Этносаяси сөздік қазақстанның қоғамдық келісім және этносаралық толеранттылық саясаты және практикасы терминдері мен ұғымдары

210
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
жении. А.э. по своим визуальным и социально-экономическим характеристи-
кам отличается от соседних районов города. Для населения А.э. характерно 
доминирующее представительство (не менее 30%) какого-либо одного этноса, 
определяющего специфику данного района. Характерной чертой А.э. является 
закрытость, наличие внутренней экономики, контроль со стороны этнических 
лидеров,  стремление  к  воспроизведению  своей  этнокультурной  специфики. 
А.э. возникают по целому ряду причин. Такие образования становятся след-
ствием Миграции целых этнических общностей, стремления к компактному 
поселению этнической группы в чуждом ей окружении, принудительного тер-
риториального сосредоточения определенной народности. А.э. провоцируют 
создание «буферной среды», воспроизводящей социальные системы самоор-
ганизации традиционной для них культурной среды. Это наиболее характер-
но для тех этнических Мигрантов, традиции, культура, сложившиеся нормы 
поведения которых существенно отличаются от бытующих у местного насе-
ления. Анклавный сценарий задействуется в том случае, когда для Мигрантов 
базовой  диспозицией,  не  подлежащей  изменениям,  является  ориентация  на 
ценности своей традиционной культуры. В этом случае принимающая среда 
рассматривается преимущественно как социально-экономический ресурс бо-
лее комфортного существования в рамках своей культурной традиции.
АНТАГОНИЗМ  НАЦИОНАЛЬНЫЙ  (ЭТНИЧЕСКИЙ) (каз,  Ұлттық 
(этностық) антагонизм, англ. national (ethnic) antagonism) − состояние отно-
шений между нациями, этническими общностями и группами, характеризую-
щееся  непримиримой  борьбой,  враждебностью.  Такое  состояние  возникает 
обычно из противоположности национальных (этнических) интересов, обус-
ловленных историческими, социально-экономическими, религиозными, гео-
политическими и другими факторами.
Конкретно антагонизм национальный (далее - А.Н.) проявляется во враж-
дебном отношении к культуре, языку, традициям, религии другого этноса, в 
ограничении или полном запрещении контактов с представителями иной на-
циональности. Крайней, массированной формой А.Н. является геноцид того 
или иного чужого народа. В целях идеологического обоснования негативного 
отношения к другому народу создается система мифов, этнических стереоти-
пов, установок, создающих искаженный, явно нелицеприятный образ этого 
этноса. Подобные представления лежат в основе расистских и националисти-
ческих  «теорий»,  являющихся  «обоснованием»  А.Н.  к  другому  этносу  или 
его представителям (напр. расизм, антисемитизм, русофобия и др.). 
В создании атмосферы межнациональной вражды заинтересованы опре-
деленные социальные силы, стремящиеся использовать А.Н. в своих поли-
тических или экономических целях. Национально-этнические предрассудки, 
предубеждения  отличаются  большой  устойчивостью.  Они  активно  разжи-
гаются, нагнетаются в периоды обострения межнациональных, межэтничес-
ких противоречий с целью усиления враждебности к «чужому» этносу. Так, 
в  разгар  карабахского  конфликта  в  Азербайджане  и  в  Армении  резко  уси-
лилась  антиармянская  и  антиазербайджанская  пропаганда.  Каждая  сторона 

211
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
пыталась всеми средствами представить другую сторону в облике «злейшего 
врага». То же самое происходило в грузино-абхазском, осетино-ингушском, 
конфликте в Украине и других конфликтах как в ближнем, так и в дальнем за-
рубежье. А.Н. может проявляться в открытой, крайней форме враждебности 
и неприязни, нередко переходящей в кровавый межнациональный конфликт 
различного  масштаба.  За  последние  десятилетия  число  межнациональных 
конфликтов с кровопролитием увеличилось. Так, из 250 военных конфликтов 
послевоенных лет около половины приходится на войны, имеющие в той или 
иной степени этническую подоплеку. Еще чаще имеют место А.Н. в скрытой 
форме, в виде «холодной» войны. Проявляется это в выталкивании из страны
лиц некоренной национальности, в ущемлении их гражданских и политичес-
ких прав, в притеснении культуры и родного языка, в унижении националь-
ного достоинства. Следует отметить, что А.Н. «врожденного», вечного нет. В 
истории немало примеров, когда некогда враждовавшие страны со временем 
примирялись, сближались и даже между ними складывались дружественные 
отношения. Так, немцы и россияне в XX столетии дважды участвовали в вой-
нах друг против друга. Однако нет оснований утверждать, что до настоящего 
времени между ними сохранились национально-враждебные отношения (см. 
Антисемитизм,  Дискриминация,  Ксенофобия,  Конфликты  межнациональ-
ные, Расизм, Стереотипы этнические).
АНТИСЕМИТИЗМ  (от  нем. Antisemitismus, каз.  антисемитизм,  англ. 
Anti-Semitism).  Одна  из  форм  национальной  нетерпимости,  выражающаяся 
во враждебном отношении к евреям как этнической или религиозной группе. 
Основывается на предрассудках и является одной из разновидностей ксено-
фобии. Термин обозначает враждебное отношение только к евреям и/или иу-
деям, а не ко всем народам семитской языковой групп. Отличие А. иных форм 
национализма, возвышающих «свой» народ и презирающих все «чужое», сос-
тоит только в том, что акцент он делает на разжигании нетерпимости и про-
воцирования гонений в сторону одного единственного «чужого» семитского 
народа евреев. 
А. принимал в ходе истории различные формы – от религиозного и психо-
логического предубеждения и сегрегации, проявлявшихся главным образом 
в  сфере  бытовых  отношений,  до  проводимой  государственными  органами
политики и насильственного выселения евреев и даже их физического истреб-
ления (см. геноцид). 
История А. - это последовательность событий, связанных с  враждебным 
отношением к евреям как этнической или религиозной группе. А. зародился 
ещё в античный период и был основан на целом ряде предрассудков. В по-
следующей  основе  антисемитизма  в  христианском  мире  была  религиозная 
мотивация. Антисемитизм проделал долгий исторический путь, прежде чем 
оформиться в конце 70-х годов 19 века в Германии в целостную идеологию и 
серьёзное политическое движение. В XX веке, с учётом эмансипации евреев, 
появился расовый антисемитизм, ставший основанием для массового унич-
тожения евреев в годы Холокоста. 

212
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
 В конце XX – начале XXI веков получил распространение так называе-
мый  «новый  антисемитизм»,  тесно  связанный  с  антисионизмом,  который 
сводится к неприятию идеи создания еврейской государственности, осужде-
нию мер, принимаемых в Израиле в ее защиту, а также к обвинениям в яко-
бы непомерных требованиях сатисфакций и спекуляциях на теме холокоста. 
Многие эксперты отмечают, что в 2000-е годы антисемитизм в мире достиг 
максимального  уровня  со  времени  окончания  второй  мировой  войны.  Это 
касается как открытых выступлений антисемитского характера, так и завуа-
лированных заявлений. В частности, критика Израиля, которая не учитывает, 
что те, кто стремится его уничтожить, делают это лишь потому, что Израиль 
– еврейское государство. 
Исследователями  отмечается  резкий  рост  числа  антисемитских  акций  в 
мире в 2009 году. Так, в Канаде количество инцидентов в 2009 году выросло 
на 11,4 процентов,  по  сравнению  с  предыдущим  годом,  и  достигло  самого
высокого  показателя  из  когда-либо  зарегистрированных  данной  организа-
цией, в течение 28 лет. Почти вдвое выросло количество антисемитских акций 
во Франции и на 55 % – в Великобритании. Но главный очаг современного 
антисемитизма находится на Ближнем Востоке, в арабском и мусульманском 
мире  (см.  Апартеид,  Антагонизм  национальный,  Гетто,  Дискриминация, 
Дисперсизация этническая, Конфликт этнический, Ксенофобия, Мифология 
национальная. Этнические стереотипы). 
АНТРОПОЛОГИЯ ЭТНИЧЕСКАЯ (от греч. anthropos – человек + logos 
– понятие, учение, каз. Этникалық антропология, англ. Ethnic anthropology) 
–  наука  о  происхождении  и  эволюции  физической  организации  человека  и 
его рас. Научная дисциплина, сформировавшаяся на стыке этнографии (этно-
логии) и антропологии, занимающаяся главным образом изучением проблем 
происхождения этносов в связи с процессом расогенеза, эволюции расовых 
признаков во времени, межрасовой метисации — смешения в различных ре-
гионах  мира.  Антропология  этническая  (далее - А.Э.)  рассматривает  также 
происхождение  и  проявление  расовых  предубеждений  как  специфические 
явления при межрасовых и межэтнических контактах.
 В качестве самостоятельной науки А.Э. сформировалась в середине XIX 
века. Основные разделы антропологии: антропогенез, морфология человека 
(учение о закономерностях роста и общих для всего человечества вариациях 
в строении тела) и этническая, а также расоведение. В США и Великобрита-
нии антропология понимается более широко и кроме физической включает 
социальную и культурную, которые по своим предметам и содержанию адек-
ватны этнологии. 
Антропологические  признаки  играют  определенную  роль  в  этническом 
размежевании. Вместе с тем, если исходить из существенных антропологи-
ческих  отличий,  используемых  для  выделения  основных  рас,  то  окажется, 
что подавляющее большинство народов мира и даже многие языковые семьи 
в расовом отношении сравнительно однородны. Почти 90% всех людей, вхо-

213
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
дящих в индоевропейские народы, и 95% – говорящих на языках уральской 
лингвистической семьи, принадлежат к европеоидной расе; почти 100% лю-
дей, говорящих на языках китайско-тибетской семьи, входят в монголоидную 
расу. Некоторое разнообразие основных расовых типов отмечено среди на-
родов, говорящих на языках африканской или семито-хамитской семьи (70% 
– европеоиды и свыше 20% – эфиопская раса) и на языках алтайской семьи 
(60% – европеоиды, 20% – монголоиды,  остальные – смешанные  расы),
но эти две языковые семьи в 27 сумме представляют менее 4% всего чело-
вечества. Следует учитывать также, что примерно 30% населения мира при-
надлежит  к  смешанным  и  промежуточным  в  расовом  отношении  группам. 
Все  это,  как  правило,  затрудняет  использование  антропологических  (расо-
вых) показателей в качестве признаков, отличающих один этнос от другого. 
Нельзя не учитывать и то, что значительная часть этносов состоит из людей, 
принадлежащих к различным основным (большим) расам (например, боль-
шинство латиноамериканских народов). Поэтому совершенно неправомерно 
утверждение, что расовое единство является обязательным признаком любой 
этнической общности, любого народа. 
Крупные этносы обычно включают представителей разных антропологи-
ческих типов, или так называемых малых рас (например, различные антропо-
логические типы преобладают среди жителей южной и северной части Ита-
лии). Это свидетельствует о несовпадении расового и этнического деления 
человечества. В силу вышесказанного встречающиеся в повседневной прак-
тике попытки определения этнической принадлежности людей на основе од-
них только внешних антропологических показателей обычно имеют весьма 
приблизительный  характер.  Такие  показатели  выполняют  этноотличитель-
ные  функции  лишь  в  тех  случаях,  когда  сопоставляемые  этносы  обладают 
расовыми  отличиями,  которые  резко  бросаются  в  глаза  при  повседневном 
общении. Это свойственно преимущественно этносам, соседи которых при-
надлежат к другим расам. Подобная ситуация обычна на границах основных 
ареалов больших рас, т.е. в целом в условиях далеко не типичных. Еще менее 
типичны  случаи,  когда  в  результате  изоляции  этнос  в  целом  оказывается  в 
окружении народов другого расового типа. Расовые различия всегда наслед-
ственны: они передаются от родителей к детям на протяжении многих поко-
лений. 
Для  изучения  этих  различий  огромное  значение  имеют  данные  науки  о 
наследственности – генетики  (древнегреч.  депоэ – род,  происхождение), 
в  первую  очередь,  генетики  человека  или  антропогенетики.  Сходство  во 
многих  наследственных  физических  признаках  у  разных  людей  или  целых 
их групп служит веским доказательством общности их происхождения, или 
генетического  родства.  Основные  единицы  исследования  А.Э. – ареальные
общности людей (популяции), различающиеся по расовым признакам. А.Э. 
тесно  связана  с  геногеографией,  так  как  признаки  с  хорошо  изученной  на-
следственностью часто служат отметками (маркерами), отражающими исто-
рию формирования, расселения и метисации популяций и сложившихся на 

214
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
их основе рас. В человеческом обществе популяции сопряжены с системой 
специфических для людей социальных общностей, их подразделений и по-
лиэтнических  групп.  Анализ  взаимоотношений  между  этносами  и  расами 
в  различных  странах  и  в  различные  периоды  истории  позволяет  использо-
вать данные А.Э. в качестве исторического источника при разработке многих
проблем  эволюции  человека  как  биологического  существа,  популяционной 
генетики,  расообразования,  этногенеза  и  других  важнейших  вопросов  ан-
тропологической  этнографии,  исторической  географии  (см.  Расы  человека, 
Расизм). 
АПАРТЕИД (апартхейд на яз. африканс apartheid - раздельное прожива-
ние, каз. апартеид, англ. Apartheid). Политика жесткой расовой дискримина-
ции, наиболее крайняя ее форма. Она означает лишение определенных групп 
населения в зависимости от их расовой принадлежности политических, со-
циально-экономических  и  гражданских  прав,  вплоть  до  территориальной 
изоляции. 
Наиболее полное воплощение практика А. нашла в ЮАР. Впервые это сло-
во было использовано в южноафриканской печати в 1943 г. Основу апартеида 
составляет ряд законодательных актов, принятых после прихода к власти в 
стране в 1948 г. Националистической партии. Правящими кругами ЮАР по-
литика сегрегации и угнетения проводилась до 90-х годов прошлого века. 
 Основными принципами А. в ЮАР были: сохранение в чистоте и непри-
косновенности белой расы; представление о том, что южноафриканское на-
селение, состоящее из белого, чернокожего и цветного населения не может 
быть интегрировано в единое общество с равными для всех правами; разде-
ление не есть дискриминация, а забота о «законном» праве на самоопреде-
ление для каждой этнорасовой группы; гарантия предотвращения трений и 
столкновений между белыми и не белыми. 
 В1959 году, согласно биллю о бантустанах, для более чем двадцатимил-
лионного африканского населения ЮАР была выделена территория, состав-
ляющая лишь 13% общей площади страны. В то же время остальная часть 
страны  была  закреплена  менее  чем  за  пятью  миллионами  белых  жителей. 
Африканцев заставляли жить в резерватах (бантустаны), они получали более 
низкую,  чем  белые,  заработную  плату,  были  лишены  права  голоса  и  права 
быть избранными в парламент, который обладал законодательной властью на 
территории всей страны, включая земли и поселения африканцев. 
Нарушение раздельного проживания преследовалось в уголовном поряд-
ке, а некоторые акты А. могут представлять собой геноцид, то есть умышлен-
ное создание для расовой группы жизненных условий, ведущих к полному 
или  частичному  физическому  исчезновению.  Современное  международное 
право считает А. преступлением против человечества. В 1973 принята Меж-
дународная  конвенция  о  пресечении  преступлений  апартеида  и  наказании 
за  него  (см.  Антагонизм  национальный,  Геноцид,  Гетто,  Дискриминация, 
Расизм, Сегрегация).

215
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
АССАМБЛЕЯ  НАРОДА  КАЗАХСТАНА  (АНК)  (каз.  Қазақстан  халқы 
Ассамблеясы, англ. the Assembly of people of Kazakhstan) – конституционный 
орган, образуемый и возглавляемый Президентом Республики Казахстан, яв-
ляется общественно-политическим институтом гармонизации межэтнических 
отношений и общественного согласия, ключевым инструментом реализации 
государственной этнополитики. Создан Указом Президента РК 1 марта 1995 
года. До 2007 года имело название «Ассамблея народов Казахстана».
Правовой статус Ассамблеи определен специальным Законом РК «Об Ас-
самблее  народа  Казахстана», «Положением  об  Ассамблее  народа  Казахста-
на», Концепцией развития Ассамблеи народа Казахстана до 2020 г., где регла-
ментированы порядок формирования, структура и органы управления, опре-
делены цели, основные задачи, направления деятельности полномочия АНК, 
а также особенности организации взаимодействия с государственными орга-
нами и общественными объединениями, механизмы участия в разработке и 
реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений. 
Высшим органом Ассамблеи является Сессия, который проходят один раз 
в год. В межсессионный период работает Совет АНК. Председателем АНК 
является Президент РК – Лидер Нации – Н.А.Назарбаев. 
Одной из главных особенностей Ассамблеи является представительство в 
совокупности интересов всех этносов Казахстана в высшем законодательном 
органе – Парламенте страны как гарантированное представительство. Ассам-
блея избирает 9 депутатов Мажилиса Парламента. 
 Рабочим органом является Секретариат Ассамблеи народа Казахстана в 
структуре Администрации Президента в качестве самостоятельного отдела. 
В качестве общественных, социально значимых и консультативных органов в 
структуру в АНК входят: Научно-экспертный совет АНК; Клуб журналистов 
и экспертов по вопросам межэтнических отношений при АНК; Обществен-
ный  фонд  «Фонд  АНК»;  Методический  центр  инновационных  технологий 
обучения языкам «Тілдарын»; Ассоциация предпринимателей АНК, Акаде-
мия Мира и Дружбы. 
Ассамблея  народа  Казахстана – институт,  интегрированный  и  в  систему 
государственной  власти  и  гражданское  общество.  Причастность  к  государ-
ственной сфере проявляется через связь с Президентом, акимами, Админис-
трацией Президента, аппаратами акимов в регионах, отраслевыми исполни-
тельными  органами.  Общественный  компонент  выражен  в  этнокультурных 
объединениях и других общественно значимых структурах, институтах граж-
данского  общества  (см.  Казахстанская  модель  межэтнической  толерант-
ности  и  общественного  согласия,  Принципы  этнополитики  в  Казахстане, 
Председатель  АНК,  Секретариат  АНК,  Совет  АНК,  Научно-экспертный 
совет АНК).
АССИМИЛЯЦИЯ  (лат.  аssimilation  уподобление,  каз.  ассимиляция, 
англ. Аssimilation) – 1. Образование новой общности в результате утра-
ты  двумя  и  более  Этническими  группами / Этносами / Народами  соб-
ственных ценностных (иногда религиозных) ориентаций, культурной, эт-

216
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
нической, языковой идентичности, традиционных форм деятельности. В 
зависимости от области действия различают: а) Языковую ассимиляцию 
– усвоение и дальнейший переход представителей одного этноса на Язык 
другого этноса; разновидность Языковой политики моноязычия, при ко-
торой отдельные этносы вынужденно или добровольно отказываются от 
своих языка и/или Культуры в пользу других доминантных языков и/или 
культур и др.; б) культурную А. – то же, что Аккультурация; в) этническую
А. – слияние  одного  этноса/народа  с  другим.  Как  правило,  этнической 
А. предшествует языковая А., культурная А. В результате этнической А. 
происходит частичная или полная трансформация национально-психоло-
гических особенностей, смена Этнической идентичности, растворение в 
другом  этносе. 2. А. – разновидность  национальной  политики,  направ-
ленной на стирание этнических и культурных различий и формирование 
моноэтнической  общности  (напр.,  натурализация  Мигрантов  в  стране 
пребывания). 
  По  способу  протекания  А.  выделяют:  а)  естественную  А.,  обуслов-
ленную  объективными  процессами  удовлетворения  потребностей  сов-
местной  социальной,  хозяйственно-экономической  и  культурной  жизни 
и происходящую постепенно, в течение жизни нескольких поколений пу-
тём  адаптации  (аккультурации,  интеграции),  межэтнических  браков;  б) 
насильственную А. – принудительное (открытое или неявное, прямое или
косвенное)  ограничение  или  запрет  на  употребление  этносом/народом 
собственного языка, принуждение к отказу от обычаев, традиций и навя-
зывание ему языка и культуры доминирующей группы (насильственный 
характер А. отчетливо проявляется в школьном образовании, обществен-
ной жизни, ограничении сфер применения, характере Этнополитики). А. 
может привести к утрате ассимилирующимся народом Этнонима, Этно-
религиозной общности и структуры, Смене языка и др., в крайнем слу-
чае к образованию новой Этнической общности и др. Процессы А. уси-
ливаются в периоды стабильной жизни государства (это заметно по числу 
межэтнических браков).
(см.  Двуязычие,  Конфликт,  Малочисленные  народы,  Этническая  адап-
тация,  Этническая  гомогенность,  Этническая  фузия,  Языковая  идеология, 
Языковая общность, Языковая политика). 

жүктеу/скачать 2,74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: