ФОРМИРОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ГРАМОТНОСТИ КАК ОСНОВЫ

 
 
ФОРМИРОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ГРАМОТНОСТИ КАК ОСНОВЫ 
РАЗВИТИЯ УЧЕБНО-ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ УЧАЩИХСЯ  
НА УРОКАХ ИСТОРИИ 
 
Томова И.В. 
учитель истории СШ № 16, г.Актобе 
 
В Послании Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана от 27 
января  2012  года  «Социально-экономическая   модернизация  -  главный  вектор  развития 
Казахстана»  отмечено:  «Образование  должно  давать  не  только  знания,  но  и  умения  их 
использовать  в  процессе  социальной  адаптации»  [1].  В  связи  с  этим  Главой  государства 
указана необходимость дальнейшего развития функциональной грамотности школьников. 
Функциональная грамотность - это способность личности на основе знаний, умений и 
навыков  нормально  функционировать  в  системе  социальных  отношений,   максимально 
быстро адаптироваться в конкретной культурной среде. 
 Процесс  развития  функциональной  грамотности  осуществляется  на  основе 
формирования  навыков  мышления  средствами  учебных  дисциплин,  исходя  из  предметных 
знаний,  умений  и  навыков.  Средствами  формирования  и  развития  навыков  мышления 
являются те же предметные ЗУНы, представленные в виде задания, а формой организации – 
проблемные  ситуации.  При  этом  сами  навыки  мышления  служат  инструментом  перехода 
ЗУНов в компетенции, т. е. в функциональную грамотность. 

265 
 
 
Одной  из  задач  Национального    плана  действий  на  2012-2016  годы  по  развитию 
функциональной  грамотности  школьников  является  разработка  и  обновление  программ 
подготовки  и  повышения  квалификации  педагогов  по  проблеме  развития  функциональной 
грамотности[2]. 
Такие  курсы  повышения  квалификации  учителей  общеобразовательных  школ 
Казахстана  на  базе  АОО  «Назарбаев  интеллектуальные  школы»  и  Центра  педагогического 
мастерства открылись и в г.Актобе. Программа курсов разработана совместно с Факультетом 
образования  университета  Кембридж  (Великобритания)  в  рамках  Соглашения  между 
Международным  Экзаменационным  Советом  университета  Кембридж  и  АОО  «Назарбаев 
Интеллектуальные школы» [3]. 
Обучение проходит по определенной программе, состоящей из семи модулей: 
1. Новые подходы в образовании; 
2. Обучение критическому мышлению; 
3. Критериальное оценивание обучения и результатов обучения; 
4. Использование ИКТ и цифровых систем для усовершенствования способов обучения; 
5. Работа с талантливыми и одаренными детьми;  
6.  Психолого-педагогические  особенности  преподавания  в  конкретных  возрастных  группах 
школьников; 
7.  Менеджмент  и  лидерство  в  среднем  образовании  в  условиях  перехода  на  12  летнее 
обучение.  
В  рамках  курсов  педагогов    обучают      развивать  у  школьников  критическое 
мышление, способность оценивать свою собственную практику; учат эффективно оценивать 
обучение;  использовать  ИКТ  и  цифровые  системы  для  усовершенствования  способов 
обучения; использовать дифференцированные стратегии преподавания  и обучения, которые 
будут  учитывать  потребности  талантливых  детей;    учитывать  возрастные  различия  и 
особенности учащихся для обеспечения качественного обучения. 
Таким  образом,  после  прохождения  курсов  у  преподавателей  появляется  множество 
новых  идей  для  формирования  своей  системы  обучения  и  развития  функциональной 
грамотности учащихся на уроках истории. 
В  первую  очередь  меняется  собственный  взгляд  на  преподавание.  Педагоги 
понимают,  что  уроки  нужно  строить    на  принципах  сотрудничества  учителя  и  учеников. 
Учитель не должен управлять учениками, а должен их направлять и оказывать поддержку. 
Для  начала  в  классе  должна  быть  создана  благоприятная    атмосфера  на  уроке, 
способствующая плодотворной работе и сплочению коллектива, так как очень важно, чтобы 
учащиеся  чувствовали  себя  комфортно,  могли  полностью  раскрыться  и  показать  свои 

266 
 
возможности  и  способности.  Необходимо  применять  психологические  тренинги  и 
упражнения, направленные на создание атмосферы сотрудничества  - «Построй башню», «Я 
хочу  познакомить  вас…»,  «Вавилонская  башня»  и  др.  Для  проведения  тренинга  «Я  хочу 
познакомить вас..», учащиеся должны  разбиться на пары и за определенное время узнать о 
своем  напарнике  какие-то  новые  сведения.  Затем  каждый  из  пары  представляет  другого 
остальным  и  рассказывает  о  нем  как  можно  больше  новых  сведений,  которые  еще  не 
известны другим. Благодаря тренингам, учащиеся учатся невербальному общению, умению 
координировать  свои  действия,  взаимодействовать  в  команде.  Эти  упражнения  
способствуют  сплочению  детей  и  настраивают  их  на  дальнейшую  плодотворную  работу  в 
группах. 
Использование  групповой  формы  работы  способствует  развитию  навыков 
взаимообучения,  происходит  диалоговое  обучение,  дети  учатся  обсуждать,  рассуждать, 
высказывать свою точку зрения. 
Ребята не всегда могут применять ранее полученные знания; не умеют анализировать 
и делать выводы, обобщать изученный материал; не могут определять цели урока; не видят 
как  достичь  этих  целей;  не  имеют  навыков  рефлексии.  Одной  из  проблем  является  то,  что 
ученики  на  уроках  мало  говорят,  не  могут  и  боятся  высказывать  свои  мысли.  То  есть,  у 
учеников  нет  навыков  функциональной  грамотности.  Таким  образом,  обучение 
критическому мышлению поможет детям  решить эти проблемы, поможет создать атмосферу 
диалога  на  уроках,  чтобы  учащиеся  путем  совместных  рассуждений,  споров,  обмена 
мнениями приходили к постижению нового материала.  
На  всех  уроках  необходимо  использовать  приемы  развития  критического 
мышления[4]. Уроки делятся на три основных этапа: стадия «вызова», стадия «осмысления», 
стадия  «рефлексии».  На  стадии  «вызова»  т.е.  при  актуализации  знаний  учащихся    надо 
применять  приемы  «Корзина  идей»,  «мозговой  штурм»,  составление  кластера,  которые 
помогают учащимся вспомнить уже пройденный материал, выдвинуть какие-то свои идеи и 
предположения,  настроиться  на  изучение  новой  темы.  Активизируются  более  слабые 
учащиеся. Они уже не боятся высказываться, так как видят, что все могут говорить то, что 
думают.  На  стадии  «осмысления»  используется  в  основном  работа  в  группах,  где  каждый 
ученик получает определенную роль и задание. Таким образом, в работе задействованы все 
учащиеся,  у  каждого  развиваются  навыки  самостоятельной  работы  с  текстом.  Затем 
учащиеся  в  группе  обобщают  все  полученные  данные  и  представляют  материал  в  общей 
схеме  или  таблице.    Такая  работа  позволяет  ученикам  развивать  умения  обобщать  и 
систематизировать изученный материал, выделять главное, кратко и лаконично высказывать 
и записывать свои мысли. Также при выполнении данной работы ученики учатся рассуждать 
и обсуждать, происходит диалоговое обучение  и взаимообучение, так как каждый участник 
группы должен  рассказать другим свой изученный блок темы. 
На  стадии  рефлексии  можно  использовать  прием  составления  синквейна.  Такая 
работа помогает  обобщить все полученные данные и представить их кратко в пяти строках. 
То  есть  учащиеся  учатся  находить  и  выделять  главное,  подбирать  наиболее  подходящие 
слова и выражения, в которых отражена основная мысль темы. 
Необходимо  развивать  у  ребят  навыки  самооценивания  и  взаимооценивания.  Для 
этого  разрабатываются  листы  оценивания  в  группе,  где  каждый  ученик  должен  сначала 
оценить сам свою работу, затем лидер группы оценивал работу каждого участника группы. В 
итоге учитель тоже ставит свою оценку по своим наблюдениям за работой группы и выводит 
общую оценку за урок.  Такие задания способствуют развитию у учащихся ответственности 
за  свое  обучение,  способствуют  формированию  объективной  самооценки  и  оценки 
одноклассников. 
 Во  время  работы  в  группах  учащиеся  делятся  с  учетом  учебных  способностей.  В 
каждой  группе  находятся  ребята  с  разными  способностями.  Это  делается  с  целью 
активизации работы, как способных учащихся, так и слабых. Например, на разных уроках и 
на  разных  этапах  урока  учащиеся  получают  различные  задания.  То  есть  более  способные 

267 
 
ученики  могут  выступать  как  в  роли  учителя  на  уроке,  обучая  других,  так  и  в  роли 
слушателя.  Например,  после  изучения  темы,  более  способным  учащимся  предлагается 
задание перейти в другие группы и объяснить им свой блок темы. Таким образом, учащиеся 
чувствуют свою значимость и ответственность, получают мотивацию для изучения темы. 
Формирование  функциональной  грамотности  по  истории  можно  представить  в  виде 
плана  работы: 
1.
 
Продолжить  применять  психологические  тренинги  и  упражнения  для  создания 
атмосферы сотрудничества на уроках. 
2.
 
Использовать приемы  развития критического мышления в системе. 
3.
 
На уроках применять такие формы организации деятельности учащихся, как работа 
в парах, групповая работа. 
4.
 
Использовать  диалоговое  обучение,  взаимообучение  как  один  из  эффективных 
способов обучения учащихся. 
5.
 
Постепенно  внедрять  в  процесс  обучения  критериальное  оценивание.  Критерии 
разрабатывать совместно с учащимися. 
6.
 
На уроках использовать самооценивание и взаимооценивание. 
7.
 
Создать  на  уроках  условия  для  развития  одаренных  и  талантливых  детей.  Также 
уделять особое внимание  учащимся с низкими учебными способностями.  
Таким  образом,  подобная  система  работы  помогает  формировать  на  уроках 
функциональную грамотность учащихся, развивать основные умения и навыки, воспитывает 
внутреннюю самооценку, повышает учебную мотивацию учащихся. 
 
ЛИТЕРАТУРА: 
 
1.
 
Послание  Президента  Р  К    Н.Назарбаева  народу  Казахстана  от  27  января  2012  года 
«Социально-экономическая  модернизация - главный вектор развития Казахстана»  
2.
 
«Национальный  план  действий  по  развитию  функциональной  грамотности  школьников 
на 2012-2016 годы».-  Постановление Правительства РК от 25 июня 2012 года № 832. 
3.
 
Руководство  для  учителя,  факультет  образования  университета  Кембридж,  АОО 
«Назарбаев Интеллектуальные школы», 2011 г. 
4.
 
Истомин А. В.
 «Сущность технологии критического мышления», http://kollegi.kz . 
 
 
 
ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ПРИ ВХОЖДЕНИИ КАЗАХСТАНА  В ВТО 
 
Хиллерт Наталья Леонидовна 
Студентка специальности «Международные отношения» 
Кокшетауского университета им. А.Мырзахметова 
 
Вступая в ВТО, Казахстан может реально рассчитывать на получение права участия в 
разработке  норм,  регулирующих  мировую  торговлю,  руководствуясь  национальными 
интересами.  Кроме  того,  появится  возможность  доступа  к  оперативной  информации  по 
внешнеэкономической  политике  и  намерениям  правительств  стран-участниц  ВТО,  что 
позволит вырабатывать более эффективную торговую политику [1].   
Казахстан,  будучи  в  ВТО,  должен  использовать  все  возможности  для  укрепления 
своего  статуса  в  сложившемся  разделении  труда,  найти  более  достойную  нишу  в 
кооперационных связях и поставках товаров на мировой рынок. Продолжающийся процесс 
вступления Казахстана в ВТО необратим [1].  
Членство в ВТО подразумевает получение отечественными предприятиями равных и 
благоприятных  условий  на  иностранных  рынках  —  в  обмен  на  открытие  казахстанского 
рынка  для  иностранной  конкуренции.  Сложились  две  стратегии  вступления  в  ВТО: 

268 
 
максимально либеральная и максимально протекционистская. Странам, вступившим в ВТО 
со  второй  половины  90-х  годов  прошлого  столетия  (это  восточно-европейские  страны, 
несколько  стран  СНГ,  КНР),  сопутствовала  максимально  либеральная  стратегия.  В 
Казахстане,  как  и в  России, есть  сторонники  и  первого,  и  второго  подходов.  Приверженцы 
либеральной  стратегии  —  в  меньшинстве.  Основные  доводы  сторонников  максимально 
протекционистской  стратегии  таковы:  полностью  откроется  казахстанский  рынок,  его 
заполнят  импортные  товары,  закроются  многие  заводы  и  фабрики  и  целые  отрасли 
экономики,  поскольку  они  не  в  состоянии  конкурировать  со  странами  ВТО;  десятки  тысяч 
людей  останутся  без  работы;  возникнет  реальная  угроза  подчинения  интересам  ведущих 
торговых держав. К тому же, в борьбе за рынки сбыта и доступ к ресурсам развивающиеся 
страны  предстают  в  роли  объектов,  а  не  субъектов  глобализации.  Поэтому 
«протекционисты»,  предлагают  защитить  отечественных  товаропроизводителей  высокими 
таможенными  тарифами,  вступать  в  ВТО  с  повышением  средневзвешенной  ставки 
таможенных  тарифов,  а  затем  определить,  до  какого  уровня  ее  снизить;  дать  возможность 
отечественным предприятиям стать конкурентоспособными [2].  
Между 
тем 
предприятия 
сырьевого 
сектора, 
которые 
выпускают 
конкурентоспособную  продукцию,  поддерживают  вступление  в  ВТО  в  любое  время  —  на 
основе  либеральной  стратегии.  И  проблемы,  как  видим,  в  несырьевом  секторе.  По 
информации  Мининдустрии,  среднеарифметический  тариф  —  9,7%.  В  России  этот 
показатель равен 11%, в ВТО — 10. Кроме того, 91% всего импорта в Казахстане облагается 
по ставке от 5 до 15%. Таким образом, СТТ в Казахстане либеральнее, чем во многих странах 
мира.  Следовательно,  наша  экономика  уже  открыта.  Поэтому  довод  о  том,  что  со 
вступлением  в  ВТО  откроется  казахстанский  рынок,  неадекватен.  Если  бы  иностранные 
компании захотели «завалить» наш рынок своими товарами, то они это сделали бы сегодня. 
Им  ничто  не  мешает.  Сдерживают  другие  факторы:  наш  «узкий»  рынок  с  глубоко 
континентальным  географическим  положением.  Здесь  нет  возможности  иметь  высокие 
доходы  через  массовые  поставки  товаров.  Ни  одна  из  стран  —  членов  ВТО  и  не  требует, 
чтобы  любой  «новичок»  при  вступлении  в  эту  организацию  сразу  же  полностью  открывал 
свой рынок. [3].  
Особого внимания заслуживает опыт вхождения в ВТО Китая, поскольку КНР, как и 
Казахстан,  относится  к  странам  с  переходной  экономикой.  Рассмотрим  важнейшие 
обязательства  КНР  по  либерализации  внешнеэкономической  деятельности  в  отдельных 
секторах  экономики  в  связи  с  ее  присоединением  к  ВТО.  Китай  согласился  ликвидировать 
экспортные  субсидии,  значительно  снизить  тарифы  на  импорт  сельскохозяйственной 
продукции,  устранить  не  имеющие  специального  научного  свидетельства  санитарные  и 
фитосанитарные  барьеры,  вынести  торговлю  сельхозпродукцией  за  рамки  контролируемых 
государством каналов продовольственного и материально-технического снабжения [3].  
Китай  также  взял  обязательства  отменить  систему  квотирования  на  промышленную 
продукцию и существенно сократить тарифы на широкий спектр товаров. Работа китайского 
правительства,  связанная  с  исполнением  принятых  обязательств  после  вступления  в  ВТО, 
концентрируется на трех основных направлениях.  
Во-первых, изменение существующих и подготовка новых законов, соответствующих 
правилам  ВТО.  На  Всекитайском  экономическом  совещании  в  Нанкине  осенью  2001  года 
было  заявлено,  что  полностью  пересмотреть  законодательство,  имеющее  отношение  к 
внешней  торговле,  Китай  сможет  только  к  2010  году.  Такова  масштабность  и  сложность 
работы. 
Во-вторых, необходима реорганизация ряда министерств и ведомств для налаживания 
административной и правовой работы в соответствии с дисциплиной ВТО.  
В-третьих, модернизация и организация образовательных программ для госслужащих, 
сотрудников  научных  и  высших  учебных  заведений,  представителей  частного  сектора  по 
правилам  и  процедурам  ВТО.  Так,  например,  в  рамках  министерства  внешней  торговли  и 
экономического сотрудничества был создан департамент по делам ВТО [4].  

269 
 
Есть и оборотная сторона вхождения РК в ВТО. Казахстану необходимо сохранить и 
развивать уже имеющиеся рынки сбыта как внутри Казахстана, так и в рамках стран СНГ и 
только  постепенно  готовить  себя  для  вступления  в  ВТО.  История  свидетельствует,  что 
многие высокоразвитые страны готовились к вхождению в ВТО не один десяток лет. Китай 
шел к этому 15 лет, членам ЕЭС понадобилось 35 лет для создания единого экономического 
пространства. Поэтому, чем лучше Казахстан подготовится к вхождению в ВТО, тем больше 
у него шансов занять достойное место в мировой экономике [4]. 
Одним  из  наиболее  значимых  моментов  в  рамках  ВТО  является  упразднение 
государственной  монополии  на  сельское  хозяйство,  наряду  с  отменой  государственного 
контроля  над  импортом  и  экспортом,  сельское  хозяйство  подвергнется  влиянию  рыночных 
механизмов  с  соответствующими  болезненными  трансформациями  в  секторе.  Формально 
считается,  что  присоединение  к  ВТО  приносит  особый  статус  стране-члену  организации,  в 
частности,  защиту  от  неблагоприятного  воздействия  на  сельскохозяйственный  сектор 
другими  странами.  Доступность  новых  агротехнологий  и  систем  управления  позволяет 
ускорить внедрение реформы аграрного сектора и повышения производительности [5]. 
При вступлении Казахстана в ВТО вопросы сельского хозяйства должны быть акту-
альны и стоять на приоритетном месте. Заостряя внимание на одном из ключевых моментов 
вступления  в  ВТО  -  субсидировании  сельского  хозяйства,  то  уже  сейчас  члены  торговой 
организации  выделяют  на  поддержку  этой  отрасли  гораздо  большие  суммы,  нежели 
Казахстан [5]. 
Необходимость  подготовки  вхождения  в  ВТО  потребовало  разработки  и  принятия 
нормативных  документов  разного  уровня,  в  которых  получили  закрепление  правовые 
механизмы 
государственного 
воздействия 
на 
развитие 
отечественного 
сельскохозяйственного производства, меры поддержки развития AПК. К ним можно отнести 
Указы Президента от 5 июня 2002 года № 889 «О Государственной агропродовольственной 
программе Республики Казахстан на 2003-2005 годы» [6], от 10 июля 2003 года  № 1149 «О 
Государственной  программе  развития  сельских  территорий  Республики  Казахстан  на  2004-
2010 годы» [6], в которых обозначены приоритеты, цели и задачи развития аграрного сектора 
экономики,  этапы  и  способы,  как  реабилитации,  так  и  дальнейшего  развития  сельского 
хозяйства и сельских территорий. [6] 
Следующим  шагом  в  реализации  подготовки  вхождения  в  ВТО  явилось  принятие 
Земельного  кодекса  Республики  Казахстан  от  20  июня  2003  года,  новшеством  которого 
является  легализация  права  частной  собственности  на  земли  сельскохозяйственного 
назначения. Вышеназванные правовые документы дали возможность разработки и принятия 
закона  РК  «О  государственном  регулировании  агропромышленного  комплекса  и  сельских 
территорий», который был принят 8 июля 2005 года [7]. 
Автор 
отмечает, 
что 
возможные 
социально-экономические 
последствия 
присоединения  Казахстана  к  ВТО  не  являются  равно  выгодными  для  субъектов 
хозяйствования  в  различных  отраслях  экономики.  Для  значительной  части  отечественных 
предприятий, выпускающих неконкурентоспособную продукцию, вступление страны в ВТО 
означает неизбежность выбора: или модернизация производства или его свертывание. Если 
предприятие  хочет  работать,  оно  вынуждено  будет  научиться  выпускать  конкурентную 
продукцию. 
 [7]. 
В  связи  с  этим  в  настоящее  время  Казахстаном  в  переговорном  процессе  решаются 
следующие вопросы: 
- увеличение срока выполнения обязательств; 
-  получение  более  высоких  или  более  низких  порогов  по  определенным 
обязательствам в зависимости от конкретных соглашений; 
- предоставление права на реализацию гибкого подхода к выполнению обязательств и 
процедур; 

270 
 
-  внесение  в  протокол  положения  «о  стремлении  сделать  все  возможное»,  что  дает 
некоторую свободу для смягчения режима выполнения принятых обязательств [8]. 
Таким образом, можно сделать вывод, что за годы процесса вступления Казахстана в 
ВТО  возникало  много  проблем.  Из  года  в  год  вступать  в  ВТО  все  сложнее.  Тем  не  менее, 
приведя  национальное  законодательство  в  соответствие  с  правилами  и  нормами  ВТО, 
Казахстан,  несомненно,  получит  возможность  выхода  в  унифицированное  международное 
правовое  пространство,  обеспечивающее  всем  экспортерам  и  импортерам  стабильные  и 
предсказуемые  условия  деятельности.  В  целом,  все  это  сыграет  на  повышение  имиджа 
Казахстана  как  равноправного  участника  международной  торговли,  укрепление  доверия  к 
республике. 
 
ЛИТЕРАТУРА: 
 
1. Исингарин Н. К. Проблемы интеграции в СНГ. – А., 1998 – 190 с. 
2.  Кошанов  А.  Интеграция  Казахстана  в  международную  торговую  систему  и  ВТО.  –  А., 
1999 – 100 с. 
3.  Огнивцев  В.  А.  Всемирная  Торговая  Организация  (ВТО):  основные  правила  и  нормы, 
вопросы присоединения. - Отдел международной торговли и сырьевых ресурсов, секретариат 
ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию). – А., 1999 – 90 с. 
4. Апшапов Р. Б. Защитные меры Казахстана при вступлении в ВТО. – А.,  2002 – 150 с. 
5.  Лебедева М.А. Мировая политика. - М., 2003 – 250 с. 
6. Жакупова Р.М. Вступление Казахстана в ВТО. – А., 2001 – 31 с. 
7. Есентугепов  А.К. Па пути вступления Казахстана в ВТО нет серьезных преград. – А., 2008 
– 67 с. 
 
 
 
АУҒАН СОҒЫСЫНЫҢ БАСТАЛУ СЕБЕПТЕРІ. СҼУІР ТҾҢКЕРІСІ 
 
Шаймерденова Г.Б 
Студентка 4- курса специальности «Международные отношения» Кокшетауского 
университета им. Абая Мырзахметова 
 
1978 жыл, 27-сәуірде (ауған жылнамасында 1357 жыл, 7 – сәуір) Ауғанстанда бір топ 
офицерлердің басшылығымен сол кездегі мемлекет басындағы М.Дауд шах  режимі қҧлады. 
Бҧл әрекет әлем жҧртшылығына – тӛңкеріс деп жарияланды. Тӛңкерісті жасағандар маркстік 
–  лениндік  ҧрандармен  қаруланған  Ауғанстан  халық  демократиялық  партиясы  (АХДП) 
мҥшелері  негізінен  әскерлерден  қҧралған  азғантай  топ,  бҧрын  тәжірибесі    болмағанына 
қарамастан,  жәй халықтың  кӛмегінсіз  тек  қана  ӛз  мҥмкіндіктерін,  қызмет  бабын  пайдалану 
арқылы ғана ӛз мақсаттарын іске асыра алды. [1] 
 
1973  жылы  Ауғанстанның  бҧрынғы  патшасы  Захир  Шахты  тақтан  тайдырып, ҥкімет 
басына келген М.Дауд [2] АҚШ пен де, КСРО мен де бірдей саяси қатынаста болды. М.Дауд 
туралы саяси әлемде «америкалық темекісін кеңестік сіріңкесімен тҧтатқан адам» деген сӛз 
тарады. Сыртқы саясатты М.Дауд Батыс пен Шығыстан бірдей ҧпай жинауды кӛздеді. Ішкі 
саясатта  ол  ӛзін  ҥкімет  басына  әкелген  кҥштерге  уәде  еткен  әлеуметтік  реформаларды 
жҥргізудің  орнына,  халық  кҥткен  демократиядан  бас  тартып,  керісінше  демократиялық 
козғалыстарды басып тастауға әрекет етті. Партия қайраткерлерін қудалау басталды. 
 
АХДП  басшылары  әсіресе  Б.Кармольдің  идеясы  бойынша  Дауд  ҥкіметің  қҧлату 
әрекеттерін пландай бастады. План бойынша  шешуші кӛтеріліс 1978 жылдың шілде айына 
белгіленді.  Алайда  осы  жылдың  17-сәуірінде  АХДП  «Парчан»  фракциясының  жетекші 
идеологі  саналған  А.Хайбардың  Дауд  ҥкіметі  тарапынан  ӛлтірілуі  бҧл  планның  мезгілінен 
бҧрын іске асуына жағдай туғызды. [3] 

271 
 
 
А.Хайбардың  ӛлімі  АХДП  –  ның  ашу  –  ызасын  туғызды.  АХДП  басшысы  «Хальк» 
фракциясының  ӛкімі  Н.М.Тараки  және  АХДП  Орталық  комитеті  басшысы  Б.Кармаль 
бастаған  15 мыңнан аса адам АҚШ елшілігі алдында «АҚШ Дауд режимінің қолдаушысы» 
деген ашулы айыптаулар айтып шеру ӛткізді. 
 
А.Хайбар  жерленгеннен  кейін  Кабулде    демократиялық  кҥштерге  қарсы  репрессия 
басталды.  24-сәуір  кҥні  Кабулдегі  АҚШ  елшісі  Д.Эллиот  пен  М.Дауд  арасында  жасырын 
кездесі ӛтіп, АҚШ елшісі Даудке  солшыл кҥштерді қатаң жазалау керектігін ескертті. АХДП 
басшылары  Н.М.Тараки,  Б.Кармаль,  Х.Амин,  Д.Пандишери,  А.Сафи  т.б.    «конститутцияны 
бҧзды» деген айыппен тездетіп тҧтқынға алуды талап етті. 
 
26-сәуірде  аталмыш  адамдар  Х.Аминен  басқасы  тҥгел  тҧтқынға  алынды. 
Н.М.Таракидің 
және 
басқадлардың 
тҥрмеге 
тҥскенін 
білген 
Х.Амин 
Кабул 
мунициполитетінде қызмет етуші М.Факир және Ауғанстан Әуе әскери кҥштеріндегі офицер 
С.М.Гулабзой арқылы кӛтеріліс  планы тараптастарына жеткізді. 
 
Сол  кҥні (26-сәуір) Ауғанстандағы барлық әскери бӛлімдерде коммунистердің басып 
тасталғаны  тойланды.  Ауғанстан  Қорғаныс  министрі  М.Х.Расули  мерекелік  той 
дастарханына  қоса  кӛңілді  мерекелік  бағдарлама  ҧйымдастыруға  бҧйрық  берді.  Осы 
жағдайды пайдаланған АХДП мҥшелері кӛтеріліске дайындыққа кірісті. 
 
План  бойынша  АХДП  мҥшелері  4-танкистер  бригадасының  штаб  бастығы  М.Рафи, 
батальон командирі М.А.Ватанжар және Ш.Маздурьяр т.б. басталған танкілері оқ жауды. 
Кабульдің  әрбір  тҥпкірінде,  әуе  -  әскери  кҥштері  арасында  АХДП  –  ның 
ҧйымдастырумен ҧрыстар болды. Президент сарайы алынды. М.Дауд ӛзінің жақындарымен 
қоса ӛлтірілді. 
Ӛкімет басына АХДП  келді.  Кабул  халқы  және  басқа Ауғанстан уалаяттары АХДП-  
ның ӛкімет басына келуін жайбарақаттықпен қабылдады. Бҧған бір жағынан олардың саяси 
сауатсыздығы,  екінші  жағынан оқиғаны тек қана М.Даудты биліктен тайдыру процессі деп 
қана бағалауы себеп болды. Қалай болғанда жалпы халықтың тыныштық әрекеті АХДП  ға 
жақтастық емес, оқиғаны дҧрыс тҥсінбеушілігінен туған қҧбылыс болды. 
1978  жылы  27-сәуірдегі  Кабульдегі  тӛңкеріс  әскерлер  тарапынан  да  жағымды 
қабылданды.  «Хальк»  және  «Парчон»  фракцияларының  ауған  Армиясы  ішіндегі  ҧйымдары 
М.Даудке жақтас аға офицерлерді қарусыздандырды. 
М.Дауд режимінің оңай қҧлатылғаны АХДП – ның басшыларына жеңіс эйфориясын, 
ӛздеріне  деген  сенімділік  сезімін  туғызды.  Популистік  ҧрандар  кӛбейді.  Кӛптеген  іске 
асылуы мҥмкін емес проектілер жарияланды. Жалған уәделер насихатталды. [4] 
 
Жаңа  режим  басына  келген  Н.М.Тараки  ҥкіметі  ӛзінің  мемлекеттік  саяси  істерінде 
негізінен  КСРО-ға  арқа  сҥйеді
.
  Ӛз  кезегінде  КСРО    Ауғанстанға  кӛмегін  ӛте  кӛлемді 
мӛлшерде белгіледі. Олардың ішіндегі ең негізгісі әскери кӛмек болды. 
 
Ауғанстандағы  сәуір  тӛңкерісі  «ислам  және  демократия  принциптерін»  қорғау  ҥшін 
жасалды деп жарияланғанымен, іс жҥзінде АХДП ӛкімет басына келісімен ақ рухани – діни 
ӛкілдердің ҥстіне қатты бақылау орнатылды. Діни басшылар, халық, ру, тайпа ақсақалдарын 
режимге қарсы деген жаламен  репрессиялау басталды. 
1978  жылы  шілдеде  «демократиялық  және  антифеодальдық  іс-әрекеттерге»  қарсы 
алғашқы  әскери  қарсылық  басталды.  Бадахшан,  Башан,  Кундар,  Пактия,  Нангархар 
уалаяттарында  жергілікті  помещтиктік-феодальдық  топ  басшылықтарын  елеулі  мақсаты 
айқын алғашқы қарсылықтарды ӛрістетті. 
КСРО  аналистиктері  Ауғанстандағы  сәуір  әскери  тӛңкерісін  армия  мен  ҧсақ 
буржуазияның  азғантай  тобының  кӛтеріліс  нәтижесінен  болған  әскери  ӛзгерісі  деп  
қарағанымен,  ауғанстан  ӛкімет  басына  солшыл  ниеттегі  АХДП-ның  келуіне  қуанғандарын 
жасыра алмады. 
Батыс эксперттері М.Даудтың қҧлауын ӛздерінің нақты дәлелдері болмаса да КСРО – 
ның арнайы қҧпия  қызметі (спецслужба) қолымен істелді деген пікірді қолдады. Бҧған дәлел 
ретінде  тӛңкерістің  алғашқы  кҥндерінде  Б.Кармальдің  ҥнді  журналистеріне  айтқан  «Ресей 
бҧл жерде тӛңкеріс болуын қалады» деген сӛзі себеп болды. 

272 
 
Ауғанстанда  АХДП  режимінің  басталуынан  бастаған  КСРО  ӛз  кӛмегін  жан  жақты 
кҥшейтті. [5] 
АХДП  –  ның  ҥкімет  басына  келген  алғашқы  кҥнінен  бастап,  бҧл  партияның  бір 
мемлекетті басқарып әкететіндей тәжірибесі де, арнайы білім деңгейіде де жоқ екені белгілі 
болды. 
Ауғанстандағы  жаңа  ӛкімет  халықпен,  діни  адамдармен,  әртҥрлі  ру,  тайпа  
кӛсемдерімен тіл табыса алмады. Ал бҧл екі фактор халыққа әсер етуші негізгі кҥш болатын. 
КСРО  мемлекетінің  берін  жатқан  ӛлшеусіз  кӛмегіне  әбден  сҥйенген  АХДП 
басшылығы  ӛздерінің  мақсаттарын  халыққа  еріксіз  таңып,  Ауғанстандағы  жаңа  режимді 
тоталитарлық,  авторитарлық  режим  жҥйесіне  бҧрын  бара  жатты.  Бҧл  режим  халықты 
қорқытып, ҥркітіп, кҥштеп билеуге тырысты. 
Ауғанстан  демократиялық  Республикасы  (АДР)  Тӛңкеріс  кеңесінің  алғашқы 
указдарына сәйкес ҥкімет және сот ҧйымдары  белгіленіп, жаңа губернаторлар, корпус және 
дивизия  командирлері  тағайындалды.  Бҧрынғы  ҥштҥрлі  мемлекет  байрағы  біртҥсті,  Кеңес 
Одағының мемлекеттік байрағындай, қызыл болып, Ауғанстан мемлекеттік гербі жасалды. 
АДР  мемлекет  басшысы  және  премьер  министрі  болып  Н.М.Тараки,  оның 
орынбасары болып Б.Кармали сайланды. Премьер министрдің бірінші орынбасары және АДР 
сыртқы  істер  Министрі  (СIM)    болып    -Х.Амин,  Байланыс  министрі  болып  –  майор 
М.А.Ватанжар,  подполковник  А.Кадыр  –  Қорғаныс  министрі,  майор  М.Рафи  -  Әлеуметтік 
қызмет министрі болып тағайындалды. [6] 
1978  жылы  мамыр  айында  АДР    жаңа  ӛкіметі  КСРО  мен  әскери    келісім    шартқа 
отырды. Алғашқы келісімде олардың саны 400 адам кӛлемінде болғаны мен, кейіннен сансыз 
есе кӛбейді.  
Кеңес  Одағынан  жіберілген  кеңесшілер  корпусы  «дағдарыс»  кезеңінің  тәртібіне 
сәйкес  тек  қана  СОКП  басшыларының  есіткісі  келетін  жағдайды  ғана  баяндап,  іс  жҥзінде 
ауған жағына ақыл-кеңес беру жҧмысшысын емес, АДР ӛкімет және партия басшыларының 
тікелей  міндеттерін  ӛздері  атқарды.  АХДП  –  ның  барлық  тҥрі  СОКП  –  ның  копиясына 
айналып бара жатты. 
1978 жылы 30- қараша «Жер туралы» Тӛңкеріс Кеңесінің указы шықты. Алайда жер 
реформасы халық кҥткен нәтиже әкелген жоқ. 
1978  жылы  қазақ  айында  АДР  ӛкіметінің  әйелдер  ҥшін  арнаулы  декреті  шықты
18
. 
Әйелдер ер адамдармен тең қҧқылы деп жарияланды. Қалыңмал жойылды, жастай ҥйленуге 
тыйым  салынды.  Сауатсыздықпен  кҥрес  негізінде  әйелдер  кҥштеп  сауат  ашу  курстеріне 
тартылды. Алайда бҧндай әрекеттер сауатсыз, қараңғы ауған халқытарапынан олардың жеке 
ӛмір заңына қол сҧғушылық деп танылды, қарсылықтарын туғызды. 
АДР  режимі  исламның  суннит  шиит  екі  ағымының  суннитін  жақтап  шииттер 
(исмаиидтер)  қуғынға  ҧшырады.    Шриттердің  беделді  азаматтары  діни  ӛкілдері,  ақындары, 
талантты адамдары ӛлтірілді. [7] 
Діни  басшыларға,  молдаларға  қарсы  жаңа  режимнің  репрессиялық  қадамы  олардың 
қкіметке  қарсы  кҥштерді  ислам  туы  астына  біріктіріп,  АХДП    ға  қарсы  кҥреске 
итермелеулеріне себеп болды. 
Іштегі оппозицияға қарсы жазалаушылық саясат басқындар санын кӛбейтті. Туыстары 
мен  балаларының  амандығын  ойлаған  адамдар,  бҥкіл  отбасы,  кейде  бҥкіл  қыстақ  тҥгел 
мемлекетті тастап кетіп жатты. Тек қана 1978 жылы Пакистанға 110 мың адам кетті, ал 1979 
жылы олардың саны 750 мыңнан асты. 
        Ауғанстандағы  сәуір  тӛңкерісінің  пайда болуына  себеп  болған  негізгі  қозғаушы  кҧш    - 
АХДП 1965 жылы 1- қаңтарда қҧрылды. Оның қҧрамына жазушы Н.М.Тараки, министрлікте 
жоғары  қызметте  істеуші  чиновниктер  Б.Кармаль,  Ш.М.Дост,  офицерлер  М.А.  Хайбар, 
М.Т.Бадахмин т.б. кірді. АХДП қҧрылуына СОКП  тікелей жәрдем етті. Партияның алғашқы 
қҧрылтай  съезі  Н.М.Таракидің  ҥйінде  жасырын  тҥрде  ӛтіп,  АХДП  орталық  комитеті  (ОК)  
сайланды,  оның  қҧрамы,  мақсаты,  міндеті  белгіленді.  Партияның  бас  хатшысы  болып 
Н.М.Тараки, АХДП ОК  хатшысы болып, Б.Кармаль сайланды. АХДП ОК мҥшелігіне 7 адам  

