Тіркеу нөмірі 204-ж Регистрационный №204-ж

Тіркеу нөмірі 204-ж
Регистрационный № 204-ж
№ 3 (55), қыркүйек, 2012
№ 3 (55), сентябрь, 2012
1999 жылдан бастап шығады
Основан в 1999 году
Жылына 4 рет шығады
Выходит 4 раза в год
Ғылыми журнал
Шығыстың
аймақтық хабаршысы
Региональный вестник
Востока
Научный журнал
Өскемен
С. Аманжолов атындағы
ШҚМУ баспасы
•
Усть-Каменогорск
Издательство ВКГУ
имени С. Аманжолова
 

Редакциялық-баспа кеңесі • Редакционно-издательский совет
Бас редактор • Главный редактор
Ескендіров М.Ғ., тарих ғылымдарының докторы, профессор
Бас редактордың орынбасары • Заместитель главного редактора
Ердембеков Б.А., филология ғылымдарының докторы, профессор
Жауапты хатшы • Ответственный секретарь
Амангелді А.А., филология ғылымдарының кандидаты
Кеңес мүшелері • Члены совета
Алексеенко А.Н., тарих ғылымдарының докторы, профессор; Амреева Л.М., медицина 
ғылымдарының  кандидаты,  доцент;  Ахметжанова  К.Б.,  филология  ғылымдарының 
кандидаты,  ШҚМУ  профессоры;  Әділғазинов  Ғ.З.,  педагогика  ғылымдарының  докторы, 
профессор; Әлімбетов У.С., экономика ғылымдарының докторы, профессор; Базарбеков 
А.Б.,  физика-математика  ғылымдарының  докторы,  доцент;  Болғауов  Т.А.,  экономика 
ғылымдарының кандидаты, доцент; Демченко Л.Н., филология ғылымдарының кандидаты, 
доцент; Дьячков Б.А., геология-минералогия ғылымдарының докторы, ҚР ҰҒА академигі; 
Завалко Н.А., педагогика ғылымдарының докторы, профессор; Игібаева А.К., педагогика 
ғылымдарының докторы, доцент; Игібаев С.Қ., тарих ғылымдарының докторы, профессор; 
Клочко  В.Е.,  психология  ғылымдарының  докторы,  профессор  (Томск  қ.);  Мәмбетқазиев 
Е.А.,  химия  ғылымдарының  докторы,  ҚР  ҰҒА  академигі;  Мостовенко  Г.И.,  философия 
ғылымдарының кандидаты, профессор; Погребняк А.Д., физика-математика ғылымдарының 
докторы, профессор (Сумы қ.); Рахимбердин К.Х., заң ғылымдарының кандидаты, доцент; 
Ревякин В.С., география ғылымдарының докторы, РФ ЖҒА академигі (Бийск қ.); Русанов В.П., 
педагогика ғылымдарының докторы, профессор; Сидорович А.В., экономика ғылымдарының 
докторы, профессор (Мәскеу қ.); Сқақов М.К., физика-математика ғылымдарының докторы, 
профессор; Филимонов О.В., заң ғылымдарының докторы, профессор (Мәскеу қ.); Шапиро 
Н.А., экономика ғылымдарының докторы, профессор (Санкт-Петербург қ.).
«Шығыстың  аймақтық  хабаршысы»  ғылыми  журналы  техника,  филология,  педагогика 
және  психология  ғылымдары  бойынша  диссертациялардың  негізгі  ғылыми  нәтижелерін 
жариялау  үшін    ҚР  БҒМ  Білім  беру  және  ғылым  саласындағы  бақылау  комитеті  ұсынған 
басылымдар тізіміне енгізілді.
Научный журнал «Региональный вестник Востока» включён в Перечень изданий, реко-
мендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН РК для публика-
ции основных научных результатов диссертаций по техническим, филологическим, педаго-
гическим и психологическим наукам. 
ISSN 1683-1667 
© Восточно-Казахстанский
 
государственный университет
 
имени С. Аманжолова, 2012

3
Шығыстың аймақтық хабаршысы   
 
 
                                       № 3 (55), 2012
М.Г. Ескендиров
Ректор Восточно-Казахстанского государственного университета имени С. Аманжолова, 
г. Усть-Каменогорск
ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
В первые годы Независимости, в Казахстане, как и в других постсоветских 
странах, значительно снизился уровень финансирования государством фунда-
ментальных и прикладных исследований, практически прекратился дальнейший 
поиск способов и механизмов, позволяющих в эффективной форме поддержи-
вать материальную заинтересованность в развитии интеграции науки и произ-
водства,  образования  и  науки.  Этому  в  значительной  мере  способствовала  и 
такая практика, когда приватизированные частными владельцами предприятия 
из самых различных отраслей экономики, ранее принадлежавшие государству, 
стали закупать и использовать зарубежные технологии, оборудование, знания. 
А результаты отечественных научных исследований – оборудование, техноло-
гии, способы и решения различных проблем, никем не были востребованы. Всё 
это не только остановило развитие науки на несколько лет и привело к потере 
научно-технического потенциала и конкурентоспособности отечественных про-
изводителей, но и в значительной мере стало тормозом для их инновационной 
активности и восприимчивости к результатам отечественных научно-технических 
исследований.  Современное  состояние  интеграции  науки  и  высшего  образо-
вания  в  РК  характеризуется  различными  формами  совместной  деятельности 
вузов и НИИ. Прежде всего, это договора о сотрудничестве в области фунда-
ментальных  и  прикладных  исследований,  разработка  и  выполнение  научно-
исследовательских проектов и программ; учебная и производственная практика 
в лабораториях и опытных хозяйствах НИИ; привлечение ведущих ученых НИИ 
для проведения учебных занятий, руководство практикой студентов и дипломны-
ми работами, совместная подготовка аспирантов и магистрантов; чтение лекций 
в ведущих вузах страны. Как известно, в Казахстане импульс интеграции науки и 
высшего образования придали Указ Президента РК от 11 марта 1996 г. № 2895 «О 
мерах по совершенствованию системы государственного управления наукой», 
постановление Правительства РК от 14 февраля 2000 г. № 236 «О некоторых 
мерах  по  интеграции  образования  и  науки  в  Республике  Казахстан»,  которые 
позволили обеспечить переход к относительно эффективной интеграции через 
контрактное программно-целевое финансирование и управление НИОКР, про-
водимые творческими коллективами независимо от ведомственной принадлеж-
ности и местонахождения. Созданы условия, когда возможен, с одной стороны, 
выбор и утверждение приоритетных научных направлений, с другой, – утверж-
дение головных организаций по каждому научному направлению и формирова-
 

4
№ 3 (55), 2012   
 
 
                                   Региональный вестник Востока
ние научно-исследовательских программ. Законом РК от 9 июля 2001 г. № 225 
– II ЗРК «О науке» в целях интеграции науки и образования в высших учебных 
заведениях разрешается создавать научно-исследовательские институты, про-
блемные научно-исследовательские лаборатории, другие научные подразделе-
ния, а в составе научных организаций – кафедры высших учебных заведений в 
порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
  Глава  государства  недавно  подписал  долгожданный  Закон  «О  науке»  от 
18.02.2011  г.,  направленный  на  регулирование  отношений  в  области  науки  и 
научно-технической деятельности, в нем определены основные принципы и ме-
ханизмы функционирования и развития национальной научной системы страны. 
О ее важности не раз говорил глава государства Нурсултан Назарбаев. В По-
слании народу Казахстана он прямо сказал, что «мы обязаны обеспечить новый 
уровень развития науки». Закон «Об образовании» и недавно принятая Государ-
ственная  программа  развития  образования  открывают  широкие  возможности 
для развития отечественной науки и реализации ее результатов.
Еще в 2001 году Президент страны Н.Назарбаев подчеркивал, что «мы ни в 
коем случае не должны потерять ни академическую науку, ни вузовскую». В то 
же время глава государства отметил, что «качественно новые результаты мо-
жет дать только интеграция академических институтов с вузами страны. Но не в 
вялотекущем режиме, как это происходит сейчас. Это, возможно, должно стать 
базой комплексного реконструирования академической и вузовской науки в со-
ответствии  с  требованиями  времени.  Здесь  четко  прослеживается  установка 
президента на позитивную трансформацию, как академической, так и вузовской, 
а не механической административной передачи НИИ под начало вузов. А гото-
вы ли отечественные вузы органически сочетать учебную, научную и инноваци-
онную деятельность с высокотехнологичными инновационными структурами и 
производством? Ведь система высшего образования должна не только обеспе-
чивать главную составляющую развития инновационной экономики – кадровую, 
но и служить своеобразным мостом, соединяющим образование, науку и произ-
водство во всех отраслях и регионах.
Одним из ключевых моментов реализуемой в настоящее время политики в 
сфере  науки  и  образования  в  целом,  и  их  интеграции,  в  частности,  является 
присутствие в ней четко проработанной системы целеполагания. Эта политика 
строится в основном вокруг инструментов, механизмов, стандартов и т.д. При 
этом, как действующие, так и разрабатываемые программные документы в об-
ласти науки, содержат ответы на вопросы о том, какое место занимают наука и 
образование в системе национальных целей и какие именно модели здесь нуж-
ны; насколько важны для развития страны накопленные (и признанные в мире) 
опыт,  традиции,  ценности,  связанные  с  научно-образовательной  деятельно-
стью; допустимо ли реформировать науку и образование, исходя исключитель-
но из соображений экономической целесообразности; каковы конкретные крат-
косрочные, среднесрочные и долгосрочные задачи развития этого комплекса и 
т.д. Очевидно, что без этого невозможно говорить об эффективности действий 
государственной политики в этой сфере. Если обратиться к практике зарубеж-
ных стран, то, вне зависимости от сходства и различий национальных моделей 
научно-образовательного процесса, основные направления их политики в этой 
 

5
Шығыстың аймақтық хабаршысы   
 
 
                                       № 3 (55), 2012
сфере формируются через своего рода «систему координат», особое место в 
которой занимают именно цели и задачи государства.
Важнейшей проблемой развития и интеграции науки и образования в нынеш-
них условиях является определение рациональных масштабов их финансовой 
поддержки, действенных механизмов распределения и использования получен-
ных средств. Во всех развитых странах наряду с ростом расходов возрастают 
и  требования  к  эффективности  этих  вложений.  Эта  задача  решается  за  счет 
использования  схем  оплаты  по  результатам;  «расщепления»  государствен-
ных источников финансирования; выделения постоянной (гарантированной) и 
переменной (по результатам) составляющих и т.д. Государство присутствует в 
научно-образовательном комплексе до тех пор, пока не появляются импульсы 
для  возникновения  инвестиционных  интересов  частного  бизнеса.  Причем  эти 
импульсы  в  значительной  степени  генерируются  самим  государством  (через 
систему  льгот,  преференций,  институциональную  поддержку  и  т.д.).  В  любом 
случае  масштабы  государственной  поддержки  этой  сферы  зависят  от  нацио-
нальных  целей  и  приоритетов,  реального  вклада  бизнеса  и  ряда  других  фак-
торов. Казахстанские университеты отсутствуют в международных рейтинговых 
перечнях. Трудно определить рейтинг казахстанских вузов даже среди ведущих 
университетов стран СНГ.
Много усилий требует и последовательность реформ, чтобы казахстанские 
университеты с преобладающей в них «диссертационной» наукой могли превра-
титься  в  исследовательские  университеты  (на  основе  которых  действительно 
было бы возможно развитие современной науки, в первую очередь фундамен-
тальной) без глубочайшей системной перестройки их организации и деятельно-
сти, без преобразования их в центры интеллектуальной жизни и интеллектуаль-
ного производства. Само по себе такое преобразование университетов являет-
ся не менее сложным проектом, чем реформа организации науки в целом. При 
обсуждении вопроса интеграции науки и образования часто возникает вопрос о 
слиянии научно-исследовательских институтов с вузами. Интеграция науки и об-
разования не может сводиться к интеграции материальных комплексов науки и 
образования. Реальную интеграцию науки и образования необходимо начинать 
«мягкими»  инструментами.  Мягкий  инструмент  государственного  воздействия 
– это финансирование. Необходимо совершенствовать механизмы конкурсно-
го  финансирования,  где  в  реализации  проектов  будут  выступать  совместно  и 
НИИ, и вузы – разработка и реализация научно-исследовательских и научно-
образовательных программ и проектов. Финансирование должно быть достаточ-
ным для того, чтобы осуществить воспроизводство научных кадров, что и явля-
ется главной формой интеграции науки и образования, которая сегодня может 
быть успешной.
Радикальный реформаторский сценарий, по сути, состоит в передаче потен-
циала науки заинтересованному в его использовании и развитии потребителю 
– высшей школе, инновационным структурам, непосредственно ряду государ-
ственных ведомств, а также в создании действенного механизма координации 
всех  частей  комплекса  науки  на  государственном  (правительственном)  уров-
не. Реализация данного сценария, сопряженная с множеством разнообразных 
трудностей, теоретически должна привести к оживлению и возрождению науки, 
 

6
№ 3 (55), 2012   
 
 
                                   Региональный вестник Востока
переводу ее развития в европейские организационные формы. На практике дан-
ный сценарий является наиболее рискованным из-за внутренней неготовности 
большинства указанных организаций к органичному включению в свою сиcтему. 
Таким  образом,  интеграция  просто  необходима  для  дальнейшего  движения 
вперед казахстанской науки и образования. Однако в каждом конкретном слу-
чае необходимо исходить из сложившихся реалий: научного потенциала НИИ, 
рейтинга университета, способности обеспечения реального вклада в научно-
технический прогресс, создания продуктов и услуг, отвечающих высокому уров-
ню  и  конкурентоспособности,  а  также  устойчивому  экономическому  росту.  В 
противном случае, мы будем иметь громоздкое, механическое объединение со 
старыми проблемами и низкой организацией как фундаментальных, так и при-
кладных  исследований.  При  изучении  мирового  опыта  складывается  мнение, 
что наука сосредоточена исключительно в университетах, что на самом деле не 
соответствует действительности. В Казахстане достаточно сильный научный по-
тенциал отечественного университетского сообщества пока слабо задействован 
в научно-исследовательском процессе.
В  данное  время  в  Казахстане  инновационная  активность  реального  секто-
ра экономики низка. Большинство результатов научных исследований все еще 
остаются  невостребованными,  т.к.  полученные  результаты  не  соответствуют 
тому уровню техники и качества, который предпочитают как потребитель этих 
результатов, так и потребитель конечного продукта, полученного путем исполь-
зования тех же результатов. Причина этого – исследования в тех областях науки 
и техники, получение тех результатов, которые не являются новшеством на ми-
ровом рынке, хотя и являются новшеством для Казахстана. Концепция развития 
исследовательской и инновационной деятельности в казахстанских вузах долж-
на опираться на новый Закон «О науке» и стратегические планы государства. 
Курс на кардинальную технологическую модернизацию казахстанской экономи-
ки как приоритет следующего десятилетия требует, как подготовки кадров с но-
выми компетенциями, так и формирования мощного источника инновационных 
идей и технологий в системе высшего образования:
1 Необходимость развития сети инновационных, прикладных исследователь-
ских организаций, преимущественно междисциплинарного профиля, способных 
на новом качественном уровне заменить ослабленную на многих направлениях 
систему отраслевых научно-исследовательских институтов. Такие организации 
должны обеспечить формирование компетенций и трансфер знаний между про-
мышленными корпорациями, научно-производственными объединениями и ака-
демической наукой.
2 Инновационный путь развития страны предполагает также и серьезную ак-
тивизацию  инновационного  предпринимательства,  расширение  практики  соз-
дания  соответствующих  компаний,  реализацию  механизмов  «инновационного 
лифта».
3 Технологическая модернизация требует и нового качества подготовки спе-
циалистов, востребованных предприятиями - лидерами модернизации. Новые 
кадры должны быть ориентированы на работу с технологиями завтрашнего дня. 
Их подготовка не может осуществляться без вовлечения преподавателей в пере-
довые исследования, без практики личного участия студентов в таких работах. 
 

7
Шығыстың аймақтық хабаршысы   
 
 
                                       № 3 (55), 2012
Решение указанных задач невозможно без кардинального наращивания при-
кладных исследовательских компетенций ведущих вузов. Вузы должны в корот-
кое  время  нарастить  компетенции  и  исследовательские  мощности,  обеспечи-
вающие  им  позицию  ведущих  площадок,  для  аутсорсинга  исследовательских 
работ компаний реального сектора экономики, генератора прикладных идей и 
разработок,  ключевых  площадок  для  развития  инновационного  предпринима-
тельства, источников наиболее качественной и авторитетной экспертизы при-
кладных научных и технологических решений для компаний и органов государ-
ственного управления. 
Основой для наращивания таких прикладных компетенций является устойчи-
вое и расширяющееся взаимодействие вузов с фундаментальной наукой, повы-
шение качества фундаментальных и поисковых работ, развитие сотрудничества 
по всем направлениям с отечественными и зарубежными центрами науки, в том 
числе производственными организациями. 
Для решения указанных задач Министерство образования и науки Республики 
Казахстан уже реализует систему мероприятий, направленных на развитие фун-
даментальной науки в вузах. В связи с чем, казахстанские вузы должны улуч-
шить их международную конкурентоспособность путем сосредоточения внима-
ния  на  деятельности  и  инвестировании  в  улучшение  качества  исследований, 
расширении  междисциплинарной  деятельности  и  наборе  исследовательского 
персонала, который сможет выполнять свои задачи на международном уровне.
 

№ 3 (55), 2012   
 
 
                                   Региональный вестник Востока
ТЕХНИКА, ТЕХНОЛОГИЯ 
ЖӘНЕ ФИЗИКА-МАТЕМАТИКА ҒЫЛЫМДАРЫ
УДК 37.014.5
Г.С. Бектасова, Т.Н. Колесникова
Восточно-Казахстанский государственный университет имени С. Аманжолова, г. Усть-Каменогорск
АНАлИЗ СОДЕРЖАНИЯ УчЕБНОГО ПлАНА НА СТАДИИ ПОДГОТОВКИ 
К АККРЕДИТАЦИИ
Мақала физика кафедрасындағы пәндерге болатын аккредитацияға және осы процеске бай-
ланысты оқытушылардың алдындағы міндеттерге арналған.
Статья посвящена предстоящей аккредитации дисциплин на кафедре физики и задачам, 
стоящим перед преподавателями в связи с этим процессом.
In this article the accreditation of disciplines on chair Physics is reported. This process is standing a 
new aims before professors and instructors.
В Послании Президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана [1] были пред-
ложены десять направлений по социально-экономической модернизации раз-
вития Казахстана. В частности, в седьмом направлении перечислены меры по 
модернизации системы образования государства.
В вузах Республики Казахстан в 2011-2012 году обучалось 629507 человек, 
в том числе, в нашей области – 45930. При этом идет уменьшение количества 
студентов по всем областям Казахстана и незначительный их рост в Астане. Ко-
личество выпускников в этом году составляет 160,9 тыс. человек. За последние 
10 лет вузами республики выпущено 1 млн 644,8 тыс. человек, что превышает 
10% от всего населения Казахстана. Конкуренция вузов постепенно будет уве-
личиваться из-за следующих факторов:
– количество студентов, получающих второе высшее образование, постепен-
но будет снижаться, рынок труда постепенно стабилизируется;
–  обилие  предложений  на  рынке  образовательных  услуг  приведет  к  более 
тщательному выбору выпускниками вуза, для получения высшего образования;
– доступность бесплатного образования в соседней с нами России дает воз-
можность существенной части потенциальных студентов обучаться там;
– часть выпускников поступает сразу в вузы дальнего зарубежья (например, 

9
Шығыстың аймақтық хабаршысы   
 
 
                                       № 3 (55), 2012
в чешские вузы), считая получение европейского образования более привлека-
тельным.
Есть еще факторы, которые будут увеличивать эту конкуренцию – они скрыты, 
но лежат в отношении общества к образованию. Коррупция в вузах, отношение 
преподавателей к ведению занятий, методы ведения занятий, все это становит-
ся достоянием гласности и влияет на выбор вуза абитуриентами. Кроме того, 
не может не настораживать тенденция к «покупке» образования, когда оценки 
покупаются, а за получаемым дипломом не стоят знания. Происходит подмена 
ценностей у молодежи, ценятся не знания, а диплом с которым можно «выгодно 
пристроиться» на работу. 
Задача любого вуза сегодня – это умение «продать» свои образовательные 
программы, уметь  ориентироваться  в  образовательном  пространстве.  Однако 
требования рынка труда, которые определяют для вуза разработку программ и 
«мода» на специальности не всегда совпадают. Так, желающих стать экономи-
стами, по-прежнему гораздо больше, чем быть учителями. 
Один из путей решения поставленных вопросов – это аккредитация вуза или 
специальностей, с целью признания нашего диплома на всем европейском про-
странстве.
Стремясь к совершенству во всех аспектах высшего образования, мы реаги-
руем на изменения новой эры. Это требует постоянного внимания к качеству. Бо-
лее того, отстаивая высокую ценность разнообразия наших систем образования, 
государственная политика будет в полной мере признавать значение различных 
миссий высшего образования, начиная от обучения и научных исследований до 
участия в социальной сплоченности и культурном развитии. Все студенты и со-
трудники высших учебных заведений должны быть подготовлены для реагиро-
вания на меняющиеся требования быстроразвивающегося общества [2].
Список  аккредитованных  программ  на  сайте  «Независимое  казахстанское 
агентство по обеспечению качества в образовании (НКАОКО)» пуст (http:nkaoko.
kz/accreditation_of_institutions/list_of_accredited_programs/),  поэтому  выяснить  в 
других  вузах,  как  проверяются  наши  программы  на  соответствие  с  БУП,  и  на 
соответствие требованиям Болонского процесса мы не можем. Единственный 
ориентир – это прошедшие занятия по аккредитации в нашем вузе.
Исходя  из  прослушанных  лекций,  проверка  будет  идти  по  следующим  на-
правлениям:
– содержание программы подготовки;
– преподавание – обучение и оценка; 
– исследования, консультирование, информирование; 
– инфраструктура и образовательные ресурсы; 
– поддержка студентов и успеваемость; 
– организация и управление;
– «Здоровая практика».
Коснемся  только  одного  аспекта  –  содержание  учебных  образовательных 
программ подготовки специалистов. Рассмотрим один из БУПов (базовая учеб-
ная программа), на специальность 5В060500 «Ядерная физика» с точки зрения 
самооценки  и  соответствия  данной  программы  требованиям,  предъявляемым 
при аккредитации специальности. Аккредитация начинается с самооценки про-