Список использованных источников

 

535 

Основополагающим  документом,  определяющим  приоритеты  развития  казахстанской 

системы  государственно-административного  управления,  является  «Долгосрочная  стратегия 

развития Казахстана». 

На  современном  развитии  страны,  исходя  из  необходимости  дальнейшего  повышения 

эффективности государственного управления,  приоритетными становятся вопросы более четкого 

разграничения  функций  между  всеми  уровнями  власти,  переноса  центра  проведения  реформ  на 

нижние уровни местного государственного управления. 

Эффективность  системы  государственного  управления  предполагается  повысить  путём 

реализации следующих шагов [1]: 

-  путём  сокращения  излишнего  числа  государственных  функций  на  центральном  уровне 

власти  и передача их местным органам; 

-  путём  формирования  «электронного  правительства»  для  улучшения  качества  и 

сокращения сроков предоставления государственными органами услуг граждан и организациям; 

- принятием комплекса мер по совершенствованию государственной службы, включающего 

совершенствование административных услуг государства; снижение бюрократизации управления; 

оптимизацию профессионального уровня государственного аппарата. 

В  Казахстане  процесс  реформирования  государственного  управления  окончательно  не 

завершен. Реализация всех мер по административной реформе требует большой организационной 

и законодательной работы и значительных материальных ресурсов. 

В  настоящее  время  Казахстан  находится  на  пороге  очередного  этапа  построения 

эффективной,  гибкой,  надёжной  и  профессиональной  системы  государственного  управления. 

Дальнейшее  реформирование  системы  государственного  управления  в  Казахстане  должно 

осуществляться  скоординированными  усилиями  государственных  и  общественных  структур. 

Политическая    цель  реализации  реформирования  государственного  управления  в  Республике 

Казахстан – это как можно быстрее и выгоднее, с помощью эффективно работающего механизма 

системы государственного аппарата, и для развития экономики, и с точки  зрения национальной 

безопасности,  интегрировать  Казахстан  в  мировое  геополитическое  пространство,  сохранив  и 

укрепив при этом свою государственную независимость [2]. 

В Казахстане вследствие проведенных в предыдущие годы реформ, сформирована система 

государственного управления, адаптированная к требованиям современной рыночной экономики, 

при  этом  сохранившая  централизованные  основы.  Частично  осуществлен  процесс  передачи 

центром  отдельных  функций  и  полномочий,  а  также  ответственность    в  решении  большинства 

вопросов территориального развития местному уровню государственного управления. 

В  целях  обеспечения  более  эффективной  реализации  государственных  функций, 

полномочия  были  распределены  между  центральными  и  областными  уровнями  власти,  но,  к 

сожалению, как показал опыт, недостаточно чётко. 

На современном этапе развития страны, исходя из необходимости дальнейшего повышения 

эффективности государственного управления, приоритетными становятся вопросы более четкого 

разграничения  функций  между  всеми  уровнями  власти,  переноса  центра  проведения  реформ  на 

нижние  уровни  местного  государственного  управления  и  создания  системы  реального 

муниципального управления. 

Распределение  функций  между  областным,  районным  (городским)  и  сельскими  уровнями 

власти  на  сегодняшний  день  предоставлено  областному  уровню  и  зачастую  принимает 

централизованную  схему  управления.  То  есть  передаваемые  из  центра  полномочия  остаются  на 

областном уровне, что в не полной мере соответствует идее проводимых реформ. 

Районный,  городской  и  сельский  уровни  должны  стать  более  самостоятельными  и 

ответственными  в  решении  задач  местного  значения,  их  права,  обязанности  и  ответственность 

должны быть четко урегулированы на уровне законодательных актов. 

В  связи  с  этим  завершение  административно-бюджетной  реформы  является  важнейшим 

условием обеспечения дальнейшего поступательного и устойчивого развития государства. 

Отнесение  тех  или  иных  функций  к  определенному  уровню  государственного  или 

муниципального  управления  должно  производиться  на  основе  глубокого  функционального 

анализа,  который  должен  носить  постоянный  характер.  Выполнение  государственных  функций 

необходимо  максимально  приблизить  к  населению  с  целью  обеспечения  эффективности 

использования  трудовых  и  материальных  ресурсов  государства  и  прозрачности  использования 

бюджетных средств. 

 

536 

Предпринятые  в  предыдущие  годы  последовательные  меры  по  совершенствованию 

государственного  управления  позволили  создать  условия  для  повышения  эффективности  ее 

функционирования, обеспечить координацию деятельности и взаимодействие различных уровней 

власти.  Основополагающие  принципы  построения  системы  государственного  управления, 

заложенные  в  Конституции  страны.  Были  конкретизированы  принятием  ряда  законов,  а  также 

целого  пакета  нормативно-правовых  актов,  регулирующих  отдельные  сферы  государственного 

[3]. 

 

Список использованных источников: 

1.

 

www.rusanka.com

–  Особенности  реформирования  государственно-административного 

управления Республики Казахстан. 

2.

 

www.zakon.kz

 – «О Стратегии территориального-развития Республики Казахстан до 2015 

года»: Указ от 28 августа 2006 года №167 II. 

3.

 

www.kazpravda.kz

- Казахстанская правда №228 (28098) от 19 ноября 2015 г. 

 

Saktaganova G.  

 Teacher of Eurasian National  

University named after l.N.Gumilyov  

The Republic of Kazakhstan 

 

DEVELOPMENT OF THE INFORMATIONAL SYSTEM 

 

 Management is the most important public function, which is considered as а purposeful practice 

of any organization. Information is one of basic resources. Тhe management supports the structure, mode 

of operation, the implementation of socio-economic object`s  programme  through the perfect, timely and 

veracious  information.  It  can  be  assembled,  descended,  accumulated,  processed  and  used  for  making 

managerial  decisions  ,  which  are  regulate  industrial  and  economic  activity  of  enterprises,  commercial 

sales and financial organizations. The most important is the fact that information as any other resources 

(material, labor, fuel, energy, etc.) that has value and consumptive value, and also differs from them in 

that the after reclamation its' volume and utility doesn't lessen or decrease. 

Information  in  this  case  does  not  lose  its  value,  on  the  contrary  increases  it,  by  reflecting  new 

knowledges that can be repeatedly used for the analysis of economic situations and managerial decisions. 

However,  for  it  is  required  necessary  conditions  such  as  the  existence  of  well-organized  informational  

system  of  concern  that  provides  information  service  of  managerial  device,  realizes  the  informational  

exchange between structural elements inside a managed object and with the external environment. 

Informational    system  is  a  set  of  internal  and  external  flows  of  direct  and  inverse  informational 

communication  of  socio-economic  object,  methods,  tools,  professionals,    which  taking  part  in  

multidimensional procedures of informational processing and preparation of managerial decisions. 

 Informational system, being the system of informational maintenance of administrative service's 

workers performs technological functions for accumulation, storage and processing of information. It can 

be  composed,  formed  and  functionates    in  the  regulation,  specified  by  methods  and  structure  of 

managerial  activities  ,  which  was accepted in  a  specific  enterprise  ,realizes  purposes  and tasks  ,  which 

are standing in front of them.  

Here is distinguish informational systems, which are focused at the solution of managerial tasks on 

manual or machine technology to processing of information. 

Manual technology of informational  processing is enough traditional, that focused on the using of 

various  types  of  calculators  and  completely  regulated  by  the  operating  instructions  for  solution 

managerial tasks within the existing methodology and legislation.  

Machine  technology  of  informational  processing  was  measured  on  application  of  the  widest 

technical tools : electronic computing machines and tools of communication. 

Modern  informational    technology  is  realized  in  conditions  of  computer  informational  systems, 

where  in  the  process  of  their  creation  coordinations  more  rational  methods  of  solving  managerial 

problems  and  human-machine  technology  of  informational  processing.  Computer  informational  system 

(CIS)  represents  the  ordered  set  of  informational  methods  and  models,  hardware  and  software  tools, 

which  are  organized  on  the  basis  of  new  information  technology  of  solutions  industrial  and  economic 

tasks, and informational  services of managerial services` experts. 

 

537 

In  the  mid  of  60-ies  with  the  advent  of  electronic  computing  machines  (ECM)  and  computer 

science has developed a new scientific direction – the automation of administrative work. Since then and 

till todays the main factor of increasing  the efficiency of workers' activity from the informational  sphere 

is  the  introduction  of  computer  informational  systems.  It  is  about  using  in  management  of  modern 

technical tools and computer informational technologies, which provide the automation of such functions 

and procedures as: preparing and registration of information; transmission of information to the place of 

processing; actually processing; storage and searching of information. 

In the 60-ies  main efforts were aimed to providing the continuous transmission from the managed 

objects and processing on electronic computing machine  (ECM) of a wide range of information to make 

timely  and  informed  decisions.  Extremely  in  70-ies    was  important  the  spread  of  systems  or  complex  

informational  processing  on  the(ECM).It  was  the  era  of  human-machine  of  automated  control 

systems(ACS),    where  at  the  centralized  processing  in  conditions  of  computing  centers    the  role  of 

human operator was no less essential than technical devices.  

However, a processing had negative sides such as rejection of users from informational processing, 

reducing of analyticity and quality of resulting information. 

Experience of creating automated control systems (ACS), the introduction of optimal  methods to  

the  practice  of  economic  activity,  equipment  of  state  and  commercial  structures  by  modern  computing 

tools, has radically altered the technology of informational processes in management. Are being created 

computer informational  systems of  managerial activity (CISMA). In automated control systems (ACS) 

and computer informational  systems (CIS) management is considered as informational process and the 

object of management (the socio-economic system) – as a complex informational system. The computer 

informational    system  (CIS),  can  be  considered  as  a  stage  of  further  development  of  the  automated 

control system (ACS), which caused by the introduction to the practice of managerial work  relatively to 

an inexpensive but has more features of micro(ECM) and personal(ECM),which  counted for a specific 

user,  who  owns    basics  of  information  technology.  Despite  the  novelty,  the  concept  of  computer 

informational system (CIS), has already passed in its development three stages[3]. 

For the first stage was characterized weak equipment of low levels of the control system by micro 

–  and  personal  technology.  There  was  absent  automated  communication  of  all  hierarchical  levels  of 

management.  Automation  often  the  routines,  frequently  repeating  operations  significantly  has  

impoverished  functional software and hardware capabilities of the (ECM).  

The second stage of  the computer information system`s  (CIS)  development  is characterized by 

association  with  help  of  disparate`s  communication  canals  which  are    located  on  different  levels  of 

technical  tools  of  control  in  the  local  computing  network.  It  has  discovered  opportunities  for 

implementation of several additional features such as: 

automated communication between the technical tools of  low level, a joint operation of technical 

tools of different levels;  

-  "pumping"  of  computing    resources,  as  across  on  a  chain  of  control  for  the  purpose  of  an 

exception of narrow places of users and accepting managerial decisions.  

In the third stage of the computer information system`s(CIS) development  the using of computing  

technology combined with the association of automated workstations (AWS) in a single system, which 

providing  to  each  user  access  to  all  computing  resources  of  the  system,  to  its  informational  bases,  and 

also to external computing  resources and data bases of other systems.  

Thus,  having  in  its  composition  powerful  computing  complexes  and  inter-sectoral  multi-level 

computer  systems,  potentially  can  provide  economic  development  and  economic  forecasts,  carry  out 

results of  control and regulation of  activities of all parts of the economy and also control the availability 

and distribution of resources. 

 

The list of the used literature: 

1. James Glik Lane from  English M. Kononenko.  -  Moscow: ACT: COR PUS, 2013.  - 576p  of  

ISBN 978-5-17-080465-8A.  

2.  Atoyan.  Informational    culture  in  the  conditions  of  informatization  of  society.  -  M.:  ITs  of 

Vlados, 2001. - 390 p;  

3. Zakharov V. P. Informational systems (documentary search): Manual / Accusative Zakharov. — 

SPb.: SP. state  university, 2002. — 188 p. 

 

538 

Сатымбекова К.Б 

 Айдаров Т.А. 

 Касымова З.К. 

Южно-Казахстанский государственный университет им М. Ауезова.,  

г Шымкент, Казахстан 

 

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА В АПК 

 

Для  того  чтобы  выжить  и  эффективно  функционировать  в  конкурентных  условиях, 

каждому  сельскохозяйственному  предприятию  необходимо  вести  постоянную  и  целенап-

равленную  работу  по  созданию  более  конкурентоспособных  продуктов  с  заданными 

параметрами  конкурентных  преимуществ,  оптимизировать  масштабы  производства, 

расширять ассортиментный состав для удовлетворения потребностей всех слоев населения с 

большим  диапазоном  ценовых  параметров  отдельных  продуктов  питания,  обеспечивая  при 

этом  безотходное  производство  на  предприятии.  Определяющим  в  формировании 

коммерческого  успеха  является  производство  именно  такого  сельхозпродукта,  который 

удовлетворяет текущие и перспективные потребности покупателей. В этих целях необходимо 

проведение  маркетинговых  исследований  по  выявлению  конкурентных  преимуществ  того 

или  иного  продукта,  производимого  предприятием,  по  специально  разработанной  опросной 

анкете с периодичностью не менее 2 раз в год. 

 Первоосновой  функционирования  системы  маркетинга  является  план  маркетинга, 

который  включает  в  себя  анализ  текущей  ситуации  на  региональном  и  межрегиональном 

рынках  сельхозпродуктов,  определение  стратегии  поведения  и  конкретных  мероприятий  по 

основным  элементам  маркетинга:  видам  сельхозпродукции,  каналам  сбыта,  методам 

товаропродвижения  (реклама,  стимулирование  продаж),  ценообразованию,  контролю  за  ис-

полнением  предусмотренных  в  нем  мер.  Общий  план  следует  дифференцировать  по 

однородным  группам  товаров,  выявленным  в  процессе  анализа,  ввиду  различий  в 

методологии маркетинга, связанных с особенностями групп потребителей 

В  связи  с  тем,  что  в  нынешней  экономической  ситуации  в  стране  вместо  ГОСТов 

введены  технические  регламенты  (по  которым  товаропроизводителю  предоставлено  право 

выпускать  продукцию  по  своему  усмотрению  исходя  из  наличия  сырья  и  собственных 

возможностей), то в этой своей основе качество пищевых продуктов практически не отвечает 

требованиям  безопасности  и  жизнедеятельности  человека.  Такой  упрощенный  подход  к 

проблеме  качества  пищевой  продукции  мы  считаем  ошибочным.  Следует  придерживаться 

подхода  к  управлению  качеством  как  к  одной  из  ключевых  функций  корпоративного  и 

проектного  менеджмента,  как  к  основному  средству  достижения  и  поддержания 

конкурентоспособности любого предприятия (компании)

  

В  то  же  время  важно  создать  благоприятные  производственные,  финансовые  и 

экономические  условия  для  расширения  всех  систем  продвижения  сельскохозяйственной 

продукции  от  производителя  до  потребителя  с  использованием  компьютерных  систем 

коммуникации. В первую очередь, это районные продовольственные рынки, поскольку через них 

идет оперативная реализация сельхозпродуктов населению и перерабатывающим предприятиям, 

что  обеспечивает  минимизацию  числа  посредников,  сокращение  торговых  и  транспортных 

расходов.  Этому  во  многом  способствует  установление  прямых  связей,  совершенствование 

договорной  системы,  позволяющее  скоординировать  деятельность  местных  рынков  в 

соответствии с условиями реализации продукции сельскохозяйственных предприятий 

При  решении  проблемы  качества  необходимо  исходить  из  того,  что  целью  маркетинга 

является определение эффективной стратегии предприятия в рыночной ситуации, формирование 

и стимулирование спроса, оптимизация объема продаж, удовлетворение потребностей населения, 

бесперебойное  поступление  финансовых  средств  на  предприятие  и  увеличение  прибыли. 

Основной принцип эффективной маркетинговой деятельности - производить то, что продается и 

пользуется спросом у потребителя. 

Эффективное  внедрение  комплексной  системы  качества  на  всех  рабочих  местах 

предполагает: 



 

участие  всех  сотрудников  в  управлении  качеством  на  всех  рабочих  местах,  что 

благодаря  совместной  деятельности  и  взаимопомощи  позволяет  наиболее  полно  проявить 

 

539 

производственный  и  творческий  потенциал  коллектива  в  работе  по  улучшению  качества 

продукции; 



 

оперативную  проверку  и  распределение  ответственности  за  качество  продукции  на 

всех  стадиях  технологического  процесса  производства,  выявить  недостатки  и  возможности 

улучшения качества работы и конкурентных начал; 



 

повседневный контроль качества с достижением наилучшего результата; 



 

недопущение  брака  на  последующих  стадиях  производства  сельскохозяйственной 

продукции; 



 

ориентацию на потребителя и рыночную конъюнктуру; 



 

своевременную  корректировку  стратегии  и  тактики  маркетинговой  деятельности  в 

целом.  

Понимание  текущих  и  будущих  потребностей,  выполнение  требований  потребителей  и 

стремление  превзойти  их  ожидания  заложены  в  одном  из  основных  принципов  менеджмента 

качества  (СМК)  организации  -  ориентации  на  потребителя.  В  современных  условиях  внедрение 

международных  стандартов  качества  ISO  выступает  составной  частью  регулирования  эф-

фективной деятельности аграрного производства. Готовясь к вступлению РК в ВТО, необходимо 

и  в    вопросе  управления  качеством  максимально  приблизиться  к  международному  образцу, 

защитив,  таким  образом,  аграрный  сектор  экономики  от  нежелательных  последствий.  В  этой 

связи  необходима  гармонизация  отечественных  стандартов  с  международными.  Ведь  после 

вступления в ВТО сельскохозяйственные предприятия, не имеющие сертификата качества будут 

вытесняться с внутреннего и внешнего рынков 

По мере решения проблем качества и конкурентоспособности видов сельскохозяйственной 

продукции  проводится  их  сертификация,  которая  ставит  целью  подтвердить  соответствие 

требованиям  стандарта,  направленным  конкретно  на  обеспечение  стабильности  показателей 

качества выпускаемой продукции, так как именно в них прежде всего заинтересованы заказчики 

(потребители).  Именно  сертификация  считается  основным  и  достоверным  способом 

доказательства  соответствия  продукции  заданным  требованиям  качества,  выступает  в 

качестве  гарантии деловой репутации, честности и эффективной  работы предприятия. Этим 

самым повышается престижность  кооператива в части  достоверности  качества продукции и 

безопасности  питания,  что  во  многом  позволяет  решить  вопросы  эффективной  реализации 

продукции. 

При  создании  отечественной  системы  качества  и  безопасности  ставится  задача 

совместить требования директивы Совета ЕЭС «О гигиене пищевых продуктов» 93/43 от 14 

июня  1993  года  с  действующим  законодательством  и  применяемыми  в  отраслях  АПК 

нормативными  документами,  а  также  системами  контроля  качества  и  управления 

производством,  которые  сложились  в  практике  работы  отечественных  предприятий.  Этой 

директивой  предприятиям  АПК  предписывается  проводить  анализ  рисков,  выявлять  в 

технологических  процессах  параметры,  являющиеся  определяющими  для  обеспечения 

безопасности продукции, контролировать в определенных критических точках.      

 

жүктеу/скачать 8,24 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: