Хабаршы тарих жəне саяси-əлеуметтік

Абай атындағы  аз ПУ-ні  Хабаршысы, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, №3 (50), 2016 ж. 
19 
УДК 94 (574) 
 
ALMATY HEAVY ENGINEERING PLANT: HISTORY OF CREATION 
 
Baidildina S. – Associate Professor of Almaty University of Power engineering and Telecommunications 
Kabdusheva L. – Senior Teacher of Almaty University of Power engineering and Telecommunications 
 
The article considers the history of the evacuation, accommodation and establishment one of the first factories of the 
defense industry in Kazakhstan – Almaty Heavy Engineering Plant. . The article analyzes the process of the material 
and technical base creating, production and social infrastructure, the difficulties and the results of the enterprises 
creation and development. It also describes the role and place of the defense plant in during the Great Patriotic War. 
Kays  words:  АHEP,  military-industrial  complex,  defense  companies,  the  military  product,  evacuation,  People’s 
Commissariat 
 
In August 16, 1941 the "Military and economic plan for the IV
th
 quarter of 1941 and 1942 for the Volga 
region,  the  Urals,  Western  Siberia,  Kazakhstan  and  Central  Asia"  classified  as  "top  secret"  plan,  was 
approved by CPC of the USSR and CC of the CPSU (b).  
It was intended to deploy as soon as possible the main military-industrial base in the eastern parts of the 
country: to organize the mass production of the tanks, tank armor, aircraft, aircraft engines, small arms, all 
types of artillery, mortars and ammunition[1]. 
In summer of 1941 according to Professor N. Simonov, in fact, it had to been dismantled and taken out 
1,360 large industrial enterprises from the expanding range frontline, 455 of them were located in the Urals, 
210 - in Western Siberia, 250 - in Kazakhstan and Central Asia.  
At  the  mills  and  factories  evacuated  to  the  East  arrived  workers,  technical  and  engineers  employees 
(TEE) and their families. In 1941, over 10 million people have been evacuated to the rear [2]. 
From the first days of the war Kazakhstan became one of the largest suppliers of military products to the 
front.  During  the  period  from  July  1941  till  March  1,  1942  came  22  enterprises  of  the  defense  industry
 
evacuated from the front line. Many of them were immediately put into operation [3]. 
In  August  16,  1941  Council  People’s  Committee  (CPC)  and  the  Central  Committee  of  the  CPSU  (b) 
approved the Military-economic plan for the IVth quarter of 1941 and in the 1942 for the Volga region, the 
Urals, Western Siberia, Kazakhstan and Central Asia. According to the plan, there was a task in the shortest 
possible time to deploy in the eastern parts of the country the main military and industrial base: to organize 
mass  production  of  tanks,  tank  armor,  aircraft,  aircraft  engines,  all  types  of  artillery,  mortars  and 
ammunition. 
The People's Commissariat of Heavy Engineering (PCHE) of the USSR take an active part in carrying out 
the orders of the People's Commissariat of Defense terms of military production. According to the plan of the 
Defence Industry department of the CC CP (b)
 
of Kazakhstan in March-April, 1942, six plants were placed 
in the city of Alma-Ata. Among them was also the Alma-Ata Machine Plant of  PCHE USSR. PCHE plant 
was  a  part  of  the  evacuated  ammunition  factory  of  the  "October  Revolution"  Voroshilovsky  plant.  In 
November 17, 1941 the new independent plant with significantly expanded product range was created on the 
new  location.  From  the  application  №1  to  the  Resolution  of  People's  Commissariat  of  the  USSR  №1433-
707s (August 26, 1942) the priority activities of Alma-Ata plant followed[4]: 
"...  94. To organize the production  of equipment  of  ferrous and  nonferrous  metallurgy  in  the  Alma-Ata 
plant was obliged to PCHE(с. Kazakov) to finish to construct the main building of the factory area of 12 000 
m, 2000 m forge, build foundry in 2000 m and deliver them to the operation in April 1, 1943. 
95.  To  instruct  the  General  Directorate  of  labor  reserves  (с.  Moskatova)  to  send  300  workers  from  the 
completed trade schools and schools to
 
FPT of  PCHE
 
for the construction and production of the Alma-Ata 
plant of PCHE in III-IVth quarters 1942. 
96. To instruct c. Undasynov the Chairman of People's Commissars of the Kazakh SSR to send, through 
the mobilization of the local population until 15 September of  1942 - 350 people, in the IVth quarter 1942 - 
300 people, in the I quarter of 1943- 200 people to Alma-Ata Machine Plant. 
97.  To  instruct  the  USSR  State  Planning  Committee  to  allocate  and  Machine-tool  construction 
Commissariat (с. Ephraim) to put the Almaty plant of PCHE in the IVth quarter of 1942 - 60 machines and 
in the Ist quarter 1943 -35 machines for PCHE specification. 
98. To instruct the USSR State Planning Committee (c. Saburov) to provide the plans of the distribution 
for the supply of Almaty plant of PCHE with the necessary construction materials and equipment in the IVth 
quarter 1942 as well as funds in the amount of 4.5 million rubles for the construction to expand the plant. 
 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
20 
99. To spread to Alma-Ata Machine Plant of  PCHE decree of  State Defense Committee (SDC) №1596ss 
from 13.04.1942, and the restoration of the Stalin Novo-Kramotorsk plant in Elektrostal town. 
100.  To  require  the  Secretary  of  the  CC  CP  (b)  of  Kazakhstan  c.  Skvortsov  and  Chairman  of  People's 
Commissariat of the Kazakh SSR c. Undasynov PCHE
 
to provide all possible assistance on the organization 
of equipment production in the Alma-Ata plant for ferrous and nonferrous metallurgy, staffing this plant with 
personnel, providing technical and engineering employees (TEE)
 
with housing, allocating the local building 
materials,  catering  workers  and  TEE,  as  well  as  to  establish  a  systematic  monitoring  of  the  decree 
implementation”.  
The  first  chief  of  construction  and  plant  director  was  Makeev.  According  to  Makeev  preliminary 
summaries, for the plant facilities construction, according to a government decree of August 26, 1942, 1250 
people  was  taken,  including  855  skilled  workers,  unskilled  workers  -  395  people.  The  construction  was 
planed for 3.5 months or 88 days[5]. 
The construction of the plant was carried out unevenly. Due to the ambiguous attitude of the government 
and local structures there were many problems with the allocation of capital investments, with the supply of 
construction materials and equipment, construction and provision of engineering and technical workers. The 
following facts are of evidence. 
So,  in  a  memorandum  "On  the  work  of  the  Alma-Ata  Machine  Plant  (top secret)"  of  April 21,  1942  to 
secretary of CC CP (b) of Kazakhstan Skvartsov the director of the Alma-Ata Machine Plant Makeev noted 
that the plant produces exceptional ammunition of small and large caliber. It would have to be provided by a 
dedicated  gasoline  array  especially,  but  in  practice  it  is  not  so,  and  in  each  case  it  is  necessary  to  take 
gasoline  only  after  the  appeals  to  the  secretary  of  the  party  comrade  Kulitov  then  to  secretary  CP  (b)
 
of 
Kazakhstan  comrade  Koyshegulov  and  to  the  CPC  Chairman  Deputy  c.  Zagovelev  and  their  lengthy 
negotiations with the management Glavneftesbyt[6]. 
In the correspondence of the deputy director of the plant of the USSR PCHE
 
Bekmuhametov of August 2, 
1942  with  the  secretary  of  the  CC  CP  (b)
 
of  Kazakhstan  Koyshegulov  it  is  also  states  that  for  the 
implementation of the military orders supply of the plant by the CCF decree, in August 2.5 tons of aviation 
fuel is allocated, which must be is issued by Republican Bureau Glavneftesbyt. 
Despite  repeated  requests  to  the  comrade  Sharov,  the  latter  categorically  refused  to  distribute  aviation 
fuel.  In  order  to  ensure  SDC  order  to  produce  defense  products  industry,  the  assistance  in  the  immediate 
distribution of aviation fuel was requested[7]. 
One of the biggest challenges that had to be solved since the first weeks of the war was the problem of 
labor mobilization. The need for the opposition to the aggressor the quite numerous quantity of the army led 
to a sharp decrease in the number of workers in the home front. The situation was complicated by the fact 
that the occupation of the western regions of the Soviet Union significantly reduced the total number of its 
population. Particularly the special issues were urgent in staffing the companies of the eastern regions that 
were responsible for the severity of military production. 
From  the  very  beginning  of  the  war,  millions  of  people  from  among  the  farmers,  unexperienced 
employees  engaged  mostly  in  personal  subsidiary  plots,  mainly  women,  young  people,  pensioners, 
voluntarily entered the manufacture instead of the qualified workers went to the front. The problems with the 
staffing  were  remained.  “In  September  15,  the
 
CPC  of  KazSSR
 
had  to  mobilize  350  people  for  the 
construction work at the plant by the decision of the CPC. So far, we have received no one. In that case, if 
we even got those of 350 people and in all subsequent periods there would be the number of only unskilled 
workers and none of qualified ones. To use rationally those labors and then to teach them the qualifications it 
is necessary the presence of the specialists in the construction field... "[8]. 
An integral part of the war economy was the whole system of the Main Directorate of reformatory camps 
and colonies of the USSR PCIA (Gulag), where along with a large number of criminals was the army of the 
innocent people declared as the "enemies of the people." 
The  scale  and  complexity  of  the  work  with  that  "contingent"  result  in  the  declassified  documents. 
Therefore, by the inquiry "On the Alma-Ata Machine Plant" (September 22, 1942) the Director of the plant 
Makeev reports to N.A. Skvortsov the secretary of the CC CP (b)
 
of Kazakhstan: 
"1.  Until  now,  all  the  construction  work  in  the  factory  had  been  carried  out  by  the  colony  RC  PCIA. 
Recently, I demanded to increase the number of workers from the chief RC PCIA
 
- comrade Berner, instead 
of 400 people to 600 people, but this number is not only increased and on the contrary decreased with each 
passing  day  and  decreased  mainly  due  to  the  skilled labor.  In  September, the average  number  of  prisoners 
participation in the work was 270 people, with a sharp decrease in quality. For example, the total number of 

Абай атындағы  аз ПУ-ні  Хабаршысы, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, №3 (50), 2016 ж. 
21 
210 people included the laborers. Previously there worked 15 people of carpenters and then only 7 people. 
There is absolutely no fitters, masons and other specialists needed in the plant qualifications...” [9]. 
Despite of the fact that the local authorities have made efforts to provide food for the workers of home 
front  during  the  war  period,  especially  for  those  who  was  working  in  the  military  plants,  the  problems 
remained  as  it  was.  The  documents  showed  an  extremely  serious  state  of  the  evacuated  people  from  the 
Voroshilov plant. According to archival data, in January 1942 among the 270 workers and TEE
 
arrived from 
the factory, 59 people were housed in six rooms with a total area of 60 m. Due to the lack of beds, sundeck 
chairs  the  workers  and  TEE  slept  on  the  floor.  There  was  no  any  common  place  for  the  kitchen.  In  the 
administrative  building  of  the  former  Machine  Plant,  100  people  had  the  accommodation  of  some  200  m. 
The  most  basic  rules  of  sanitation  were  broken.  The  lunches  from  the  dining  room  of  the  plant  were  not 
distributed to the family homes and it was not possible to cook food, as there was no kitchen stove[10]. 
Under  the  conditions  and  difficulties  of  the  wartime,  the  government  took  the  system  of  economic  and 
administrative  measures  aimed  at  solving  the  main front  task  it is to  supply  the  things  needed.  Manifested 
above  meant  the  suppression  of  any  infringement  (theft  of  the  gifts  for  the  soldiers  from  the  cars, 
drunkenness, unauthorized departure from work, desertion, etc.) in the workplace. 
An analysis of the declassified archival documents showed how severe was the punishment [11]: 
Copy 
                                                      Sentence 
            In the name of the Union of Soviet Socialist Republics 
 
The Military Tribunal of the PCIA troops in the Alma-Ata district in Alma-Ata in the room of workshop 
№2 in the plant AHEP in August 29, 1944 consisting of: Presiding Justice Colonel Suslov and Assessors Sil 
and  Pokapaev  and    the  secretary  of  administrative  service  junior  Lieutenant  Tuimebaev  with  the 
representative  of  the  public  prosecution  of  the  Military  prosecutor  Justice  Colonel  Ponomarev,  the  lawyer 
Yusov, examined the case in the open court against c. Sytyi Petr Filippovich, born in 1926., an inhabitant of 
the  village  of  Dubrovka  Kalchanskogo  district  of  Sumy  region  of  the  Ukrainian  SSR,  Ukrainian,  single, 
having education of 7 classes 
, 
not a party member, twice convicted by a court of the 8th section of the city 
of Alma-Ata for absenteeism by the decree of the Supreme Soviet of the USSR Prezidium of 26.04.40 a total 
of 12 months for remedial works, punishment served only 3 months, accused by the decree of the Supreme 
Soviet of the USSR Prezidium of 26.12.41. By that pre-trial investigation materials the Military tribunal  
                                                        Ascertained: 
Defendant Sytyi had been worked at the plant AHEP since October 7, 1942 as a turner, and in July 18, 
1944 willfully left his job at the factory and deserted in July 26, 1944, he was detained and arrested. Based 
on the above, recognizing the Sytyi guilty by the decree of the Supreme Soviet of the USSR of 26 December 
1941 the Military tribunal, guided by article 319 and 320 of the CPC. 
                                            Sentenced: 
Sytyi Petr Philippovich is subjected for six years imprisonment on the basis of the Decree of the Supreme 
Soviet of the USSR of December 26, 1941 without disqualification, to absorb the unserved punishment by 
the Court
 
sentence on the basis of article 49 of the CC. 
Chair, Justice Colonel Suslov 
Secretary, junior Lieutenant Tuimebayev 
Since 1942 the government had stated the task of plant start-up to full capacity for the team of builders 
and manufacturers. In the early production (March 1942) the product range was of 203 mm concrete-piercing 
ammunition  and concrete-piercing  aviation  bombs.  During  the  year the  range  of  products  had increased to 
six titles. At that time the main production areas of the plant had been already clearly outlined. The largest 
ammunition plant of the Republic that was under the construction had composed a number of productions: 
203 mm concrete-piercing ammunition, concrete-piercing aviation bombs, 82 mm bombs, ZAB-2.5 FAB-50 
and 90. 
On the work report of the factory of 1942 it was shown that, despite of all the difficulties and problems, 
the whole range plan was exceeded [12]: 
 
 
 
 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
22 
The plan of implementation in 1942 
 
Name of product 
Plan 
Performance 
% 
203 mm concrete-piercing 
ammunition 
3000 
7105 
236,8 
203 mm concrete-piercing 
aviation bombs 
- 
792 
- 
82 mm bombs 
6000 
84 780 
141,3 
ZAB-2,5 
100 000 
124 440 
124,4 
FAB-50 и 90 
2250 
3300 
146,7 
Gross output (in constant prices) 
8100 
16 675,3 
205,9 
Gross output (in constant prices) 
10 000,0 
18 690,0 
186,9 
 
By the table it is clear that the implementation of the plan on the goods output was 205.9%, i.e twice as 
much and on the gross output was 186.9%. 
In 1942 the 17 different improvements were also introduced and it gave the conditional economic effect 
in of 400 thousand rubles. 
Thus,  in  the  first  years  of  the  war  the  construction  of  the  one  of  the  largest  enterprises  of  the  defense 
industry in the capital of the Republic the PCHE of the USSR
 
- Almaty Heavy Engineering Plant was started. 
Under the difficult conditions of the World War II it was not only to be managed to evacuate, keep the 
plant and people, but also to organize the military production much-needed in the home front. That was the 
simple act of bravery of the Soviet people in those hard years. Those were the first steps towards our great 
victory. 
 
1 CА RК F. 1137, l. 1, l. № 9, division – special part, sh.242 
2 Симонов Н.С. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920–1950-е годы: темпы экономического роста, 
структура, организация производства и управление.  
3 // http://militera.lib.ru/research/simonov_ns/01.html - militera.lib.ru 
4 PA RК. F.708, l. 6/1, f. № 611, sh.23 
5 PA RК. F.708, l. 6/1, f. № 1717, sh.36 
6 PA RК. F.708, l. 6/1, f. № 1717, sh.1 
7 PA RК. F.708, l. 6/1, f. № 632,св. 273, f. 1737, sh.107 
8 PA RК. F.708, l. 6/1, f. № 1717, sh.5 
9 PA RК. F.708, l. 6/1, f. № 631, sh.33 
10 PA RК. F.708, l. 6/1, f. № 631, sh.34 
11 PA RК. F.708, l. 6/1, f. № 631, sh.25 
12 PA RК. F.708, l. 6/1, f. № 1747, sh.62; f.10, sh. 78 
13 PA RК. F.708, l. 6/1, f. № 612, sh.15-16. 
 
Түйіндеме 
Алматы ауыр машина жасау зауыты: қалыптасу тарихы 
Сауле Байдильдина – Алматы энергетика жəне байланыс университетіні  доценті, тарих 
ғылымдарыны  кандидаты 
Лайля
 Кабдушева – Алматы энергетика жəне байланыс университетіні  аға о<ытушысы 
Мақала Қазақстанға қоныс аударған алғашқы қорғаныс өнеркəсібі зауытының бірі –Алматы Ауыр Машина 
жасау зауытының қоныс аударуы, орналасуы мен қалыптасу тарихы қарастырылады. Мақалада кəсіпорынның 
материалдық-техникалық  базасы,  өндірістік  жəне  əлеуметтік-тұрмыстық  инфрақұрылымының  қалыптасуы, 
қиыншылықтар мен нəтижелер сөз болады. Ұлы Отан соғысы жылдарындағы қорғаныс кəсіпорының ролі мен 
орны талданады. 
Түйін  сөздер:  ААМЗ,  қорғаныс-өнеркəсіп  кешені,  қорғаныс  зауыттары,  əскери  өнім,  эвакуация,  Халық 
Комиссариаты 
 
Резюме 
Алматинский завод тяжелого машиностроения: история становления 
Сауле Байдильдина – доцент Алматинского университета энергетики и связи, к.и.н. 
Лайля Кабдушева – старший преподаватель Алматинского университета энергетики и связи 
Статья  посвящена  истории  эвакуации,  размещения  и  становления  Одного  из  первых  заводов  оборонной 
промышленности  в  Казахстане  Алма-Атинского  завода  тяжелого  машиностроения.  В  статье  анализируются 

Абай атындағы  аз ПУ-ні  Хабаршысы, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, №3 (50), 2016 ж. 
23 
процессы  создания  материально-технической  базы,  производственной  и  социально-бытовой  инфраструктуры 
завода,  трудности  и  результаты  создания  предприятий.  Также  рассматривается  роль  и  место  оборонного 
предприятия в годы Великой Отечественной войны. 

жүктеу/скачать 3,91 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: