уровню сотрудничества в других
сферах. Общий объем турецких инвестиций в экономику Казахстана составил около 560
млн.долл. (пик инвестиций пришелся на 1993-99 гг. – 473,8 млн.долл.) [5].Тем не менее, в
59
области строительства, где у Турции имеется большой опыт работы в Казахстане, все еще
имеются неиспользованные резервы по привлечению инвестиций. В частности, стороны
заинтересованы в создании совместных предприятий по производству строительных
материалов. Перспективным представляется сотрудничество сторон в области сельского
хозяйства, промышленности, торговли, реализации конкретных проектов в сфере развития
малого и среднего бизнеса.
Для наглядности рассмотрим показатели двусторонней торговли Казахстана с
Турцией за 2008-2012 гг. По сравнению с 2008 годом объем взаимной торговли
Казахстана и Турции в 2012 году вырос на 40%. Наглядно динамика внешней торговли
между Казахстаном и Турцией представлена на рисунке 1.
Рисунок 1. Динамика внешней торговли Казахстана с Турцией (млн. долл.) [6]
Объем экспорта казахстанской продукции в Турцию в 2012 году увеличился, по
сравнению с 2008 годом на 70% – с 1,9 млрд.долл. до 3,2 млрд.долл. За последние 5 лет
резкое снижение экспортных поставок наблюдалось в 2009 г., по сравнению с
предыдущим 2008 годом экспорт упал более чем в 2 раза (на 58%), что связано с влиянием
мирового
финансового
кризиса.
В
последующие
годы
объемы
экспорта
увеличивались. Экспорт обработанной продукции увеличился в 2012 году, по сравнению с
2008 годом, в 2,4 раза и составил 2 млрд.долл. Удельный вес данной продукции в общем
экспорте Казахстана в Турцию составил 63,4%. Экспорт сырьевой продукции за
рассматриваемый период также имел тенденцию к росту: если в 2008 году экспорт сырья
составлял 1,1 млрд.долл. , то в 2012 году он увеличился на 12% и составил 1,2 млрд. долл.
[6].
Объем импортируемой продукции из Турции в Казахстан в 2012 году составил 786,1
млн. долл., по сравнению с 2008 годом, снизился на 19%. В структуре ввозимой
обработанной продукции в 2012 году преобладает продукция товарных групп «Машины,
оборудование, приборы и аппараты», «Продукция химической и связанных с ней отраслей
промышленности» и «Текстиль и текстильные изделия», на долю которых приходилось
63% всего обработанного импорта Казахстана из Турции. В 2012 году импорт текстиля и
текстильных изделий увеличился по сравнению с 2008 годом в 4 раза и составил 109,1
млн. долл. США. Импортировались тканые ковры (19,7%), белье постельное (8%),
различные виды одежды.
60
Анализ статистических данных по мировому импорту Турции в сравнении с
данными по экспорту Казахстана в мир и экспорту Казахстана в Турцию показал, что
рынок Турции представляет определенный потенциал для экспорта казахстанской
обработанной продукции. Это свидетельствует о том, что на рынке Турции имеется ниша,
которую, при прочих благоприятных обстоятельствах, может занять казахстанская
продукция. Казахстан имеет хороший экспортный потенциал, о чем свидетельствуют
данные 2012 года, показывающие наличие факта экспорта Казахстана в мир по многим
импортным статьям Турции. По отобранным 55 потенциальным позициям импорт Турции
в 2012 году составил 11,4 млрд.долл., мировой экспорт Казахстана по данным позициям
составил 1,4 млрд.долл., экспорт Казахстана в Турцию – лишь 18 млн. долл.
Реформирование турецкой экономики, осуществляемое с начала 2000 гг.
способствовало развитию экономического потенциала и значительному улучшению
условий для развития МСБ в стране. Бизнес-среда Турции, согласно исследованию
Euromonitor International, все еще страдает от различных недостатков. К ним относятся
отсутствие всеобъемлющей правовой и законодательной системы, которая защищает
права иностранных инвесторов, негибкий рынок труда, низкий уровень сбережений и
большой сектор теневой экономики. Для борьбы с высоким уровнем теневой экономики
были снижены ставки личных подоходных налогов. Также для лучшего обеспечения
налогово-бюджетных
показателей
была
реформирована
система
социального
обеспечения. С целью выравнивания показателя бюджетного дефицита были подняты
ставки акцизов.
Ежегодно Всемирный банк составляет международный рейтинг ведения бизнеса.
Для сравнительного анализа мы выбрали позиции Турции и Казахстана в этом рейтинге
(Таблица 1).
Таблица 1 Позиции Турции и Казахстана в рейтинге ведения бизнеса, 2013г. [7]
Категория рейтинга из 185 стран
Казахстан
Турция
Регистрация предприятий
27
72
Получение разрешений на
строительство
149
142
Подключение к системе
электроснабжения
85
68
Регистрация собственности
27
42
Кредитование
82
83
Защита инвесторов
21
70
Налогообложение
18
80
Международная торговля
186
78
Обеспечение исполнения контрактов
26
40
Разрешение неплатежеспособности
55
124
Общий рейтинг страны
50
71
61
Рейтинг Doing Business на 2013 год показывает, что Казахстан (50) заметно
опережает Турцию (71) в рейтинге ведения бизнеса. Речь идет о создании режима
наибольшего благоприятия для бизнес-среды. Правительство РК уделяет большое
внимание развитию малого и среднего бизнеса как основы для формирования среднего
класса в нашей стране. За последние десятилетия в этих рамках сформированы
государственно-коммерческие структуры для поддержки и стимулирования бизнес-среды.
Это - Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», АО «Фонд развития
предпринимательства «Даму», Государственная программа «Дорожная карта бизнеса-2020» и
др. Фонды увеличивают субсидии и дотации, предлагают разнообразный выбор кредитных
линий для товаропроизводителей.
Отсюда следует резонный вопрос, почему тогда наш казахстанский средний и малый
бизнес заметно отстает от своих турецких коллег в сфере производства товаров и услуг
отечественного производства. Почему за 20 лет так и смогли создать свой туристический
бизнес, а преуспели только в открытии всевозможных филиалов турецких турагенств.
Наше правительство, учитывая, что сельское хозяйство у нас имеет низкую
производительность труда (1 сельский житель может прокормить 5-10 горожан, а в
Израиле этот показатель равен 1:95), сильно заинтересовано в создании товарного
сельского хозяйства, в обеспечении продовольственной безопасности страны.
Существуют различные программы «Сыбаға», «Құлан», «Алтын асық» для реальной
поддержки сельских тружеников. Но, к сожалению, в обществе крутого поворота в
сторону села не наблюдается.
По нашему мнению, нужны не краткосрочные программы и проекты, а ежедневная,
кропотливая работа государства и общества для повышения статуса казахского аула.
Когда финансовые механизмы не работают, нужна простая и понятная идеология для
всех. Эта идеология должна работать на экономику, на политическую и социальную
стабильность. К примеру, «продовольственная безопасность - залог стабильности всего
общества». «Стабильность и развитие казахстанского общества зависит от
экономического состояния села». Почему бы в общественном сознании не возродить
былую славу казахстанских аграриев - Героев Социалистического Труда Ж. Куанышбаева,
Ы.Жакаева, К. Донебаевой и др. Почему бы не использовать опыт наших китайских
соседей, которые за 20 лет смогли насытить внутренний рынок продовольственными
товарами. Копировать китайский опыт полностью невозможно, но заимствовать и
внедрять в приемлемой форме можно многое.
Таким образом, турецко-казахстанские отношения с 1991 года и по настоящее время
занимают важное место в системе международных отношений, носят стабильный
характер и служат примером успешного двустороннего сотрудничества. Казахстан и
Турция намерены продолжать сотрудничество и стратегическое партнерство в рамках
международных и региональных организаций, мировых сообществ и в дальнейшем.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1
Стародубцев И.И. Трансформирующая Турция. - М., 2011. - С. 15-16.
2
Статистический ежегодник «Казахстан в 2013году». - Астана, 2014. - С. 437-438
3
Токаев К.К. Дипломатия Республики Казахстан. Астана: «Елорда», 2001. - С. 41.
4
Деятельность совместных и иностранных предприятий на 1 января 2002 г. пресс-
релиз. - А: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2002. - 5 апреля
5
«Да»-издание. Платформы. Диалог. Евразия //www.daplatform.org.info@
6
www.kaznexinvest.kz/napr/analytics
7
www.//doing-business-2013.
62
ТҮЙІН
Мақалада Қазақстан мен Түрік Республикасының тәуелсіздік кезеңіндегі саяси-
экономикалық қарым-қатынастары жан-жақты баяндалады. Сондай екі елдің сауда-экономикалық
қарым-қатынасының статистикалық көрсеткіштеріне салыстырмалы талдау жасалады.
RESUME
In this article the difficult process of the formation of political and economic cooperation of
Kazakhstan and the Republic of Turkey for the years of independence is considered. Also the statistical
analysis of the trade-economic relations of both countries is given.
63
Педагогика және
психология
64
УДК 37.013
Ш.М. Мухтарова
Карагандинский государственный
университет им. Е.А. Букетова,
д.п.н., профессор
Системный подход
к структурированию
этнического
компонента
в содержании
высшего
педагогического
образования
Аннотация
В статье рассматривается системный
подход
к
структурированию
этнического
компонента в содержании образования. На
основе анализа дефиниций автор уточняет
понятие «этнический компонент в содержании
образования».
Системный подход позволяет определить
внешние элементы в структуре этнического
компонента
в
содержании
образования,
определить их связи как подсистемы.
Автор статьи рассматривает межпредметные
связи и интегративные свойства учебных
дисциплин, входящих в этнический компонент в
содержании
высшего
педагогического
образования. В обосновании научной теории
структурирования этнического компонента в
содержании высшего педагогического образования
автором
использованы
принципы
теории
содержания образования В.С.Леднева.
Ключевые слова: этнический компонент,
содержание образования, структурирование,
системный подход, дидактическая единица,
связи, принципы, элементы, учебные предметы.
В современном мире усиливаются потоки
информации, объем информации постоянно
растет и для человеческого интеллекта становится
все сложнее осознавать реалии окружающего
мира. Именно эти причины на сегодняшний день
определяют
актуальность
структурирования
содержания образования (знаний).
Термин «структурирование» достаточно нов
и может восприниматься двояко - с одной
стороны, понятие структуры может служить одной
из характеристик созданной гносеологической
модели объекта, и в этом смысле понятие
структуры является частным по отношению к
моделированию, с другой стороны, определение
структурирования, то есть некоего процесса, носит
более общий характер по отношению к знаниям.
Отмечается, что часто понятие «структуриро-
вание» заменяют понятием «моделирование». В то
же время указывается, что все методики,
используемые при моделировании, верны по
отношению к термину «структурирование» [1].
Цель данной статьи – определить внешнее
структурное строение этнического компонента в
65
содержании высшего педагогического образования, исходя из теории содержания
образования В.С.Леднева, принципов структурирования этнического компонента в
содержании высшего педагогического образования.
Методология исследования: Системный подход считается основной стратегией
научного исследования и ориентирует исследователя на раскрытие целостности явления и
обеспечивающих ее механизмов, на выявление многообразных типов связей сложного
явления и сведение их в единую теоретическую картину (Т.П.Щедровицкий, И.И.Блауберг,
Э.Г.Юдин, В.П.Беспалько, А.М.Субетто и др.). Это позволило нам подойти к изучению
сущности этнического компонента в содержании высшего педагогического образования как
системы, функционирующей в метасистеме (содержании ВПО).
Целостный подход - (В.С.Ильин, В.А.Сластенин и др.) как развитие системного
подхода учитывает природу человека, его сложнодинамическую систему со свойственной
ему целостностью и взаимодействием интегративных характеристик. Целостный подход в
отличие от функционального, который рассматривает явления действительности в
отдельных, не связанных между собой результатах, подводит к пониманию многогранных
связей социального и профессионального аспектов личности педагога как феномена
целостности и неделимости.
Комплексный подход способствует организации системы работы по изучению
особенностей функционирования этнического компонента в содержании образования и
воспитания, в целом, требований к его содержанию и структуре со стороны практики.
Методы исследования: системно-структурный, сравнительный, феноменологический
анализ понятий педагогической, философской, культурологической, психологической,
этнологической наук по проблеме исследования, методы аналогии и обобщения,
структурирования и классификации, моделирования, абстрагирования, идеализации и
проектирования в педагогических исследованиях.
Методологические положения теории содержания образования позволяют изучить
структурные особенности этнического компонента как системы и выявить место и значение
этнического компонента в содержании образования в целом и высшего педагогического, в
частности. В связи с этим, основываясь на принципе соответствия как одного из основных
принципов теории познания, который означает преемственность научных теорий при
разработке концептуальных основ формирования этнического компонента в содержании
высшего педагогического образования, мы опирались на основные положения теории
содержания образования В.С.Леднева [2].
Рассмотрим сущность понятия «этнический компонент содержания образования» и
других категорий, прямо или косвенно входящих в круг данной проблемы. Так, под
этническим компонентом содержания образования (ЭК) В.И.Матис понимает
«специфическую образовательную область, очерчивающую целый комплекс знаний,
умений, навыков и эмоционально-оценочного опыта, подлежащих целенаправленному
формированию. Он находит свое выражение как в принципах отбора и структурирования
содержания образовательных программ в целом, так и в наборе учебных дисциплин, а также
в содержании отдельной учебной дисциплины, наборе видов учебной и внеучебной
деятельности обучающихся» [3 с.234]. Ученый считает, что разработка этнического
компонента содержания образования должна строиться на принципах поликультурного и
полилингвального образования. Этнический компонент содержания общего среднего
образования находит реализацию, прежде всего, в национальных школах.
В теоретических источниках, наряду с понятием «этнический компонент
образования» существуют и другие понятия, которые в той или иной мере выступают его
аналогами. Речь идет о понятиях «этнокультурный и этнокультурологический,
этнопедагогический
компонент»,
«национальный»,
«национально-региональный
компонент», семантика которых довольна близка.
66
Структурирование – производное понятие от слова «структура». Понятие «структура»
(лат. struktura) означает «устройство, строение, состав, строй, склад». В философском
словаре дается следующее определение понятия «структура» - «совокупность внутренних
связей, строение, внутреннее устройство объекта». В определении понятия указывают
также на устойчивость внутренних связей, обеспечивающих целостность объекта и его
тождественность самому себе [4, с.686].
Рассмотрим внешние структурные элементы этнического компонента (далее - ЭК) и
определим их связи как подсистемы. Эксплицитные и имплицитные связи характерны и для
внешних структурных элементов ЭК в содержании ВПО – форм, каждая из которых
представляет дидактическую единицу, т.е. определенный учебный предмет. Эксплицитные
связи
наблюдаются
между
учебными
дисциплинами
«Этнопедагогика»
и
«Этнопсихология», «Этнология», «Этнография» и др.
Имплицитные связи «Религиоведения» и «Этноэкологии» неявны, но при аспектном
анализе мы обнаружим потенциально существующую связь между заповедями религии, ее
благоговейным отношением к природе-матери, культом природных сил, язычеством и
проблемами формирования экологического мышления у представителей этнической
общности и т.д.
Таким образом, эксплицитные и имплицитные связи внешних структурных элементов
ЭК можно представить как межпредметные связи и интегративные свойства учебных
дисциплин, которые могут быть выражены сильно или слабо. Межпредметные связи
указывают на неявно выраженную связь, а интегративные свойства дисциплин – на их
активное взаимодействие. Выявление связей между этническими или дидактическими
единицами в подсистемах ЭК представляют, на наш взгляд, огромный научный интерес.
Интегративные свойства внешних элементов в структуре ЭК в содержании ВПО
схематично представлены на рисунке 1.
На систему ЭК в содержании ВПО распространяется и принцип структурирования
содержания образования - дифференциация и интеграция компонентов (в нашем
исследовании – элементов ЭК) образования. Дифференциация – выделение учебных
дисциплин как самостоятельных свойственна всем учебным предметам и отраслям знаний.
Так, этнопедагогика и этнопсихология выделились из таких отраслей знания и учебных
дисциплин как педагогика и психология. Дифференциация была свойственна и педагогике
как самостоятельной отрасли научного знания, отделившейся из лона философии в 17 веке.
В свою очередь дифференцированные учебные предметы порождают
Достарыңызбен бөлісу: |