273 
 
Н.М.Тараки, Б.Кармаль, С.М. Кештманд, С.М. Зерай, Ғ.Д.Пашери, М.Т. Бадахши, Ш.Шахпур 
кірді.  АХДП  баспа  орталық  ҧйымы  –  «Хальк»  газеті  шығарылды.  1966  жылы  АХДП 
бағдарламасы осы газетте жарияланды. [8] 
АХДП  қҧрылғаннан  бастап  оның  басшылары  Нур  Мохаимад  Тараки  мен  Бабрак 
Кармаль  арасында  басшылыққа  талас  әрекеттер  пайда  болды.  Н.М.Тараки  оқыған  сауатты 
адам болғанымен, қарапайым, кӛшпелі халық ӛкімі болғандықтан, тӛменгі топ ӛкімі саналды, 
ал  Б.Кармаль  парламент  депутаты,  кезінде  патша  тҧқымдары  ханзадалармен,  М.Дауд  т.б. 
жақын қатынаста болған, ауқатты, зиялы отбасынан шыққан, буржуазия ӛкілі болғандықтан 
жоғары  топ  ӛкілі  саналып,  бҧл  екі  басшылық  партия  келешегіне,  саясатына  кӛзақарастары 
әртҥрлі болды. Мысалы Б.Кармаль партия іс-әрекетін ашық тҥрде істер, халықтың сауатын, 
білімін, мәдениетін, саяси деңгейін кӛтеру ҥшін ат салысуды кӛздеді. Листовкалар, тӛңкеріс 
мәтініндегі  әдебиеттер  атартуға  қарсы  болды.  Негізіен    кӛбірек  шеру,  минингілер 
ҧйымдастырып, онда партия лидерлері халықтың кӛзін ашып, сӛз сӛйлеп, халықты  соңына 
ертіп  алулары  керек  еді.  Н.М.Тараки  керісінше,  тҥгелдей  жасырын  кҥрес  жолын  ҧстап, 
партияны коммунистік деп жариялап, керек болған жағдайда орталық комитет эмиграцияда 
жасап ір әрекет етуін қалады. Себебі патшалық монархияға қаралауға әкелді деп тҥсінді. 
 
Партияға жаңа мҥшелер қабылдау кезінде Б.Кармаль олардың топтық тҥріне қарамай, 
олардың  ниетіне,  іс  әрекетін  бағалауды  жӛн  кӛрсе,  Н.М.Тараки  партияға  жоғары  топ 
ӛкілдерінің алынбауын қалады. [9] 
1966 жылдың кезінже Б.Кармаль мен Н.М.Тараки арасының келіспеуі негізінде АХДП 
екі  фракцияға  бӛлінді.  Б.Кармаль  бастаған  топ  «Парчон»  (Байрақ)  аталып  оған  АХДП  ОК 
мҥшелерінен  Ғ.Д.Панджери,  Ш.Шахпур,  С.А.Кетманд  қосылды.  Н.М.Тараки  бастаған  топ 
«Хальк» (Халық) аталып, оған АХДП ОК қалған мҥшелері қосылды. 
«Парчан» басқа да билікке таласушы саяси кҥштермен ҥтымды келісім жасай отырып 
тезірек  билікке  жетуге  ҧмтылды.  «Хальк»  ӛз  кезегінде  бҧндай  келісімдерден  бас  тартып, 
бітіспес тӛңкерістік социализмге бет бҧрды. 
«Парчалистер»  негізінен  ауқатты    отбасынан  шыққан,  зиялы,  оқыған  адамдардан 
қҧралды.  Олардың  басшысы  Б.Кармальдің  әкесі  армия  генералы  болған  адам 
«Парчамистердің  басым  кӛпшлігі  пуштун»  ҧлтынан  болғанымен,  олардың  қатарында  басқа 
да ҧлт ӛкілдері болды. Олардығ кӛпшілігі қала тҧрғындары болып, кӛбі Батысша, АҚШ, ФРГ 
мемлекеттерінде  оқып  білім  алғандар  болды.  Кабульде,  КСРО  да  білім  алғандары  да  кӛп 
болды.  «Парчалистер»  ҧстанды  іс  әрекетті  қолдады.  Олар  ӛздерін  теориялық  тҥрде  нағыз 
дайындалған тӛңкерісшілер деп санады. [10] 
 
ҼДЕБИЕТТЕР: 
 
1 Теплинский Л.В. История советско – афганских отношении  (1919-1987) М.1988, 217б. 
2  Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники М. 1990, 167б 
3 Ляховский А.А. Трагедия и доблесть Афгана, М. 1995г. 31б. 
4  Сафрончук  В.С.Афганистан  при  Б.Кармале  и  Наджибулле  «  Азия  и  Африка  сегодня»  М. 
1996№6, 11б 
5 Ляховский А.А. Забродин В.М. Тайны афганской войны М. 1991, 21б 
6 Игнатов Н.В. Революция рождения в апреле М. 1980 13б. 
7 Андронов И.И. По волчьему следу М. 1984, 53б. 
8 Гайдар Т.А.Под афганским небом Москвы М.1983 13б. 
9 Теплинский Л.В. История советско-афганских отношении (1919-1987) М.1988, 199б 
10 Беляков В.В. Афганский бумеранг «Азия и Африка сегодня» 1996, №8,23б 
 
 
 
 
 

274 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Научное издание  
 
«Ж
АҺАНДАНУ ДҼУІРІНДЕГІ 
 
ҒЫЛЫМ ЖҼНЕ БІЛІМ
: 
БҤГІНГІ ЖАҒДАЙЫ ЖҼНЕ ПЕРСПЕКТИВАЛАРЫ
» 
Республикалық ғылыми-практикалық конференция материалдары 
 
 
 
Материалы Республиканской  
научно-практической конференции 
«Н
АУКА И ОБРАЗОВАНИЕ
: 
 СЕГОДНЯШНЕЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
» 
 
 
май, 2014 г. г. Актобе  
 
Технический редактор Ахметова А.З., Демесинова Г.М.  
 
Подписано к печати 05.05.2014 г. Формат 60х84 1/16 
Тираж 100 экз. 
 
Казахско-Русский Международный университет 
Адрес типографии: 
  Типография и дизайн-студия «Палитра» 
 Казахско-Русского Международного  университета 
Республика Казахстан, 030006, г. Актобе, ул. Айтеке би, 52 
 
 
Жарияланымдағы фактілер мен мәліметтердің шынайылығына авторлар жауап береді. 
Редакция қолжазбаларды қайтармайды және оған пікір білдірмейді. 
 
Ответственность за достоверность фактов и сведений, 
 содержащихся в публикациях, несут авторы. 
Редакция не возвращает и не рецензирует рукописи.