ПРОБЛЕМЫ ИЗУЧЕНИЯ «ТРУДНЫХ ВОПРОСОВ»

17 
 
 
 
 
 
например, такие вопросы, как дискуссия о характере отношений Руси 
и Орды, оценка деятельности Николая I, проблемы отмены крепостно-
го права и так далее. XIX века нет совсем! Зато по-прежнему поднима-
ется вопрос о роли варягов в организации Русского государства, хотя, 
по  словам  специалистов,  спор  норманистов  и  антинорманистов  в  том 
виде, в котором он достался нам с XVIII века, в основном был решен. 
Вторая проблема, которая  также  имеет место, это  возрастная и 
психологическая  адаптация  учебного  материала  в  связи  с  отменой 
концентрической  системы.  Излагать  в  шестом  классе  разные  точки 
зрения  на  проблемы  образования  Древнерусского  государства  и  роль 
варягов в этом процессе; на существование древнерусской народности 
и восприятие наследия Древней Руси как общего фундамента истории 
России,  Украины  и  Беларуси;  на  исторический  выбор  Александра 
Невского  довольно  затруднительно.  В  этом  случае  наступает  «звезд-
ный час» учителя, который должен проявить свои творческие способ-
ности, для того, чтобы ярко, запоминающее, а главное доступно доне-
сти этот материал до учеников. В более выгодном положении находят-
ся  ученики  10-х  классов,  которые  в  силу  возраста,  будем  надеяться, 
смогут  понять  полифонию  мнений  и  взглядов  на  проблемы  Отече-
ственной истории XX века. 
В связи с вышеизложенным возникает третья проблема: как пред-
ставлены  «трудные  вопросы»  в  тех  учебниках,  которые  прошли  экс-
пертизу,  и  рекомендованы    к  использованию  при  реализации  обяза-
тельной части основной образовательной программы по истории. 
В учебнике по истории России для 6 класса издательства «Про-
свещение»  приводится  история  спора  норманистов  и  антинормани-
стов. Оценок не дается. Почему-то поднимается вопрос о происхожде-
нии слова «русь» и приводится версия о происхождении слова от реки 
Рось,  хотя  известно,  что  историческая  лингвистика  доказала,  что  это 
не  возможно.  Под  рубрикой  «Думаем,  сравниваем,  размышляем»  ше-
стиклассникам предложены задания: 1) выскажите свое мнение по по-
воду спора норманистов и антинорманистов; 2) используя Интернет и 
дополнительную литературу, найдите и запишите в тетради основные 
версии  по  вопросу  происхождения  слова  «русь»  [2].  Почему-то  через 
несколько параграфов в рубрике «Историки спорят» дана выдержка из 
работы В.О. Ключевского «Наброски по варяжскому вопросу» [3].  
Учебнику  не  хватает  характеристики  современного  состояния 
проблемы.  В  помощь  учителю  издательство  выпустило  ряд  брошюр 
под рубрикой «Учимся с «Просвещением».  Среди них и работа одного 

18 
 
 
 
 
 
из  авторов  учебника,  доктора  исторических  наук  Стефановича  П.  С. 
[4]. Последние научные данные по этому вопросу Петром Сергеевичем 
были даны и в лекции для слушателей курсов АПКиППРО «Подготов-
ка тьюторов к преподаванию истории в условиях принятия Концепции 
нового  учебно-методического  комплекса  по  отечественной  истории» 
12 октября 2015 года. 
Так  характеристика  роли  варягов  в  образовании  Древнерусского 
государства,  которая  дана  в  учебнике,  отличается  от  трактовки  этой 
проблемы, изложенной ученым в лекции. Следовательно, несмотря на 
все попытки облегчить нам жизнь, выбор остается за учителем. 
Следует выделить еще одну проблему, которая выходит за рам-
ки  раздела  «трудных  вопросов»,  но  тесно  связана  с  ним.  Это  подбор 
персоналий и терминов по периодам. Принцип составления этих спис-
ков  не  является  очевидным.  Например,  в  разделе  «Апогей  и  кризис 
советской  системы.  1945  –  1991  гг.»    есть  имя  Табеева  Фикрята  Ах-
меджановича (1928-2015). Он являлся Первым секретарем Татарского 
обкома КПСС, человеком уважаемым, много сделавшим для страны. В 
то  же  время  в  списке  отсутствует  имя  Егора  Кузьмича  Лигачева.  Он, 
ведь не только был Первым секретарем Томского обкома партии, но и 
секретарем ЦК КПСС по идеологии (1985 – 1988 гг.), фактически вто-
рым  человеком  в  партии  и  государстве.    Представляется  странным  и 
подбор терминов. В этом же разделе есть, например, такой термин, как 
«дача» (в тексте Концепции он дан без кавычек).  
Если  учесть,  что  здесь  приведены  лишь  примеры,  а  «ляпов» 
значительно  больше,  а  также  то,  что  Историко-культурный  стандарт 
позиционируется  как  обязательный  минимум  знаний  по  истории  и 
подлежит проверке на ЕГЭ, то становится тревожно за результат изу-
чения Стандарта в школе.  
Список литературы и электронных ресурсов: 
1. Концепция нового учебно-методического комплекса по Отечествен-
ной 
истории. 
Российское 
историческое 
общество, 
с. 
83. 
http://rushistory.org/proekty/kontseptsiya-novogo-uchebno-
metodicheskogo-kompleksa-po-otechestvennoj-istorii.html 
2. История России. 6 класс. Учеб. для общеобразоват. организаций. В 2 
ч. Ч.1 / [Н.М. Арсентьев, А.А. Данилов, П.С. Стефанович, А.Я. Токаре-
ва] ; под ред. А.В. Торкунова. – М. : Просвещение, 2016, с. 38-39. 
3. Там же, с. 98. 
4.  Стефанович  П.С.  Древнерусское  государство.  –  М.  :  Просвещение, 
2015. 

19 
 
 
 
 
 
ОПЫТ МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ОПОРНЫХ ШКОЛ В РЕ-
ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ  
РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 1920-Е ГОДЫ 
НЕКРАСОВА ЛЮДМИЛА ИВАНОВНА, 
доцент кафедры гуманитарного образования ТОИПКРО 
 
Переход российской школы на Федеральные государственные об-
разовательные  стандарты,  изменил  цели  обучения  (от  формирования 
системы  знаний  к  формированию  универсальных  компетенций),  для 
реализации этой цели особую значимость  приобретают общественно-
научные  предметы  «История»  и  «Обществознание»,  поэтому  к  этим 
дисциплинам  проявляется  особый  интерес  со  стороны  государства  и 
общества.  
Президент РФ в феврале 2013 года обратил внимание обществен-
ности на то, что  в  учебниках   истории нет единого подхода в оценке 
основных событий российской истории, и поручил российскому исто-
рическому  сообществу  разработать  Концепцию  нового  учебно-
методического  комплекса  по  отечественной  истории  (Концепция). 
Концепция  была  разработана  Российским  историческим  обществом,  
утверждена 19 мая 2014 года решением его президиума и направлена 
письмом  председателя  ГД  С.Е.  Нарышкина  от  06.06.2014  министру 
образования и науки РФ Д.В. Ливанову для «дальнейшей работы».  
Составной частью Концепции явился Историко-культурный стан-
дарт. С 1 сентября 2016 года школы России  переходят на обучение по 
Историко-культурному  стандарту  по  отечественной  истории,  а  это 
означает, что в содержании и методологических подходах в обучении 
истории  должны  произойти  серьезные  изменения.  Учителя  должны 
освоить  новые  методологические  подходы:  системно-деятельностный 
(по  ФГОС)  историко-культурный,  антропологический,  многоуровне-
вый, многофакторный (по ИКС). 
В настоящее время общественностью активно обсуждаются пред-
ставленные концепции: Концепция нового учебно-методического ком-
плекса  обучения  по  всеобщей  истории  и  Концепция  обучения  обще-
ствознанию, которые планируется принять  в 2016-2017 годах и на их 
основе  подготовить новые учебники.  
Таким образом, учитель истории и обществознания находится на 
переднем  крае  реформ  в  образовании,  ему  необходимо  за  ограничен-
ное время освоить новые  учебники, новые методологические подходы 

20 
 
 
 
 
 
и новое содержание преподаваемых предметов. В решении этой задачи 
невозможно  ограничиться  курсами  повышения  квалификации,  кото-
рые  учитель  проходит  один  раз  в  три-пять  лет,  так  как  изменений  в 
содержании  и  методах  обучения  очень  много  и  методическая  работа 
по  освоению  нового  в  обучении  истории  и  обществознанию  должна 
происходить системно и постоянно каждым учителем истории и обще-
стволзнания.  
Для оказания методической помощи  учителю необходимо созда-
ние  организационной  структуры  на  постоянной  основе,  которая  бы 
объединяла учителей и позволяла обмениваться опытом и знакомиться 
с  передовыми  технологиями  в  обучении.  Приказом  Минобрнауки    от 
15 октября 2014 года №1322 «Об утверждении Типового положения об 
учебно-методических  объединениях  в  системе  общего  образования» 
должны  быть  созданы  методические  объединения  по  направлениям 
образовательных программ на федеральном, региональном и районном 
уровнях (6). Предстоит большая работа  по организации  методических 
объединений (МО) на всех уровнях. 
С этой целью полезно изучение  опыта российской школы 1920-х 
годов  по  организации  методической  работы  учителей  на  постоянной 
основе, центром которой являлась районная (опорная) школа.  
Опорные  или  районные  школы  стали  появляться  в  российской  
системе образования в 1924 году, на основании резолюции  1 Всерос-
сийской  конференции  по  переподготовке  работников  социального 
воспитания  в  марте  1924  года  (7).  В  резолюции  было  сказано,  что 
«конференция  считает  особенно  важным  подчеркнуть  необходимость 
организации  районных  школ,  как  баз  самообразовательной  работы 
сельского учительства, основными задачами которых должны быть: 
а)  объединение  учительства  на  основе  планомерного  изучения  и 
совершенствования педагогического дела в районе или волости; 
б)  объединение  педагогической  работы  массовой  школы  в  районе 
по  определенному  плану,  выработанному  районной  школой  и  приня-
тому на общерайонной конференции на определенный период; 
в)  инструктирование  и    консультирование  окружающих    рядовых 
школ  и  работников  через  непосредственную  работу  в  своей  школе, 
через  районную  конференцию,  библиотеку,  педагогический  музей  и 
выезды работников районной школы в то или иное учреждение; 
г)  плановую  организацию  работы  среди  подростков  и  взрослого 
населения».  

21 
 
 
 
 
 
В  мае  1924  года  Наркомпрос  определил  статус  районных  школ, 
уточнил  цели  и  задачи,  разработал  инструкцию  по  созданию  и  функ-
ционированию этих школ (8,с.14-15). Районные школы создавались по 
всей территории России,  в 1924 г. устанавливаются типы единой тру-
довой школы:  

 
школы опытно-показательные, начало создания этих школ от-
носиться к 1918 г.,  они  должны были  взять на себя разработ-
ку  теории  и  практики  советского  педагогического  строитель-
ства,  апробацию  педагогических новаций; 

 
районные  (опорные) школы;  

 
массовые школы, состоящие из 2-х ступеней. 
Каждый  из вышеперечисленных типов школ занимал определен-
ное место в системе образования. Районные школы должны были рас-
пространять новое в содержании и методике обучения среди массовой 
школы  и своим  примером влиять  на  их деятельность, таким образом, 
способствуя развитию образования.  
Задачи опорной школы заключалась в организации  коллективной 
работы  педагогов  в  районном  масштабе  в  целях  выявления  педагоги-
ческого  опыта работы учителей массовой школы, анализа этой рабо-
ты,  объединение  учительства  на  основе  плановой  самообразователь-
ной  работы  для  повышения  квалификации  учительства,  идеологиче-
ское  руководство  педагогической  работой  в  районном  масштабе  (8, 
с.189).  Наиболее  целесообразной  формой  работы  районной  школы 
признавались  плановые  систематические  районные  конференции,  на 
которой заслушиваются доклады, рефераты, отчеты о работе учрежде-
ний.  Кроме    конференций  предлагалось    использовать  систему  инди-
видуальных  заданий  школе,  как  учреждению,  так  и    учителю  или 
группе учителей (организацию выставок, праздников), взаимное посе-
щение учительством занятий и выезд работников районо.  
В содержании работы районной школы выделялись вопросы:  

 
проработка  программ  Государственного  ученого  совета 
Наркомпроса (Программы ГУСа);  

 
практический  подход  к  их  осуществлению  программ  ГУСа  в 
рамках, доступных району;  

 
разработка  вопросов  комплексного  построения  содержания 
работы в сельской (городской) школе;  

 
конкретизация  и  осуществление  сельскохозяйственного  укло-
на;  

22 
 
 
 
 
 

 
 изучение  вопросов  организации  детской  жизни  (организация 
самоуправления, детское движение), клубной работы. 
 Помимо этого в одну из главных задач, включалась общественно-
политическая  работа  среди  подростков  и  взрослого  населения,  как 
считали, вовлечение в работу подростков и взрослого населения сбли-
зит школу с населением и вовлечет последнее в жизнь школы. Наряду 
с вышеуказанным должна осуществляться подготовка самого учителя, 
как в области педагогической, так и производственной и общественно-
политической. Причем работа  по повышению  квалификации  учитель-
ства  должна  быть  органически  увязана  по всем вопросам ее програм-
мы,  на  основе  обследования  и  изучения  окружающей  жизни  (краеве-
дения). 
 Таким  образом,  одной  из  важнейших  задач  районной  школы  и 
районного коллектива является организация плановой педагогической 
работы  на  основе  директив  органов  народного  образования,  учета 
опыта педагогической работы и самообразования. 
Выделение районной школы проходило по ряду условий: «Район-
ная  школа  должна  была  стоять  выше  обычных  рядовых  школ  как  по 
своей работе в области методов и содержания в самой школе, так и по 
постановке  общественно-политической  работы  вообще;  педагогиче-
ский состав должен быть ориентирован в вопросах новой педагогики, 
обществоведения, активен в области советских общественных органи-
заций,  авторитетен  среди  окружающего  учительства;  сама  школа 
должна  быть  полной  нормальной  школой  (7-летней  или  4-летней  с 
полным составом работников не менее одного на группу).  
При  районной  школе  должна  быть  организована  педагогическая 
библиотека,  музей,  которые  должны  обслуживать  район;  сама  школа 
по  возможности  должна  быть  обставлена  необходимыми  учебными 
пособиями».  
Педагогический состав районной школы должен быть ориентиро-
ван  в  области    новой  педагогики,  активен  в  области  советских  обще-
ственных организаций, авторитетен среди  окружающего учительства, 
сама школа должна быть полной  нормальной школой с полным соста-
вом работников.  
Районная школа, концентрирующая педагогический опыт работа-
ет тесно с инструктором  или инспектором, которые присутствуют на 
районных конференциях, районная школа является  базовой для  педа-
гогических  учебных  заведений.  Учебные  педагогические  заведения  
пользуются опытом учета работы массовой школы, прорабатывают ее  

23 
 
 
 
 
 
и  на основании этих материалов корректируют и направляют  педаго-
гическую работу  (8, с.10-15) 
Таким образом,  опорная школа должна была стать методическим 
центром  района,  способствовать  повышению  квалификации  учитель-
ства  и  разрешать  вопросы  педагогической  практики,  которые  встают 
перед учительством  во время работы, через нее осуществляется внед-
рение в массовую школу достижений  педагогической науки, апроби-
рованные в опытно-экспериментальных школах. 
Опорная школа в г. Томске возникла на основе школы имени Ок-
тябрьской Революции, основанной 8 октября  1922 года группой рабо-
чих томских ВУЗов. Она открылась в физическом корпусе Технологи-
ческого  Института.  Содержалась  за  счет  2%  отчислений  от  заработка 
рабочих.  В  июне  1923  года  школа  перешла  на  содержание  Губоно  и 
получила  в  свое  распоряжение  здание  бывшего  Пироговского  учили-
ща,  по  адресу  ул.  Пирогова  №6  (сегодня  здание  ТОИПКРО).  Здание 
было  в  совершенно  запущенном  состоянии  и  требовало  ремонта  на 
сумму 5500 р. В ремонте здания большая помощь была оказана роди-
телями  учеников.  Были  проведены  воскресники.  С  начала  учебного 
1923/24  гг.  школа  имела  чрезвычайно  большое  количество  учащихся: 
вместо  184  учеников  1922/23  учебного  года  в  школе  находилось  504 
ученика. Было  8 основных  и 4 параллельных группы,  причем группы 
были  настолько  переполнены,  что  количество  учащихся  доходила  до 
65 человек (10, л.951). Несмотря на это обстоятельство, и многие дру-
гие, сделавшие учебный год 1923/1924 очень тяжелым, работа в школе 
проходила настолько успешно, что в декабре 1924 года после обследо-
вания  комиссией  томского  Горсовета  коллегия  Губоно  своим  поста-
новлением признала школу опорной.  
Комиссия Томского Горсовета констатировала: 
1)  Школа  им.  Октябрьской  Революции  представляет  собой  действи-
тельно растущую новую школу, воспитывающую детей в коммунисти-
ческом духе. 
2)  Эта  школа,  как  опорная  своим  направлением  может  оказать  значи-
тельное  влияние  на  другие  школы  города  и  даже  губернии,  в  смысле  
организации  в  них  новой  работы,  для  чего  необходимо  организовать 
систематическое  ознакомление  с  этой  школой,  путем  непосредствен-
ных  посещений  ее  другими  школами,  а  также    путем  постановки  до-
кладов о ее работе. 
3)  В  целях  дальнейшего  углубления  работы  школы  необходима  по-
мощь  ей  в  деле  оборудования  кабинетов,  лабораторий  и  мастерских, 

24 
 
 
 
 
 
для чего могут быть использованы материалы из мастерской учебных 
пособий. 
4)  Чтобы  школа  могла  полностью  отвечать,  предъявленным  ей  требо-
ваниям  как  к  опорной  школе  необходимо  обратить  внимание    на 
углубление в ней учебной работы. Для чего признать целесообразным 
установление  в помощь  завшколой особой должности  помощника  За-
ведующего  по  учебной  части,  или  разгрузить  завшколой  от  мелких 
хозяйственных обязанностей по школе, чтобы он имел действительно 
возможность сосредоточить свое внимание на учебной работе. 
5) В связи  с проведением  в школе Дальтон-плана,  необходимо точно 
установить  нагрузку  преподавателей,  так  как  при  существующем  в 
школе  порядке,  преподаватели,  выполняющие  полностью  занятия  по 
указанному плану, принуждены за одну ставку заниматься не 18 часов 
в  неделю,  а  36,  в  то  время,  как  преподаватели,  вырабатывая  только 
установленное  по  учебному  плану  число  часов,  не  могут  поставить 
работу нормально. 
6) Ввиду того, что школа Октябрьской Революции по своей организа-
ции содержания работы и по задачам, стоящим перед школой опорной, 
не может быть в бюджетном отношении приравнена к остальным шко-
лам  города  –  признать  необходимым  отпуска  на  нее  таких  сметных 
ассигнаций, которые могли бы удовлетворить все насущные потребно-
сти школы (10). 
Школа действительно выполняла все функции и задачи, стоящие 
перед  опорной  школой.  При  школе  была  нормальная  библиотека,  ор-
ганизован  музей.  Велась  очень  активная  общественно-политическая 
работа.  Преподавание  осуществлялось  на  основе  программ  ГУСа  с 
использованием  активных  методов  обучения.  Просвещение  в  районе 
организовывалось через проведение выставок, конференций, оказания 
шефской помощи. Школа публиковала результаты своей работы в пе-
дагогических журналах. В декабре 1925 г. - январе 1926 гг. проходила 
Томская  методическая  окружная  конференция.  В  процессе  ее  работы 
было  констатировано,  «что  школа  в  Томском  округе  становится  на 
правильный  путь.  Опорные  школы  начинают  постепенно  руководить 
массовыми учреждениями района (11. с.88-89). 
Опыт 1920-х годов в создании районных школ должен изучаться 
и  использоваться.  На  кафедре  гуманитарного  образования  ТОИПКРО 
в  рамках  инновационной  сетевой  площадки  по  апробации  Историко-
культурного  стандарта  в  2016  году  начинается  создание  двухуровне-
вой  инновационной  системы  повышения  квалификации,  которая  ори-

25 
 
 
 
 
 
ентирована  на  постоянную  методическую  работу  учителя.  Базой  для 
этой работы должна стать районная школа, в которой работают опыт-
ные учителя-методисты и имеется хорошая материальная база.  
Литература: 
1.
 
Федеральный закон об образовании от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ 
(редакция от 23.07.2013);  
2.
 
Приказ Министерства образования и науки Российской Феде-
рации от 17.12.2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального 
государственного  образовательного  стандарта  основного  об-
щего образования»; 
3.
 
Основные  принципы  Единой  трудовой  школы.  Народное  об-
разование в СССР. Сб.документов 1917-1973 гг. М., 1974; 
4.
 
Положение о Единой трудовой школе. Народное образование 
в СССР. Сб.документов 1917-1973 гг. М., 1974; 
5.
 
Концепция нового УМК по отечественной истории // Вестник 
образования. 2014. № 13; сайт Российского исторического об-
щества 
http://rushistory.org/images/docum
); 
6.
 
Приказ Министерства  образования и науки РФ от 15 октября 
2014  г.  N  1322  «Об  утверждении  Типового  положения  об 
учебно-методических объединениях в системе общего образо-
вания». 
http://base.garant.ru/70818286/Система
 ; 
7.
 
Резолюции  1  Всероссийской  конференции  по  переподготовке 
работников  социального  воспитания  20-25  марта  1924// 
Народное образование. 1924. № 4-5; 
8.
 
Инструктивное письмо Наркомпроса от 10 мая 1924 г.// Осно-
вы организации районной школы и коллективной педагогиче-
ской работы в районе. Справочник народного учителя// Педа-
гогические курсы на дому. 1925. № 47-50. 
9.
 
А.  Еголин.  Вопросы  инспекторской  работы//  Народное  про-
свещение. 1925. № 5-6. 
10.
 
ГАТО. Р.28.- оп.1.д.951. 
11.
 
Материалы  Томской окружной методической конференции 29 
декабря  1925  –  2  января  1926  г.  //Просвещение  Сибири.1926, 
№1. 

жүктеу/скачать 1,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: