Список использованных источников

 

170 

4.  Норт  Д.Институты,  институциональные  изменения  и  функционирование  экономики.  — 

М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997.  - 190 с. 

5.  Вольчик  В.В.  Лекции  по  транзакционным  издержкам  (Южный  федеральный 

университет). URL: 

http://institutional

. narod.ru/lectures1/ie6.pdf. 

6.  Григорьева  Н.С.  Исследование  оппортунистического  поведения  на  рынках 

нестандартизированных продуктов //Актуальные проблемы экономики и права. - 2015. - № 1 – С. 

134-140. 

7.  Уилямсон  О.  Поведенческие  предпосылки  современного  экономического  анализа 

//THESIS, 1993, вып. 3. 

8.  Мартюкова  Е.Г.  Место  оппортунистического  поведения  в  системе  исследований  новой 

институциональной 

экономической 

теории 

/ 

Е.Г. 

Мартюкова 

// 

Экономика 

и 

предпринимательство. - 2012. - № 5 (28). - С. 332-338. 

 

Беспалый С.В. 

к.э.н., доцент, 

Инновационный Евразийский университет 

Казахстан, г. Павлодар 

 

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА ВЛИЯЮЩАЯ НА РАЗВИТИЕ 

СТАРОПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ 

 

В  таких  условиях  повышается  значимость  выстраивания  конструктивных  и 

справедливыхвзаимоотношений государства с бизнесом, и расширяется привлечение экспертного 

сообщества,  институтов  гражданского  общества  к  выработке  согласованных  приоритетов 

промышленной политики. 

Несмотря на многочисленные исследования различных аспектов промышленной политики 

до настоящего времени отсутствует общепринятое понятие данного феномена. Все многообразие 

взглядов по этому поводу можно свести к двум укрупненным позициям. Представители первой из 

них  рассматривают  промышленную  политику  в  узком  смысле,  то  есть  как  целенаправленные 

действия правительства по продвижению отдельных стратегических, чаще всего новых, отраслей 

промышленности или видов производства, создающих лучшие возможности для экономического 

роста  [1,2,3].  Сторонники  другой  позиции  под  промышленной  политикой  понимают  так 

называемую industrialpolicy, или промышленную политику в широком смысле, направленную на 

селективную поддержку отдельных секторов экономики в целом, ее структурное преобразование, 

а не только на поддержку соответствующих процессов в промышленном секторе экономики [4, 5, 

6]. 

После  кризиса  2008-2009  гг.  в  Казахстане  новый  вектор  промышленной  политики  был 

направлен на стимулирование внутреннего спроса, на проведение антикризисной модернизации и 

диверсификации  экономики.  С  2010  г.  вектор  промышленной  политики  изменился  с  принятием 

государственной программы финансирования индустриально-инновационного развития  на 2010-

2014  годы,  которая  является  логическим  продолжением  проводимой  политики  по 

диверсификации  экономики,  и  интегрировала  в  себя  основные  подходы  Стратегии 

индустриально-инновационного  развития  на  2003-2015  годы,  программы  «30  корпоративных 

лидеров  Казахстана»,  а  также  других  программных  документов  в  сфере  индустриализации 

экономики Казахстана [7, 8, 9]. 

Определяющим  вектором  промышленной  политики  Казахстана  сегодняшнего  дня 

становится  формирование  системы  мер,  призванной  обеспечить  ускорение  процессов 

модернизации  и  развития.Учитывая  высокую  зависимость  экономики  Казахстана  от  импорта, 

промышленная  политика  страны  должна  не  только  быть  направлена  на  предотвращение 

возможных  сбоев  в  обеспечении  государства  разнообразными  производственными  и 

потребительскими  товарами  и  услугами,  но  и  позволить  решать  проблемы  диверсификации 

производства,  снижения  сырьевой  составляющейв  структуре  экономики  и  в  источниках 

наполняемости государственного и региональных бюджетов. 

Обеспечение долгосрочных интересов Казахстана невозможно без учета пространственной 

организации 

национальной 

промышленности. 

Старопромышленныерегионы 

вносят 

существенный  вклад  в  обеспечение  экономического  развития  страны  и  занятости  населения,  в 

 

171 

решение  проблем  наполнения  бюджетной  системы  и  т.  д.  Однако  каждый  такой  регион  в  силу 

имеющегося  потенциала  развития,  структурно-технологических,  социально-экономических  и 

институциональных особенностей вырабатывает собственную систему приоритетов, собственные 

механизмы  промышленной  политики,  не  противоречащие,  но  дополняющие  аналогичные 

позиции  на  государственном  уровне.  Одним  из  таких  старопромышленныхрегионов  является 

Павлодарская область, возможности инновационного развития которой во многом определяются 

проведением продуманной промышленной политики. 

Павлодарская  область  -  индустриальный  и  экономически  развитый  регион  северо-

восточной  части  Республики  Казахстан.  Павлодарская  область  граничит  на  севере  -  с  Омской 

областью,  на  северо-востоке  -  с  Новосибирской,  на  востоке  -  с  Алтайским  краем  Российской 

Федерации,  на  юге  -  с  Восточно-Казахстанской  и  Карагандинской  областями,  на  западе  -  с 

Акмолинской  и  Северо-Казахстанской  областями  Республики  Казахстан  [37].  На  территории 

региона сосредоточены около 35,7 % республиканских балансовых запасов угля (первое место в 

республике), 5,2 % золота (пятое место), 3,7 % меди (пятое место), 2,3 % молибдена (четвертое 

место), 0,8 % цинка (шестое место), 0,5 % свинца (пятое место). 

В области 123 месторождения с утвержденными запасами полезных ископаемых, из них: 26 

месторождений 

металлических 

полезных 

ископаемых 

и 

угля, 

97 

месторождений 

общераспространенных  полезных  ископаемых.  Павлодарская  область  располагает  уникальными 

запасами соли. Создана сырьевая база по производству всех видов строительных материалов.  

Объем ВРП за последние пять лет увеличился в 2,5 раза. 

Область  обладает  весьма  значительными  ресурсами  поверхностных  и  подземных  вод. 

Основной  водной  магистралью  в  пределах  области  является  судоходный  участок  реки  Иртыш 

длиной 720 км. Большое значение имеет канал Иртыш-Караганда протяженностью около 300 км.  

В  течение  последних  нескольких  лет  в  области  сложилась  благоприятная  экономическая 

ситуация, обеспечившая положительную динамику изменения макроэкономических показателей. 

Одновременно  с  темпами  роста  производства  удалось  достичь  повышения  доходов  населения. 

Региональная 

тенденция 

основного 

макроэкономического 

показателя 

повторяет 

общереспубликанскую направленность. Начиная с 1999 года, темп роста объема ВРП неизменно 

выше  100-процентного  уровня,  при  этом  темпы  прироста  ВРП  в  Павлодарской  области 

достаточно устойчивы, что сказывается на социальной сфере области. 

Величина ВРП на душу населения, которая характеризует усредненные доходы и расходы 

на  одного  жителя,  в  2014  году  составила  1150,8  тыс.  тенге,  превысив  уровень  2005  года  в 

номинальном выражении в 2,4 раза, таблица 1[10]. 

 

Таблица 1 - Объем ВРП за 2012-2014 годы 

Наименование показателя 

2012 год 

2013 год 

2014 год 

ВРП области, млн. тенге 

591977,8 

862422,1 

862840,7 

к предыдущему году, %:  

Павлодарской области 

128,1 

145,7 

103,7 

Республики Казахстан 

125,8 

124,9 

101,2 

ВРП на душу населения, тыс. тенге:  

Павлодарской области 

794,0 

1153,6 

1150,8 

Республики Казахстан 

830,0 

1024,2 

1070,4 

Место, занимаемое среди регионов Республики Казахстан по 

производству ВРП на душу населения 

9 

7 

7 

 

Показатель 

области 

по 

величине 

ВРП 

на 

душу 

населения 

превышает 

среднереспубликанский уровень на 7,8 % (1150,8 тыс. тенге). 

По  итогам  рейтинговой  оценки  социально-экономического  развития  областей  Казахстана 

Павлодарская область в 2014 году вошла в группу регионов со средней динамикой развития, заняв 8 

позицию среди других регионов страны. 

Павлодарская область характеризуется прогрессивной и диверсифицированной структурой 

экономики.  Здесь  сосредоточено  6,9  %,  всего  промышленного  производства  страны,  4,7  % 

валового производства продукции сельского хозяйства. 

За  первое  полугодие  2015  г.  в  экономику  Павлодарской  области  привлечено  173,  2  млрд. 

тенге, для сравнения за первое полугодие 2014 года привлечено 107, 2 млрд. тенге, рост к 2015 г. 

 

172 

на 161,5 %, инвестиции привлекались в основной капитал, что позволило региону занять одну из 

лидирующих позиций среди других регионов. Объем инвестиций в основной капитал в 2014 года 

составил  347,8  млрд.  тенге,  что  на  19,3%  больше,  чем  в  2013  году.  Объем  промышленного 

производства  в  2014  года  составил  1  096,4  млрд.  тенге.  В  2015  году  темп  инвестактивности 

задают помимо традиционных - Атырауской области, а также Астаны и Алматы - Павлодарская, 

Северо-Казахстанская  и  Восточно-Казахстанская  области.Доминирующие  позиции  в  развитии 

региональной экономики занимает промышленный комплекс.  

Системообразующей  отраслью  промышленности  региона  является  металлургия, 

включающая крупные производства черных и цветных металлов и металлообработку.  

Принципиальные  положения,  определяющие  цель,  задачи  и  приоритеты  региональной 

промышленной  политики,  получили  развитие  в  Программе  развития  территории  Павлодарской 

области на 2011-2015 годы. 

Однако  многие  из  заявленных  целей  и  большинство  декларируемых  параметров 

экономического роста не были достигнуты 

Несмотря  на  неполное  выполнение  планов  экономического  развития  Павлодарского 

региона,  промышленность  области,  так  же,  как  и  экономика  области  в  целом,  продолжала 

развиваться  в  сложных  макроэкономических  условиях  последних  лет.  В  результате  реализации 

программ  модернизации  и  технического  перевооружения  был  обновлен  производственный 

аппарат  предприятий  металлургии,  нефтехимического  комплекса  и  машиностроения.  Созданы 

новые  производства  в  нефтехимической  промышленности,металлургическом  производстве.  На 

основе развития принципов и механизмов государственно-частного партнерства были заложены 

основы  региональной  системы  подготовки  кадров  для  промышленности  в  рамках  программы 

ГПФИИР, отвечающих современным требованиям и обладающих необходимыми компетенциями, 

получила развитие инновационная промышленная инфраструктура. 

Инновационному развитию Павлодарской области всегда уделялось основное внимание при 

формировании  всех  документов,  определяющих  стратегию  его  развития.  Однако  совокупный 

уровень инновационной активности организаций продолжает оставаться невысоким и составляет 

около 12 %. В обрабатывающих производствах этот показатель выше аналогичного показателя по 

экономике области. 

Научно-исследовательский  сектор  в  Павлодарской  области  достаточно  развит. 

Эффективное  использование  его  ресурсов  создает  определенные  возможности  для  обеспечения 

развития  промышленности  Павлодарского  региона  на  инновационной  основе.  Объем  научно-

технических  работ  по  Павлодарской  области  составляет  0,6  %  в  общереспубликанском  объеме. 

Научными  исследованиями  и  разработками  в  Павлодарской  области  занимаются:  научно-

технологический  парк  Павлодарского  государственного  университета  имени  С.  Торайгырова, 

Региональный  центр  инноваций  и  трансферта  технологий  Павлодарского  государственного 

университета  имени  С.  Торайгырова,  Инновационный  центр  Инновационного  Евразийского 

университета.  

По данным Агентства РК по статистике различными видами научной, научно-технической, 

проектно-изыскательской, инжиниринговой и инновационной деятельности занимаются около 60 

организаций. 

Территориальные 

аспекты 

региональной 

промышленной 

политики. 

Поддержка 

опережающего  развития  отраслей  -  драйверов  промышленного  роста,  расширение  внутреннего 

рынка потребления новых производственных технологий, развитие инновационно-промышленной 

инфраструктуры  являются  необходимыми,  но  недостаточными  для  достижения  инновационного 

развития  экономики  элементами  промышленной  политики.  Требуются  такие  ее  инструменты, 

которые  позволяли  бы  задействовать  промышленно-экономический  потенциал  территорий 

муниципальных  образований.  Значимое  место  среди  них  принадлежит  поддержке  крупных 

инвестиционных  проектов,  привязанных  к  конкретным  территориям,  таким  как  развитие 

химической  и  нефтехимической  специальной  экономической  зоны  «Павлодар»  и  программам 

поддержки  развития  малого  и  среднего  предпринимательства  как  фактора,  формирующего 

структурные основы экономического роста для многих территорий. Этот аспект промышленного 

развития  на  территории  региона  сегодня  представлен  реализацией  проектов,  включенных  в 

перечень приоритетных инвестиционных проектов регионального уровня. 

 

 

 

173 

Список используемых источников 

1.

 

Промышленная  политика  и  управление  развитием  промышленности  в  условиях 

системных  дисбалансов:  концептуальные  основы  /  под  общ.  ред.  В.  П.  Вишневского  и  Л.  А. 

Збаразской; НАН Украины, Ин-т экономики пром-ти. — Донецк, 2013. — 180 с. 

2.

 

Bianchi P., Labory S. From “old” industrial policy to “new” Industrial development policies // 

International  handbook  on  industrial  policy  /  Ed.  By  P.  Bianchi  and  S.  Labory.  —  Cheltenham,  UK, 

NorthamptonMA, USA: Edward Elgar, 2006.P. 3. 

3.

 

Стариков  Е.  Н.  Промышленная  политика.  Особенности  современного  этапа  // 

Региональная экономика. Теория и практика. - 2014. - №46. -С. 24-36. 

4.

 

Rodrik  D.  Industrial  Policy  for  the  Twenty-First  Century  //  London:  Centre  for  Economic 

Policy Research. CEPRDisscussionPaper 4767. - 2004 - 38 p. 

5.

 

Романова  О.  А.  Современная  конкурентная  промышленная  политика  //  Современная 

конкуренция. - 2008. №3. - С. 44-57. 

6.

 

Татаркин 

А. 

И., 

Романова 

О. 

А. 

О 

возможностях 

и 

механизме 

неоиндустриализациистаропромышленных регионов // Экономист. - 2013. - №1. -C. 21-38. 

7.

 

«Программа  развития  территории  Павлодарской  области  на  2011-2015  годы»  от  29 

декабря 2010 года № 330/30. 

8.

 

Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годыот 17 мая 2003 

года № 1096 

9.

 

Программы «30 корпоративных лидеров Казахстана» от 19 ноября 2007 года № 1097 

10.

 

Регионы Казахстана. Статистический обзор. - Астана, 2014. - 24 с. 

 

Блялов Б.Е. 

ст. преподаватель 

Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, 

г. Караганда 

 

МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО 

КОМПЛЕКСА РК В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА 

 

Республика Казахстан за годы независимости прошла сложный путь реформирования всех 

сфер АПК. Казахстан традиционно был агропромышленной страной, а освоение целинных земель 

превратило его в одного из крупнейших производителей зерна и мяса в общесоюзном разделении 

труда.  В  этот  период  были  освоены  и  обжиты  новые  территории,  решены  многие  проблемы 

социального обустройства села, получили развитие производства, связанные с поставкой средств 

производства сельскому хозяйству и перерабатывающим его продукцию отраслям. В этой связи в 

республике  были  созданы  объективные  материальные  предпосылки  для  формирования 

агропромышленного комплекса, как ведущей части экономики страны. 

В  новых  условиях  возникают  проблемы  разработки  моделей  управления  АПК.  Каждая 

структурная составляющая системы АПК может быть представлена в виде схемы либо цепи. Для 

математического  описания  такой  цепи,  то  есть  нахождения  зависимостей,  позволяющих 

определить значения оборота стоимостей и падения потенциала в каждой ветви цепи, даже если 

RLC-цепь  каждого  процесса  будет  рассматриваться  как  одно  комплексное  сопротивление, 

потребуется составление 4 независимых топологических уравнений и 10 компонентных. Причем 

каждое  компонентное  уравнение  –  это  дифференциальное  уравнение  второго  порядка.  Таким 

образом,  дифференциальное  уравнение  изображенной  на  рисунке  5  экономической  цепи  имеет 

высокий порядок сложности и записывается в общем случае в виде: 

 

 

 

 

(1), 

 

где  –  y  искомая  реакция  цепи  (оборот  стоимостей  или  падение  потенциала  в  какой-либо 

ветви); 

 – коэффициенты, определяемые параметрами пассивных элементов. 

 

 

174 

Правая  часть  этого  уравнения  –  линейная  комбинация  функций,  описывающих  внешнее 

воздействие  x(t)  на  цепь,  и  их  производных.  При выключении  всех  источников  экономического 

потенциала она становится равной нулю. 

Дифференциальное  уравнение  такого  порядка  сложности  является  трудно  обозримым,  и 

хотя  при  современных  машинных  методах  его  решение  не  вызывает  сомнений,  анализ 

полученного решения является сложной задачей. 

Можно предложить следующую (двухэтапную) методику анализа экономической системы, 

и системы АПК в частности, по ее моделирующей экономической цепи. 

1-й этап. Анализ установившегося режима цепи: 

а) составление системы алгебраических уравнений экономического равновесия цепи; 

б) разрешение системы относительно выбранной ветви;  

в) анализ полученного решения.  

2-й этап. Анализ переходных процессов цепи: 

а) анализ реакции экономической цепи на скачок источника экономического потенциала; 

б) анализ реакции экономической цепи на скачок параметра элемента цепи.  

При выполнении пунктов а) и б) второго этапа может быть использована одна из методик 

анализа переходных процессов в линейных инвариантных во времени цепях. 

В  установившемся  режиме  в  экономической  цепи  действуют  постоянные  во  времени 

обороты  стоимостей  и  экономические  потенциалы.  В  этом  режиме  реактивные  составляющие 

процессов  не  оказывают  влияния,  и  эквивалентная  схема  цепи  может  быть  представлена  на 

рисунке 1. 

 

Рисунок 1 – Расширенное топологическое описание цепи оборота стоимостей системы АПК 

 

На  схеме  (рисунок  1)  числа  в  круглых  скобках  обозначают  номера  узлов  (и  ветвей). 

Топологический  граф  этой  цепи  является  планарным,  и  его  расширенное  представление 

изображено на рисунке 2. 

 

175 

 

 

Рисунок 2 – Топологический граф цепи оборота стоимостей системы АПК 

 

После преобразования, т. е. уменьшения количества ветвей и узлов, получим сокращенный 

топологический граф цепи 9 рисунок (рисунок 3) (тоже планарный), содержащий два узла, четыре 

ветви  и  три  окна  (ячейки).  С  помощью  графов  рисунка  2  составим  систему  топологических 

уравнений  цепи,  содержащую  три  уравнения  равновесия  потенциалов  и  одно  –  равновесия 

оборотов стоимостей. 

  

Рисунок 3 – Топологический граф цепи 

 

Приведенному  на  рисунке  2  расширенному  графу  соответствует  матрица 

 трех 

основных контуров, в которой номера строк соответствуют номерам основных контуров, а номера 

столбцов – номерам ветвей: 

 

 

 

 

(2) 

 

Вектор стоимостей цепи в соответствии с графом (рисунок 3) имеет вид: 

 

176 

  

 

 

 

 

(3) 

 

Тогда баланс потенциалов цепи запишем как  

 

,  

 

 

 

 

(4) 

 

Или в виде системы уравнений: 

 

. 

После  преобразования  система  независимых  уравнений  баланса  стоимостей  цепи  примет 

вид: 

.    

(5) 

 

Топологическое уравнение равновесия оборотов будет иметь вид: 

. 

 

 

 

 (6) 

К  полученным  четырем  топологическим  уравнениям  (3)–(6)  добавятся  13  компонентных 

уравнений: 

 

 

 

 

(7) 

Эти  17  независимых  уравнений  представляют  собой  систему  уравнений  равновесия  цепи 

схемы  (рисунок  1)  и  позволяют  при  заданных  экономических  потенциалах  (эффективностях) 

 

177 

источников  и  сопротивлениях  процессов  определить  значения  приведенных  стоимостей  Н  всех 

процессов и их оборотов I. 

Выделим  из  общей  цепи  рисунка  1  один  из  контуров,  например,  контур  сельского 

хозяйства. 

 

Рисунок 4 – Контур подсистемы сельского хозяйства 

 

Если  выделить  в  одном  из  контуров  искомый  процесс,  например  прибыль  производителя 

товаров 

,  а  сопротивление  остальной  части  контура  обозначить  Z,  тогда  схема  контура 

упростится и примет вид, показанный на рисунке 5. 

 

Рисунок 5 – Упрощенная схема контура одной из подсистем 

 

Мощность прибыли производителя 

 составляет: 

   

 

 

(8) 

где 

. 

Взяв  производную  по  R  и  приравняв  ее  нулю,  получим  значение 

,  соответствующее 

максимальной прибыли производителя в единицу времени: 

 

 

 

 

 

 

 

(9) 

 

Все экономические процессы, протекающие в моделирующей цепи, могут быть схематично 

изображены в следующем виде (рисунок 6). 

 

178 

 

 

Рисунок 6 – Эквивалентная схема экономического процесса 

 

Используя законы Кирхгофа для цепей, получим для баланса оборотов: 

   

 

 

 

(10) 

Для баланса стоимостей: 

   

 

 

 

(11) 

Из (23) получим: 

 

 

 

 

 

 

(12) 

Подставив  выражение  для 

 из  (12)  в  (10)  и  проведя  преобразования,  получим 

дифференциальное уравнение экономического процесса в виде: 

 

, 

 

 

(13) 

 

где i – искомый оборот стоимостей; 

R, L, C – параметры процесса. 

 

Правая часть уравнения (13) описывает внешнее воздействие на процесс стоимости Н и ее 

производной.  

Уравнениями,  подобными  (13),  описываются  все  экономические  процессы  АПК,  кроме 

блоков эффективности (полезности) каждой из подсистем. Уравнения этих блоков аналогичны, но 

в правой части содержат 

. 

На сегодняшний день в условиях кризиса имеет место отставание фактических результатов 

сельскохозяйственного  производства  от  возможностей  их  получения  при  полном  и  правильном 

использовании  научно-технических  достижений.  Это  справедливо  и  в  отношении  настоящего 

времени.  Например,  продуктивный  потенциал  растений  и  животных  реализуется  на  уровне,  не 

превышающем  35-40  %  генетически  обусловленного.  На  таком  же  уровне  используются 

возможности повышения почвенного плодородия. Наряду с развитием научных исследований это 

требует  увеличивать  инновационный  потенциал  по  всем  остальным  направлениям,  повышать 

возможности  более  широкого  и  эффективного  использования  имеющихся  и  ожидаемых  в 

будущем научно-технических достижений. 

Следовательно, одной из основных задач обеспечивающих блоков инновационной системы 

АПК является создание благоприятных условий для формирования фонда инноваций и освоения 

их  в  производстве  при  сглаживании  существующих  различий  между  получаемыми  в 

производстве результатами и потенциалом научно-технических разработок. Имеются в виду как 

имеющийся в наличии и доступный потребителям количественный набор нововведений, так и их 

 

179 

возможности 

улучшать 

производственные, 

экономические 

и 

другие 

показатели 

агропромышленной деятельности. 

 

жүктеу/скачать 8,24 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: