ОПТИМАЛЬНОСТЬ ВЫБОРА АУДИТОРСКОЙ ФИРМЫ

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник №3 (4), 2009.  
                       
159 
Выбор  аудиторской  фирмы,  необходимость  которого  у  многих  компаний 
возникает,  как  правило,  в  конце  финансового  года,  следует  оставить  на 
усмотрение  собственника  предприятия,  не  перепоручая  его  руководителю 
организации,  его  заместителям,  финансовому  директору  или  главному 
бухгалтеру.  Таким  образом,  собственник  сможет  составить  свое  мнение  об 
истинном положении дел. 
Основным  требованием  при  подобном  выборе  должен  быть  высокий 
уровень  квалификации,  отличное  знание  законодательства  в  области  аудита, 
бухгалтерского  учета,  налогообложения  и  права  сотрудниками  аудиторской 
фирмы. При этом желательно наличие опыта проверок аналогичных предприятий, 
совпадающих  с  предприятием  собственника  по  сегменту  промышленности. 
Конечно, можно закрыв глаза, ткнуть в справочник и выбрать одну из компаний.  
Тем более что на текущий момент имеется довольно внушительный по размерам 
список  подобных  компаний.  Заключение  аудиторской  компании  в  этом  случае 
необходимо для  сдачи  отчетности клиента, сроки проверки будут сокращены до 
минимума и стоимость подобного аудита мало отразится на бюджете организации 
клиента.  Сознавая  тот  факт,  что  заключение  требуется  формального  характера, 
сами  аудиторы  не  будут  задумываться  о  настрое  на  качественное  проведение 
проверки. 
Тем  руководителям  и  собственникам,  которых  не  устраивает  проведение 
формального  аудита,  соответствующего  действующему  законодательству, 
предстоит найти ответы на главный вопрос: «На что следует обратить внимание?» 
Прежде  всего,  стоит  поинтересоваться  о  наличии  лицензии  на 
осуществление  аудиторской  деятельности,  положительных  рекомендаций  на 
рынке, отсутствии претензий к аудиторской фирме со стороны других клиентов, 
участия  в  профессиональном  аудиторском  объединении,  договора  страхования 
риска профессиональной ответственности за нарушение договора на аудиторскую 
проверку. 
Собственнику  предприятия  не  помешает  поинтересоваться  у  фирмы  о 
наличии  в  аудиторской  фирме  внутренней  системы  контроля,  о  наличии 
внутрифирменных  стандартов  и  о  наличии  квалификационных  аттестатов 
аудиторов.  Внутренняя  система  контроля  обеспечивает  качественное  оказание 
услуг.  Внутрифирменные  стандарты  регламентируют  проведение  аудиторских 
проверок.  А  наличие  аттестованных  аудиторов  указывает  на  то,  что  персонал 
компании  постоянно  повышает  свой  профессиональный  уровень.  Так  как  не  все 
компании  могут  себе  позволить  пригласить  для  проведения  аудита  одну  из 
четырех  престижных  западных  аудиторских  фирм,  необходимо  выбирать 
аудиторскую  фирму  среди  немалого  количества  других  западных  и 
отечественных компаний. Также необходимо удостовериться, что руководители и 
сотрудники аудиторской фирмы: 1) не являются  учредителями,  руководителями, 
бухгалтерами  аудируемых  лиц,  несущими  ответственность  за  организацию  и 
ведение  бухгалтерского  учета  и  составление  финансовой  отчетности;  2)  не 
состоят  с  учредителями,  должностными  лицами,  бухгалтерами  аудируемых  лиц, 
несущими  ответственность  за  организацию  и  ведение  бухгалтерского  учета  и 
составление  финансовой  отчетности,  в  близком  родстве;  3)  не  оказывали  услуги 
аудируемым  лицам  по  ведению  и  восстановлению  бухгалтерского  учета  за 
последние  пять  лет,  а  аудируемые  лица,  включая  их  дочерние  организации, 
филиалы  и  представительства,  не  являются  учредителями  самой  аудиторской 
компании. 
Достоверная  информация  о  финансово-хозяйственной  деятельности 
предприятия  формируется  бухгалтерским  учетом.  По  его  данным  составляется 
отчетность.  Показатели  бухгалтерской  отчетности  используются  не  только  для 

Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университеті.  Хабаршы  №3 (4), 2009. 
 
160 
анализа  результатов  деятельности  предприятия,  но  и  налоговыми  органами  в 
целях  более  полной  уплаты  налогов.  Чем  больше  сумма,  подлежащая  уплате  в 
виде  налогов,  тем  меньше  желания  у  предприятия  производить  их  оплату.  При 
умелом  использовании  существующего  законодательства  и  особой  трактовке 
отдельных  положений  возможно  уменьшение  этих  сумм.  При  обнаружении 
любых  нарушений  в  бухгалтерской  отчетности,  налоговыми  органами  широко 
применяются штрафные санкции, размеры которых постоянно растут. 
Поэтому  большая  часть  предприятий,  обращающихся  за  помощью  к 
аудиторским  фирмам  желая  привести  свою  отчетность  в  соответствие  с 
принятыми  нормами,  надеется  избежать  разногласий  с  налоговыми  органами, 
результатом  которых  вероятней  всего  будут  штрафы.  Немалое  количество 
организаций  вынуждено  выбирать  аудиторскую  фирму  потому,  что  по 
определенным  показателям  своей  деятельности,  они  попадают  под  закон  об 
обязательной аудиторской проверке. 
Таким  образом,  особенность  аудиторского  рынка  состоит  в  том,  что 
предприятия  вынуждены  выбирать  аудиторскую  фирму,  одни  нацеленные  на 
прохождение  проверок    налоговыми  службами,  другие  для  соблюдения 
законодательства,  остальные  по  обеим  причинам  и  какая-то  часть  из-за 
неквалифицированного  ведения  бухгалтерского  учета  на  предприятии  за 
определенный промежуток времени. В первое время отношение к аудиторам было 
схоже с отношением к ревизорам, но в дальнейшем оно изменилось на то чувство, 
которое  пациент  испытывает  к  доктору,  помогающему  избежать  в  будущем 
осложнений со здоровьем. 
Собственнику  предприятия  необходимо  при  выборе  фирмы,  во-первых, 
разделить  аудиторские  фирмы  на  три  категории:  крупные,  средние  и  мелкие,  по 
годовому обороту и численности сотрудников. Лучше выбирать фирму-аудитора 
соответственно  своим  масштабам.  Далее  выбрать  из  них  те  фирмы,  которые 
подходят      по  территориальному  признаку,  чтобы  в  дальнейшем  не  улаживать 
какие-либо проблемы или разногласия курсируя вдоль и поперек по всей стране. 
Это  существенно  упрощает  формирование  выборки  из  наиболее  типичных 
представителей указанных категорий и позволяет  проводить исследование только 
по ним, а не по всем аудиторским фирмам. 
Аудитор  обязан  знать  и  придерживаться  законов,  которые  принимает 
правительство, что подразумевает то, что аудиторская проверка является услугой, 
единой  для  всех  аудиторских  компаний.  Это  приводит  к  сильному  отличию 
аудиторского  рынка  от  потребительского,  где  возможности  для  творчества  в 
области новых товаров ничем не ограничены. 
В  данном  же  случае  основная  услуга  четко  определена,  а  творчество 
возможно лишь в области вспомогательных услуг. Таким образом, отличительной 
чертой  аудиторского  рынка  является  четкое  определение  вида  и  содержания 
основного  товара,  единого  для  всех  участников  этого  рынка.  Таким  товаром 
является  аудиторская  проверка,  проводимая  в  соответствии  с  существующими 
законами. 
Таким  образом,  основной  товар  или  аудиторская  проверка  одинакова  для 
всех  аудиторских  фирм.  Она  проводится  в  соответствии  с  существующим 
законодательством.  Следовательно,  фирмы  отличаются  только  по  качеству 
проверки 
и 
по 
ее 
стоимости. 
Качество 
определяется 
наличием 
квалифицированного  персонала,  а  стоимость  услуг  фирмы  можно  узнать  из  ее 
прайс-листа. 
В  большинстве  случаев  собственник  или  директор  предприятия  поручает 
первоначальную  выборку  произвести  бухгалтеру,  чтобы  позже  выбрать  одну 

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник №3 (4), 2009.  
                       
161 
фирму из пяти-шести, представленных на рассмотрение и одобрение руководству. 
Лучше  естественно  самому  опросить  руководителей  клиентов  выбираемой 
фирмы, указанных в списке в качестве тех, кто воспользовался услугами данной 
фирмы.  Выяснить  их  мнение  об  аудиторской  фирме,  услугами  которой  они 
пользуются или пользовались ранее.  В результате станет понятно, какие именно 
клиенты  отдают  предпочтение  и  каким  аудиторским  фирмам.  Это  даст 
возможность определить круг фирм, среди которых стоит выбирать аудиторскую 
фирму. 
Наличие  рекламы  фирмы  в  платных  изданиях  может  говорить  в  пользу 
выбираемой  фирмы.  Это  указывает  на  наличие  маркетинговой  кампании  в 
аудиторской фирме. Не помешает узнать дату организации компании. 
Вследствие того, что давно наблюдается тенденция, при которой все больше 
и  больше  предприятий  стремится  получить  весь  спектр  аудиторских  услуг  от 
одной  и  той  же  компании  следует  обратить  внимание  на  количество  и 
разнообразие оказываемых фирмой услуг. Также приветствуется наличие в штате 
юриста для юридических консультаций. 
При  выборе  аудиторской  фирмы  нужно  рассмотреть  наличие  системы 
скидок, льгот, форм и систем оплаты труда, предоставляет ли фирма подробную 
калькуляцию  затрат  и  стоимости  услуг,  формирует  ли  объем  консультационных 
услуг,  исходя  из  финансовых  возможностей  фирмы  собственника  или  нет, 
понятны ли порядок определения затрат и принципы их формирования. 
Таким образом, теперь, если аудиторская фирма хочет успешно развиваться, 
она  должна,  как  минимум,  оказывать  весь  спектр  аудиторских  услуг.  Остается 
выяснить,  насколько  он  полон  на  выбираемой  аудиторской  фирме.  Неплохо 
узнать,  предлагается  ли  фирмой  разовые  и  абонентские проверки, предполагают 
ли  абонентские  проверки  небольшое  снижение  стоимости  услуг  с 
сопутствующими бесплатными разовыми консультациями в течение года, так как 
абонентская  проверка  предполагает  несколько  выездов  аудиторов  за  год  для 
промежуточных  проверок.  При  этом  возможно  ли  снизить  стоимость 
абонентского договора, отказавшись от бесплатных разовых консультаций. 
Ответственный  за  выбор  фирмы  может  провести  социологический 
телефонный  опрос  с  целью  выяснить,  насколько  предприятия  удовлетворены 
своими  фирмами-аудиторами,  организовать  выборку  статей,  опубликованных  в 
финансовых,  экономических  журналах  или  газетах,  описывающих  историю 
развития  выбираемой  фирмы,  содержащих  интервью  с  руководством, 
описывающих  планы  на  будущее.  Также  можно  проверить  участие  сотрудников 
фирмы в соответствующих выставках, семинарах, тренингах. 
Самое  главное  для  фирмы,  выбирающей  аудитора,  состоит  в  том,  чтобы 
определиться  с  тем,  что  для  нее  важнее  –  решение  конкретной  назревшей 
проблемы или долгосрочный выбор партнера. 
 
ЛИТЕРАТУРА 
1.
 
Бычкова С.М. Аудиторская деятельность. Теория и практика. – СПб.: «Лань», 
2000. – 320 с. 
2.
 
Котлер Ф. Основы маркетинга:  Пер. с англ.  —  ―Бизнес-книга‖, 1995, ноябрь, 
―ИМА-Кросс. Плюс‖. 
3.
 
Макхэм  К.  Управленческий  консалтинг  /Пер.  с  англ.  –  М.:  Изд-во  «Дело  и 
сервис», 1999. – 288 с. 
4.
 
Пятенко С.В. Выбор аудитора и консультанта. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 1998. – 
176 с. 
5.
 
Пятенко  С.В.  Работа  аудитора  и  консультанта:  Учебное  пособие.  –  М.:  ИД 
ФБК-ПРЕСС, 1999. – 152 с. 

Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университеті.  Хабаршы  №3 (4), 2009. 
 
162 
 
ТҮЙІНДЕМЕ 
Авторлық мақалада аудиторлық фирмаларды таңдаудың оңтайлы жолдарын 
қарастырады.  Таңдауды  мекеменің  меншік  иесі  жасайды.  Бұл  ретте  аудиторлық 
фирманың қызметкерлерінің жоғары мамандық деңгейі, аудит, бухгалтерлік есеп, 
салық  салу  жүйесі,  құқық  саласындағы  заңнаманы  жақсы  меңгеруі  басшылыққа 
алынады.  Сондай-ақ,  ұқсас  салада  аудиторлық  тексеру  тәжірибесі  де  ескеріледі. 
Аудиторлық тексерісте фирмаішілік стандарттар негізге алынады. 
 
РЕЗЮМЕ  
В 
статье 
раскрываются 
проблемы 
организации 
аудиторско-
консультационных  услуг.  По  утверждению  автора,  в  связи  с  изменением 
социально-экономических  ситуаций,  в  частности  ипотечный  бум,  пресмотр 
строительства  жилья,  различных  типов  помещений  активно  влияют  на  выбор 
аудиторских  компаний.  При  этом  могут  резко  сокращаться  число  организаций, 
заинтеросованных в аудите и учете ресурсов. Поэтому востребована качественная 
аудиторская деятельность.  
 
 
 
 
336.4 74 
Б 17 
ҚАЗІРГІ  НЕСИЕЛІК МЕХАНИЗМ: МАЗМҰНЫ, ЭЛЕМЕНТТЕРІ 
ЖӘНЕ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ 
 
Байділдаева С.Б.- аға оқытушы, Альмуханова З.А.- аға оқытушы  
(Алматы қ., ҚазмемқызПУ) 
 
Қазіргі отандық банктік тәжірибеде, сондай-ақ «Банктік бухгалтерлік есеп», 
«Ақша, несие, банктер» және «Банк ісі» пәндері бойынша жазылған жоғарғы оқу 
орындарының оқулықтарында «несиелік механизм» немесе «несиелеу механизмі» 
деген  түсінікті  кездестіру  қиын.  Ал  кеңес  әдебиеттерінің  барлығында,  аталған 
ұғымға  деген  кӛзқарас  бірдей  емес.  Шындығында  да,  несиелік  механизмнің 
қазіргі  мазмұны,  яғни  нарық  талабына  сәйкес  ӛзгерген  ұғымы  жайлы  арнайы 
жүргізілген зерттеулер жоқ десе болады. 
Механизм  дегеніміз  не?  «Механизм»  термині  ӛзінің  шығу  тегі  техникалық 
болғандықтан да, оны техникалық категория ретінде қарастырады. 
Экономикалық  түсінікті:  «механизм»  -  бұл  белгілі  бір  қызметті 
жандандыруға  және  бір  нәрсені  іске  қосуға  болатын  құралды  білдіреді.  Бұл 
мағынасында  «механизм» термині  басқаруда  жиі  қолданылады. Яғни, оның мәні 
экономикалық,  оның  ішінде  несие  саясатының  міндеттерімен  анықталатын, 
басқарылатын  объектіге  басқаратын  субъектінің  әрекет  ету  мазмұнымен 
байланысты болып келеді. 
Несиелік 
механизмнің 
қазіргі 
тұжырымын 
теориялық 
тұрғыдан 
қарастырудан бұрын, жоспарлы экономика және қайта құру тұсында қызмет еткен 
несиелік  механизмнің  нарықтық  экономикаға  қызмет  ету  байланыстарын  ескеру 
қажет. 
Несиелік  механизм  70-ші  жылдардың  ортасында  Ю.П.Авдиянцтың, 
Д.А.Аллахвердиянның,  Н.Д.Барковскийдің,  В.С.Панековскийдің  белсенді  түрдегі 
оқып үйрену затына айналғанды. Авторлар несиелік механизмнің сипаты туралы 

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник №3 (4), 2009.  
                       
163 
тікелей сұрақ қоймайды, дегенмен де, олардың қорытындылауынан кӛрінетіндей, 
олар  кӛбіне  бұл  механизмдегі  объективтік  және  субъективтік  негіздердің  
араласуы  туралы  бірдей  кӛзқараста  болады.  Бірақ  та  бұл  экономистердің 
позицияларының барлығымен бірдей келісе беруге де болмайды. Н.Д.Барковский 
былай деп жазады: «банктік несиелік -есеп-айырысу механизмі терминін біртұтас 
пайдалану  қажет.  Жалпы,  «несиелік  механизм»  түсінігіне  кең  кӛлемді  мағына 
берілуге тиіс. Менің ойымша, бұл  механизм тек несиенің қызмет ету  ауданында 
ғана әрекет етпейді, сондай-ақ несиеге негізделетін басқа да ақшалай қатынастар 
ауданында әрекет етеді. Мұндай банктің экономикалық механизмі туралы түсінігі, 
банктің  басқа  да  ӛзара  тікелей  байланысты  қызметтер  қатынастарын  (ақша 
айналысын  ұйымдастыру  және  реттеу,  ақшалай  қаражаттар  тарту,  есеп-
айырысуларды  ұйымдастыру)  атқаруына  негізделеді».    Әрине,  несиелік 
механизмнің мұндай ауқымды түсінігімен келісу қиын. 
 Д.А.Аллахвердиянныц  ойынша  «социалистік  коғамның  қаржы-несие 
механизмі  бұл  біздің  партияньң  біртұтас  қаржы  саясатын  жүргізуді  камтамасыз 
етуге,  барлық  ӛндіріс  субъектілерінің  –  кәсіпорындардың  (бірлестіктердің)  және 
олардың  ұжымдарының,  салалардың  және  жалпы  мемлекеттің  ортақ 
экономикалық  мүдделерін  жасауға  арналған  қаржы  қатынастарын  жоспарлы 
түрде басқару әдістері мен формаларының жиынтығын білдіреді». 
Д.А.Аллахвердиянныц  берген  анықтамасында  қаржы-несие  механизміне 
несиелік  қатынастар  кірмейді,  ceбебi,  ол  несиені  қаржының  құрамдас  элементі 
ретінде қарастырады. 
Осыған  байланысты  М.А.Пессельдің  берген  анқытамасы  біршама  қолайлы. 
Оның 
ойынша, 
«Қаржы-несие 
механизмі 
социалистік 
шаруашылықта 
қолданылатын  қаржыландыру  және  несиелеу  формалары  мен  әдістерінің,  қаржы 
қатынастарының жиынтығын білдіреді. Ол ӛндіріске ықпал етуші  экономикалық 
тұтқа  ретінде  тауар-ақша  қатынастарын  пайдалануға  негізделген,  сондықтан  да 
жоспарлау  органдарының  үкімді  тапсырмаларын  орындау  бағыттарында  әрекет 
етуге тиіс». 
М.А.Пессель  ӛзінің  еңбегінде  қаржы  мен  несие  механизмдеріне  біртұтас 
әдістемелік  тәсіл  қолданудың  қажеттігін  негіздеуге  тырысады.  Ол:  «Ақшалай 
қатынастардың  қаржы-несие  формаларының  біртұтастығы  және  ұштасып 
жатуына  байланысты  қаржы-несие  механизмін  ұйымдастыру  мәселелерін  жеке 
бӛліп қарауға болмайды» - деп жазады. 
М.А  Пессельдің  қаржы-несие  механизмінің  анықтамасына  несиелік 
қатынастарды  қосуын  қолдай  отырып,  Б.К.Иришев,  оның  кӛзқарасын  былай 
толықтырады: «қаржы - несие механизмін  басқарудың әртүлі деңгейлерінде ӛндіріс 
деңгейлігінің  ӛсуіне  ықпал  ететін  және  ақшалай  қаражаттарды  жоспарлы  түрде 
құруды,  бӛлуді  және  пайда  алуды  тауар-ақша  қатынастары  жағдайында  күн 
заңының  талаптарын  ескере  отырып,  жүзеге  асыратын  қаржы  және  несие 
тұтқалары мен ынталандыру жүйесі білдіреді». 
Әрине, жоғарыда келтірілген пікірлердің барлығы, қаржы мен несиенің ӛзара 
байланысындағы аталған мәселелерді кеңірек зерттеуді кӛздейді. Бірақ та бұл тәсіл 
қарастырылып  отырған  экономикалық  категориялардың  механизмдерінің  ӛзіндік 
ерекше белгілерін талдау деңгейіне тӛмендейді. Сондықтан да, несиені зерттеуге 
ӛздерінің  жұмыстарын  арнаған  кӛптеген  экономистер  несиелік  механизмді  жеке 
қарастырып, оның мазмұнына, элементтеріне және мақсатына кӛңіл аударады. 
Несиелік  механизмді  дербес  6ip  зерттеу  объектісі  ретінде  бӛліп  қараудың 
қажеттігін  айта  келіп,  М.С.Атлас  былай  жазады:  «ҚСРО-дағы  шаруашылық 
механизм  –  күрделі  басқару  жүйесін  білдіреді.  Бұл  жүйеге  оның  буыны  ретінде: 
жоспарлау  механизмі,  шаруашылық  есеп,  бағаны  басқару,  қаржы  және  несиелік 
механизмдер  кіреді».  Бұл  позицияның  дұрыстығын  шаруашылық  механизмінің 

Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университеті.  Хабаршы  №3 (4), 2009. 
 
164 
кұрамына 
кіретін 
экономикалық 
категориялардың 
іс-әрекеті 
олардың 
спецификалық механизмдерімен қарастырылумен байланыстыруға болады. 
В.И.Рыбин  бұл  позицияны  келесідей  түрде  бӛледі:  «Әp6ip  дербес 
экономикалық категориялардың ӛзіндік қызмет ету және даму механизмі болады, 
мысалға,  қаржы  -  қаржы  механизмі,  несие  -  несиелік  механизм,  ақша  -  ақшалай 
механизм». 
«Қаржы  және  несие»  сӛздігі  бойынша  «несиелік  механизм»  бұл  несиелеу 
принциптерін,  несиені  жоспарлауды  және  несиені  басқаруды  қамтитын, 
шаруашылық  механизмнің  құрамдас  бӛлігі  ретінде  тұжырымдалады.  Несиені 
басқару  банктік  несиелеу  әдістерін  және  шарттарын,  оны  сандық  реттеу 
тәсілдерін,  несие  үшін  алынатын  пайызды  қамтиды.  Несиелік  механизм 
экономикалық 
заңдарымен, 
мемлекеттің 
экономикалық 
саясаттың 
ic-
әрекеттерімен,  социалистік  ұлғаймалы  ұдайы  ӛндірістің  мақсаттарымен,  халық 
шаруашылығының  тиімділігін  арттыру  міндеттерімен  анықталады.  Несиелік 
механизм кӛмегімен несиелік  саясат жүргізіледі» делінеді. 
Несиелік  механизмнің  бұл  түсінігімен  келісе  отырып,  мұндай  тәсілдің, 
қазipri нарықка ӛту жағдайында нақты 6ip коммерциялық банктің жұмысын, оның 
клиенттерімен  несиелік  қатынасын  ұйымдастыру  кӛзқарасынан  толық  бағалауға 
жеткіліксіздігін  айта  кеткен  жӛн.  Сондықтан  да  бүгін  әр  банктің  несиелік 
механизміне баға берудің маңызы арта түседі. Екінші жағынан, бұрынғы жүйедегі 
несиелік саясаттың 6ipтұтастығын, яғни оны мемлекет жасап және жүргізгендігін 
ескерсек, қазіргі коммерциялық банктердің жеке несиелік саясат жүргізуге толық 
құқылығын  естен  шығармау  керек.  Үшіншіден,  кешегі  жүйеге  тән  несиені  6ip 
орталықтан жоспарлау сияқты элементтері тарихқа кетті десе болады. 
Ӛткен несиелеу жүйесінде несиенің экономикалық категория ретіндегі рӛлі 
болған  жоқ.  Ӛйткені,  ecкi  жүйе  тұсында  6ip  орталықтан  бӛлiнeтiн  принцип 
негізінде  жалпы  мемлекеттік  ссудалық  қор  құрылып,  сол  қордың  қаражаты 
жоспарға  сай  банктер  арқылы  шаруашылық  субъектілері  арасында  бӛлінді. 
Мұндағы  несиенің  қайтарымдылық  принципі  сақталмады,  кӛптеген  несиелер 
жоспар  орындалса  болды  деген  ұранмен  жұмыс  жасағандьқтан  да,  оларды 
қайтарылмаған  жағдайларда  шегеріп  тастап  отырды.  Демек,  несие  мен  қаржы 
арасында ешқандай да айырмашылық болмады. Несиелік ресурстың кӛлемі халық 
шаруашылығы  үшін  қажетті  несиенің  кӛлеміне  байланысты  анықталды  да,  ал 
банктің қалған ресурстары қаржы ресурсы деп саналды. Міне осындай ережеге сай 
несие беру барысында несиелік тәуекел   деген   түсінік   те болған жоқ. 
Э.А.Уткиннің  авторлығымен  дайындалған  Банктік  терминдер  сӛздігінде: 
«несиелік механизм - несиелеу принциптерін, несиелік жоспарлауды және несиені 
басқаруды,  банктік  несиелеудің  шарттары  мен  әдістерін,  оны  сандық  реттеуді, 
несие  үшін  пайыз  алуды  қамтитын  шаруашылық  механизмінің  кұрамдас 
элементі» деп беріледі. 
Бұл  пікіp  де,  алдындағы  түсінікті  қайталайды.  Яғни,  eкeyi  де  несиелік 
механизмнің  мазмұнында  ӛткен  жүйеге  қызмет  еткен  басты  элемент  ретінде 
несиені  жоспарлауды  қайталап  қарастырады.  Әрине,  ол  уақыттарда  несиені 
жоспарлаудың  қажеттігі  социалистік  экономиканың  жоспарлы,  пропорционалды 
даму заңының  әрекет етуіне негізделген болатын. 
Ал,  профессор  F.C.Сейтқасымовтың  жалпы  редакциясын  басқарумен 
дайындалған  «Банк  ici»  оқулығында:  «жұмыс  icтеп  отырған  несиелік  механизм 
келесідей  элементтерді  қамтиды:  несиелеу  объектілері,  несиенің  жоспарланған 
мӛлшері, оның мақсатты тағайындалуы, ссудаларды беру және ӛтеу шарты, пайыз 
мелшері, қарыз алушының міндеттемесі несиелеу үшін қажетті есеп-айырысулар 
және мәліметтер тізімі, қарыз алушыға экономикалық әрекет ету шаралары және 

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник №3 (4), 2009.  
                       
165 
т.б.» деп түсініктеменің орнына оның қамтитын элементтері қарастырылады және 
олардың тағы да элементтерінің бар болуына сілтеме береді. Бұл жерде несиелік 
механизмнің  элементтеріне  несиелеу  жүйесінің  кейбір  элементтері  қосылып 
отырғандығын  айтуға  болады.  Жалпы,  несиелік  механизм  элементтерінің  шексіз 
болуы  мүмкін  еместігін  ескерсек,  бұл  пікірдің  ауқымдылығына  келісу  қиын. 
Дегенмен де, бұл пікірден,  несиелік механизмді несиелеу жүйесінің негізі  немесе 
оның басты буыны ретінде қарастыру қажет деген тұжырым жасауға болады. 
В.И.Колесников,  Л.П.Кроливецкая  «Банк  ici»  оқулығында  былай  жазады: 
«Банктік  несиелеу  жүйесі  деп  несиелеу  процессін  ұйымдастыруды  анықтайтын 
элементтерінің  жиынтығы,  және  оны  несиелеу  принциптеріне  сәйкес  реттеуді 
түсіндіреді». Мұндағы несиелеу процессін ұйымдастыру деп несиелеу техникасы 
мен  технологиясы  айтылады.  Несиелік  процесс  жалпы  халық  шаруашылығы 
деңгейінде және оның локалдық буындарындағы несиелік механизмнің ic-әрекетін, 
қызмет  eтуін  кӛрсетеді.  Ендеше,  несиелік  механизмнің  несиелік  процесстің  
элементі  ретінде  қарастырылуы  оның  несиелеу  жүйесінің  басты  буыны  болып 
табылатындығын дәлелдейді. 
Келтірілген  пікірлер,  несиелік  механизм  мазмұнының  несиенің  дербес 
экономикалық  категория  ретіндегі  мәніне,  қызметіне  және  рӛліне  негізделетінін 
қорытындылауға  мүмкіндік  береді.  Бұл  тұрғыда  «несиелік  механизмді  несиенің 
квмегімен  ұдайы  өндірістің  дамуын  ынталандыру  мақсатында  уақытша  бос 
ақшалай  қаражаттарды  жинақтау  және  оны  қайта  бөлуге  байланысты 
банктердің  экономикалық-ұйымдастыру  шараларының  жиынтығы»  ретінде 
қарастыруға болады. Ceбeбi, банктер  ғана несие жүйесінің басты буыны ретінде 
несиелік механизмді іске қоса алады. 
Жоғарыда  келтірілген  пікірлерді  негізге  ала  отырып,  казіргі  несиелеу 
талаптарына  сай  келетін,  нарықтық  қатынастарға  толық  жауап  беретін,  казіргі 
несиелік механизмнің тұжырымдамасын жасауға болады. 
Біздің  ойымызша:  «қазіргі  несиелік  механизм  нарықтық  қатынастарға  сай 
экономиканың  тиімді  дамуын  қамтамасыз  ететін  несие  түрлерін,  несиелеу 
npuнциnmepi мен шарттарын, несие беру және қайтару әдістерi мен тәсілдерін 
және  несиелік  тәуекелді  басқарудың  элементтерін  қамтитын  экономикалық 
механизмнің 6ip бөлігі болып табылады». 
Қaзipгi  несиелік  механизм  банктік  қызметке  байланысты  заңдармен, 
банктердің  дербес  несиелік  саясаттарымен  және  экономиканың,  тиімділігін 
арттыру міндеттерімен анықталады. 
Кез  келген  экономикальқ  механизм  ӛзара  байланысқан,  яғни  оның  6ip 
элементінің қозғалысы немесе ӛзгеруі  басқаларының қозғалуын немесе ӛзгеруін 
туғызатын  элементтер  жиынтығынан  тұрады.  Сондай-ақ  казіргі  несиелік 
механизмнің  басқа  да  экономикалық  механизмдер  сияқты,  ӛзіне  тән  ішкі 
кұрылымдьқ элементтері болады. 
Несиелік механизмнің бірінші элементіне несиенің нақты түрлері жатады. 
Несиенің экономикалық категория ретінде ӛзіндік турлері болады. Несиенің 
түрлері - бұл несиелік қатынастар құрылымының, олардың негізгі қызметтерінің 
яғни,  әр  алуан  сыртқы  және  ішкі  ӛзгерістер  барысында  толық  сакталатын 
кӛрінісін  білдіреді.  Несие  берушілер  мен  қарыз  алушылар  арасындағы 
байланыстар  қалай  ӛзгергеніменде,  несиенің  түрлері  сол  күйінде  сақталады. 
Қазіргі  банктік  тәжірибеде  несиенің  мынадай  түрлері  болады:  коммерциялық, 
банктік, тұтыну, мемлекеттік, халықаралық және ипотекалық. 
Коммерциялық несие - бұл жабдықтаушының сатып алушыға сатқан тауары 
немесе  кӛрсеткен  кызметі  үшін  тӛлейтін  уақытын  кешіктіруін  білдіреді. 
Коммерциялық несиенің іске асырылу құралы вексель болып табылады. 

Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университеті.  Хабаршы  №3 (4), 2009. 
 
166 
Коммерциялық  несие  Италия,  Жапония  мен  Франция  елдерінде  кеңірек 
қолданылуда.  Италияда  кӛтерме  саудадағы  мәмілелердің  80%-ға  жуығы  орташа 
мерзімі  60  күнді  кұрайтын  коммерциялық  несие  жағдайында  жүзеге 
асырылады.  Жапонияның  кәсіпорындарының  баланстарының  жалпы  сомасының 
орташа мӛлшердегі міндеттемелерінің 30%-ын, ал Француз фирмаларының 25%-
ын коммерциялық несиелер құрайды. Коммерциялық несиені пайдалану жағынан 
кейінгі  орындарға  ағылшындық, американдық және германиялық компанияларды 
жатқызуға болады. 
Қазақстанда  коммерциялық  несие  30-шы  жылдардың  басындағы  несиелік 
реформаға  дейін  дамып  келді.  Коммерциялық  несие  сол  уақыттарда  сауда 
саласын  дамытуға  кӛп  үлес  қосты.  Коммерциялық  несиенің  басты  құралы  - 
вексель  айналысы  ол  уакыттарда  болды.  Кейіннен  несиелік  реформа  жүргізу 
нәтижесінде  вексель  айналыстан  алынып  тасталынған.  Сӛйтіп,  коммерциялық, 
несие  ҚСРО  тұсында  қолданылмады.  Оның  ceбeбi,  реформалауға  сәйкес 
коммерциялық-акционерлік  банктердің  мемлекеттік  банктерге  айналуына 
байланысты болды. 
Содан  бepi  ұмыт  бола  бастаған  несиенің  бұл  формасы  елімізде  соңғы 
уақыттарда  қайта  кӛрініс  тапты.  Бұл  несиелеуді  1996  жылы  алғашқылардың  бipi 
болып  «Казкоммерцбанк»  үкіметіміздің  арнайы  жасалған  «Астық  жинауға 
арналған  вексельдік  бағдарламасына»  сәйкес  астық  векселінің  кӛмегімен  жүзеге 
асырды.  Кейіннен  «Мемлекеттік  азық-түлік  корпорациясы»  да  бұл  несиелеуді 
жалғастырды.  Соңғы  кездегі,  бұл  несиелеудің  формасының  дамуын  тежеп 
отырған  факторларға:  инфляция  деңгейінің  ӛcyi,  тӛлем  дағдарысы,  серіктестік 
байланыстардың  сенімсіздігі  және  нақты  заңдылықтардың  жеткіліксіздігін 
жатқызуға  болады.  Ендеше  алдағы  уақыттарда  осы  аталған  мәселелерді  шеше 
отырып  үкімет  және  ¥лттық  банк  тарапынан  коммерияльқ  несиелеудің  казіргі 
жағдайда дамуына колдау жасау қажет. 
Банктік  несие  —  бұл  банктердің  және  арнайы  несие-қаржы  мекемелерінің 
қарыз алушыларға ақшалай түрде берілетін несиесі болып табылады. Банктік несие 
әмбебап болып келеді. Ӛйткені, ол банктер арқылы қайта бӛлiнeтiн қарыз капитал 
ретінде экономиканың барлық салаларында кеңінен қолданылады. Бұл ерекшелігі, 
оның жылдам даму себебін түсіндіреді. Банктік несие бүгінгі таңда несиенің басқа 
формаларымен  салыстырғанда  отандық  банктер  тәжірибесінде  кеңінен 
қолданылып отырған несиеге айналуда. Бірақ, бұл несиенің даму барысында орын 
алып  отырған  несиеге  айналуда.  Осы  несиенің  даму  барысында  орын  алып 
отырған  шешуін  табар  мәселелер  де  жоқ  емес.  Банктік  несие  бүгінгі  таңда  тек 
қысқа мерзімде ғана жеке дамып отыр десе болады. 
 
ӘДЕБИЕТТЕР 
1.
 
Қазақстан  Республикасының  Конституциясы  30.08.1995  ж.  (21.05.2007  жылы 
ӛзгертілген және толықтырылған). 
2.
 
 «Қазақстан  Республикасындағы  банктер  және  банк  қызметі  туралы» 
Қазақстан  Республикасы  Заңы  31.08.1995ж.  (28.03.2007  жылы  ӛзгерістер  мен 
қосымшалар енгізілген). 
3.
 
«Ақшалай тӛлемдер мен аударымдар туралы» ҚР заңы 29 маусымдағы 1998 ж. 
(08.07.2005 жылы ӛзгерістер мен қосымшалар енгізілген). 
4.
 
 Қалғұлова  Р.Ж.  «Екінші  деңгейлі  банктегі  бухгалтерлік  есеп»:  Оқу  құралы. 
Алматы: Банк Ісінің Академиясы, 2005 ж. 
5.
 
Мақыш  С.Б.  «Коммерциялық  банктердің  операциялары»:  Оқу  құралы. 
Алматы: Изд. Маркет, 2004 ж. 

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник №3 (4), 2009.  
                       
167 
6.
 
Мақыш С.Б., Ілияс А.Ә. «Банк ісі»: Оқу құралы. Алматы: Қазақ университеті,         
2004 ж. 
7.
 
Міржақыпова С.Т. «Банктегі бухгалтерлік есеп» - Алматы: Экономика, 2006 ж. 
8.
 
Сейтқасымова Ғ.С. «Банковское дело» - Алматы: Қаржы-Қаражат, 1998ж. 
 
ТҮЙІНДЕМЕ 
Бұл  мақалада  қазіргі  несиелік  механизмнің  мазмұны,  элементтері  және 
ерекшеліктері қарастырылып, банктік несие бүгінгі таңда тек қысқа мерзімде ғана 
дамып отырғаны тұжырымдалған. 
 
РЕЗЮМЕ 
В  статье  рассматривая  содержание,  элементы  и  особенности  современного 
кредитного  механизма  пришли  к  решению,  что  банковский  кредит  на 
сегодняшний день развивается только на короткий срок самостоятельно. 
 
 
 
 
УДК 347.779 
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В  
РАМКАХ ЕВРАЗЭС 
 
Бактымбет А.С. - ст. преподаватель (г. Алматы, КазУФМТ) 
 
Среди  созданных  между  бывшими  республиками  Советского  Союза 
интеграционных  союзов  наиболее  заметные  достижения  отмечаются  у 
Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В его рамках уже созданы 
некоторые  реально  действующие  механизмы  интеграционного  объединения.  И 
хотя  интеграционные  взаимосвязи  между  странами  –  участницами  пока  еще 
достаточно  слабы  и  экономические  контакты  между  ними  не  достигли  еще 
максимального  уровня,  потенциал  развития  ЕврАзЭС  оценивается  многими 
экспертами высоко.  
Договор  об  учреждении  Евразийского  экономического  сообщества  был 
подписан  10  октября  2000  года  в  столице  Казахстана  Астане  президентами 
Белоруссии,  Казахстана,  Киргизии,  России,  Таджикистана.  В    2002  году  по 
просьбе руководства Молдавии и Украины этим государствам был предоставлен 
статус наблюдателя при ЕврАзЭС. Позже  статус наблюдателя  был предоставлен 
Армении.  В 2006 году в ЕврАзЭС вступил Узбекистан. 
Союз  ЕврАзЭС  имеет  статус  международной  экономической  организации, 
наделенной  функциями,  связанными  с  формированием  общих  внешних 
таможенных  границ  входящих  в  нее  стран-основателей,  выработкой  единой 
внешнеэкономической  политики,  тарифов,  цен  и  другими  составляющими 
функционирования общего рынка. 
ЕврАзЭС  –  организация,  ставшая  правопреемницей  Таможенного  союза 
(между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном в 1995-
1999  гг.),  создана  в  полном  соответствии  с  принципами  ООН  и  нормами 
международного  права.  Цель  ЕврАзЭС  –  эффективное  продвижение  процесса 
формирования  Таможенного  союза  и  Единого  экономического  пространства  на 
территории  стран  СНГ.  Основным  направлением  деятельности  организации 
является    обеспечение  динамичного  развития  стран  Сообщества,    согласование 
социально-экономических  преобразований  при  эффективном  использовании 
экономических потенциалов стран-участниц.  

Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университеті.  Хабаршы  №3 (4), 2009. 
 
168 
В  число  главных  задач  Сообщества  входят:  завершение  оформления  в 
полном объеме режима свободной торговли, формирование единого таможенного 
тарифа  и  единой  системы  мер  нетарифного  регулирования;  установление  общих 
правил  торговли  товарами  и  услугами  и  их  доступа  на  внутренние  рынки; 
введение  унифицированного  порядка  валютного  регулирования  и  валютного 
контроля;  разработка  и  реализация  совместных  программ  социально-
экономического  развития;  создание  равных  условий  для  производственной  и 
предпринимательской  деятельности;  формирование  общего  рынка  транспортных 
услуг  и  единой  транспортной  системы;  формирование  общего  энергетического 
рынка;  создание  равных  условий  для  доступа  на  рынки  сторон  иностранных 
инвестиций;  предоставление  гражданам  государств  Сообщества  равных  прав  в 
получении  образования  и  медицинской  помощи  на  всей  его  территории; 
сближение и гармонизация национального законодательства /1/.  
В своем развитии  ЕврАзЭС прошел следующие этапы (табл. 1) /1/. 
За годы существования ЕврАзЭС в его рамках были отменены таможенные 
пошлины  во  взаимной  торговле  на  товары,  происходящие  с  территорий  стран 
сообщества.  Введен  и  успешно  функционирует  режим  свободной  торговли  без 
изъятий  и  ограничений  на  основе  двусторонних  соглашений,  осуществлен 
переход на принцип взимания косвенных налогов по «стране назначения». 
Таблица  1.  Этапы  интеграции  в  Евразийском  экономическом  сообществе 
(ЕврАзЭС)* 
Состав участников 
Республика  Белоруссия,  Республика  Казахстан,  Российская 
Федерация, 
Киргизская 
Республика, 
Республика 
Таджикистан, Республика Узбекистан. 
Формирование 
Таможенного союза 
6 января 1995 г. (Россия–Белоруссия) 
20 января 1995 г. (Россия–Белоруссия–Казахстан) 
29 марта 1996 г. (Россия–Белоруссия–Казахстан–Киргизия) 
26  февраля  1999  г.  (Россия–Белоруссия–Казахстан–
Киргизия–Таджикистан) 
25 января 2006 г. (Россия–Белоруссия–Казахстан–Киргизия–
Таджикистан–Узбекистан) 
Дата 
образования 
ЕврАзЭС 
10 октября 2000 г. 
  
Основные 
базовые 
документы 
Договор  о  Таможенном  союзе  и  Едином  экономическом 
пространстве от 26 февраля 1999 г. 
Договор  об  учреждении  Евразийского  экономического 
сообщества от 10 октября 2000 г. 
Приоритетные направления развития ЕврАзЭС на 2003-2006 
и  последующие  годы  и  Мероприятия  по  их  реализации,  
утвержденные  главами  государств  Сообщества  в  феврале 
2004 г.  
Руководящие органы 
Межгосударственный Совет ЕврАзЭС 
Интеграционный  Комитет ЕврАзЭС 
Комиссия Постоянных представителей при ЕврАзЭС 
Организацию 
работы 
и 
информационно-техническое 
обеспечение  органов  ЕврАзЭС  осуществляет  Секретариат 
Интеграционного  Комитета,  возглавляемый  Генеральным 
секретарем. 

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник №3 (4), 2009.  
                       
169 
 
Общий таможенный тариф сформирован на 62% от товарной номенклатуры, 
поскольку этот процесс прошел пока только в России, Казахстане и Белоруссии. 
Остальные  государства  (Киргизия,  Таджикистан  и  Узбекистан)  пройдут  эту 
процедуру позже – по мере готовности и по упрощенной схеме /2/.  
Создание 
ЕврАзЭС 
положительно 
отразилось 
на 
основных 
макроэкономических показателях и объемах внешней торговли (табл. 2) /3/.  
Таблица 2. Сравнительные макроэкономические показатели  по странам ЕврАзЭС  
за январь-июнь 2008г. (в процентах к соответствующему периоду прошлого года) 
 
 
Показатели 
 
Казахстан 
Россия 
Беларусь 
Кыргызстан 
Таджики
стан 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
 ВВП  
 
104,4 
108,7 
110,4 
107,1 
105,8 
Продукция 
промышленности 
103,8 
106,2 
113,0 
106,0 
96,1 
Продукция 
сельского 
хозяйства  
104,2 
104,5 
105,4 
102,9 
107,6 
Инвестиции в 
основной капитал 
112,4 
120,2 
123,9 
100,7 
159,5 
Перевозка грузов 
103,5 
107,8 
107,9 
111,3 
112,8 
Розничный 
товарооборот  
102,1 
 
116,7 
119,3 
106,1 
101,8 
Индекс 
потребительских 
цен 
119,1 
112,9 
114,2 
125,6 
128,8 
Экспорт в страны 
Содружества 
153,6 
149,5 
154,0 
138,7 
103,9 
Экспорт в другие 
страны 
162,1 
153,6 
168,5 
117,3 
107,8 
Импорт в страны 
Содружества 
125,1 
126,4 
168,1 
150,3 
118,9 
Импорт в другие 
страны 
108,0 
150,8 
132,9 
156,4 
168,3 
За  2001-2007  годы  ВВП  в  среднем  по  ЕврАзЭС  увеличился  на  46%, 
производство промышленной и сельскохозяйственной продукции соответственно 
на 39% и 24%, объем грузоперевозок – на 38%, инвестиций в основной капитал – 
на 89%. Заработная плата на одного работника за этот период выросла в 4,8 раза и 
составила 376 долларов США, стабилизировались курсы национальных валют. 
Общий объем прямых иностранных инвестиций в 2007 году по сравнению с 
2006 годом вырос на 83,9 процента и составил 47,4 миллиарда долларов  
Товарооборот  между  государствами  Сообщества  за  эти  годы  вырос  более 
чем в два раза и оставил в 2006 г. свыше 75 млрд. долларов, в 2007 году свыше 90 
млрд. долларов (табл.3) /3/. 
 
Таблица  3.  Экспортно-импортные  операции  стран  ЕврАзЭС  в  I  полугодии  2008 
года 

Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университеті.  Хабаршы  №3 (4), 2009. 
 
170 
Страна  
Экспорт 
В % к  
I полу-
годию 
2007 
Импорт 
В % к  
I полу- 
годию 
2007 
Сальдо торгового 
баланса 
2007 
2008 
со странами Содружества 
Беларусь 
7592,2 
154 
13630,7 
168 
-3175,5 
-6038,5 
Казахстан 
5521,3 
154 
8121,0 
125 
-2894,8 
-2599,7 
Кыргызстан 
321,2 
139 
1004,8 
150 
-437,1 
-683,6 
Россия
1)
 
36013,9 
155 
18166,1 
134 
9652,6 
17847,8 
Таджикистан 
103,7 
104 
902,2 
119 
-659,1 
-798,5 
 
с другими странами мира 
Беларусь 
9680,5 
169 
5857,0 
133 
1337,7 
3823,5 
Казахстан 
29525,7 
162 
8972,3 
108 
9906,4 
20553,4 
Кыргызстан 
323,7 
117 
801,8 
156 
-236,7 
-478,1 
Россия
2)
 
198853,2  151 
106580,3  150 
59997,9  92272,9 
Таджикистан 
686,2 
108 
633,6 
168 
260,1 
52,6 
_____________ 
1)
  В  России  сальдо  торгового  баланса  в  части  товаров  по  методологии 
платежного  баланса  в  I  полугодии  2008  в  торговле  со  странами  СНГ  сложилось 
положительным  в  размере  17,4  млрд.  долларов  США  (в  I  полугодии    2007  –  9,3 
млрд. долларов).  
Сальдо  торгового  баланса  в  части  товаров  по  методологии  платежного 
баланса  отличается  от  сальдо  торгового  баланса  по  данным  таможенной 
статистики  тем,  что  включает  данные  об  экспорте  и  импорте  товаров  в  ценах 
франко-граница  страны-экспортера  (ФОБ)  и  досчеты  на  объемы  экспорта 
(импорта)  товаров,  не  пересекающих  таможенную  границу,  а  также  оценки 
стоимости  товаров,  ввезенных  (вывезенных)  физическими  лицами,  и  других 
элементов досчета. 
2)
    В  России  сальдо  торгового  баланса  в  части  товаров  по  методологии 
платежного  баланса  в  I  полугодии  2008  в  торговле  с  другими  странами  мира 
составляло 85,6 млрд. долларов США (в I полугодии 2007 – 50,6 млрд. долларов). 
 
Предстоит  дальнейшая  интенсификация  отношений  в  основных  сферах 
сотрудничества  стран ЕврАзЭС. Приоритетными направлениями в деятельности 
ЕврАзЭС  на  ближайшую  перспективу  являются  транспорт,  энергетика,  трудовая 
миграция и аграрно-промышленный комплекс.  
В этой связи актуальной становится выработка  механизма интеграционного 
взаимодействия  стран  ЕврАзЭС  в  области  транспорта,  водно-энергетической 
сферы, трудовых ресурсов, агропромышленного комплекса. 
В  области  транспорта  необходимо  решить  проблему  единых  тарифов, 
увеличения  грузопотока,  упрощения  таможенных  процедур,  завершения 
внутригосударственных  процедур  по  подписанным  соглашениям,  создания 
транснациональных транспортно-экспедиционных корпораций. 
В  энергетической  сфере  –  совместное  освоение  гидроэнергетических 
комплексов Центральной Азии и решение проблемы снабжения электроэнергией 
и водопользования, выход на единый энергетический баланс. 
В  области  трудовой  миграции  –  социальная  защита  мигрантов,  создание 
действенной системы регулирования и контроля за миграцией трудовых ресурсов, 
борьба с сопутствующей миграции преступностью, решение проблем, связанных 
с уплатой мигрантами и их работодателями налогов. 

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник №3 (4), 2009.  
                       
171 
В  аграрно-промышленном  комплексе  –  согласование  сельскохозяйственной 
политики  государств  ЕврАзЭС,  формирование  единого  продовольственного 
рынка  стран  Сообщества,  сокращение  издержек  на  транспортировку,  хранение, 
реализацию  сельскохозяйственной  продукции,  образование  новых  рыночных 
институтов в этой сфере. 
Последние  тенденции  роста  выпуска  промышленной  продукции  (машин, 
оборудования,  а  также  транспортных  средств)  свидетельствуют  о  возможности 
создания  промышленных  цепочек  в  рамках  стратегии  диверсификации 
собственной  экономики  в  странах  ЕврАзЭС,  ориентированных  на  специфику 
местного рынка труда  и эффективного размещения (вблизи источников энергии, 
поставщиков сырья или рынков сбыта).     
Рост  цен  на  продукты  питания  повышает  вероятность  использования 
потенциала  расширения  выпуска  сельхозпродукции  в  странах  ЕврАзЭС  и 
обеспечения  внутреннего  регионального  рынка  необходимыми  продуктами 
питания. Главным фактором сотрудничества в этих условиях является повышение 
эффективности сельского хозяйства, а также  развитие системы гарантированных 
закупок и политики расширения экспорта. 
Потенциал  роста  выпуска  сельскохозяйственной  продукции  связан  с 
увеличением 
урожайности. 
Одновременно 
с 
ростом 
выпуска 
сельскохозяйственной  продукции  потребуется  развитие  инфраструктуры 
(транспорта  хранилищ  и  мощностей  для  переработки),  а  также  внедрение 
элементов планирования как по развитию специализации выпуска в каждый сезон 
во избежание перепроизводства, так и по обеспечению согласованного доступа на 
внешние рынки. Увязка сельскохозяйственного выпуска с энергетической сферой 
не  только  повышает  заинтересованность  сельхозпроизводителей  в  расширении 
выпуска, но и поднимает актуальность проблемы альтернативного использования 
водных  ресурсов  в  Средней  Азии.  Для  стран  с  высоким  уровнем  бедности 
проблема  инфляции  превращается  в  фактор  политической  дестабилизации,  что 
требует  совершенствования  механизмов  социальной  помощи  населению  и 
ускоренного развития местного рынка /4/. 
Энергетическая сфера находится в процессе формирования единых ценовых 
условий,  что  является  базовым  условием  для  развития  продуктивного  диалога 
между  странами  в  решении  энергетических  проблем.  Повышается  актуальность 
проблемы  энергоэффективности  как  в  связи  с  необходимостью  обновления 
устаревших  фондов  на  постсоветском  пространстве,  так  и  в  связи  с  развитием 
альтернативных источников энергии и атомной промышленности.  
В  настоящий  момент  на  стадии  согласования  в  ЕврАзЭС  находится 
Концепция  эффективного  использования  водно-энергетических  ресурсов 
Центрально-азиатского  региона.  Реализация  Концепции  и  решение  проблем 
водно-энергетического комплекса связаны с рядом масштабных инвестиционных 
проектов,  стоимость  которых  оценивается  примерно  в  15  млрд.  долларов.  Это 
первая  и  вторая  Сангтудинские,    Ронгунская  и  Зеравшанская  ГЭС  в 
Таджикистане;  Нарынская  и  каскад  Камбаратинских  ГЭС  в  Кыргызстане;  
строительство  в  этих  странах  ряда  ТЭС  для  компенсации  энергодефицита  в 
течение вневегетационного  сезона; строительство ЛЭП по маршруту Север-Юг в 
целях  экспорта  в  Россию;  строительство  ЛЭП,  позволяющих  поставлять 
электроэнергию в других направлениях. 
Строительство  ГЭС  и  водохранилищ  даст  мощный  толчок  росту 
национальных  экономик  Таджикистана  и  Кыргызстана  и,  при  учете  интересов 
водоснабжения стран, расположенных ниже по течению, обеспечит эффективное 
использование  промышленного  и  сельскохозяйственного  потенциала  всего 
центрально-азиатского региона. 

Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университеті.  Хабаршы  №3 (4), 2009. 
 
172 
Помимо  экономической  составляющей,  урегулирование  проблем  водно-
энергетического  комплекса  представляется  исключительно  важным  и  с  точки 
зрения  поддержания  добрососедских  отношений  стран  Центрально-Азиатского 
региона, залогом мира и стабильности в регионе /5/.  
Сопутствующим  элементом  развития  взаимоотношений  в  энергетике, 
сельском хозяйстве и промышленности является транспортная политика.  
Существенным  преимуществом  Сообщества  в  экономическом  развитии 
является выгодное географическое положение стран, входящих в его состав, как 
естественного транспортного моста между Европой и Азией. В этой связи одной 
из актуальных задач, стоящих перед Сообществом, является развитие транзитных 
транспортных  коридоров  между  Западной  Европой  и  Восточной  Азией.  Их 
использование  должно  быть  более  привлекательным  для  грузоотправителей  и 
грузополучателей,  чем  доставка  грузов  морским  путем.  В  практическом  плане 
уже  проделана  определенная  работа:  подписано  соглашение  о  проведении 
согласованной политики по формированию и развитию транспортных коридоров 
ЕврАзЭС,  утвержден  план  мероприятий  по  реализации  указанного  Соглашения, 
начата  работа  по  анализу  технического  состояния  автомобильных  и  железных 
дорог,  включенных  в  перечень  транспортных  маршрутов  ЕврАзЭС,  а  также 
соответствующей  транспортной  инфраструктуры  и  пунктов  пропуска  через 
границы.  
В связи с этим, одной из приоритетных задач Евразийского экономического 
сообщества является формирование общего рынка транспортных услуг и единой 
транспортной системы.  
В  целях  ее  реализации  в  рамках  ЕврАзЭС  были  приняты  соответствующие 
меры: 
1.  Создана  законодательная  база  транспортного  взаимодействия  государств 
Сообщества: 
а) Соглашения о Таможенном союзе от 6, 20 января 1995 года; 
б)  Соглашение  о  формировании  Транспортного  союза  от  22  января  1998 
года; 
в)  Соглашение  о  международном  автомобильном  сообщении  государств-
участников Договора от 29 марта 1996 года; 
г) Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 
26 февраля 1999 года; 
Одной  из  основных  целей  принятия  указанных  нормативно-правовых 
документов  являются  развитие  интеграционного  сотрудничества  государств 
ЕврАзЭС  в  области  транспорта,  эффективное  использование  их  транзитного 
потенциала и формирование в перспективе Единого транспортного пространства 
/6/. 
На  состоявшемся  в  Душанбе  в  октябре  2007  года    Заседании 
Межгосудартвенного  совета  ЕврАзЭС  главами  государств  подписаны 
основополагающие документы по формированию единой таможенной территории 
и  Таможенного  союза.  При  этом  принято  решение  первоначально  создавать 
Таможенный  союз  трех  государств  –  Беларуси,  Казахстана  и  России. 
Присоединение  к  нему  Кыргызстана,  Таджикистана  и  Узбекистана  будет 
происходить  по  мере  готовности  их  экономик  и  законодательной  базы. 
Завершение формирования правовой базы Таможенного союза должно произойти 
до 2010 г. Параллельно с созданием Таможенного союза продолжается работа по 
формированию  правовой  базы  Единого  экономического  пространства  как 
последующего этапа интеграции.  

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник №3 (4), 2009.  
                       
173 
Перспективные  формы  взаимодействия    предлагаются  и  в  сфере  науки.  По 
инициативе  Президента  Н.Назарбаева  создан  Евразийский  клуб  ученых, 
призванный объединить авторитетных  ученых евразийских стран  для участия в 
научных  разработках  актуальных  целевых  программ  ЕврАзЭС.  В  2008  году 
начата  разработка  межгосударственной  целевой  программы  ЕврАзЭС 
«Инновационные  биотехнологии»,  являющейся  пилотным  проектом  в  научно-
технологической  и  инновационной  сфере.    Реализация  проекта  позволит 
использовать 
высокоэффективные 
технологии 
 
производства 
конкурентоспособной биопродукции для медицины, сельского хозяйства, охраны 
окружающей  среды.  Необходимо  начать  также  сотрудничество  ученых  в 
макроэкономическом прогнозировании, а также в измерении и оценке процессов 
региональной интеграции.   
В  реализации  крупных  инвестиционных  проектов  на  постсоветском 
пространстве  важную  роль  выполняет  Евразийский  банк  развития  (ЕАБР), 
учрежденный в 2006 году Россией и Казахстаном с уставным капиталом 1,5 млрд. 
долларов.  В  настоящее  время  в  кредитном  портфеле  банка  находятся  значимые 
проекты  на  территории  России,  Казахстана  и  других  стран  сообщества, 
включающие  энергетику,  транспорт,  атомный  комплекс,  сельскохозяйственную 
инфраструктуру  и  машиностроение.  ЕАБР  намерен  стать  локомотивом 
региональной 
интеграции 
и 
важным 
инвестиционным 
механизмом 
финансирования инфраструктуры в странах ЕврАзЭС  /7/. 
25  января  2008  года  состоялось  очередное  заседание  Межгосударственного 
Совета  ЕврАзЭС  (на  уровне  глав  правительств)  на  котором  были  рассмотрены 
вопросы  и  подписаны  соответствующие  документы,  касающихся  формирования 
таможенного  союза  и  единого  экономического  пространства  ЕврАзЭС.  Был 
принят ряд международных договоров, регулирующих взаимоотношения сторон в 
сфере валютной политики, свободного передвижения капитала и инвестиционной 
политики,  окончательного  оформления  членства  Республики  Узбекистан  в 
Сообществе.  
Среди  объективных  причин,  тормозящих  интеграцию,  важнейшими 
являются  особенности  структур  национальных  экономик  государств-участников 
ЕврАзЭС,  снижение  уровня  торгово-экономического  сотрудничества  стран, 
различие  реализуемых  в  них  экономических  стратегий  и национальных  моделей 
экономического развития. Государства участники ЕврАзЭС имеют существенные 
различия  в  структуре  национальных  экономик.  Так,  Россия  и  Казахстан 
выступают  крупными  экспортерами  сырья  и  одновременно  производителями 
обширной товарной номенклатуры (особенно Россия), Беларусь специализируется 
на  производстве  готовой  продукции  преимущественно  из  импортного  сырья. 
Узбекистан,  Кыргызстан  и  Таджикистан,  отстающие  от  других  участников 
ЕврАзЭС  по  уровню  развития  промышленного  производства,  являются 
импортерами  значительного  числа  промышленных  товаров  из  стран  дальнего 
зарубежья. 
 Различие 
структуры  национальных  экономик  ограничивает  сферы 
возможного  развития  совместных  проектов.    Между  тем,  в  настоящее  время 
переход  к  согласованной  структурной  политике  в  рамках  ЕврАзЭС  еще  не 
осуществлен. Решить проблемы, связанные с различием структуры национальных 
экономик  государств-участников  ЕврАзЭС,  могла  бы  совместная  работа  по 
выстраиванию  приоритетов  развития  структур  национальных  экономик,  а  также 
проведению  согласованной  промышленной  политики.  Серьезное  негативное 
воздействие на процесс согласования внешнеторговой политики и на интеграцию 
в  целом  оказывает  различие  реализуемых  в  странах-участницах  ЕврАзЭС 
экономических  стратегий.  В  процессе  трансформации  разные  страны  ЕврАзЭС 

Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университеті.  Хабаршы  №3 (4), 2009. 
 
174 
применяли  различные  модели  перехода  к  рыночной  экономике.  В  ряде  стран 
(Россия,  Казахстан,  Кыргызстан)  эти  модели  были  основаны  на  более 
либеральных принципах, в других – предусматривали большую роль государства 
в  процессе  трансформации  и  постепенный  переход  к  рыночным  отношениям 
(Беларусь,  Узбекистан).  Кроме  того,  эти  модели  менялись  на  протяжении 
трансформационного  периода  (например,  в  России  и  Казахстане).  В  результате 
сложилась 
своеобразная 
«мозаика» 
из 
различных 
экономических 
и 
институциональных  систем,  препятствующая  разработке  единой  экономической 
политики и создающая серьезные препятствия на пути интеграции /8/.  
Экономическая 
интеграция 
стран 
ЕврАзЭС 
представляет 
собой  
продолжительный,  эволюционный,  сопряженный  со  многими  трудностями, 
противоречиями  процесс  взаимодействия  государств.  Создание  общего  рынка 
направлено  на  экономический  рост  и  повышение  жизненного  уровня  населения 
интегрируемых государств. Это позволит создать зону не просто декларируемой, 
а  действительно  свободной  торговли,  другими  словами    единое  экономическое 
пространство с общими внешними границами, с едиными тарифами, пошлинами, 
в котором передвижение грузов, капиталов и рабочей силы будет по-настоящему 
свободным.  
 
ЛИТЕРАТУРА 
 
1.
 
http://www.economy.gov.ru/
 
2.
 
http://www.rncpec.fareast.ru/Guide/r_EES.htm
  -  Российский  Национальный 
Комитет по Тихоокеанскому Экономическому Сотрудничеству 
3.
 
http://www.cisstat.com/rus/index.htm
 - статистика СНГ 
4.
 
Осипова  О.  Ведущий  эксперт.  Среднесрочные  сценарии  развития  ЕврАзЭС: 
преодолеют ли инвестиции кризис спроса // Экономическое обозрение /4/2007. 
с 19-20. 
 
РЕЗЮМЕ 
 
 В  данной  статье  рассмотрены  этапы  развития  ЕврАзЭС,      дан 
сравнительный  анализ    макроэкономических  показателей    по  странам  ЕврАзЭС  
за  январь-июнь  2008г.,  в  т.ч.  экспортно-импортные  операции  стран  ЕврАзЭС.  В 
работе  определены  приоритетные  задачи  и  перспективы  развития    Евразийского 
экономического сообщества. 
 
ТҮЙІНДЕМЕ 
 
Мақалада ЕврАзЭС даму кезендері қарастырылған, 2008ж. қантар- маусым 
аралығында 
макроэкономикалық 
корсеткіштер 
мен 
 
экспорт-импорт 
операциялары 
салыстырмалы 
түрде 
талданған. 
Жұмыста 
Еразиялық 
экономикалық  қоғамдастықтың  басым  мақсаттары  мен  келешек  дамуы 
анықталған. 
 
 
 

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник №3 (4), 2009.  
                       
175 
УДК 371  035    
Б 37 
ПОКАЗАТЕЛИ  ЭФФЕКТИВНОСТИ  ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ 
РАБОТЫ  В  УНИВЕРСИТЕТЕ 
 
Бегайдарова Р.Н.- ст.преподаватель ( г.Алматы., КазгосженПУ) 
 
Новое  социальное  время,  новая  социальная  среда,  новые  социальные 
реалии,  новая  идеология  общества  ставят  перед  высшим  образованием  новые 
задачи  в  подготовке  специалистов.  В  настоящее  время  имеется  ряд 
государственных  документов,  определяющих  цели  и  задачи  развития 
образования. К их числу следует отнести   законы «Об образовании», «О высшем 
и  послевузовском  профессиональном  образовании»  и  др.  В  этих  документах 
поставлена задача воспитания нового поколения специалистов, которая вытекает 
из  потребностей  настоящего  и  будущего  развития  Казахстана.  Образование  не 
является  рыночным  благом.  В  основе  казахстанского  образования  лежат 
принципы преемственности, системности, фундаментальности, доступности и др. 
Основными  составляющими его элементами являются обучение и воспитание. 
Эффективность  и  качество  образования  зависят  от  взаимодействия 
процессов  обучения  и  воспитания  и,  в  свою  очередь,  от  их  эффективности  и 
качества. Процесс воспитания в вузе идет по двум направлениям:  

 
через учебный процесс – во время аудиторных занятий;  

 
через внеучебную работу – в свободное от учебных занятий время 
студента и преподавателя.  
Цель  этих  направлений  должна  быть  единой  –  воспитание  современного 
высококвалифицированного  специалиста.  Для  этого  необходимо  иметь 
представление о том, каким должен быть современный специалист. Как должны 
соотноситься его личностные и профессиональные качества, как их формировать 
и кто их должен формировать, т.е. нужна новая современная система воспитания 
студента,  новая  концепция.  Опираясь  на  фундаментальные  ценности,  вузовский 
коллектив  формирует  воспитательную  среду  и  становится  для  будущих 
специалистов  культурным,  учебным,  научным,  профессиональным,  молодежным 
центром. Центральным направлением здесь является не деидеологизация, а новая 
идеология  –  на  какие  ценности  ориентировать  молодежь,  на  каких  достижениях 
своей страны их воспитывать.  
Под  воспитанием  студентов  следует  понимать  целенаправленную 
деятельность  преподавателей,  ориентированную  на  создание  условий  для 
развития  духовности  студентов  на  основе  общечеловеческих  и  отечественных 
ценностей;  оказание  им  помощи    в  жизненном  самоопределении,  нравственном, 
гражданском  и  профессиональном  становлении;  создание  условий  для 
самореализации личности. 
Целью  воспитания  студентов  в  нашем  университете  необходимо  считать 
разностороннее развитие личности будущего конкурентоспособного специалиста 
с  высшим  профессиональным  образованием,  обладающего  высокой  культурой, 
интеллигентностью, социальной активностью, качествами гражданина-патриота. 
Основной задачей в воспитательной работе со студентами  следует считать 
создание  условий  для  раскрытия  и  развития  творческих  способностей, 
гражданского  самоопределения  и  самореализации,  гармонизации  потребностей 
студентов  в  интеллектуальном,    нравственном,  культурном  и  физическом 
развитии. 
Наиболее актуальными являются следующие задачи воспитания: 
1)
 
формирование у студентов высокой нравственной культуры; 

Қазақ мемлекеттік қыздар педагогикалық университеті.  Хабаршы  №3 (4), 2009. 
 
176 
2)
 
формирование  активной  гражданской  позиции  и  патриотического  сознания, 
правовой и политической культуры;  
3)
 
формирование  личностных  качеств,  необходимых  для  эффективной 
профессиональной деятельности; 
4)
 
привитие  умений  и  навыков  управления  коллективом  в  различных  формах 
студенческого самоуправления; 
5)
 
сохранение  и  приумножение  историко-культурных  традиций  университета, 
преемственность в воспитании студенческой молодежи; 
6)
 
укрепление  и  совершенствование  физического  состояния,  стремление  к 
здоровому  образу 
жизни,  воспитание  нетерпимого  отношения  к 
табакокурению, наркотикам, алкоголизму, антиобщественному поведению. 
Решить эти задачи возможно, руководствуясь в работе принципами: 

 
гуманизма к субъектам воспитания; 

 
демократизма, 
предполагающего 
реализацию 
системы 
воспитания, 
основанной на взаимодействии, на педагогике сотрудничества преподавателя 
и студента; 

 
уважения к общечеловеческим отечественным ценностям, правам и свободам 
граждан, корректности, толерантности, соблюдения этических норм; 

 
преемственности  поколений,  сохранения,  распространения  и  развития 
национальной  культуры,  воспитания  уважительного  отношения,  любви  к 
своей  стране,  родной  природе,  чувства  сопричастности  и  ответственности  за 
дела в родном университете. 
В  соответствии  с  основной  целью  воспитания  студентов  в  нашем 
университете  в  качестве  основных  приняты  три  интегрированных  направления: 
профессионально-трудовое,  гражданско-правовое  и  культурно-нравственное 
воспитание. 
Эти  три  направления  должны  присутствовать  в  планах  воспитательной 
работы на всех уровнях, во всех воспитательных мероприятиях университета как 
в  учебное,  так  и  внеучебное  время:  на  лекциях  и  семинарах,  производственной 
практике, в работе кураторов со студентами, на занятиях в кружках и секциях, в 
делах  студенческих  общественных  организаций.  Рассмотрим  профессионально-
трудовое  воспитание.  В  этом  направлении  интегрированы  профессионально-
творческое  и  трудовое,  экономическое  и  экологическое  воспитание, 
формирование  современного  научного  мировоззрения    и  системы  базовых 
ценностей. 
В  процессе  формирования  личности  конкурентоспособного  специалиста-
профессионала  в  вузе  важнейшую  роль  играет  профессионально-трудовое 
воспитание студентов, сущность которого заключается в приобщении человека к 
профессионально-трудовой  деятельности  и  связанным  с  нею  социальным 
функциям  в  соответствии  со  специальностью  и  уровнем  квалификации. 
Профессионально-трудовое  воспитание  студентов  является  в  университете 
специально  организованным  и  контролируемым  процессом  приобщения 
студентов  к  профессиональному  труду  в  ходе  становления  их  в  качестве 
субъектов  этой  деятельности,  увязанным  с  экономическим,  экологическим 
воспитанием и воспитанием профессиональной этики. 
В  ходе  профессионально-трудового  воспитания,  по  мере  приобщения  к 
профессии, решается целый ряд взаимосвязанных задач: 

 
формирование сознательного отношения к выбранной профессии; 

 
воспитание чести, гордости, любви к профессии, сознательного отношения к 
профессиональному  долгу,  понимаемому  как  личная    ответственность  и 
обязанность; 

Казахский государственный женский педагогический университет. Вестник №3 (4), 2009.  
                       
177 

 
развитие  профессиональной  психологии  специалиста-профессионала  как 
свободно определяющегося в данной области  труда; 

 
формирование  профессиональной  культуры,  этики  профессионального 
общения; 

 
формирование  социальной  компетентности  и  другие  задачи,  связанные  с 
имиджем профессии и авторитетом. 
Для решения задач профессионально-трудового воспитания студентов вуза 
необходимо: 

 
формировать  личность  студента  в  процессе  включения  его  в  трудовую 
деятельность; 

 
стимулировать  активность  студента,  сочетая  уважение  к  личности  с  
требовательностью к ней; 

 
открывать перспективу роста студента, опираясь на положительные качества 
его личности; 

 
учитывать индивидуальные и возрастные особенности студента; 

 
воспитывать  студента  профессионально  в  учебном  коллективе  и  через 
коллектив в единстве и согласованности педагогических усилий. 
Профессионально-трудовое воспитание студентов – это как педагогически 
организованная 
деятельность 
студентов, 
так 
и 
самостоятельная. 
Профессионально-трудовое  самовоспитание  входит  органической  составной 

жүктеу/скачать 2,59 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: