Shanghai Cooperation Organization and interests of Russia and China

217 

 

Interregional trade and economy, cultural relations between border regions of China and Central 

Asian  republics  have  been  restored  since  the  1980s,  in  line  with  the  normalization  of  Sino-Soviet 

relations  and  the  adoption  of  the  Chinese  leadership,  headed  by  Deng  Xiaoping,  of  the  course  of 

economic reform of the country. After the collapse of the Soviet Union, China had established bilateral 

relations with all countries of Central Asia in January 1992, thus marked a new stage in its political line 

for the region. 

Modern priorities and directions of Chinese policy toward Central Asian region are determined as 

national security concerns of China, and economic questions as well. The first aspect is explained by 

the fact, that the region is closely linked to one of the most problematic administrative and territorial 

units of China – Xinjiang. Second – economic, determined by the position of key suppliers of energy 

resources in Central Asia, particularly necessary for China in the period of economic development. At 

this  stage,  it  is  possible  to  speak  not  only  about  the  individual  aspects  of  bilateral  relations  between 

China and countries in the region, but also the strategy of China in respect of Central Asia as a single 

entity. 

China  has  become  a  major  investor  in  the  region:  for  the  2001-2011Chinese  investments  have 

increased more than 20 times, reaching more than 20 billion dollars.

6

 During 20 years, trade between 

China and the countries of the region has grown almost 100 times. As stated by the Deputy Minister of 

Commerce  Jiang  Yaopin,  if  in  1992  the  volume  of  bilateral  trade  between  China  and  Central  Asian 

countries  was  460  million  USD,  then  by  2012  this  figure  increased  to  46  billion  dollars.

7 

China  and 

countries  in  the  region  have  raised  the  format  of  bilateral  cooperation  to  a  "strategic  partnership." 

Economic activity of China on Central Asian line is related, firstly, to Beijing’s ambition to expand the 

access to regional energy resources, because the maintaining high growth of Chinese economy forces it 

to diversify an import of hydrocarbons including the Central Asian countries. China's achievements in 

this direction can be regarded as launching the oil pipeline "Kazakhstan  - China" (2005) and the gas 

pipeline "Central Asia - China" (2009), which linked western China and the Central Asian region by 

energy arteries. 

China  is  showing  serious  interest  in  the  development  and  reform  in  Central  Asia  transport  and 

communication  infrastructure,  which  allows,  on  the  one  hand,  to  optimize  the  costs  of  delivery  of 

Chinese goods and ensure the safety of their transportation, and on the other - to fasten the development 

of the western region in China. Among other things due to Chinese investment Osh-Sarytash-Irkeshtam 

and  Bishkek-Torugart  (Kyrgyzstan)  were  rehabilitated,  tunnels  Shahristan,  Chormagzak  (Tajikistan) 

were  built.  Over  the  years,  Beijing  has  not  given  up  its  attempts  to  implement  a  project  for  the 

construction of the  railway  "China-Kyrgyzstan-Uzbekistan" with  further access  to Turkmenistan and 

the Persian Gulf.  In this  respect,  for the PRC Central  Asian region  is  a transit corridor, which could 

eventually become a bridge between China and the Gulf states. 

Famous  Chinese  researcher  Zhao  Huasheng  in  the  mid  2000s  identified 6  priority  directions  of 

Chinese  strategy  in  Central  Asia.  They  are  countering  terrorism,  separatism,  extremism  (so  called 

concept  of  the  struggle  against  “Three  Evils”),  maintenance  of  safe  state  border  regions,  promoting 

region-wide  stability,  participation  in  the  economic  development  of  the  region,  avoiding  a  situation 

where the region could be influenced by states or military units, holding anti-China position, access to 

regional  energy  resources.  Problem  of  strengthening  positions  of  China  in  multilateral  cooperation 

formats  should  be  added  to  the  directions  above.  Among  them  the  SCO  plays  a  role  of  mechanism, 

218 

 

through which an approbation of multilateral leadership model with participation of China is possible. 

At the same time leadership functions of PRC in the SCO caused at least by three factors. Director of 

Research Center of SCO at the Shanghai Academy of Sciences Pan Guang considers these factors, as 

China’s contribution to conceptual view of organization development (determination of base principles 

of so called “Shanghai spirit”), the promotion of further institutionalization of SCO and practical support 

of projects within the organization. Furthermore, it is the Chinese terminology of struggle against “Three 

Evils” was taken up and continues to be used by members of SCO to indicate the efforts to counter new 

challenges, and this, in turn, means that SCO fully accepts the position of China in these questions. 

Multilateral cooperation in Central Asia, which has become the epitome of the Shanghai process, 

allowing  China  to  reduce  conflicts  with  neighbors  in  this  area  and,  at  the  same  time,  to  start 

implementing their economic interests, largely related to the energy sector. In addition, activities of the 

SCO has become a way for China to gain experience promoting its own initiatives under the multifaceted 

regional format and, as noted by Chinese experts, a new model of diplomatic interaction with neighbors 

(i.e. a special type of partnership in comparison with the model of inter-state union that existed in China 

and the Soviet Union). 

Russian interests 

Multilateral cooperation of the Russian Federation with the states of Central Asia (CA) in security, 

in addition to the format of the Commonwealth of Independent States (CIS) and the Collective Security 

Treaty Organization (CSTO), which, in fact, are the integration structures of the former Soviet republics, 

is also carried out in the framework of the Shanghai Organization (SCO), member of which is People's 

Republic  of  China  (PRC).  The  presence  of  one  of  the  largest  regional  powers,  especially  tending  to 

world leaders, definitely has a certain effect on the character of the Russian-Central Asian multilateral 

cooperation in such an important and at the same time sensitive area as security. 

China is one of the main locomotives of Shanghai process, that’s why from the very beginning it 

took an active part in the development of multilateral cooperation mechanisms ("Shanghai Five", and 

then – the SCO), it seems that the practical filling of cooperation between Russia and the Central Asian 

countries in the field of security is already directly linked to China and Eurasian mission of the SCO. 

All  this  gives  reason  to  believe  that  in  any  future  efforts  of  Russia  in  terms  of  cooperation  with  the 

countries of Central Asia it is necessary to take into account not only the Chinese factor, but also increase 

the value of the SCO in providing integrated security in Eurasia, including cooperation with Europe. 

Over the past few years it has become quite clear that Russia has no desire to weaken its authority 

in relation to the former Soviet bloc states. Recently, Ukraine has become a good example. Despite the 

fact that Moscow is more concerned about the safety of its western borders and its geopolitical interests, 

it has not forgotten about east. 

In relationships  with  states  of this region  Russia  relies  on historic, demographic,  economic  and 

cultural ties, which were formed since Russian Empire and Soviet Union. At the same time, Russia, of 

course, cannot ignore new geopolitical realities, related to the increase in competitiveness environment 

of  international  cooperation  in  Central  Asia.  Relationships  with  separate  Central  Asian  states  are 

becoming  elements  of  different  paths  of  cooperation  in  bilateral  and  multilateral  levels  as  well. 

Mechanisms  of  Commonwealth  of  Independent  States  (CIS),  The  Collective  Security  Treaty 

Organization  (CSTO),  The  Organization  of  Central  Asian  Cooperation  (OCAC),  Eurasian  Economic 

Community  (EurAsEc),  in  fact,  turned  out  to  be  a  trial  effort  to  create  a  workable  framework  for 

219 

 

multilateral cooperation in the region. Formation of Customs Union and Common Economic Space of 

Russia, Belarus and Kazakhstan became the resulting economic initiative for those post-Soviet countries 

that were ready for cooperation and multi-speed integration. Among the mentioned organizations and 

initiatives SCO holds a special place.  

The official Russian position is based on the triple function of the SCO. Firstly, SCO is considered 

as a format that can contribute to the formation of collective world leadership system. Secondly, SCO 

should be part of “partnership network of regional associations” in Asia-Pacific region. And finally, the 

organization,  along  with  the  mechanisms  of  the  UN,  CIS,  CSTO,  has  a  special  role  in  international 

efforts to stabilize Afghanistan. In this case, the SCO is an organization that is different from other post-

Soviet  associations.  The  process  of  its  creation  was  gradual  move  towards  a  multilateral  structure, 

starting from bilateral cooperation. Unlike mechanisms such as the CIS or Collective Security Treaty 

Organization,  participation  in  the  SCO  has  never  been  called  into  question  by  its  members.  Russian 

researchers emphasize that despite the lack of opportunities for deeper integration in the field of security, 

the SCO has a special political role in the region and due to its composition of participants has prospects 

of achieving the global level.  

Another driving factor in Central Asia is - market, in which Russian goods are sold. Here realized 

a significant share of Russian food exports, machinery and transport equipment, and in recent years  - 

textile products. From Central Asia to Russia is directed a flow basis of migrant workers. The region is 

a major supplier of energy resources, which are transported through the territory of Russia to the EU 

markets.  Russia  aims  to  take  a  stronger  position  in  the  region,  with  an  emphasis  on  strengthening 

cooperation in the energy and defense sectors. 

Conclusion  

The fact that the SCO includes China and Russia is enough to ensure attention to the organization. 

In recent years, the fear that there will be an alliance of Moscow and Beijing does not leave the Western 

politicians. And in  the first  half of the 2000s  the driving force of political  rapprochement within the 

SCO, actually, is the desire to denote "guests", that is, the United States, its limit in the region, in which 

bosses are Russia and China. 

In economic terms, the interests of two states are coinciding, especially in the energy sector, which 

played a crucial role in the development of the Shanghai Cooperation Organization. Russia, as one of 

the largest producer and exporter of oil and gas, and China, as second largest consumer of energy, have 

mutual interests in development of cooperation in energy sector. Here, the SCO became one of the most 

favorable forms of realization of interests. 

Beijing regards the SCO as a mechanism to strengthen its presence in the Central Asian markets 

and  improving  access  to  energy  resources  in  the  region.  Moscow  thinks  the  same,  but  about  itself. 

Economic dominance of China in the SCO is undeniable, both in policy purposefulness, and the volume 

of  funds  that  China  may  use  to  support  it.  So,  at  the  summit  in  Yekaterinburg,  China  announced  its 

intention to allocate $10 billion for various projects within the organization that is more than Anti-Crisis 

Fund, initiated by Russia in the Eurasian Economic Community. Experts have long noted that Moscow 

deliberately slows  down the economic integration of the SCO, knowing that each new initiative will 

strengthen not Russian, but Chinese positions. 

In political terms, the coincidence of the goals of two states have played an important role in SCO 

development and in its focus on strengthening regional strategy, countering policy of unipolar world 

and  unilateral  policy  of  USA  in  the  post-Cold  War  by  developing  political  balance  and,  eventually, 

implementation of the idea of multipolar world. Interests of Russia and China in the field of defense and 

security are also similar. They are countering separatist movements and extremism within the states and 

220 

 

understanding of the need for a mechanism to ensure regional security, especially in Central Asia, in 

order to counter threats such as terrorism and at the global level – the threat of NATO enlargement to 

the East, the issue of the occupation of Afghanistan and the direct US military presence in Central Asian 

region. These factors led to the emergence of a common understanding of the leaders of two countries - 

China and Russia  -  the importance of security,  who decided on the creation and development  of the 

Shanghai Cooperation Organization within a very short period of time. 

 

References 

1.

 

Elena Kuzmina, Foreign economic interests as a factor of economic development in Central Asia. 

Moscow Institute of Economics, 2013 

2.

 

Koldunova  E.W.,  The  role  of  SCO  in  Central  Asian  region:  comparative  analysis  of  research 

discourses, 2011 

3.

 

Oleg Golishnikov, Central Asia at gunpoint of China: Implications for Russia, 2014  

4.

 

Center for strategic estimates and projections 

http://www.csef.ru/index.php/ru/politica-i-geopolitica/project/416-china-and-its-role-in-a-new-world-

order/1-stati/2093-goals-and-interests-of-china-and-russia-in-the-sco 

5.

 

Article in Neue Zürcher Zeitung publication, author - Daniel Vehlin

 

6.

 

Central Asian Portal 

http://www.ca-portal.ru/

 

7.

 

World Reference Service 

 

http://china.polpred.com/

 

 

УДК 32:001.12/18 

 

THE ISIS (Iraq and Syria Islamıc State) 

Murat ERDİNÇ 

Suleyman Demirel University 

 

Introduction 

Isis is coming from Jamaat Al – Tawhid Jihad which was formed by Abu Musab al-Zarqawi in 

1999.  ISIS  was  alliance  with  Al  –  Qaida  during  that  time.  In  2004,  it  is  reaching  a  larger  Jihadi 

appaerance in  founding  Majlis Shura al  – Mujahedeen

12

 and after that it was  Islamic State of Iraq in 

2006. So, ISIS has arised as a major anti – imperialist force in the Middle East. It succeeded in building 

a  good  structure,  also  it  received  a  lot  of  supporters  from  a  lot  of  countries.  ISIS  has  some  Jihadis 

experiences from Afghanistan, Iraq, the Balkans(Bosnia,Kosova etc.) ISIS leaders developed  itself with 

a very pragmatic expansion strategy.  

According to us; ISIS’ real source of power comes from their skills to advantage of the regional 

social, political and economic chaos and the sectarianism introduced to the region.  

In fact, ISIS developed a powerful story that answers and exploits the injustice behaviours that 

Sunnis face across the region. After the Saddam regime in Iraq, the American occupying forces and Iraq 

government  forces persecuted to  the Sunnis and  succeeded in  transforming the Sunni  and Shia sects 

parted into colliding political  forces.  Similar trends have been observed  all over the  Levant  with  the 

rising of Hezbollah to the dangerous and detriment of the popular uprising that broke through in 2011. 

                                                           

 

221 

 

ISIS has been driving the Sunni thrust of taking back what is “rightfully” theirs, by promising them their 

rise back to power as well as revenge against the West and the Shi’a. 

ISIS  catched  the  golden  opportunity  is  Syria,  by  exploiting  the  different  regional  interests  in 

hosting  a  terrorist  organization  on  or  next  to  their  territory,  and  how  they  used  the  international 

organisations’ inactivity toward the Syrian peoples’ suffering to feed their assasinate story.  

A-

 

The Rising Islamic State in Iraq and Syria  

Fundamentals of ISISwas set up in Iraq as Islamıc State of Iraq(ISI) which is the transnational 

group  relying  on  the  worldwide  recruits  to  form  their  striking  forces,  was  in  decline  after  Obama’s 

speech of US troops withdrawal from the Iraq. Losing the one of the major propagandas recruitment 

tool,  ISI  was  unable  to  act  against  even  the  Iraq’s  goverment  continuous  marginalization    and 

persecution of Sunnis, which casted a shadow of a doubt on its capacity to achieve justice as they always 

promised. Moreover the promise of democracy, rule of law, and equity that the Arab spring brought to 

the region and the succession of what seemed like victorious revolutions against totalitarian regimes, 

completely stole by the appeal left of Al – Qaeda. By the year 2011, ISI was no more than a small Al – 

Qaeda elite group, hiding in small towns across the Iraq deserts. However, the Syrian regime’s bloody 

oppression on civilians following the popular uprising that started in 2011 presented Al – Qaeda a golden 

ticket back to the scene. In the beginning, ISI hid its presence in Syria, and entered the scene through 

supporting Jabhat Al Nusra

13

, an extremist but highly efficient Syrian fighting group.  

Jabhat al – Nusra kept a low profile until April 2013, promoting their victories rather than their 

affiliations, and building-up popular support through accomplishment in stead of preaching or using Al 

– Qaeda traditional propaganda techniques. This strategy proved to be succesful the Syrian revolutionary 

scene was already occupied by the Free Syrian Army, supported by a large faction of the Syrian people, 

and Jabhat al – Nusra needed to standout to make a place for itself on the military scene. Following 

strategic victories of Jabhat al – Nusra in Syria, ISI leader Abu Bakr Al Baghdadi announced in an audio 

recording, on April 9, 2013, the creation of ISIS, and annexed Jabhat al – Nusra to it. Even though the 

later challenged this announcement and swore allegiance to Ayman Al Zawahri, who is the leader of Al 

– Qaeda in Afghanistan, Jabhat al – Nusra lost many of its men to ISIS handing over large territories 

mainly in the northern and eastern parts of Syria. 

The Free Syrian Army’s major assault on Aleppo, and the successive defeats of the Syrian regime 

forces  conceded  in  2012,  pushed  Assad’s  allies  to  militarily  intervene.  Actually,  the  intervention  of 

Hezbollah alongside Iraq Shia brigades in 2013 allowed the regime to regain control of central Syria, 

and managed to enhance its fighting conditions. The impact of Shia militias’ involvement in Syria and 

the  undivided  political  and  financial  support  Iran  provided  to  Damascus  has  largely  contributed  to 

growing sectarian tensions and supported the ISIS narrative. Indeed, the transnational Shia intervention 

has legitimized the transnational Sunni counter intervention, mainly benefitting ISIS.  

Additionally,  ISIS  exploited  the  political  void  left  unfilled  by  the  disorganized  and  divergent 

Syrian  opposition;  indeed,  the  Syrian  political  elite  failed  in  many  attempts  to  provide  a  common 

realistic vision. Although, the international community, represented by the Friends of the Syrian People 

group, once supported the Syrian National Council, and later on the Syrian National Coalition, the Syrian 

opposition  was  consumed  and  unable  to  provide  services  to  local  populations.  Following  important 

victories in northern and eastern Syria, large areas were left without effective administration, electricity, 

gas, and security, thus provoking discontent among locals against political leadership. On the other hand, 

ISIS  has  a  bipolar  vision  that  has  the  virtue  of  being  clear  and  simple.  ISIS  succeeded  in  restoring 

asemblance  of  law  and  order,  although  the  harsh  punishments  (based  on  their  literalist  fiqh 

understanding) was both stifling to the Muslim local population and unforgiving to those deemed to be 

apostates, including non-Muslim minorities. 

                                                           

 

222 

 

 

Western countries missed a golden opportunity to make good on their claims to promote justice 

and democracy in the region. It must be remembered that the United States invaded Iraq, in part at least, 

on claims to bring democracy. In Syria, when the people rose in pursuit of democratic aspirations, the 

same  United  States  was  again  not  even  willing  to  act  seriously  toward  Syria.  Regardless  of  political 

considerations,  the  people  of  the  region  view  this  as  sheer  hypocrisy  and  betrayal  to  the  democratic 

impulses of then unarmed Syrian revolution. ISIS and Al – Qaeda were quick and decisive in exploiting 

such inconsistency.  

жүктеу/скачать 15,88 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: