Хабаршы тарих жəне саяси-əлеуметтік

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
200 
ния  к  представителям  сообществ,  попадающих  в  поле  зрения  камеры.  Со  временем  на  основе  этих 
принципов  было  сформировано  понимание  визуальной  антропологии  как  деятельности,  обеспечи-
вающей диалог культур. Известный советский кинорежиссер Дзига Вертов, как и Флаэрти, работав-
ший на заре становления кинематографа, внес огромный вклад в изучение возможностей киноязыка. 
Говоря о мастерской исследования способов кинематографического отображения действитель-ности, 
Вертов считал важнейшим наблюдение таких сторон человеческого поведения и сознания, которые 
не  удается  показать  никакими  другими  средствами,  кроме  кинокамеры.  К тому  же  он  был  первым, 
кто высказал и довольно основательно разработал идею создания выездных школ для организации на 
местах групп документалистов, способных регулярно проводить съемки событий, характеризующих 
историю страны.  
После окончания Второй мировой войны началась существенная кинематографическая активность 
антропологов.  К 1952  г.  сложился  достаточный  интерес  в  этой  области,  чтобы  сформировать 
международный  Комитет  по  Этнографическому  и  Социологическому  кино,  который  был  связан  с 
образованием  ЮНЕСКО.  Фестиваль  во  Флоренции,  конференции  по  визуальной  антропологии  в 
Филадельфии, в Париже, фестиваль работ Маргарет Мид в Нью-Йорке, этнографический фестиваль 
кино  Королевского  Антропологического  Института  в  Манчестере  —  все  это  было  организовано  в 
1960-х  гг.,  1970-х  гг.,  и  1980-х  гг.,  чтобы  поощрить  рост  интереса  к    антропологическому  кино. 
Каждый  год  появляются  новые  конференции,  фестивали  и  семинары,  которые  свидетельствует  об 
увеличивающимся  интересе к  визуальной  антропологии.  Издаются  три квартальных  периодических 
издания,  посвященных  этой  области  знания:  «Studies in Visual Communication»  (1974-1985),  «Visual 
Anthropology»  (1987-),  совместно  с  международной  Комиссией  по  Визуальной  Антропологии;  и 
«Visual  Anthropology Review»  (1986-),  которые  выходят  под  эгидой  американского  Общества 
Society for Visual Anthropology. Роль Общества в пропаганде антропологического кино и его стимули-
ровании в обществе существенна. По его инициативе в настоящее время существуют и  программы 
подготовки  дипломированных  специалистов  в  университете  Южной  Калифорнии,  Нью-Йоркском 
университете,  и  университете  Темпл  в  Соединенных  Штатах  и  в  Манчестерском  университете  в 
Англии. В этих университетах можно получить ученые степени (магистра и доктора) по визуальной 
антропологии.  
Общество визуальной антропологии (Society for Visual Anthropology — SVA), учреждено в США в 
1984  г.  Оно  организует  и  поощряет  инициативные  исследования  —  не  только  выполнение  фотогра-
фии и создание кинофильмов, но и получение безкамерных документальных источников, посвящен-
ных  культуре  жестов,  танцев,  вербальных  и  художественных  символов  у  разных  народов  мира.  В 
качестве источников визуальной антропологии могут стать культовые сооружения, наскальная живо-
пись,  исторические  фотографии,  старые граммофонные  записи  и  др.  Общество  выпускает  периоди-
ческие  издания  Visual  Anthropology  Review  и  Visual  Anthropology,  организует  ежегодные  научные 
конференции.  
Сегодня визуальная антропология, не утратив былого интереса к редким и экзотическим культу-
рам, стремится отобразить и другие антропологические явления: социальные, художественные, педа-
гогические,  религиозные  и  т.д.  Одним  из  его  уникальных  инструментов  является  видеомониторинг 
культуры  —  длительные  многолетние  съемки  представителей  одной  культуры,  раскрывающие  ее 
историческую динамику.  
С  начала  1990-х  интерес  к  визуальной  антропологии  проявили  и  в  России,  где  также  регулярно 
проводят  специализированные  фестивали  по  визуальной  антропологии,  в  том  числе Московский 
международный
  фестиваль  визуальной  антропологии  «Камера-посредник»,  Российский  фести-
валь
 антропологических фильмов (Екатеринбург), Московский международный фестиваль аудио-
визуальной
  антропологии  «Дни  этнографического  кино», в  ходе  работы  которых  был  проведен 
целый ряд научных мероприятий: конференций и круглых столов, по итогам которых опубликованы 
сборники научных статей, посвященные актуальным проблемам визуальной антропологии [7]. Разра-
ботки  в  области  визуально-антропологической  теории  и  методологии  ведутся  в  научно-исследова-
тельских  центрах,  в  частности  в Центре  визуальной  антропологии  (ЦВА)  МГУ  имени  М.  В. 
Ломоносова (Москва,  существует  с  1991  г.),  в Этнографическом  бюро (Екатеринбург,  с  1991  г.), 
в Учебно-научном центре визуальной антропологии и эгоистории (ЦАВЭ) РГГУ (Москва, с 2006 
г.) и ряде других. 
За  рубежом  прикладными  исследованиями  в  области  визуальной  антропологии,  производством 
этнографических фотографий и фильмов, а также формированием фото- и киноархивов занимаются 

Абай атындағы  аз ПУ-ні  Хабаршысы, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, №3 (50), 2016 ж. 
201 
крупные  научно-исследовательские  центры,  например  Центр  изучения  кино  при  Гарвардском 
университете(The Film Study Center at Harvard University), США; Центр визуальной антропологии 
при университете Манчестера «Гранада» (Granada Center for Visual Anthropology at University of 
Manchester),  Великобритания;  Центр  визуальной  антропологии  при  Австралийском  национальном 
университете (Center  for  Visual  Anthropology  at  Australian  National  University), Австралия,  и 
многие  другие.  Более  того,  сегодня  визуальную  антропологию  нельзя  свести  только  к  съемке  и 
созданию  фильмов,  фотографированию  и  звукозаписи.  Она  включает  в  себя  помимо  съемки  сбор, 
хранение  и  распространение  экранных  материалов,  теоретическую  и  исследовательскую  работу, 
обучение,  пропаганду  и  внедрение  идей  и  материалов  визуальной  антропологии  в  сферы  образова-
ния,  культуры,  СМИ.  Огромную  помощь  в  развитии  аудиовизуальной  антропологии  оказывают 
средства современной электронной техники.  
Впервые  термин "визуальная  антропология" был использован  в  неоднократно  переиздававшемся 
учебнике известного американского антрополога и фотографа Джона Кольера-младшего [8]. А уже в 
1968  г.  Джей  Руби  -  первый  президент  Общества  антропологической  визуальной  коммуникации  - 
организовал  международную  конференцию  по  визуальной  антропологии,  включающую  фестиваль, 
проводившуюся затем до 1980 г.  В последующие десятилетия визуальная антропология оформилась 
в  один  из  наиболее  перспективных  видов  гуманитарной  деятельности,  интегрирующей  научные  и 
художественные  подходы  к  отображению  действительности.  Результаты  этой  деятельности  легли  в 
основу  новой  области  образования,  находят  выражение  в  фильмах,  которые  демонстрируются  на 
многочисленных фестивалях, обсуждаются на конференциях и в публикациях. 
Становление  визуальной  антропологии  могло  состояться  лишь  благодаря  деятельности  многих 
творческих  личностей  -  практиков  и  теоретиков. Уже  с  конца XIX  столетия,  практически  с  первых 
шагов кинематографа, постоянно велись съемки, содержащие этнографическую (и шире – антрополо-
гическую  социокультурную)  информацию,  иногда  с  участием  ученых,  а  чаще  -  кинохроникерами. 
Эти произведения в большинстве случаев не были связаны с антропологией и становились объектом 
рассмотрения  исследователей  уже  на  более  позднем  этапе.  В  зарубежной  литературе  осмысление 
теоретических  проблем  и  прикладных аспектов  визуальной  антропологии  началось  в  середине 60-х 
годов  XX  века,  когда  визуальная  антропология  окончательно  оформилась  как  самостоятельная 
(суб)дисциплина в лоне культурной антропологии. В частности, в США разработкой теории визуаль-
ной  антропологии  в  разное  время  занимались  такие  антропологи,  как  А.  Баликси (A.  Balikci), Р. 
Гарднер (R.  Gardner), Д.  Макдуглл (D.  MacDougall), М.  Мид  (М Mead), Дж.  Руби (J.  Ruby), П. 
Хенли (P.  Henley), Р.  Чафлен(R.  Chaflen), К.  Янг  (С Young) и  другие.  В  Европе,  в  частности  во 
Франции  и  Италии,  исследованиям  теории  и  методологии  визуально-антропологических  исследо-
ваний, посвящены работы таких исследователей, как Ж. Руш (J. Rouch), Ф. Халлер (F. Haller). В 70-е 
годы  в  свет  вышла  первая  редакция  фундаментального  сборника  статей  под  редакцией  Пола 
Хокингса (Paul  Houkings) «Принципы  визуальной  антропологии»  [9],  где  освещались  основопола-
гающие  вопросы  теории,  методологии  и  практики  визуальной  антропологии,  а  чуть  позже  была 
опубликована  не  менее  значимая  в  теоретическом  плане  монография  Карла  Хайдера (Karl  Haider) 
«Этнографическое  кино»  [10].  Таким  образом,  разработка  визуально-антропологической  теории 
велась,  главным  образом,  зарубежными  исследователями,  практикующими  фото-  и  киносъемку  в 
процессе антропологического исследования. 
На  сегодняшний  день  теоретические  и  методологические  разработки  в  области  визуальной 
антропологии активно продолжаются, география стран, включенных в развитие обучения и практики 
дисциплины,  расширяется.  В  ряде  ведущих  стран  мира  в  университетах  существуют  отделения  по 
подготовке  специалистов  в  области  визуальной  антропологии,  в  частности  в  Университете  Тромсё 
(University  of  Tromso), Норвегия;  в  Университете  Манчестера (The  University  of  Manches  ter), 
Великобритания;  в  Темпльском  университете (Temple  University), США,  и  ряде  других  стран. 
Преподавание  в  данных  вузах  осуществляют  известные  специалисты  в  области  теоретических  и 
прикладных  исследований  визуальной  антропологии,  в  том  числе  Дж.  Руби (J.  Ruby), П.  Кроу-
форд (P. Crawford), А. Гримшо (A. Grimshaw), К. Хайдер (К. Haider) и другие. Проводятся ежегод-
ные  Кинофестивали  визуальной  антропологии  «Аспекты» (Aspekty  Film  Festival  of  Visual 
Anthropology), Польша;  Международный  кинофестиваль  документального  и  антропологического 
кино в Пярну (Рагпи International Documentary and Anthropological Film Festival), Эстония; Кино- 
и  видеофестиваль  имени  Маргарет  Мид(Margaret  Mead  Film  &  Video  Festival), США  и  многие 
другие. 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
202 
Таким  образом,  визуальная  антропология  становится  в  современном  мире  одним  из  мощных 
направлений  исследования  человеком  самого  себя.  Богатство  и  сложность  этого  специфического 
способа  самопознания,  наличие  многообразия  конкурирующих  истолкований  ее  смысла  определяет 
актуальность  философско-антропологического  осмысления  границ  и  условий  возможности  опыта 
визуальной антропологии. 
 
1 
Штомпка П. Социология социальных изменений/ пер. с нем. М.: Аспект Пресс, 1996. – С. 76. 
2 https://books.google.kz/books?isbn=5457910598 
3  Мид  М. Культура  и  мир  детства.  Избранные  произведения.  Перевод  с  английского  и  комментарии 
Ю.А.Асеева.  М.:  Издательство  «Наука».  Главная  редакция  восточной  литературы,  1988.  -  Академия  наук 
СССР. Институт этнографии им. Н.Н. Миклухо-Маклая. Серия «Этнографическая библиотека»). 
4 http://www.vokrug.tv/person/show/Jean_Rouch/ 
5  Круткин  В.Л.  Джей  Руби  о  визуальной  антропологии//  Визуальная  антропология:  новые  взгляды  на 
социальную реальность/ Сб.науч. ст. Саратов, 2007. 
6 http://astro.temple.edu/~ruby/ruby/ 
7 Сборник статей по визуальной антропологии «Салехард 2000», посвященный II Российскому фестивалю 
антропологических фильмов (Салехард, 29 августа — 4сентября 2000 г.). М: ТЕИС, 2000. Материалы Второго 
московского  международного  фестиваля  визуальной  антропологии  и  конференции  «Традиции  и  объектив:  В 
поисках  цельности»  (Москва,  24-28  мая  2004  г.).  М:  ТЕИС,  2004. Третий  московский  международный 
фестиваль  и  конференция  визуальной  антропологии  «Камера-посредник»  (Москва,  8-13  октября  2006  г.).  Сб. 
статей.  М.:  ТЕИС,  2006.  Четвертый  московский  международный  фестиваль  и  конференция  визуальной 
антропологии «Аудиовизуальная антропология: теория и практика» (Москва, 7-8 октября 2008 г.). М.: ТЕИС, 
2008.  Аудиовизуальная  антропология.  История  с  продолжением.  М.:  Институт  наследия,  2008.  Аудио-
визуальная антропология. Культурное наследие как институт памяти, М.: Институт наследия, 2012. 
8  Александров  Е.В.  Предистория  визуальной  антропологии:  первая  половина  ХХ  в.//  Этнографическое 
обозрение, 2014.- № 4.- С.127-140. 
9  Hockings  P.  Conclusion:  Ethnographic  Filming  and  Anthropological  Theory  //  Hockings  P.  (ed.)  Principles  of 
visual anthropology. Berlin; New York: Mouton de Gruyter, 1995. 
10 Хайдер Карл. Этнографическое кино. М.: 2000.- 166 с. 
 
Түйіндеме 
Визуалды антропология: қалыптасуы жəне дамуы 
Г.Ə. Сексенбаева –  аз У доценті, тарих ғылымыны  докторы, s.gulzira@mail.ru 
Визуалды антропология жеке ғылыми жəне шығармашылық қызметтін бағыты ретінде ХХ ғасырдың 60-70-
шы жылдары қалыптасты. Осыған дейін халықтың нақты өмірін бейнелейтін кинематоргафиялық құжаттарды 
кинохрониктер  жасады.  Мақалада  теоретиктермен  практиктердің  мəдени  қауымдастық  бейнелеріне  арналған 
жаңа  пəннің  қалыптасуына  жəне  жаңа  шығармашылық  қызметтін  пайда  болуына  қосқан  үлестері  қарасты-
рылады. 
Қазіргі  таңда  виртуалды  антропология  мəдени  диалогты  іске  асыру  мақсатында  қоғамның  түрлі  тұстары 
туралы аудиовизуалды ақпарат алу үшін бағытталған  мəдени-тарихи шыңдықтың аудиовизуалды танымының 
бөлігі ретінде қарастырылады, яғни ол мəдениеттің рухани, тұрмыстық, табиғи, тарихи жəне де басқа жақтарын 
зерттейді.  
Түйін  сөздер:  визуалды  антропология,  этнографиялық  кино,  визуалды  бейнелер,  визуалды  төнкеріс, 
визуалды технологиялар, визуалды репрезентациялар. 
 
Summary 
Visual anthropology: formation and development 
G.A. Seksenbayeva – Assistant professor, doctor of historical science, s.gulzira@mail.ru 
Visual anthropology as an independent direction of scientific and creative activity appeared in the 1960 - 70s. Until 
that  time,  cinematographic  documents,  which  captured  fragments  of  people  real  life,  were  mostly  the  work  of 
newsreels.  The  article  attempts  to  outline  the  contributions  of  practitioners  and  theorists  in  the  formation  of  a  new 
discipline  and  a  new  kind  of  creative  work,  devoted  to  the  creation  of  images  of  cultural  communities.  Visual 
anthropology  is  now  seen  as  an  area  of  knowledge  of  audiovisual  cultural-historical  reality,  aimed  at  getting  of 
audiovisual  information  on  the  various  aspects  of  society.  Its  purpose  is  to  implement  a  dialogue  of  cultures,  which 
captures and explores the spiritual, personal, natural, historical and other aspects of culture. 
Keywords:  visual  anthropology,  ethnographic  film,  visual  images,  visual  rotation,  visual  technology,  visual 
representations. 
 
 
 

Абай атындағы  аз ПУ-ні  Хабаршысы, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, №3 (50), 2016 ж. 
203 
UDC 94 (574).094..316.4.363.7. 
 
THE TELEGRAM OF STALIN AS A LITTLE-KNOWN SOURCE OF POLITICAL HISTORY 
OF THE USSR THE SECOND HALF OF THE 30S OF THE TWENTIETH CENTURY 
 
S.U. Bakhtorazov – Taraz State University namedafter M.H.Dulati 
(E-mail:nucha13-94@mail.ru )
 
 
The article revealed that the completion of coagulation of mass arrests was a change of leadership of the PCIA and 
the return of all its units in the control of the party apparatus. In this regard, in a telegram signed by Joseph Stalin, the 
first item announcing the adoption of the CPSU (b) resolution, which demanded an immediate inspection, approval and 
establishment  of  personal  files  on  employees  of  internal  affairs  bodies  of  all  ranks  and  levels  of  the  relevant  party 
bodies - the Central Committee of the Communist National parties, territorial and regional committees, the storage of 
these cases in the party. 
The  author  on  the  basis  of  the  sources  shows  that  as  a  result  of  this  test,  "the  PCIA  must  be  free  from  all  hostile 
people infiltrated by fraud, are not worthy of political trust." All proposed a set of measures meant that now the PCIA 
workers were in the party organ appropriate level range, carried before him directly responsible politically. All letters of 
the items offered to perform 1.01.1939g. 
Keywords: repression, telegram, the PCIA, Stalin, the Central Committee of the CPSU (b), the Central Committee 
of the Communist National parties, territorial, regional. 
 
The  modern  historiography  of  the  USSR  political  history  of  the  first  half  of  the  twentieth  century 
introduced a wide range of previously unknown historical documentsin the scientific revolution. This source 
base, in particular, studied various aspects of the phenomenon of political history of the 30-ies, such as the 
mass  political  repressions.  At  the  same  time,  the  potential  inexhaustible  source  of  historical  research 
continues  to  raise  questions,  both  unknown  and  little-known  ones.  The  latter  include  a  telegram  dd 
November 14, 1938 sent by. J.V. Stalin to the regional party organs. 
The source analysis involves consideration of historical conditions anticipating the appearance of it and 
accompanying it upon its occurrence. It also requires a logical semantic analysis and comparison with other 
sources,both  matching  on  informational  orientation and  contradictory  to it.  It  is also necessary  to  establish 
the role of the sources in the future, after its occurrence, in the course of the historical events. 
Review  of  the  history  of  mass  political  repressions  use  presupposes  the  establishment  of  the  essential 
content  of  the  concept  definition.  According  to  the  materialist  conception  of  history,  paired  concepts, 
categories and terms reflecting respectively binary in relationships and bipolar in multi-directionality events 
and  trends  are  usually  accepted  in  his  works.  Such  phenomena  are  in  direct  opposition  to  each  other,  or 
become so. Concepts termed "retaliation" and "repression" refer to such binary oppositions 
Reprisals  (from  lat.)  -  to  hold,  stop,  condemn    mean  in  the  internal  policy  government  measures  and 
actions, any  political  force  in  response  to  the  violation  of  their  rights in  order to  force  the  abolition  of  the 
violation or reimbursement of damage. Whereas repression(from lat.) - depression,means punitive measures 
of government in the range of damage suffered, exclusion from political life to the physical disappearance 
with  judicial  or  extra-judicial  measures.  The  degree  of  intensity  of  the  confrontation  determined  the  scope 
and duration of the repression. 
According to the strength of political situation and the scale of the use of repressive measures a number of 
periods can be roughly identified. The years of Soviet power and the front of the civil war were accompanied 
by brutal mass repressions in the distance from the front lines, in the areas controlled by the opposing camps. 
Creation  of  AREC  (All-Russian  Special  Commission  for  Combating  Counter-revolution,  Sabotage,  and 
Speculation) in December 1917, the Decree of the Red Terror, in response to similar reprisals of the opposite 
camps reached their peak under the influence of different reasons[1].  the extreme conditions in the country, 
accompanied  the  rise  to  power  of  the  Bolshevik  Party,  not  in  the  long  union  with  the  "Left"  Socialist-
Revolutionaries, by the end of the second decade, remained and continued to escalate. Objectively, the main 
resources  of  political  time  and  political  space,  wherethe  Soviet  government  dominated,  were  very  small. 
Since  the  revolt  of  the  Czechoslovak  Corps  in  response  to  the  demand  to  disarm,  led  to  the  overthrow  of 
Soviet power along the VolgaRiver to the Pacific Ocean, with concurrent physical disappearance of the party 
and Soviet activists. 
Very important is the fact of the choice of "Red Terror" from the alternative- either repression, or passive 
expectation  of  the  situation  development.  The  three-year  period  of  mass  repressionsresults  in  ban  on  the 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
204 
death penalty and the reorganization of the AREC (All-Russian Special Commission for Combating Counter-
revolution, Sabotage, and Speculation) to SPD (State Political Directorate) in early February 1922 [2]. 
In the following eight years,from 1922 to 1929 repressions were used in the form of deportation abroad 
and  imprisonment  to  camp  for  the  period  of  up  to  5  years  –  thus,    the  rejection  of  the  real  and  imaginary 
opposition  from  political  life  was  carried  out  without  seeking  any  compromise.  A  peculiar embodiment  of 
the  period  "monism"  -  "pluralism"  in  a  one-party  system  was  a  confrontation  along  the  lines  of:  "party"  - 
"non-party" supporters of the possible candidates for the party leadership - Trotsky, Zinoviev and Kamenev, 
future tandem of N.I.Buharin and Joseph Stalin. The said party leaders could claim for the sole leadership in 
the party after the death of Lenin, and, indeed, in the previous time of his long illness. Their high political 
authority  in  the  party,  however,  did  not  give  any  reason  to  the  personal  superiority  of  one  of  them  -  each 
carrying a burden of deficiencies noted in the famous "Letter to the Congress" by Lenin[3]. 
Accordingly, the focus of political confrontations shifted - to replace the reprisals in the form of counter-
revolutionary activities of the overthrown classes real or imaginary "saboteurs" among the "non-party, on the 
first  line"  appear  and  supporters  of  Trotsky  as  well  and  Trotsky  himself  become  the  objects  of  pursuit. 
Repression  mechanism  remains  the  same  -  the  definition  of  "enemy  image"  is  headed  by  political  leaders 
managed by Stalin, search is carried out by SPD - JSPD (Joint State Political Directorate) bodies, the society 
under the influence of ideological pressure either supports the measures taken, or silently agrees to them. 
The  subsequent  eight-year  cycle  -  1929  –  1936  includes  the  continuation  of  the  search  of  "pests"  and 
"enemy image" within the party and is replenished with "Zinovievites", "nationalists", "national -deviators", 
etc. The proportion of reprisals and repressions increases in favor of the latter –long imprisonment terms and 
the death penalty for minor manifestations of resistance. The merger of the JSPD and the PCIA   (People's 
Commissariat of Internal Affairs), dramatically increases the authority and value of the Commissariat in the 
system of political regime - the mandate of the People's Commissariat now covers the whole process from 
the search for "enemies" before the execution of the sentence[4].PCIA workers become a privileged part of 
the intra-elite, ready, for the sake of their status, to carry out anyinstructions from the "top". 
Peak use of large-scale political repressions falls on the three-year period 1937 – 1939. "The image of the 
enemy" expands to the maximum  - the "Right" Bukharinites join the internal party enemies, in accordance 
with the  international  situation  -  spies  and  saboteurs, "national  -  fascists"  and  others  appear. The  power  of 
thePCIA increases so much that itsurpasses regional party organs in the issue of repression, but becomes the 
object  of  suppressionitself.  However,  large-scale  repression  has  a  certain  limit  -  the  enemy  cannot  be 
infinite–rolling outthe scale of repression begins on instructions from above and can be implemented in one 
way, as in the first three-year cycle - the reorganization of the PCIA. 
The internal dynamics of political repressions, technology of their implementation within the considered 
sub-periods reflects the change in the position of the ruling party in the country and within its system. From 
the  actual  status  of  one  of  the  political  forces,  not  the  most  influential  in  the  political  space  of  the  former 
Russian Empire, using repression as one of the leading means of maintaining and consolidating the power, 
effectively implementing the resource of political time CPSU (b), becomes infinitely dominant political force 
in  the  new  political  space  formed  by  it,  with  the  main  feature  -  the  construction  of  the  foundations  of 
socialism. Inside the former Party leadership contenders and their supporters are removed from the political 
scene. The  impending  Second  World  War,  with  the inevitable involvement  of the  USSRin it,  in  extremely 
unfavorable  conditions  of  foreign  policy,  is to  become  the  biggest  challenge  of the  new  military-industrial 
empire, the answer to which will be complete internal unity, even with the potential of its destruction to a 
limited extent. 
In respect of source study, period reducing the repression, the transition to a low level is reflected in the 
historical documents of the party, especially in the decisions of the central organs of the party. One of them 
is a telegram of J. Stalin dated 14 November 1938, directed to  regional party organizations.The text of the 
telegram received by Kyzyl-Orda OK CP(B) C was taken for analysis[5]. 
As for appearance the analyzed source is a text printed by telegraph on telegraph forms of conventional 
sample from both sides. The basic data of origin and destination are filled on the first form only, the address 
"... Kyzyl-Orda:  regional Communist Party " is specified. There are 6 filled forms total, which is 12 pages of 
telegraph format text. 
The text of the telegram, freed from conventional telegraphic signs ("PTA", "pt", "brace" ) intermediate 
words  is as follows. 
Bureau  of  city  committees,  regional  and  territorial  committees  and  the  Central  Committee  of  the 
Communist National parties. 

Абай атындағы  аз ПУ-ні  Хабаршысы, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, №3 (50), 2016 ж. 
205 
The Central Committee of the CPSU (b) as accepted the decision that the Central Committee of the CPSU 
(b)is  liable  for  registration,  verification  and  approval  of  all  senior  officials  of  the  People's  Commissariat 
apparatus from top positions to heads of branches, and the following employees of local Commissariat - the 
People's  Commissars,  Deputy  People's  Commissar  and  department  heads  of  the  PCIA  Union  and 
autonomous  Republic  chiefs  of  territorial,  regional  and  district  PCIA,  their  deputies  and  heads  of 
departments of these bodies, heads of municipal departments and the PCIA[6]. 
In  accordance  with  this  decision,  regional  and  territorial  committees  and  the  Central  Committee  of  the 
Communist  National  partiesshall  make  a  personal  list  of  senior  officials  of  local  PCIA  mentioned  above, 
currently employed  in the PCIA on the day of receipt of this letter and execute a personal profile for each of 
them,  which  should  be  stored  in  the  regional  and  territorial  committees,  the  Central  Committee  of  the 
Communist National parties, all the work on accounting shall be carried out no later than on the fifth day of 
December 1938[7]. 
Conduct a thorough review of all cases registeredPCIA, by careful examination of all the documents of 
the  employees  or  personnel  files,  materials  of  special  checks  and  etc.,  and  a  personal  acquaintance  with 
them,  without  waiting for representation  of these  workers  by  the  head  of  the  PCIA  for the  approval  of  the 
regional committee, regional committee of the Central Committee of the Communist National parties. As a 
result of this test, the PCIA must be cleaned from all hostile people fraudulently penetrated into the PCIA, 
from persons not deserving political trust [8]. 
Consider  for  the  Bureau  of  regional  and  territorial  committees  and    the  Central  Committee  of  the 
Communist  National  parties  offers  from  chiefs  of  regional,  district  administrations  of  thePCIA  and  the 
People's Commissars of the PCIA of the Union and autonomous republics in relation with the nominations of 
employees  on  all  of  the  above  positions  of  senior  officials  of  local  PCIA  and  approve  for  these  positions 
honest,  well-tested  Bolsheviks  wholeheartedly  dedicated  to  our  party[9].Each  of  the  approvedPCIA 
employees  shall  be  studied  by  the  head  of  DEWA,  one  of  the  secretaries  of  the  Regional  Committee,  the 
Regional Committee,  the Central Committee of the Communist National parties. In approving the city and 
district heads of departments of the PCIA there must be reference from the first secretary of city committee, 
regional party committee of the CPSU(b)on the approved employee agreed with the members of the Bureau, 
the district committee of the CPSU(b)[10]. 
With the approval of the PCIA workers the head of the PCIA or People's Commissar of the PCIA of the 
Union  or  autonomous  republicshould  send  their  proposals,  together  with  the  decisions  of  the  governing 
authority  of  the  Party  in  the  USSRPCIA  to  the  regional  committee,  the  Regional  Committee,  the  Central 
Committee  of  the  Communist  National  parties,  to  represent  these  workers  on  the  approval  of  the  Central 
Committee of the CPSU (b) [11]. 
All  work  on  accounting,  verification  and  approval  of  the  people's  commissariat  shall  be  completed  no 
later than on the first day of January, 1939, and a full report on the results of this work shall be sent to the 
Central Committee of the CPSU (b) [12]. 
The  First  Secretary  of  the  Regional  Committee,  the  District  Committee,  the  Central  Committee  of  the 
Communist National parties should systematically submit memoranda on progress in integration, testing and 
approval  of  senior  officials  of  the  People's  Commissar  of  the  internal  affairsto  the  DEWAthe  CPSU  (b). 
These notes must specify all the facts about the shortcomings in the work of the PCIA and the contamination 
of  them  with  alien  and  hostile  people,  found  in  connection  with  registration,  verification  and  approval  of 
thePCIA workers. In particular, it is necessary to inform what employees of the PCIA, and for what reasons 
have been rejected on the decision of the Bureau, and what PCIA employees of those currently employed in 
the PCIAbodies and for what reasons have been presented by the head of the PCIA or People's Commissar of 
the  PCIA  of  the  Union  or  autonomous  republic  for  approval  by  the  committee  of  the  party  and  what 
employees have been substituted with other workers [13].In addition to reports the decision of approval and 
acceptance of PCIA workers submitted for approval by the leaders of party authorities shall be submitted as 
well. 
As for all those not approved by the Central Committee of the CPSU (b), they must also be checked by 
regional  and territorial  committees  and the  Central  Committee  of the  Communist  National  parties together 
with the heads of the local PCIA. This work should take place in the next three months. For these workers 
the following order is to be applied: they shall be employed and dismissed by the order of the head of the 
local authority of the PCIA and in the preparation of this issue - the decision of the regional committee, the 
District Committee, and the Central Committee of the Communist National parties of employees of regional 
territorial  and  republicanPCIA  and  the  decision  of  the  District  Committee  bodies,  city  Committee  of  the 
regional Committee of the party workers of district, city, county PCIA [14]. 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
206 
The transfer of local worker approved by the Central Committee of the CPSU (b) PCIA from one area, 
region, republic to another shall be carried out by the Deputy Commissar of the PCIA (Human Resources) on 
obtaining  permission  from  the  file  of  the  Central  Committee  of  the  leading  party  bodies  of  CPSU  (b) 
approved  by  the  CPSU  (b),  they  should  also  be  checked  by  regional  committees  in  case  of  transfer  of 
communists from one party organization to the other [15].The transfer of employees of local PCIA from one 
area to another within the same region, district, republicshall be carried out on order of the chief of the PCIA 
when  the  permission  from  the  Regional  Committee,  the  Central  Committee  of  the  Communist  National 
parties is accepted. November 14, 1938. Secretary of the Central Committee of theCPSU(b) Stalin [16].   
This  source,  like  any  other  historical  sources,  bears  the  fingerprints  of  time,  manifested  in  the  form  of 
language,  execution  and,  directly,  in  the  information  content.  In  respect  of  its  credibility,  it  is  rightful  to 
define it as a trusted list of the original. 
As for information value assessment enables to refer the document to the class of documents defined in 
the history study as "historical remnants" – documents, monuments, historic act that more accurately reflect 
the reality than another group of sources - the "historical tradition"[17]. 
The studied telegram, signed by Joseph Stalin, in fact, reflects a particular specificity of the provisions of 
the Cheka-GPU-PCIA bodies in the system of political relations and the practice of the political regime of 
the Soviet power. As a "historic residue" telegram can be perceived as a direct result of the relationships in 
the community and the party directly reflects the position of the PCIA bodies existed at the present moment 
and its role in the nearest future. For the period of 1937-1938PCIA reached the highest degree of power, in 
many  ways,  "holding  the  palm  of  leadership  among  all  similar  punitive  and  repressive  organizations  ever 
created in the history of mankind." R.Konkvest in the book "The Great Terror: Stalin's purges of the thirties," 
said  -  "PCIAemblem  -  a  shield  and  sword,  was  placed  above  the  hammer  and  sickle,  symbolizing  the 
Communist Party. These people are not to overlook anyone, including members of the Politburo. Only one 
man was above the PCIA - the supreme political leader Stalin”. These statements reflect the situation prior to 
sending the telegram at the point of political time. 
In a broader historical perspective -. From the creation of the Cheka in December 1917, the position of 
the power structure is mainly characterized by not only and not so much by its powers in imposition of the 
death penalty and the subsequent right to send in a link for a period of up to 5 years in the camps of forced 
labor (March 1920 )but also by non-interference of any government bodies in the issue of employment with 
the exception of the Central Committee of the CPSU (b) [18].The authority in the country and the party of 
the  first  leaders  of  the  Cheka–  Dzerzhinsky  andR.V.Menzhinskiy  somehow  "guaranteed"  against  illegal 
actions. Appointed on the decision of the Central Committee of People's Commissars of Internal Affairs, and 
before that headed the OGPU, during the period from 1934 to 1936 G.G.Yagoda - the son of Latvian Jews, 
pharmacist by profession who headed the toxicology laboratory in the Kremlin, already had a reputation as a 
veteran  of  the  KGB  and  the  "Red  Terror."[19].He  was  displaced  on  September  30,  1936  and  the  People's 
Commissar  N.I.Yezhov  was  appointed,  who  was  in  a  year  elected  as  candidate  member  to  the  Politburo. 
Both People's Commissars were not limited in independent recruitment at the central and local levels [20]. 
Thus, the rise to leadership of Yezhov was accompanied by the arrest of all deputies of Yagoda and all heads 
of the PCIA departments. The second wave of repressions swept approximately 3,000 employees of various 
levels. They  were replaced  by  appointees  of  Yezhov,  perhaps  at the  top level candidates  were  agreed  with 
Stalin[21].  On  December  8,  1938  Yezhov  was  removed  from  his  post,  sent  to  a  less  responsible  job,  later 
arrested and shot dead. Beria became the head of the PCIA. 
Accompanying occurrence of the test document describes the historical circumstances reaching "peak of 
mass  political  repression”  -  from  the  beginning  of  1936,  the  maximum  use  in  1937-38  and  to  the  gradual 
weakening of disparate values in 1939. 
The interpretation of the text of the telegram, according to the terms of its appearance, shall include direct 
and figurative meaning of the text, deciphering specific expressions, metaphors and allusions. 
The facts of the case are obviously seen in the text - the regional party elites were proposed to establish 
the  direct  control  over  the  PCIA  activities  by  providing  appropriate  levels  of  the  CPSU(b)  with  unlimited 
prerogatives  in  solving  personnel  issues  -  the  appointment  of  the  heads  of  the  PCIAat  regional  and  local 
levels. 
The  procedure  of  appointment  proposed  in  the  telegram  excluded  any  ambiguous  interpretation  and 
directly  emphasized  the  inclusion  of  direct  managers  in  the  range  of  party  bodies,  along  with  all  other 
members of the party-state elite of Directors of MTS, industrial and collective farm chairmen. Registration at 
the  Central  Committee  with  the  preceding  discussion  and  approval  at  the  meetings  at  various  levels  of 

Абай атындағы  аз ПУ-ні  Хабаршысы, «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, №3 (50), 2016 ж. 
207 
Bureau,  conducting  special  checks  and  controls  over  all  transfers  inside  thePCIA  -  all  the  said  directly 
demonstrated significant expansion of the regional party nomenclature rights in matters of domestic policy. 
Allegorically  the  telegram  content  and  contained  therein  political  allusions  can  be  considered  in  two 
ways.  The  first  of  these  concerns  refers  to  the  regional  policy,  including  national  regional  party  elite,  the 
most affected by the "great cleansing". The center, in the face of the CPSU (b), just made it clear that party 
leaders of the regions obtained the full trust, "purified from the enemies of the people" and now they could 
and should strictly comply with its instructions. 
The second meaning was addressed to the unit of thePCIA, which had to think about their own situation, 
the need to avoid possible accusations of "penetrating into the unit by fraud, in the hidden" hostile", to prove 
their right on " political trust " from the local and central Party organs. All the said, specific for the period 
and  mentioned  in  the  telegram  "the  dedication  of  our  party"  had  a  vague  moral  and  ethical  character  and 
were  outside  the  legal  field.  Their  application  to  the  PCIA  bodies  could  be  interpreted  as  a  hidden 
allusionthat the Center accepted for Party Secretaries some internal intrigues and settling scores with the all-
powerful leaders of the local PCIA units. In addition, the indirect issue of further finding "enemies" was not 
removed at all, but clearly was crowed out. 
Another  important  point  in  the  evaluation  of  the  positive  values  of  the  studied  source  is  its  direct 
correlation  with  other  sources  in  the  sense  of  confirmation  of  its  information  value,  and  determining 
concurring estimates. 
As for the text of the telegram, its approved content is generally consistent with historical documents such 
as the decision of January 1938 of the Plenum of the Central Committee of the CPSU (b) "About errors of 
Party  organizations  in  exclusion  of  the  Communists  from  the  Party,  the  formal  bureaucratic  attitudes  to 
appeals excluded from the CPSU (b) and the measures to address these shortcomings." In the most general 
meaning  the  decision  of  the  plenum  destroyed  the  former  "high-speed"  repression  procedure  -  expulsion 
from the Party, discharge from position, sending the case to the judicial or extra-judicial bodies, the use of 
repressive measures. Introduction of appeal procedures for handling initially falsified "case" at least hindered 
the  application  of  repression  in  time  and  could  even  delay  the  decision  and  result  incase  termination. 
Similarly, the procedure of the application of the right to appeal was fixed in the new statutes of the CPSU 
adopted at XҮІІІ Party Congress in March 1939. 
The tight deadlines to the beginning of 1939 set forth in telegram demonstrate the willingness to quickly 
terminate the repression scale. As noted above, the center showed an example of it – already in three weeks 
after the telegram was sent N.Yezhov was removed from his post and sent to the People's Commissariat of 
Water Transport. A similar outcome expected other significant figures in thePCIA. The content and time of 
the decision on the establishment of party control overthePCIA bodies,reflected by Stalin in a telegram dated 
14 November 1938 clearly showed that the absolute power of this body was finished for a long time, if not 
forever. 
 
1 Soviet prosecutor's office. Collection of important documents.M .: "YuridicheskayaLiteratura", 1972. - 408 p. 
2 DzerzhinskyF.E. Biography. M.:"Politicheskayaliteratura", 1983.–474p. 
3 History of the CPSU. Ed.by  Ponomarev B.N. M .: "Politicheskayaliteratura", 1985. - 783 p. 
4 StephaneCourtois, Nicolas Werth, Jean-Louis Panne, AndrzejPachkovskyKarelBartoshek, Jean-Louis Margolev. 
The Black Book of Communism.Crime, terror, repression.Translation from Moscow a famous French "Tri vekaistorii", 
1999.– 708 p. 
5 ArchiveAkim of Kyzylorda region (hereinafter AAKR), F - 268, the inventory - 1 case - 10. 
6 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 1. 
7 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 2. 
8 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 3. 
9 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 4. 
10 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 5. 
11 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 6. 
12 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 7. 
13 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 8. 
14 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 9. 
15 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 10. 
16 AAKR, f - 268, the inventory - 1 case - 10 p - 11. 
17 Grigoreva I.V. Chronology of Modern and Contemporary History of Europe and America. M.: "Vysshayashkola" 
1984. – 208 p. 
 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», №3 (50), 2016 г. 
208 
18  History  of  the  USSR  and  RSFSR  legislation  on  criminal  procedure  and  organization  of  the  court  and 
prosecutor's office. 1917-1954g.g. Coll. Doc. Ed.by.GolunskiS.A, "YuridicheskayaLiteratura" - M.:1955.– 569 p.  
19 Historians argue. Ed.by Lelchuk V.S. M .: "Politicheskayaliteratura", 1985. - 508 p. 
20 Medvedev R.A. They surrounded Stalin. M.: "Politizdat", 1990.–351 p. 
21 Political repression in Kazakhstan. Collection of documents. A.: "Kazakhstan", 1998. –336 p. 

жүктеу/скачать 3,91 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: